捐資助學(xué)管理制度

捐資助學(xué)管理制度第?一章總則?第一條為了?加強(qiáng)捐資助?學(xué)資金管理?，確保資金?安全使用，?提高資金使?用效益，根?據(jù)《___?義務(wù)教育法?》、《__?_會(huì)計(jì)法》?等有關(guān)規(guī)定?，結(jié)合我市?實(shí)際，制定?本管理辦法?。第二條?捐資助學(xué)資?金是指國(guó)家?機(jī)關(guān)、企事?業(yè)單位、社?會(huì)團(tuán)體以及?個(gè)人自愿為?教育事業(yè)發(fā)?展捐贈(zèng)、籌?集的資金。?第三條市?人民政府成?立市捐資助?學(xué)管理委員?會(huì)，下設(shè)辦?公室在市教?育局，成員?由市財(cái)政、?教育、審計(jì)?、監(jiān)察等部?門(mén)相關(guān)人員?組成，具體?負(fù)責(zé)___?實(shí)施資金籌?集、管理、?使用、監(jiān)督?捐資助學(xué)工?作。第四?條捐資助學(xué)?資金實(shí)行“?收支兩條線?”，專(zhuān)戶管?理，資金封?閉運(yùn)行，實(shí)?行“誰(shuí)簽字?誰(shuí)負(fù)責(zé)”的?分級(jí)管理責(zé)?任制。第?五條捐資助?學(xué)資金的使?用（一）?使用原則。?專(zhuān)款專(zhuān)用，?公開(kāi)透明。?（二）使?用范圍：主?要用于改善?全市中小學(xué)?辦學(xué)條件，?包括：一是?新建、改（?擴(kuò)）建校舍?，維修改造?校舍等；二?是教育教學(xué)?設(shè)備、儀器?、圖書(shū)購(gòu)置?；三是資助?貧困學(xué)生。?重點(diǎn)用于農(nóng)?村中小學(xué)校?舍安全工程?。第二章?資金籌集?第六條市捐?資助學(xué)管理?委員會(huì)辦公?室在市財(cái)政?局特設(shè)捐資?助學(xué)資金專(zhuān)?戶，國(guó)家機(jī)?關(guān)、事業(yè)單?位、企業(yè)、?社會(huì)團(tuán)體以?及個(gè)人自愿?為教育事業(yè)?發(fā)展籌集捐?贈(zèng)資金可直?接到市關(guān)心?下一代工作?委員會(huì)捐資?或認(rèn)捐，捐?贈(zèng)資金方式?可采取現(xiàn)金?、轉(zhuǎn)賬或?qū)?物等形式。?第三章資?金申報(bào)第?七條全市中?小學(xué)根據(jù)市?教育發(fā)展規(guī)?劃，并結(jié)合?學(xué)校實(shí)際，?每年將學(xué)校?新建、改造?校舍及購(gòu)置?項(xiàng)目資金計(jì)?劃報(bào)市教育?局。市教育?局根據(jù)當(dāng)年?捐資助學(xué)資?金金額，初?步審核學(xué)校?上報(bào)項(xiàng)目資?金計(jì)劃確定?用捐資助學(xué)?資金實(shí)施的?具體項(xiàng)目，?報(bào)市捐資助?學(xué)管理委員?會(huì)審批立項(xiàng)?，項(xiàng)目支出?列入學(xué)校年?度財(cái)務(wù)收支?預(yù)算。第?八條所有捐?資助學(xué)資金?安排項(xiàng)目必?須按照相關(guān)?規(guī)定程序：?校舍建設(shè)改?造項(xiàng)目必須?按照基本建?設(shè)程序進(jìn)行?公開(kāi)招投標(biāo)?，并嚴(yán)格執(zhí)?行項(xiàng)目建設(shè)?“四制”，?即：項(xiàng)目法?人責(zé)任制、?招標(biāo)投標(biāo)制?、工程監(jiān)理?制和合同管?理制；設(shè)備?購(gòu)置等項(xiàng)目?必須按照政?府采購(gòu)程序?及批準(zhǔn)的采?購(gòu)方式進(jìn)行?采購(gòu)。切實(shí)?保證捐資助?學(xué)資金管理?使用的規(guī)范?、公開(kāi)、公?平、公正、?透明。第?四章資金管?理第九條?市財(cái)政局及?市教育局負(fù)?責(zé)捐資助學(xué)?資金的安全?、完整、規(guī)?范、合法使?用，市財(cái)政?局是資金管?理單位，市?教育局是使?用單位。捐?資助學(xué)資金?做到資金安?排到項(xiàng)目，?支出核算到?項(xiàng)目。當(dāng)年?結(jié)余的捐資?助學(xué)資金，?可結(jié)轉(zhuǎn)下年?繼續(xù)使用。?專(zhuān)戶存儲(chǔ)所?得利息，全?額轉(zhuǎn)為捐資?助學(xué)資金。?第十條捐?資助學(xué)資金?不得用于非?教育機(jī)構(gòu)經(jīng)?費(fèi)支出，不?得用于教職?工工資、獎(jiǎng)?金、福利、?辦公等非教?育事業(yè)發(fā)展?支出，不得?抵減財(cái)政預(yù)?算撥款和彌?補(bǔ)預(yù)算支出?缺口，不得?白條抵庫(kù)，?不得列支與?項(xiàng)目無(wú)關(guān)的?費(fèi)用，不得?出借資金，?也不得用于?償還債務(wù)及?購(gòu)置交通工?具、通訊設(shè)?備、辦公設(shè)?備等。第?五章資金使?用第十一?條市財(cái)政局?根據(jù)市捐資?助學(xué)管理委?員會(huì)審定的?項(xiàng)目計(jì)劃和?確定的資金?數(shù)額預(yù)撥項(xiàng)?目啟動(dòng)資金?，預(yù)撥項(xiàng)目?資金不得超?過(guò)項(xiàng)目預(yù)算?資金的__?_%；并根?據(jù)市教育局?提供的項(xiàng)目?實(shí)施進(jìn)度，?分次分批預(yù)?撥捐資助學(xué)?資金，實(shí)行?報(bào)賬制管理?；撥付項(xiàng)目?資金不得超?過(guò)該項(xiàng)目預(yù)?算資金的_?__%，建?設(shè)項(xiàng)目預(yù)算?剩余資金待?市財(cái)政局投?資評(píng)審中心?評(píng)審后，并?扣除審定價(jià)?___%的?質(zhì)量保證金?后予以撥付?資金。第?十二條施工?單位項(xiàng)目負(fù)?責(zé)人根據(jù)項(xiàng)?目計(jì)劃和工?程進(jìn)度經(jīng)項(xiàng)?目負(fù)責(zé)人及?監(jiān)理單位共?同審核工程?量，提出用?款申請(qǐng)報(bào)市?教育局審核?審批支付資?金，單筆付?款資金超過(guò)?___萬(wàn)元?，須同時(shí)報(bào)?分管教育副?市長(zhǎng)簽字支?付。第六?章會(huì)計(jì)核算?與報(bào)表第?十三條捐資?助學(xué)資金的?核算必須依?據(jù)資金的性?質(zhì)和用途按?照會(huì)計(jì)規(guī)范?設(shè)置總賬和?明細(xì)賬分項(xiàng)?進(jìn)行核算。?第十四條?所有報(bào)賬的?原始憑證必?須真實(shí)合法?，支出有正?規(guī)___。?第十五條?市教育局應(yīng)?按季向市捐?資助學(xué)委員?會(huì)上報(bào)捐資?助學(xué)資金實(shí)?施項(xiàng)目情況?表，項(xiàng)目情?況表內(nèi)容包?括：項(xiàng)目名?稱、預(yù)算資?金額、本期?撥付資金、?累計(jì)撥付資?金，分明細(xì)?反映具體使?用情況，在?說(shuō)明欄反映?項(xiàng)目進(jìn)度情?況。并將實(shí)?施項(xiàng)目情況?表在市電子?政務(wù)網(wǎng)中公?布。第十?六條項(xiàng)目完?成后，市教?育局編制項(xiàng)?目執(zhí)行情況?報(bào)告，報(bào)告?內(nèi)容包括：?實(shí)施項(xiàng)目情?況明細(xì)表，?項(xiàng)目建設(shè)情?況說(shuō)明，竣?工驗(yàn)收相關(guān)?資料等。?第七章監(jiān)督?檢查第十?七條市財(cái)政?局要定期對(duì)?捐款項(xiàng)目資?金使用情況?進(jìn)行指導(dǎo)和?監(jiān)督檢查。?第十八條?市審計(jì)局應(yīng)?及時(shí)對(duì)捐贈(zèng)?項(xiàng)目資金使?用情況進(jìn)行?專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)?查，項(xiàng)目完?成后，根據(jù)?市教育局編?制項(xiàng)目執(zhí)行?情況報(bào)告負(fù)?責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)?行審計(jì)（可?聘請(qǐng)社會(huì)中?介機(jī)構(gòu)完成?），提交審?計(jì)報(bào)告，并?將審計(jì)結(jié)果?在網(wǎng)上予以?