工程預(yù)算管理制度（一）

工程預(yù)算管理制度（一）第一章?總則第一?條為適應(yīng)公?司發(fā)展，規(guī)?范公司的工?程預(yù)決算管?理工作，保?護(hù)公司利益?，建立公平?、公正、公?開、誠信的?平臺，達(dá)到?控制提高投?資效益的目?的，特制定?本制度。?第二條本制?度適用于公?司各類工程?的決算管理?。第三條?工程預(yù)決算?是公司對各?項(xiàng)目開發(fā)成?本進(jìn)行有效?管理的重要?舉措，公司?預(yù)算部負(fù)責(zé)?工程預(yù)決算?工作的統(tǒng)一?管理。第?二章工程預(yù)?算編制第?四條編制工?程預(yù)算的目?的是為了明?確項(xiàng)目成本?，為控制成?本提供目標(biāo)?，并為編制?資金計劃奠?定基礎(chǔ)。?第五條工程?預(yù)算編制需?要在設(shè)計院?完成施工圖?設(shè)計之后立?即開始一般?在簽訂工程?施工合同前?完成，預(yù)算?部須提前作?好工程預(yù)算?編制的計劃?工作，通過?預(yù)算明確目?標(biāo)成本，確?保項(xiàng)目成本?控制在規(guī)定?的范圍內(nèi)。?第六條在?施工招標(biāo)前?，預(yù)算部提?供編制工程?預(yù)算并制作?標(biāo)底的造價?咨詢機(jī)構(gòu)候?選單位，直?接由項(xiàng)目總?經(jīng)理或董事?長審批確定?，具體程序?為：一、?由預(yù)算部根?據(jù)資質(zhì)條件?及信譽(yù)情況?挑選造價咨?詢機(jī)構(gòu)，進(jìn)?行比較確認(rèn)?一家后，與?之進(jìn)行談判?，確認(rèn)取費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)，并提?出申請；?二、由項(xiàng)目?總經(jīng)理或董?事長進(jìn)行審?批；三、?項(xiàng)目總經(jīng)理?或董事長如?果認(rèn)為取費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)不合理?，審批未通?過，則由預(yù)?算部重新與?造價單位進(jìn)?行談判后再?次報批；?四、項(xiàng)目總?經(jīng)理或董事?長如果否決?此造價咨詢?單位，則由?預(yù)算部提名?另外一家；?五、項(xiàng)目?總經(jīng)理或董?事長審批通?過后確定造?價咨詢單位?；第七條?施工圖設(shè)計?完成后，預(yù)?算部負(fù)責(zé)填?寫工程預(yù)（?結(jié)算）算委?托書，報分?管副總、項(xiàng)?目總經(jīng)理和?董事長審批?后提交給工?程造價咨詢?機(jī)構(gòu)。第?八條工程造?價咨詢機(jī)構(gòu)?按照委托書?要求編制工?程預(yù)算，在?編制過程中?，1預(yù)結(jié)?算部負(fù)責(zé)與?工程造價咨?詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行?必要的溝通?，促進(jìn)工程?預(yù)算在預(yù)定?的時間內(nèi)按?要求編制完?成。第九?條工程預(yù)算?審批程序：?一、預(yù)算?部對工程造?價咨詢機(jī)構(gòu)?所提交的工?程預(yù)算草案?進(jìn)行審核，?若發(fā)現(xiàn)工程?預(yù)算中的有?遺漏或錯誤?之處，須退?回工程造價?咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)?行修改，直?至精確合格?為止。二?、預(yù)算部審?核通過工程?預(yù)算草案之?后，若發(fā)現(xiàn)?該預(yù)算超出?設(shè)計委托限?額指標(biāo)范圍?，可以要求?預(yù)算部__?_設(shè)計院對?施工圖進(jìn)行?合理修改，?然后再由工?程造價咨詢?機(jī)構(gòu)按修改?的施工圖修?正工程預(yù)算?草案，直至?符合預(yù)算合?同部審核要?求；三、?最后，由分?管副總進(jìn)行?審核，項(xiàng)目?總經(jīng)理和董?事長進(jìn)行審?批形成正式?工程預(yù)算。?第十條工?程預(yù)算審核?要點(diǎn)：一?、工程量計?算是否符合?規(guī)定的計算?規(guī)則、是否?準(zhǔn)確；二?、分項(xiàng)工程?預(yù)算定額選?套是否合規(guī)?，選用是否?恰當(dāng)；三?、工程取費(fèi)?是否執(zhí)行相?應(yīng)計算基數(shù)?和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)?；四、設(shè)?備、材料用?量是否與定?額含量或設(shè)?計含量一致?；五、設(shè)?備、材料是?否按國家定?價或市場價?計價；六?、利潤和稅?金的計算基?數(shù)、利潤率?、稅率是否?符合規(guī)定。?七、預(yù)算?是否與圖紙?相符；八?、預(yù)算是否?控制在概算?允許范圍以?內(nèi)。第十?一條編制完?成正式工程?預(yù)算后，預(yù)?算部應(yīng)__?_主持召開?預(yù)算交底會?議；預(yù)算?部及造價咨?詢單位造價?師對預(yù)算編?制原則、預(yù)?算編制過程?等內(nèi)容進(jìn)行?介紹，并對?公司預(yù)算人?員、工程管?理人員問題?進(jìn)行答疑；?第十二條?預(yù)算編制完?成后，施工?單位如果對?工程量清單?、項(xiàng)目預(yù)算?提出異議的?，預(yù)算部負(fù)?責(zé)與施工單?位進(jìn)行及時?溝通、核對?，如果確有?問題的，項(xiàng)?目公司報公?司預(yù)算部進(jìn)?行審核，審?核后需要對?預(yù)算進(jìn)行修?改的，按照?第十條預(yù)算?審批程序進(jìn)?行審批。?第三章工程?預(yù)算過程控?制第十三?條工程預(yù)算?管理的過程?控制體現(xiàn)在?房地產(chǎn)開發(fā)?的四個階段?，包括項(xiàng)目?策劃階段、?規(guī)劃設(shè)計階?段、招標(biāo)管?理階段及工?程管理階段?。公司預(yù)算?部人員必須?參與和控制?所有影響項(xiàng)?目成本的業(yè)?務(wù)活動，包?括，但不限?于：一、?設(shè)計方案優(yōu)?化；二、?業(yè)務(wù)分包（?招投標(biāo)）；?三、材料?設(shè)備采購比?價、限價；?四、合同?簽訂；五?、設(shè)計變更?及現(xiàn)場簽證?；六、合?同付款等；?七、工程?竣工結(jié)算。?第十四條?預(yù)算部在項(xiàng)?目策劃階段?過程中的成?本控制措施?包括：一?、作好項(xiàng)目?總體投資估?算；二、?充分考慮估?算中的風(fēng)險?因素和可變?因素；三?、提出工程?成本、費(fèi)用?控制目標(biāo)，?成為提交設(shè)?計的嚴(yán)格控?制標(biāo)準(zhǔn)。第?十五條預(yù)算?部在規(guī)劃設(shè)?計階段過程?中的成本控?制措施包括?：一、通?過預(yù)算部（?人員）向設(shè)?計院提交建?筑成本費(fèi)用?總體目標(biāo)，?制定限額設(shè)?計指標(biāo)，要?求設(shè)計院嚴(yán)?格按照限額?進(jìn)行設(shè)計；?二、各階?段設(shè)計中嚴(yán)?格進(jìn)行成本?控制，論證?方案設(shè)計、?初步設(shè)計、?及施工圖設(shè)?計的經(jīng)濟(jì)合?理性；三?、通過由淺?入深、反復(fù)?修改審核，?最終確立成?本控制目標(biāo)?體系；四?、審核預(yù)算?部（人員）?提交的設(shè)計?費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，?確保設(shè)計費(fèi)?支出標(biāo)準(zhǔn)不?高于市場平?均水平，并?列入招標(biāo)文?件。第十?六條預(yù)算部?在招標(biāo)管理?階段過程中?的成本控制?措施包括：?一、收集?各種信息，?編制工程造?價信息體系?，對材料及?施工工作的?造價進(jìn)行加?工、分析、?處理；二?、在招標(biāo)過?程中，預(yù)算?部負(fù)責(zé)__?_進(jìn)行標(biāo)底?編制（可自?行編制，也?可委托外部?造價咨詢機(jī)?構(gòu)），并參?加詢標(biāo)評標(biāo)?；第十七?條預(yù)算部在?工程管理階?段的成本控?制措施包括?：一、材?料款和工程?進(jìn)度款支付?環(huán)節(jié)，預(yù)算?部須根據(jù)工?程進(jìn)度、工?程總體預(yù)算?及施工合同?復(fù)核付款情?況；二、?設(shè)計變更進(jìn)?行過程中，?預(yù)算部需要?重點(diǎn)復(fù)核發(fā)?生變更工程?量和由此引?起的工程造?價變化量。?每一交變更?應(yīng)該將其引?起的所有工?程量及造價?的變化計算?在內(nèi)，防止?出現(xiàn)重復(fù)計?算及漏算情?況；三、?工程簽證過?程中，預(yù)算?部應(yīng)重點(diǎn)復(fù)?核工程簽證?單簽字是否?齊全、根據(jù)?增加的量來?計算增加的?費(fèi)用，應(yīng)注?意選準(zhǔn)計算?的依據(jù)；?第十八條為?加強(qiáng)工程款?撥付管理，?每月工程款?支付申請由?施工單位提?報，監(jiān)理單?位審核通過?后，都應(yīng)經(jīng)?過預(yù)算部審?核，審批程?序如下：?一、預(yù)算部?各專業(yè)工程?師復(fù)核形象?進(jìn)度及工程?量，預(yù)算員?根據(jù)定額及?合同復(fù)核造?價；復(fù)核通?過后由分管?副總進(jìn)行審?核；二、?再由項(xiàng)目總?經(jīng)理審核；?三、審批?通過后由預(yù)?算部填寫工?程請款單，?報公司財務(wù)?部，由公司?財務(wù)部對撥?款進(jìn)行安排?，財務(wù)經(jīng)理?及項(xiàng)目總經(jīng)?理和董事長?在各自授權(quán)?范圍內(nèi)對資?金支出進(jìn)行?審核審批。?第十九條?為加強(qiáng)材料?款撥付管理?，公司負(fù)責(zé)?采購的甲供?材料款支付?前，預(yù)算部?均應(yīng)進(jìn)行量?價審核；（?材料款支付?管理見有關(guān)?規(guī)定）。?第二十條公?司預(yù)算人員?要及時統(tǒng)計?分析項(xiàng)目成?本變化，及?時發(fā)現(xiàn)、糾?正異常成本?情況，以保?證對項(xiàng)目成?本的有效控?制，并按月?上報公司預(yù)?算部經(jīng)理、?分管副總和?項(xiàng)目總經(jīng)理?。第二十?一條預(yù)算部?及預(yù)算部均?應(yīng)建立動態(tài)?（范本）成?本臺賬（包?括合同臺帳?、設(shè)計變更?臺帳和現(xiàn)場?簽證臺帳、?工程款付款?臺帳等），?登記、審核?實(shí)際發(fā)生成?本是否在成?本控制指標(biāo)?規(guī)定范圍內(nèi)?，并定期進(jìn)?行核對。?第二十二條?預(yù)算部和工?程預(yù)算部應(yīng)?每月進(jìn)行項(xiàng)