桂林物業(yè)服務(wù)收費管理法

桂林市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)

收費管理實施細則第一條為規(guī)范我市物業(yè)服務(wù)收費行為，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國家發(fā)改委建設(shè)部關(guān)于印發(fā)物業(yè)服務(wù)收費管理辦法的通知》（發(fā)改價格[2003]1864號X《國家發(fā)改委建設(shè)部關(guān)于印發(fā)＜物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審辦法（試行）＞的通知》（發(fā)改價格[2007]2285號）和《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理條例》（2012年）等法律、法規(guī)和政策有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。第二條本細則適用于桂林市城區(qū)內(nèi)經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊，并持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照物業(yè)服務(wù)合同的約定開展住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)活動的收費管理。第三條本細則所稱物業(yè)服務(wù)收費為普通住宅小區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)收費，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對服務(wù)和管理范圍內(nèi)房屋及配套的公共設(shè)施、設(shè)備和其他相關(guān)場地進行維護管理，以及維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的公共綠化、衛(wèi)生、環(huán)境容貌和交通、公共秩序，而向業(yè)主所收取的費用。物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。制定物業(yè)服務(wù)收費，既要考慮物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本、服務(wù)等級、硬件配套設(shè)施等因素，也要考慮廣大業(yè)主的承受能力。市價格主管部門會同同級房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作。第四條提倡業(yè)主通過公平、公正、公開的市場競爭機制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展正當(dāng)?shù)膬r格競爭，禁止價格欺詐，促進物業(yè)服務(wù)收費通過市場競爭形成。鼓勵開發(fā)建設(shè)單位通過規(guī)范的招投標(biāo)方式選擇前期物業(yè)管理企業(yè)。建設(shè)單位通過招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)服務(wù)收費的，應(yīng)當(dāng)按照市房產(chǎn)行政主管部門核定的服務(wù)等級和市價格主管部門規(guī)定的政府指導(dǎo)價執(zhí)行。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)市房產(chǎn)行政主管部門核定的物業(yè)服務(wù)等級，在對應(yīng)的物業(yè)服務(wù)等級收費基準(zhǔn)價和浮動幅度內(nèi)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，并報市價格主管部門審核備案。第五條物業(yè)服務(wù)包括公共性服務(wù)、專項服務(wù)，對應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費為公共性服務(wù)費、專項服務(wù)費。公共性服務(wù)費指物業(yè)服務(wù)企業(yè)為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主提供公共部位、共用設(shè)施和設(shè)備的日常維護以及公共環(huán)境保潔、公共綠化養(yǎng)護、公共秩序維護等公共性服務(wù)而向全體業(yè)主收取的費用。專項服務(wù)費是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主（或使用人）提供專項性服務(wù)而向該部分業(yè)主（或使用人）收取的服務(wù)費用。如車輛停放服務(wù)費、裝修垃圾清運費、電梯維護費等。第六條物業(yè)服務(wù)費應(yīng)根據(jù)物業(yè)類型、性質(zhì)和特點分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。依法成立業(yè)主委員會之前（前期物業(yè)管理）的公共性服務(wù)費和專項服務(wù)費，實行政府指導(dǎo)價。依法成立業(yè)主委員會之后的住宅物業(yè)服務(wù)收費（停車收費除外）實行市場調(diào)節(jié)價。實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會或業(yè)主雙方協(xié)商確定，并經(jīng)報價格主管部門備案后執(zhí)行。實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)費，具體標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在價格主管部門規(guī)定的指導(dǎo)價范圍內(nèi)，根據(jù)實際提供的物業(yè)服務(wù)水平確定，并報經(jīng)價格主管部門審核備案后執(zhí)行。公共性服務(wù)費的計價單位為：元/平方米.月，計費面積為房屋建筑面積，建筑面積包括套內(nèi)建筑面積和公攤面積。已辦理房屋所有權(quán)證的，按房屋所有權(quán)證登記的建筑面積收?。晃崔k理房屋所有權(quán)證的，以經(jīng)審核的房屋測繪成果報告中確定的建筑面積收取；未取得房屋所有權(quán)證，也未經(jīng)審核的房屋測繪成果報告的，暫以商品房買賣合同標(biāo)明的建筑面積收取。與住宅配套的儲藏室不得收取物業(yè)服務(wù)費。普通住宅小區(qū)內(nèi)住宅經(jīng)批準(zhǔn)改為非住宅的，其物業(yè)服務(wù)收費可按非住宅小區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價。對物業(yè)服務(wù)費有爭議的，業(yè)主、物業(yè)使用人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可以向市價格主管部門或建設(shè)行政主管部門申請協(xié)商調(diào)解。第七條制定或者調(diào)整實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)費應(yīng)進行成本監(jiān)審。實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)費，價格主管部門可根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)前3年的物業(yè)服務(wù)成本監(jiān)審情況、業(yè)主承受能力以及社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等因素適時調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。已評定服務(wù)等級并實施等級收費的住宅小區(qū)可參照新的等級收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市價格主管部門對物業(yè)服務(wù)費實行成本監(jiān)審和價格監(jiān)測。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的要求，如實反映情況，提供必要的資料。第八條實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)費構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅金和利潤（利潤率不高于8%）。物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等；物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護費用（含共用設(shè)施設(shè)備運行以及公共性服務(wù)所產(chǎn)生的水、電等公共能耗費用；電梯專業(yè)維護保養(yǎng)和年檢費用另行計費收?。晃飿I(yè)管理區(qū)域（包括單元樓道）清潔衛(wèi)生費用；物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用；物業(yè)管理區(qū)域消防設(shè)施維護費用；物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用；物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公費用；物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險費用；經(jīng)業(yè)主同意的其它費用。物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造等按規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過專項維修資金列支的費用，不得計入物業(yè)服務(wù)成本。物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理配備的管理、服務(wù)人員職數(shù)按物業(yè)小區(qū)實際管理、服務(wù)的合理需要及相關(guān)政策規(guī)定核定。不合理的管理、服務(wù)人員的工資、社會保險及其福利不得計入物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成。物業(yè)管理區(qū)域的配電、給排水、電梯、消防、水泵、公共衛(wèi)生間、監(jiān)控設(shè)備、公共照明、綠化用水等公共設(shè)施設(shè)備運行所產(chǎn)生的電費、水費等能耗費以及管漏、線損，列入物業(yè)服務(wù)成本的，公共能耗費不再分攤;不列入物業(yè)服務(wù)成本的，公共能耗費合理分攤。物業(yè)服務(wù)企業(yè)自用辦公及生活等用水、用氣、用電，應(yīng)單獨設(shè)置計量表，其費用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，不得向業(yè)主分攤。第九條物業(yè)服務(wù)費根據(jù)物業(yè)服務(wù)的等級、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素，實行分等級定價，住宅前期物業(yè)管理的物業(yè)服務(wù)費實行分類分等定標(biāo)準(zhǔn)定基準(zhǔn)價，浮動幅度上下不超過15%。物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)以及評定辦法，由市房產(chǎn)行政主管部門制定并公布。住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級經(jīng)首次核準(zhǔn)且執(zhí)行滿三年的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)提前30日向轄區(qū)房產(chǎn)行政主管部門申請等級復(fù)核，達不到原服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)的須進行整改，整改不達標(biāo)的，作降級處理。執(zhí)行期滿未申請復(fù)核的，取消物業(yè)服務(wù)等級認定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得繼續(xù)收取物業(yè)服務(wù)費。如物業(yè)服務(wù)企業(yè)繼續(xù)該收費行為的，則作為企業(yè)的不良行為記入企業(yè)誠信檔案。第十條按照鼓勵先進、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，對榮獲國家（自治區(qū)、市級）物業(yè)管理示范小區(qū)榮譽稱號的項目，其物業(yè)服務(wù)費可經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主或業(yè)主大會同意，并經(jīng)轄區(qū)房產(chǎn)行政主管部門核實、價格主管部門核準(zhǔn)，按項目現(xiàn)行物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)上浮。榮獲國家物業(yè)管理示范小區(qū)榮譽稱號的，物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)可上浮10%；榮獲自治區(qū)級物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)榮譽稱號的，物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)可上浮8%；榮獲市級物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)榮譽稱號的，物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)可上浮5%。第十一條達不到法定交房條件的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)費由建設(shè)單位承擔(dān)；因開發(fā)建設(shè)單位分期開發(fā)、分批交付使用的原因，造成住宅小區(qū)配套設(shè)施和綠化環(huán)境等未能達到購房合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低，差額部分由建設(shè)單位補償物業(yè)服務(wù)企業(yè)。相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)等級由市房產(chǎn)行政主管部門認定。第十二條住宅小區(qū)竣工驗收合格后，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)從物業(yè)交付之日起，根據(jù)市價格主管部門和市房產(chǎn)行政主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)按月交納物業(yè)服務(wù)費和電梯維護費。已納入物業(yè)服務(wù)范圍但物業(yè)尚未交付業(yè)主或者物業(yè)使用人的，物業(yè)服務(wù)費用和電梯維護費由開發(fā)建設(shè)單位全額交納。第十三條物業(yè)服務(wù)費按月收取。物業(yè)服務(wù)合同中有預(yù)收物業(yè)服務(wù)費約定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按業(yè)主自愿的原則預(yù)收不超過壹年的物業(yè)服務(wù)費。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位及環(huán)衛(wèi)管理單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收上述費用的，可向委托單位收取手續(xù)費，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費。專業(yè)經(jīng)營單位及環(huán)衛(wèi)管理單位不得強制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費用，不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費用而停止向最終用戶提供服務(wù)。第十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)對裝修住宅進行指導(dǎo)和監(jiān)督。業(yè)主對其物業(yè)進行室內(nèi)裝修的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可向業(yè)主收取住宅裝修垃圾清運費（含裝修管理提供服務(wù)），住宅裝修垃圾清運費具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門另行公布。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以任何名義收取與裝修有關(guān)的其他費用。如：裝修押金、裝修保證金、裝修管理費、裝修出入證工本費、裝修電梯使用費等類似費用（遺失補證費用除外）□因集中裝修搬運材料造成電梯轎廂、樓道墻地面、扶手等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞的，可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和裝修單位（裝修人）雙方協(xié)商給予一次性修復(fù)補償，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)在集中裝修過后統(tǒng)一修復(fù)。第十五條實行小區(qū)出入證管理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為業(yè)主免費配置出入證（含IC卡等）4張。業(yè)主申請多配置或因遺失、損壞需要重新辦證的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按成本收取工本費。出入證制作工本費具體標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門另行公布。住宅物業(yè)交付使用之后，小區(qū)新配置或升級改造智能門禁系統(tǒng)的，其建設(shè)、升級改造費用和日常維護費用的解決途徑及門禁卡配送數(shù)量由物業(yè)服務(wù)公司與業(yè)主依法共同協(xié)商決定。第十六條利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的應(yīng)經(jīng)業(yè)主大會同意，或者經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，所得收益主要用于補充住宅專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。第十七條住宅小區(qū)（含住宅小區(qū)的商業(yè)、辦公、住宅樓）停車收費實行政府指導(dǎo)價。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門另行公布。建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先考慮給予小區(qū)業(yè)主辦理車位月票。業(yè)主在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共停車位（車庫）內(nèi)停車應(yīng)交納車輛停放服務(wù)費、車位租賃費。車輛停放服務(wù)費用于車位（車庫）的設(shè)施設(shè)備運行及維護、保潔、秩序維護、購買公眾責(zé)任保險等。車位租賃費主要用于住宅專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。業(yè)主在自己擁有使用權(quán)的車位（車庫）內(nèi)停車應(yīng)交納車位物業(yè)費。車位物業(yè)費用于車位（車庫）的設(shè)施設(shè)備運行及維護、保潔等。治安、消防、搶險、救護、環(huán)衛(wèi)、特種車輛等在小區(qū)內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時停車不需交費。其他外來車輛在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)臨時停放的，可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)自身情況約定免費停放時間；超過約定免費停放時間的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可根據(jù)價格主管部門的規(guī)定收費。占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有道路或者其他公共場地停放車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會或?qū)Ｓ胁糠终冀ㄖ锟偯娣e過半數(shù)的業(yè)主且總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意才可收取車輛停放服務(wù)費、車位租賃費，收費標(biāo)準(zhǔn)不得高于同一小區(qū)露天配套停車場車輛停放收費標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對收費收入單獨設(shè)立帳目，并定期向全體業(yè)主公布收支情況。第十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強價格自律，遵守價格法律、法規(guī)、政策，嚴格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價相符的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)費收費必須按規(guī)定實行明碼標(biāo)價。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示服務(wù)企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計費方式、計費起始時間、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)以及收費依據(jù).12358價格舉報電話等，接受市價格、房產(chǎn)行政主管部門及業(yè)主的監(jiān)督。除本細則中規(guī)定的收費項目以及業(yè)主自愿委托要求提供特定服務(wù)的收費外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得再另行收取其他費用。第十九條物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定物業(yè)服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式及收費起始時間、違約責(zé)任、合同終止情形等內(nèi)容。涉及物業(yè)買受人共同利益的，其約定應(yīng)當(dāng)一致。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須每半年在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告共有部分收益的收支賬目。物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定以及物業(yè)服務(wù)合同，擅自擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費的，業(yè)主或者物業(yè)使用人有權(quán)拒絕繳納。物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按時足額交納物業(yè)服務(wù)費，不得以任何理由拒絕交納。業(yè)主拒不繳納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依法追繳。物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費。第二十條市價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督檢查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由市價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：（一）超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定收費標(biāo)準(zhǔn)的；（二）自立收費項目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費的（業(yè)主自愿委托要求提供專項服務(wù)和特定服務(wù)的除外）；（三）強制或者變相強制服務(wù)并收費的；（四）采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；（五）不按規(guī)定實行明碼標(biāo)價的；（六）其他違反價格法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第二十一條本細則實施前已簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，物業(yè)服務(wù)等級及收費標(biāo)準(zhǔn)