技術(shù)創(chuàng)新基金申報(bào)流程課件

2014年度創(chuàng)新基金

申報(bào)政策解讀

2014年3月

2014年度創(chuàng)新基金

申報(bào)政策解讀

2014年3月

目錄一、政策依據(jù)二、基金簡介三、申報(bào)指南四、項(xiàng)目評價(jià)五、監(jiān)理驗(yàn)收目錄一、政策依據(jù)政策依據(jù)科技部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)：《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》

（國辦發(fā)[1999]47號文）《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》（國科發(fā)計(jì)字[2005]60號）《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2005]22號）科技部下發(fā)：《20**年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目指南》《20**年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)須知》青島市科技局下發(fā)：《20**年度青島市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)通知》政策依據(jù)科技部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)：申報(bào)工作組織申報(bào)工作組織申報(bào)流程圖申報(bào)流程圖基金簡介科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金：是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，專項(xiàng)用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專項(xiàng)資金。扶持方式：撥款資助、貸款貼息和資本金投入等。原則：以市場為導(dǎo)向、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、重點(diǎn)突出、競爭擇優(yōu)。重點(diǎn)支持：企業(yè)-科技型中小企業(yè)特別是小微企業(yè)；項(xiàng)目-1.產(chǎn)業(yè)化初期、

2.技術(shù)含量高、3.市場前景好、4.風(fēng)險(xiǎn)較大、5.商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、6.最需要由政府支持基金簡介科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金：是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)宗旨1、支持技術(shù)創(chuàng)新：

1）應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

2）技術(shù)、工藝或產(chǎn)品性能上有較大的創(chuàng)新或有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)；

3）技術(shù)水平至少達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平。2、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家：

1）重點(diǎn)支持初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)；

2）優(yōu)先支持由高素質(zhì)的科技人員和留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的企業(yè)。3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工和規(guī)?；a(chǎn)的要求，形成功能部件研發(fā)和配套生產(chǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。4、引導(dǎo)社會(huì)資金，加速科技成果轉(zhuǎn)化：吸引和帶動(dòng)各級政府、金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注和支持。宗旨1、支持技術(shù)創(chuàng)新：審查重點(diǎn)創(chuàng)新基金不支持軍用產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)在新產(chǎn)品的研發(fā)初期、研發(fā)中期以及對于市場急需的、有較好創(chuàng)新性的產(chǎn)品中試階段的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)（技術(shù)創(chuàng)新性包括新技術(shù)的發(fā)明、一項(xiàng)成熟技術(shù)的新應(yīng)用、多項(xiàng)技術(shù)的集成應(yīng)用）。1、研發(fā)初期的項(xiàng)目：技術(shù)創(chuàng)新性、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)狀況。2、研發(fā)中期的項(xiàng)目：項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新性、項(xiàng)目產(chǎn)品市場、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)條件。審查重點(diǎn)創(chuàng)新基金不支持軍用產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。2022/12/262014-技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1.支持方向：對科技型中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)給予支持。2.支持方式：無償資助、貸款貼息。3.申請條件：（1）申報(bào)項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域符合科技部發(fā)布的《2013年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目指南》。（2）2009年1月1日以后注冊的企業(yè)，企業(yè)職工不超過300人，大專以上學(xué)歷人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上，每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%，企業(yè)資產(chǎn)總額及年?duì)I業(yè)收入均不超過5000萬元。（3）企業(yè)自籌資金不低于申報(bào)項(xiàng)目的新增研究開發(fā)費(fèi)用總額的60%，并已足額到位（提供當(dāng)期銀行對賬單和專項(xiàng)用于該項(xiàng)目的研究開發(fā)的承諾函）。2022/12/212014-技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1.支持方向：對科2013年度項(xiàng)目申報(bào)指南支持重點(diǎn)支持領(lǐng)域申報(bào)條件申報(bào)流程填報(bào)材料2013年度項(xiàng)目申報(bào)指南支持重點(diǎn)2013支持重點(diǎn)1、一般創(chuàng)新項(xiàng)目：創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；2、關(guān)鍵創(chuàng)新項(xiàng)目：圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、帶動(dòng)作用大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目；3、配套支持項(xiàng)目：圍繞十大重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)，為技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提供先進(jìn)技術(shù)支持和配套服務(wù)的創(chuàng)新項(xiàng)目；4、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項(xiàng)目：以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學(xué)生、研究生（包括海外留學(xué)生）在大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的創(chuàng)新項(xiàng)目；5、公共技術(shù)服務(wù)平臺項(xiàng)目：為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺項(xiàng)目；6、創(chuàng)業(yè)投資試點(diǎn)項(xiàng)目：創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障、階段參股試點(diǎn)項(xiàng)目；7、產(chǎn)品出口項(xiàng)目：具有一定技術(shù)含量，在國際市場上有較強(qiáng)競爭力，以產(chǎn)品出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目；8、市場轉(zhuǎn)化項(xiàng)目：重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的市場轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；9、欠發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目：符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，適合于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新項(xiàng)目；10、新增項(xiàng)目：本年度新增新能源汽車和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技類項(xiàng)目。2013支持重點(diǎn)1、一般創(chuàng)新項(xiàng)目：創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場2013優(yōu)先支持領(lǐng)域8-47-170三級領(lǐng)域8大重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)方向：1、電子信息（8-42）2、生物醫(yī)藥（7-26）3、新材料（5-21）4、光機(jī)電一體化（7-24）5、環(huán)境與資源（6-22）6、新能源與高效節(jié)能（4-11）7、新能源汽車（7-17）8、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（3-7）2013優(yōu)先支持領(lǐng)域8-47-170三級領(lǐng)域2013項(xiàng)目類型一、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1、創(chuàng)新項(xiàng)目2、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目2014年度變化：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，未對項(xiàng)目類型具體說明二、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助項(xiàng)目三、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目2013項(xiàng)目類型一、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目2013企業(yè)基本條件1、必須是具有獨(dú)立法人資格的科技型中小企業(yè)；2、經(jīng)營業(yè)績良好、財(cái)務(wù)管理制度健全；3、管理團(tuán)隊(duì)：管理團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的市場開拓能力、較高的經(jīng)營管理水平、持續(xù)創(chuàng)新的意識；4、科技人員：企業(yè)的大學(xué)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上；5、研發(fā)人員：直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上；6、研發(fā)經(jīng)費(fèi)：每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%。2013企業(yè)基本條件1、必須是具有獨(dú)立法人資格的科技型中小企2013項(xiàng)目類型分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目兩類：1）創(chuàng)新項(xiàng)目：是指科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研發(fā)或中試階段、尚未形成有效銷售的項(xiàng)目。采用無償資助或貸款貼息的支持方式，支持金額為50萬－100萬元。2）重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目：是指具有較高成長性的科技型中小企業(yè)研發(fā)的對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)或關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品。采用無償資助支持方式，支持金額為100萬－200萬元。2014年度變化：對科技型中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)給予支持2013項(xiàng)目類型分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目兩類：2013不支持1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目。3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目。4．已列入國家科技計(jì)劃并得到國家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的企業(yè)的項(xiàng)目。5．實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目。6．對社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。7．項(xiàng)目指南中明確不支持的項(xiàng)目。8.未經(jīng)省級創(chuàng)新基金立項(xiàng)的項(xiàng)目。9.承擔(dān)過創(chuàng)新基金的企業(yè)，具有以下四種情況之一的：（1）立項(xiàng)項(xiàng)目還在執(zhí)行，沒有驗(yàn)收；（2）立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格或驗(yàn)收結(jié)題，時(shí)間未超過一年；（3）立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，時(shí)間未超過三年；（4）立項(xiàng)項(xiàng)目終止。2013不支持1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。2013創(chuàng)新項(xiàng)目（無償資助）申報(bào)條件

無償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目：用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：①實(shí)收貨幣資本最低不少于30萬元；②職工人數(shù)不超過300人；③資產(chǎn)總額不高于5000萬元；④年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元；⑤申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未形成銷售規(guī)模；⑥項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。（一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。）項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年（一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年）2013創(chuàng)新項(xiàng)目（無償資助）申報(bào)條件無償資2013創(chuàng)新項(xiàng)目（貸款貼息）申報(bào)條件貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目：用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：①工商注冊成立時(shí)間須超過36個(gè)月，實(shí)收貨幣資本最低不少于30萬元；②職工人數(shù)不超過500人；-----2014：300人③資產(chǎn)總額不高于8000萬元；-----2014:：5000萬④年?duì)I業(yè)收入不超過8000萬元；-----2014：5000萬⑤項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）。貸款貼息項(xiàng)目以2011年1月1日起至項(xiàng)目驗(yàn)收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。2013創(chuàng)新項(xiàng)目（貸款貼息）申報(bào)條件貸款貼2013重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)條件？必須符合項(xiàng)目指南的支持方向和范圍，申報(bào)條件如下：（1）企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年?duì)I業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的持續(xù)運(yùn)營時(shí)間；2009年度營業(yè)收入不少于1000萬元；（2）企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入持續(xù)增長，增長率不低于120%；上年度的營業(yè)收入增長率不低于30%；上年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%；①近三年的營業(yè)收入增長率=（2012年?duì)I業(yè)收入－2010年?duì)I業(yè)收入）÷2010年?duì)I業(yè)收入×100%。②最近一年的營業(yè)收入增長率=（2012年?duì)I業(yè)收入－2011年?duì)I業(yè)收入）÷2011年?duì)I業(yè)收入×100%。③加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2012年凈利潤÷2012年平均凈資產(chǎn)×100%。（3）企業(yè)須承擔(dān)過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項(xiàng)目，且最近一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收合格；（4）已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目優(yōu)先支持，已獲得過社會(huì)上創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目優(yōu)先支持。2013重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)條件？必須符合項(xiàng)目指南的支持方向和范申報(bào)流程1.注冊（1）企業(yè)登錄創(chuàng)新基金網(wǎng)站，在線填寫企業(yè)信息；（2）企業(yè)下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章；（3）企業(yè)將注冊資料（加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等）送交當(dāng)?shù)鼗鶎涌萍贾鞴懿块T進(jìn)行審核認(rèn)證；2.申報(bào)（1）企業(yè)按注冊的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金網(wǎng)站，選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；（2）企業(yè)按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求；（3）企業(yè)填寫申報(bào)材料（4）企業(yè)將完成的內(nèi)容發(fā)送推薦單位，同時(shí)將基層科技主管部門的認(rèn)證材料、加蓋企業(yè)公章的相關(guān)附件報(bào)送推薦單位。申報(bào)流程1.注冊申報(bào)材料一2.企業(yè)交給推薦單位的資料：（1）網(wǎng)上提交的電子申報(bào)資料；（2）經(jīng)基層科技主管部門認(rèn)證的注冊資料；（3）相關(guān)附件：①創(chuàng)新項(xiàng)目：最近2個(gè)年度的審計(jì)報(bào)告+申報(bào)前最近1個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目：最近4個(gè)年度的審計(jì)報(bào)告+申報(bào)前最近1個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表；工商登記注冊在18個(gè)月以內(nèi)的企業(yè)：驗(yàn)資報(bào)告+上年度財(cái)務(wù)報(bào)表+申報(bào)前最近1個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。②可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（請企業(yè)按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明，如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；申報(bào)貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目，企業(yè)需提供2011年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件。申報(bào)材料一2.企業(yè)交給推薦單位的資料：申報(bào)材料二③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書；④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；⑤歸國留學(xué)人員投資創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；⑥能說明項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；⑧曾列入國家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明（申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目需附創(chuàng)新基金立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)論證明）。申報(bào)材料二③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書；2022/12/26申報(bào)材料提綱一、企業(yè)概況1、企業(yè)主要經(jīng)營者從事企業(yè)經(jīng)營的簡歷2、企業(yè)歷史沿革、經(jīng)營范圍、主營業(yè)務(wù)及主導(dǎo)產(chǎn)品情況，以及近三年總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)總收入增長等情況。3、企業(yè)現(xiàn)有主要生產(chǎn)裝備及研發(fā)設(shè)備。二、項(xiàng)目技術(shù)可行性分析1、項(xiàng)目總體技術(shù)方案(總體框架、功能、關(guān)鍵技術(shù))；2、項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)（應(yīng)用、技術(shù)、結(jié)構(gòu)、工藝和商務(wù)模式）；3、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路線；4、項(xiàng)目完成時(shí)主要技術(shù)指標(biāo)；5、項(xiàng)目涉及的環(huán)保污染治理措施。6、本項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)骨干人員的簡歷三、項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析1、項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析，并明確說明其市場定位。2、項(xiàng)目產(chǎn)品與主要競爭企業(yè)同類產(chǎn)品的比較競爭優(yōu)勢。四、保障條件1、項(xiàng)目新增資金籌措方案。2、資金使用計(jì)劃。五、項(xiàng)目未來三年生產(chǎn)成本、銷售收入及利稅估算（原：五、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析：1、未來五年生產(chǎn)成本、銷售收入及利稅估算；2、財(cái)務(wù)分析（財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期）；3、敏感性分析（銷售額3000萬以上企業(yè)提供）；4、社會(huì)效益分析）2022/12/21申報(bào)材料提綱一、企業(yè)概況技術(shù)評價(jià)-篩選性指標(biāo)項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)包括篩選性指標(biāo)和評價(jià)性指標(biāo)兩部分。1、篩選性指標(biāo)（一票否決）1）項(xiàng)目技術(shù)是否有創(chuàng)新？（創(chuàng)新類型：原始創(chuàng)新；集成創(chuàng)新；引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新）2）項(xiàng)目技術(shù)是否可行？（原理、工藝、技術(shù)）3）知識產(chǎn)權(quán)是否清晰？4）該項(xiàng)目技術(shù)是否符合國家鼓勵(lì)發(fā)展的方向？5）項(xiàng)目對環(huán)保的影響？（無環(huán)保問題；對環(huán)保有一定的不利影響；不符合環(huán)保要求）技術(shù)評價(jià)-篩選性指標(biāo)項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)包括篩選性指標(biāo)和評價(jià)性指標(biāo)技術(shù)評價(jià)-評價(jià)性指標(biāo)2、評價(jià)性指標(biāo)（1）企業(yè)發(fā)展能力；（2）項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性；（3）項(xiàng)目產(chǎn)品市場；（4）商業(yè)模式。技術(shù)評價(jià)-評價(jià)性指標(biāo)2、評價(jià)性指標(biāo)企業(yè)發(fā)展能力（1）企業(yè)發(fā)展能力①企業(yè)家精神及企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)的能力企業(yè)家精神：創(chuàng)新意識、市場開拓能力、領(lǐng)導(dǎo)才能、專業(yè)知識等，評判企業(yè)家是否具有創(chuàng)辦企業(yè)和實(shí)施基金項(xiàng)目的能力和經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)：主要考慮企業(yè)是否在企業(yè)管理、技術(shù)開發(fā)、市場開拓等方面已形成具有一定經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)過去的業(yè)績或經(jīng)歷，看經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)是否能繼續(xù)友好合作，確保企業(yè)正常開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，并獲取盈利。②企業(yè)人力資源配置及技術(shù)開發(fā)實(shí)力主要是考慮企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能是否與基金項(xiàng)目研發(fā)、銷售相匹配，主要技術(shù)開發(fā)人員背景情況，是否專職，科技型中小企業(yè)的科技人員一般不得少于30%。同時(shí)考慮研發(fā)、生產(chǎn)、市場等人員的比例，是否有一支開發(fā)創(chuàng)新、市場開拓的隊(duì)伍。③企業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的合理性主要是考慮企業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)有生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件（如廠房、設(shè)備、儀器等）或通過新增固定資產(chǎn)后的硬件條件是否能滿足基金項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需求。④企業(yè)經(jīng)營能力及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力企業(yè)經(jīng)營能力：主要根據(jù)企業(yè)近三年企業(yè)獲利規(guī)模、獲利水平、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、銷售收入、凈利潤等的增長速度判斷企業(yè)的歷史經(jīng)營能力。抵御風(fēng)險(xiǎn)能力：主要考慮企業(yè)對基金項(xiàng)目實(shí)施及企業(yè)未來發(fā)展所面臨的風(fēng)險(xiǎn)（技術(shù)、資金、政策、市場、人員等）是否有清晰、明確的認(rèn)識，提出保障措施的合理性、充分性。企業(yè)發(fā)展能力（1）企業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新性（2）項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性①該項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新程度根據(jù)行業(yè)的不同來判斷在該領(lǐng)域中項(xiàng)目的創(chuàng)新程度，主要判斷其新穎性和獨(dú)創(chuàng)性。是原創(chuàng)性的、是綜合技術(shù)的集成、是技術(shù)延展還是應(yīng)用領(lǐng)域的開拓。②該項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)程度?？煞譃椋簢H領(lǐng)先或國際先進(jìn)；國內(nèi)領(lǐng)先；國內(nèi)先進(jìn)。項(xiàng)目的技術(shù)水平處于國內(nèi)同行業(yè)前列的可視為國內(nèi)領(lǐng)先。③該項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)進(jìn)展主要是指基金項(xiàng)目本身的技術(shù)開發(fā)成熟程度是否符合《指南》中各技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定。④該項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的可行性一是考慮申報(bào)的項(xiàng)目技術(shù)方案、工藝路線的可行性、合理性；二是結(jié)合申報(bào)企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、生產(chǎn)線硬件設(shè)施等條件，看技術(shù)方案和工藝路線是否能落實(shí)；三是該技術(shù)可否生產(chǎn)（轉(zhuǎn)化）出可供市場銷售的產(chǎn)品。項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新性（2）項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性項(xiàng)目產(chǎn)品市場（3）項(xiàng)目產(chǎn)品市場①該項(xiàng)目產(chǎn)品市場的需求程度主要是根據(jù)該項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)和性能，評判市場接納該產(chǎn)品的容量，評價(jià)國內(nèi)、國際市場有多大，未來市場、主要市場在哪里。②該項(xiàng)目產(chǎn)品市場定位合理性一是看企業(yè)是否對項(xiàng)目產(chǎn)品的細(xì)分市場了解；二是看企業(yè)是否根據(jù)自己的市場基礎(chǔ)和該產(chǎn)品技術(shù)性能，確定了相對準(zhǔn)確的細(xì)分市場。③該項(xiàng)目產(chǎn)品與市場同類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢通過產(chǎn)品的獨(dú)特性、新穎性、技術(shù)性能、生產(chǎn)成本、市場、行業(yè)的認(rèn)知、營銷方案、銷售網(wǎng)絡(luò)、人員等情況來綜合反映項(xiàng)目產(chǎn)品與市場同類產(chǎn)品相比的競爭優(yōu)勢有多大，在哪里。④該項(xiàng)目合同目標(biāo)的合理性及實(shí)現(xiàn)的可能性結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和實(shí)施計(jì)劃，判斷項(xiàng)目提出的合同目標(biāo)是否合理，是否有故意縮小或夸大，是否能在要求的時(shí)間內(nèi)予以實(shí)現(xiàn)和按期完成。合同的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)是經(jīng)過努力后能夠達(dá)到的最佳值。項(xiàng)目產(chǎn)品市場（3）項(xiàng)目產(chǎn)品市場商業(yè)模式（4）商業(yè)模式①該項(xiàng)目產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)策略的合理性主要考慮這些策略是否能充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢、合理利用各種資源、在較短時(shí)間內(nèi)開發(fā)和生產(chǎn)出具有競爭力的項(xiàng)目產(chǎn)品。如產(chǎn)品開發(fā)策略：主要是考慮該產(chǎn)品開發(fā)是否能很好地利用企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)；或能與企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行組合、提高綜合競爭力；或能很好地滿足市場的需求、便于銷售等。生產(chǎn)策略：主要考慮企業(yè)采取的生產(chǎn)方式（如自行加工、委托加工等）與企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)或產(chǎn)品的特性是否匹配等。②該項(xiàng)目產(chǎn)品的市場營銷策略及實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)條件一是考慮市場計(jì)劃制定的可行性、合理性，包括產(chǎn)品定價(jià)、推廣、廣告制定、公共關(guān)系制定策略的合理性、可行性，企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)對該策略的支撐；二是銷售計(jì)劃制定的可行性、合理性，包括銷售體系的搭建、銷售目標(biāo)的確定、銷售隊(duì)伍的管理，以及企業(yè)已具備的基礎(chǔ)條件等。③該項(xiàng)目產(chǎn)品獲利方式主要考慮項(xiàng)目確定的獲利方式（如依靠技術(shù)的先進(jìn)性、獨(dú)占性、創(chuàng)新性、靠規(guī)模效益、靠低價(jià)、靠資金、靠政策等）是否符合基金項(xiàng)目特點(diǎn)，是否是最佳的，及這種獲利方式的持久性。④企業(yè)未來1-5年的定位及發(fā)展規(guī)劃的合理性主要考慮企業(yè)未來1-5年的定位及發(fā)展規(guī)劃的制定是否清晰，是否符合實(shí)際；定位是否準(zhǔn)確，發(fā)展規(guī)劃是否可行等。商業(yè)模式（4）商業(yè)模式財(cái)務(wù)評價(jià)1、篩選性指標(biāo)（1）新增資金籌措方案是否嚴(yán)重不可行？該企業(yè)新增資金籌措方案嚴(yán)重不可行，則該項(xiàng)目為一票否決。（2）財(cái)務(wù)信息是否嚴(yán)重失真、不完整或錯(cuò)誤？企業(yè)的財(cái)務(wù)信息存在嚴(yán)重矛盾，金額巨大或性質(zhì)嚴(yán)重，則該項(xiàng)目為一票否決。2、評價(jià)性指標(biāo)（1）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況評價(jià)（2）項(xiàng)目評價(jià)財(cái)務(wù)評價(jià)1、篩選性指標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況評價(jià)（1）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況評價(jià)A.資產(chǎn)負(fù)債率=（總負(fù)債÷總資產(chǎn)）×100%B.流動(dòng)比率=流動(dòng)資產(chǎn)÷流動(dòng)負(fù)債C.主營業(yè)務(wù)利潤率=（主營業(yè)務(wù)利潤÷主營業(yè)務(wù)收入）×100%D.凈資產(chǎn)收益率=（凈利潤÷平均凈資產(chǎn)）×100%A-D：分析和評價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況E.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生凈現(xiàn)金流的能力：經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額=經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入小計(jì)-經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流出小計(jì)F.銷售收入增長情況：銷售收入增長率=銷售收入增量÷基期銷售收入×100%G.凈利潤增長情況：凈利潤增長率=凈利潤增量÷基期凈利潤×100%E-G：對于企業(yè)成長性的判斷，一是要考慮產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流是正、是負(fù)，還要考慮額度大??；二是既要考慮增長率的因素，還要結(jié)合增長基數(shù)的因素，即規(guī)模因素，不能單純地按照增長率來判斷其增長情況。另外，還應(yīng)對企業(yè)近兩年的虧損問題，重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面予以分析和說明：一方面，分析企業(yè)虧損的趨勢是增加的，還是減少的，另一方面，通過企業(yè)的經(jīng)營（財(cái)務(wù)）活動(dòng)，分析其虧損的原因是投入性虧損，還是經(jīng)營性虧損。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況評價(jià)（1）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況評價(jià)項(xiàng)目評價(jià)（2）項(xiàng)目評價(jià)A.項(xiàng)目投資預(yù)算的合理性：主要是結(jié)合技術(shù)專家對項(xiàng)目投資方向及構(gòu)成方面的意見，評價(jià)企業(yè)的投資內(nèi)容及規(guī)模與預(yù)計(jì)的階段生產(chǎn)目標(biāo)等是否匹配，并判斷其固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金投資估算是否合理。B.已完成投資的真實(shí)性C.新增資金籌措可行性對新增投資部分，根據(jù)企業(yè)闡述資金籌措方式、預(yù)計(jì)到位時(shí)間、目前進(jìn)展情況，分別就其可行性進(jìn)行判斷。具體包括：①銀行貸款，對于已獲得貸款的；若銀行已承諾貸款或擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的；②企業(yè)自有資金，財(cái)務(wù)專家將企業(yè)闡述的資金籌措渠道、籌集額度、預(yù)計(jì)到位時(shí)間，與財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)科目加以對照，重點(diǎn)分析：貨幣資金和應(yīng)收賬款的期末金額，以前年度的盈利能力，企業(yè)未來持續(xù)現(xiàn)金流入的能力以及未來的盈利能力，以及關(guān)系企業(yè)自籌資金能力的其他方面；如果是股東增資，須說明是現(xiàn)有股東增資，還是吸收新股東，企業(yè)是否提供了股東會(huì)決議等材料,并分析判斷其增資方案的可實(shí)現(xiàn)性；③地方政府撥款部分，應(yīng)說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時(shí)間，已經(jīng)撥款的，是否提供了相關(guān)證明文件；④申請創(chuàng)新基金部分，需明確說明申請種類及其金額。D.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測與分析的合理性主要評價(jià)企業(yè)成本費(fèi)用估算是否合理、產(chǎn)品定價(jià)是否合理、產(chǎn)銷量預(yù)計(jì)是否合理，進(jìn)而判斷其銷售收入、凈利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否合理、項(xiàng)目的投資利潤率、內(nèi)部收益率是否合理。并結(jié)合對資金風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)等方面的險(xiǎn)等方面的評價(jià)，判斷有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)程度。項(xiàng)目評價(jià)（2）項(xiàng)目評價(jià)2022/12/262022/12/212014年度創(chuàng)新基金

申報(bào)政策解讀

2014年3月

2014年度創(chuàng)新基金

申報(bào)政策解讀

2014年3月

目錄一、政策依據(jù)二、基金簡介三、申報(bào)指南四、項(xiàng)目評價(jià)五、監(jiān)理驗(yàn)收目錄一、政策依據(jù)政策依據(jù)科技部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)：《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》

（國辦發(fā)[1999]47號文）《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》（國科發(fā)計(jì)字[2005]60號）《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2005]22號）科技部下發(fā)：《20**年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目指南》《20**年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)須知》青島市科技局下發(fā)：《20**年度青島市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)通知》政策依據(jù)科技部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)：申報(bào)工作組織申報(bào)工作組織申報(bào)流程圖申報(bào)流程圖基金簡介科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金：是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，專項(xiàng)用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專項(xiàng)資金。扶持方式：撥款資助、貸款貼息和資本金投入等。原則：以市場為導(dǎo)向、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、重點(diǎn)突出、競爭擇優(yōu)。重點(diǎn)支持：企業(yè)-科技型中小企業(yè)特別是小微企業(yè)；項(xiàng)目-1.產(chǎn)業(yè)化初期、

2.技術(shù)含量高、3.市場前景好、4.風(fēng)險(xiǎn)較大、5.商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、6.最需要由政府支持基金簡介科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金：是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)宗旨1、支持技術(shù)創(chuàng)新：

1）應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

2）技術(shù)、工藝或產(chǎn)品性能上有較大的創(chuàng)新或有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)；

3）技術(shù)水平至少達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平。2、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家：

1）重點(diǎn)支持初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)；

2）優(yōu)先支持由高素質(zhì)的科技人員和留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的企業(yè)。3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工和規(guī)?；a(chǎn)的要求，形成功能部件研發(fā)和配套生產(chǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。4、引導(dǎo)社會(huì)資金，加速科技成果轉(zhuǎn)化：吸引和帶動(dòng)各級政府、金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注和支持。宗旨1、支持技術(shù)創(chuàng)新：審查重點(diǎn)創(chuàng)新基金不支持軍用產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)在新產(chǎn)品的研發(fā)初期、研發(fā)中期以及對于市場急需的、有較好創(chuàng)新性的產(chǎn)品中試階段的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)（技術(shù)創(chuàng)新性包括新技術(shù)的發(fā)明、一項(xiàng)成熟技術(shù)的新應(yīng)用、多項(xiàng)技術(shù)的集成應(yīng)用）。1、研發(fā)初期的項(xiàng)目：技術(shù)創(chuàng)新性、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)狀況。2、研發(fā)中期的項(xiàng)目：項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新性、項(xiàng)目產(chǎn)品市場、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)條件。審查重點(diǎn)創(chuàng)新基金不支持軍用產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。2022/12/262014-技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1.支持方向：對科技型中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)給予支持。2.支持方式：無償資助、貸款貼息。3.申請條件：（1）申報(bào)項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域符合科技部發(fā)布的《2013年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目指南》。（2）2009年1月1日以后注冊的企業(yè)，企業(yè)職工不超過300人，大專以上學(xué)歷人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上，每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%，企業(yè)資產(chǎn)總額及年?duì)I業(yè)收入均不超過5000萬元。（3）企業(yè)自籌資金不低于申報(bào)項(xiàng)目的新增研究開發(fā)費(fèi)用總額的60%，并已足額到位（提供當(dāng)期銀行對賬單和專項(xiàng)用于該項(xiàng)目的研究開發(fā)的承諾函）。2022/12/212014-技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1.支持方向：對科2013年度項(xiàng)目申報(bào)指南支持重點(diǎn)支持領(lǐng)域申報(bào)條件申報(bào)流程填報(bào)材料2013年度項(xiàng)目申報(bào)指南支持重點(diǎn)2013支持重點(diǎn)1、一般創(chuàng)新項(xiàng)目：創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；2、關(guān)鍵創(chuàng)新項(xiàng)目：圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、帶動(dòng)作用大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目；3、配套支持項(xiàng)目：圍繞十大重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)，為技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提供先進(jìn)技術(shù)支持和配套服務(wù)的創(chuàng)新項(xiàng)目；4、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項(xiàng)目：以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學(xué)生、研究生（包括海外留學(xué)生）在大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的創(chuàng)新項(xiàng)目；5、公共技術(shù)服務(wù)平臺項(xiàng)目：為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺項(xiàng)目；6、創(chuàng)業(yè)投資試點(diǎn)項(xiàng)目：創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障、階段參股試點(diǎn)項(xiàng)目；7、產(chǎn)品出口項(xiàng)目：具有一定技術(shù)含量，在國際市場上有較強(qiáng)競爭力，以產(chǎn)品出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目；8、市場轉(zhuǎn)化項(xiàng)目：重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的市場轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；9、欠發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目：符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，適合于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新項(xiàng)目；10、新增項(xiàng)目：本年度新增新能源汽車和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技類項(xiàng)目。2013支持重點(diǎn)1、一般創(chuàng)新項(xiàng)目：創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場2013優(yōu)先支持領(lǐng)域8-47-170三級領(lǐng)域8大重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)方向：1、電子信息（8-42）2、生物醫(yī)藥（7-26）3、新材料（5-21）4、光機(jī)電一體化（7-24）5、環(huán)境與資源（6-22）6、新能源與高效節(jié)能（4-11）7、新能源汽車（7-17）8、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（3-7）2013優(yōu)先支持領(lǐng)域8-47-170三級領(lǐng)域2013項(xiàng)目類型一、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1、創(chuàng)新項(xiàng)目2、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目2014年度變化：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，未對項(xiàng)目類型具體說明二、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助項(xiàng)目三、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目2013項(xiàng)目類型一、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目2013企業(yè)基本條件1、必須是具有獨(dú)立法人資格的科技型中小企業(yè)；2、經(jīng)營業(yè)績良好、財(cái)務(wù)管理制度健全；3、管理團(tuán)隊(duì)：管理團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的市場開拓能力、較高的經(jīng)營管理水平、持續(xù)創(chuàng)新的意識；4、科技人員：企業(yè)的大學(xué)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上；5、研發(fā)人員：直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上；6、研發(fā)經(jīng)費(fèi)：每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%。2013企業(yè)基本條件1、必須是具有獨(dú)立法人資格的科技型中小企2013項(xiàng)目類型分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目兩類：1）創(chuàng)新項(xiàng)目：是指科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研發(fā)或中試階段、尚未形成有效銷售的項(xiàng)目。采用無償資助或貸款貼息的支持方式，支持金額為50萬－100萬元。2）重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目：是指具有較高成長性的科技型中小企業(yè)研發(fā)的對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)或關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品。采用無償資助支持方式，支持金額為100萬－200萬元。2014年度變化：對科技型中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)給予支持2013項(xiàng)目類型分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目兩類：2013不支持1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目。3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目。4．已列入國家科技計(jì)劃并得到國家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的企業(yè)的項(xiàng)目。5．實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目。6．對社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。7．項(xiàng)目指南中明確不支持的項(xiàng)目。8.未經(jīng)省級創(chuàng)新基金立項(xiàng)的項(xiàng)目。9.承擔(dān)過創(chuàng)新基金的企業(yè)，具有以下四種情況之一的：（1）立項(xiàng)項(xiàng)目還在執(zhí)行，沒有驗(yàn)收；（2）立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格或驗(yàn)收結(jié)題，時(shí)間未超過一年；（3）立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，時(shí)間未超過三年；（4）立項(xiàng)項(xiàng)目終止。2013不支持1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。2013創(chuàng)新項(xiàng)目（無償資助）申報(bào)條件

無償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目：用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：①實(shí)收貨幣資本最低不少于30萬元；②職工人數(shù)不超過300人；③資產(chǎn)總額不高于5000萬元；④年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元；⑤申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未形成銷售規(guī)模；⑥項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。（一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。）項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年（一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年）2013創(chuàng)新項(xiàng)目（無償資助）申報(bào)條件無償資2013創(chuàng)新項(xiàng)目（貸款貼息）申報(bào)條件貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目：用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：①工商注冊成立時(shí)間須超過36個(gè)月，實(shí)收貨幣資本最低不少于30萬元；②職工人數(shù)不超過500人；-----2014：300人③資產(chǎn)總額不高于8000萬元；-----2014:：5000萬④年?duì)I業(yè)收入不超過8000萬元；-----2014：5000萬⑤項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）。貸款貼息項(xiàng)目以2011年1月1日起至項(xiàng)目驗(yàn)收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。2013創(chuàng)新項(xiàng)目（貸款貼息）申報(bào)條件貸款貼2013重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)條件？必須符合項(xiàng)目指南的支持方向和范圍，申報(bào)條件如下：（1）企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年?duì)I業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的持續(xù)運(yùn)營時(shí)間；2009年度營業(yè)收入不少于1000萬元；（2）企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入持續(xù)增長，增長率不低于120%；上年度的營業(yè)收入增長率不低于30%；上年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%；①近三年的營業(yè)收入增長率=（2012年?duì)I業(yè)收入－2010年?duì)I業(yè)收入）÷2010年?duì)I業(yè)收入×100%。②最近一年的營業(yè)收入增長率=（2012年?duì)I業(yè)收入－2011年?duì)I業(yè)收入）÷2011年?duì)I業(yè)收入×100%。③加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2012年凈利潤÷2012年平均凈資產(chǎn)×100%。（3）企業(yè)須承擔(dān)過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項(xiàng)目，且最近一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收合格；（4）已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目優(yōu)先支持，已獲得過社會(huì)上創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目優(yōu)先支持。2013重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)條件？必須符合項(xiàng)目指南的支持方向和范申報(bào)流程1.注冊（1）企業(yè)登錄創(chuàng)新基金網(wǎng)站，在線填寫企業(yè)信息；（2）企業(yè)下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章；（3）企業(yè)將注冊資料（加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等）送交當(dāng)?shù)鼗鶎涌萍贾鞴懿块T進(jìn)行審核認(rèn)證；2.申報(bào)（1）企業(yè)按注冊的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金網(wǎng)站，選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；（2）企業(yè)按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求；（3）企業(yè)填寫申報(bào)材料（4）企業(yè)將完成的內(nèi)容發(fā)送推薦單位，同時(shí)將基層科技主管部門的認(rèn)證材料、加蓋企業(yè)公章的相關(guān)附件報(bào)送推薦單位。申報(bào)流程1.注冊申報(bào)材料一2.企業(yè)交給推薦單位的資料：（1）網(wǎng)上提交的電子申報(bào)資料；（2）經(jīng)基層科技主管部門認(rèn)證的注冊資料；（3）相關(guān)附件：①創(chuàng)新項(xiàng)目：最近2個(gè)年度的審計(jì)報(bào)告+申報(bào)前最近1個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目：最近4個(gè)年度的審計(jì)報(bào)告+申報(bào)前最近1個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表；工商登記注冊在18個(gè)月以內(nèi)的企業(yè)：驗(yàn)資報(bào)告+上年度財(cái)務(wù)報(bào)表+申報(bào)前最近1個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。②可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（請企業(yè)按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明，如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；申報(bào)貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目，企業(yè)需提供2011年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件。申報(bào)材料一2.企業(yè)交給推薦單位的資料：申報(bào)材料二③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書；④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；⑤歸國留學(xué)人員投資創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；⑥能說明項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；⑧曾列入國家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明（申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目需附創(chuàng)新基金立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)論證明）。申報(bào)材料二③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書；2022/12/26申報(bào)材料提綱一、企業(yè)概況1、企業(yè)主要經(jīng)營者從事企業(yè)經(jīng)營的簡歷2、企業(yè)歷史沿革、經(jīng)營范圍、主營業(yè)務(wù)及主導(dǎo)產(chǎn)品情況，以及近三年總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)總收入增長等情況。3、企業(yè)現(xiàn)有主要生產(chǎn)裝備及研發(fā)設(shè)備。二、項(xiàng)目技術(shù)可行性分析1、項(xiàng)目總體技術(shù)方案(總體框架、功能、關(guān)鍵技術(shù))；2、項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)（應(yīng)用、技術(shù)、結(jié)構(gòu)、工藝和商務(wù)模式）；3、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路線；4、項(xiàng)目完成時(shí)主要技術(shù)指標(biāo)；5、項(xiàng)目涉及的環(huán)保污染治理措施。6、本項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)骨干人員的簡歷三、項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析1、項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析，并明確說明其市場定位。2、項(xiàng)目產(chǎn)品與主要競爭企業(yè)同類產(chǎn)品的比較競爭優(yōu)勢。四、保障條件1、項(xiàng)目新增資金籌措方案。2、資金使用計(jì)劃。五、項(xiàng)目未來三年生產(chǎn)成本、銷售收入及利稅估算（原：五、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析：1、未來五年生產(chǎn)成本、銷售收入及利稅估算；2、財(cái)務(wù)分析（財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期）；3、敏感性分析（銷售額3000萬以上企業(yè)提供）；4、社會(huì)效益分析）2022/12/21申報(bào)材料提綱一、企業(yè)概況技術(shù)評價(jià)-篩選性指標(biāo)項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)包括篩選性指標(biāo)和評價(jià)性指標(biāo)兩部分。1、篩選性指標(biāo)（一票否決）1）項(xiàng)目技術(shù)是否有創(chuàng)新？（創(chuàng)新類型：原始創(chuàng)新；集成創(chuàng)新；引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新）2）項(xiàng)目技術(shù)是否可行？（原理、工藝、技術(shù)）3）知識產(chǎn)權(quán)是否清晰？4）該項(xiàng)目技術(shù)是否符合國家鼓勵(lì)發(fā)展的方向？5）項(xiàng)目對環(huán)保的影響？（無環(huán)保問題；對環(huán)保有一定的不利影響；不符合環(huán)保要求）技術(shù)評價(jià)-篩選性指標(biāo)項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)包括篩選性指標(biāo)和評價(jià)性指標(biāo)技術(shù)評價(jià)-評價(jià)性指標(biāo)2、評價(jià)性指標(biāo)（1）企業(yè)發(fā)展能力；（2）項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性；（3）項(xiàng)目產(chǎn)品市場；（4）商業(yè)模式。技術(shù)評價(jià)-評價(jià)性指標(biāo)2、評價(jià)性指標(biāo)企業(yè)發(fā)展能力（1）企業(yè)發(fā)展能力①企業(yè)家精神及企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)的能力企業(yè)家精神：創(chuàng)新意識、市場開拓能力、領(lǐng)導(dǎo)才能、專業(yè)知識等，評判企業(yè)家是否具有創(chuàng)辦企業(yè)和實(shí)施基金項(xiàng)目的能力和經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)：主要考慮企業(yè)是否在企業(yè)管理、技術(shù)開發(fā)、市場開拓等方面已形成具有一定經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)過去的業(yè)績或經(jīng)歷，看經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)是否能繼續(xù)友好合作，確保企業(yè)正常開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，并獲取盈利。②企業(yè)人力資源配置及技術(shù)開發(fā)實(shí)力主要是考慮企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能是否與基金項(xiàng)目研發(fā)、銷售相匹配，主要技術(shù)開發(fā)人員背景情況，是否專職，科技型中小企業(yè)的科技人員一般不得少于30%。同時(shí)考慮研發(fā)、生產(chǎn)、市場等人員的比例，是否有一支開發(fā)創(chuàng)新、市場開拓的隊(duì)伍。③企業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的合理性主要是考慮企業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)有生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件（如廠房、設(shè)備、儀器等）或通過新增固定資產(chǎn)后的硬件條件是否能滿足基金項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需求。④企業(yè)經(jīng)營能力及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力企業(yè)經(jīng)營能力：主要根據(jù)企業(yè)近三年企業(yè)獲利規(guī)模、獲利水平、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、銷售收入、凈利潤等的增長速度判斷企業(yè)的歷史經(jīng)營能力。抵御風(fēng)險(xiǎn)能力：主要考慮企業(yè)對基金項(xiàng)目實(shí)施及企業(yè)未來發(fā)展所面臨的風(fēng)險(xiǎn)（技術(shù)、資金、政策、市場、人員等）是否有清晰、明確的認(rèn)識，提出保障措施的合理性、充分性。企業(yè)發(fā)展能力（1）企業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新性（2）項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性①該項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新程度根據(jù)行業(yè)的不同來判斷在該領(lǐng)域中項(xiàng)目的創(chuàng)新程度，主要判斷其新穎性和獨(dú)創(chuàng)性。是原創(chuàng)性的、是綜合技術(shù)的集成、是技術(shù)延展還是應(yīng)用領(lǐng)域的開拓。②該項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)程度。可分為：國際領(lǐng)先或國際先進(jìn)；國內(nèi)領(lǐng)先；國內(nèi)先進(jìn)。項(xiàng)目的技術(shù)水平處于國內(nèi)同行業(yè)前列的可視為國內(nèi)領(lǐng)先。③該項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)進(jìn)展主要是指基金項(xiàng)目本身的技術(shù)開發(fā)成熟程度是否符合《指南》中各技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定。④該項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的可行性一是考慮申報(bào)的項(xiàng)目技術(shù)方案、工藝路線的可行性、合理性；二是結(jié)合申報(bào)企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、生產(chǎn)線硬件設(shè)施等條件，看技術(shù)方案和工藝路線是否能落實(shí)；三是該技術(shù)可否生產(chǎn)（轉(zhuǎn)化）出可供市場銷售的產(chǎn)品。項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新性（2）項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性項(xiàng)目產(chǎn)品市場（3）項(xiàng)目產(chǎn)品市場①該項(xiàng)目產(chǎn)品市場的需求程度主要是根據(jù)該項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)和性能，評判市場接納該產(chǎn)品的容量，評價(jià)國內(nèi)、國際市場有多大，未來市場、主要市場在哪里。②該項(xiàng)目產(chǎn)品市場定位合理性一是看企業(yè)是否對項(xiàng)目產(chǎn)品的細(xì)分市場了解；二是看企業(yè)是否根據(jù)自己的市場基礎(chǔ)和該產(chǎn)品技術(shù)性能，確定了相對準(zhǔn)確的細(xì)分市場。③該項(xiàng)目產(chǎn)品與市場同類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢通過產(chǎn)品的獨(dú)特性、新穎性、技術(shù)性能、生產(chǎn)成本、市場、行業(yè)的認(rèn)知、營銷方案、銷售網(wǎng)絡(luò)、人員等情況來綜合反映項(xiàng)目產(chǎn)品與市場同類產(chǎn)品相比的競爭優(yōu)勢有多大，在哪里。④該項(xiàng)目合同目標(biāo)的合理性及實(shí)現(xiàn)的可能性結(jié)合企