種子安全生產管理制度

種子安全生產管理制度種子安全生產管理制度第一章總則第一條為加強農作物種子生產、經營許可管理，規(guī)范農作物種子生產、經營秩序，根據《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）和《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。第二條主要農作物種子生產許可證、農作物種子經營許可證和轉基因農作物種子生產許可證、轉基因農作物種子經營許可證的申請、審核、審批和監(jiān)管，適用本辦法。第三條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門按照職責分工，負責農作物種子生產、經營許可證的受理、審核、審批和監(jiān)管工作。第四條負責審核、審批農作物種子生產、經營許可證的農業(yè)行政主管部門，應當依法將農作物種子生產、經營許可的辦理條件、程序等在辦公場所公示。第五條各級農業(yè)行政主管部門批準設立的種子生產、經營企業(yè)應當符合種子產業(yè)安全和農業(yè)生產安全，有利于提升農作物品種選育和生產水平，不得妨礙公平競爭，不得干擾種子市場秩序，不得造成種子市場過度集中、排除或限制競爭。第二章生產許可證第六條主要農作物商品種子和轉基因農作物種子生產實行許可制度。主要農作物種子生產許可證，由生產所在地縣級人民政府農業(yè)行政主管部門審核，省級人民政府農業(yè)行政主管部門審批。轉基因農作物種子生產許可證，由生產所在地省級人民政府農業(yè)行政主管部門審核，農業(yè)部審批。第七條申請領取主要農作物種子生產許可證，應當具備《種子法》第二十一條規(guī)定的條件，達到如下要求：（一）申請雜交稻、雜交玉米種子生產許可證的，注冊資本不少于3000萬元，其中固定資產不少于1500萬元；申請其他主要農作物種子生產許可證的，注冊資本不少于500萬元，其中固定資產不少于250萬元。固定資產中直接用于種子生產的比例不低于70%。二）生產的品種通過品種審定。（三）具有完好的凈度分析臺、電子秤、置床設備、電泳儀、電泳槽、樣品粉碎機、烘箱、生物顯微鏡、電冰箱各1臺（套）以上，電子天平（感量百分之一、千分之一和萬分之一）1套以上，扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱各2臺（套）以上。檢驗室面積150平方米以上。申請雜交玉米、雜交水稻種子生產許可證的，還應當配備PCR儀、pH計、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機、成套移液器等。上述儀器設備產權歸屬申請單位。（四） 有倉庫500平方米以上、曬場1000平方米以上或者相應的烘干設備。上述場地、設施產權歸屬申請單位。（五） 有專業(yè)的種子生產技術人員和經省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員（涵蓋田間檢驗和室內檢驗類別）各3名以上。其中，生產雜交稻和雜交玉米種子的，種子生產技術人員和種子檢驗人員（涵蓋田間檢驗和室內檢驗類別）各5名以上。上述人員與申請單位有穩(wěn)定的勞動合同關系。（六）生產地點無檢疫性有害生物。（七） 符合種子生產規(guī)程要求的隔離和生產條件。（八） 生產具有植物新品種權的種子，應當征得品種權人的書面同意。第八條申請領取轉基因農作物種子生產許可證的，應當具備《種子法》第二十一條和《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》規(guī)定的條件，達到如下要求：（一）生產的品種取得農業(yè)轉基因生物安全證書并通過品種審定。（二）申請轉基因稻、玉米、小麥種子生產的，注冊資本不少于1億元，其中固定資產不少于5000萬元。申請其他農作物種子生產的，注冊資本不少于3000萬元，其中固定資產不少于1500萬元。固定資產直接用于種子生產的比例不低于70%。（三） 種子檢驗設施設備應當符合本辦法第七條第三項的要求，并配備高速離心機、酶標儀、洗板機、凝膠成像系統等轉基因成分檢測專有儀器。（四） 種子庫房和曬場應當符合本辦法第七條第四項的要求。（五）種子生產技術人員和檢驗人員應當符合本辦法第七條第五項的要求，種子檢驗人員含轉基因檢驗類別的3人以上。（六）生產地點在轉基因生物安全證書批準的區(qū)域內，無檢疫性有害生物。（七） 符合種子生產規(guī)程和轉基因種子安全生產要求的隔離和生產條件。（八） 生產具有植物新品種權的種子，應當征得品種權人的書面同意。第九條申請種子生產許可證的，應當在當年種子生產播種50天前，向本辦法第六條規(guī)定的審核機關提出申請。第十條申請種子生產許可證，應當向審核機關提交以下材料：（一）種子生產許可證申請表；（二）注冊資本及固定資產證明、種子檢驗等設備清單和購置發(fā)票復印件；種子檢驗、貯藏等場所的產權證明；相關設施設備的情況說明及實景照片；（三）種子生產、檢驗技術人員資格證明及聘用勞動合同；（四）種子生產地點檢疫證明；（五）品種審定證書。生產具有植物新品種權的種子，還應提交品種權人出具的同意生產書面意見。（六）種子生產安全隔離和生產條件說明。第十一條申請領取轉基因農作物種子生產許可證的，除提交本辦法第十條規(guī)定的材料外，還應當提交以下材料：（一）轉基因農作物種子生物安全證書；（二）轉基因檢測技術人員資格證明及聘用勞動合同；（三）轉基因農作物種子生產安全管理、防范措施說明。第十二條種子生產許可證的申請、審核和審批，按照以下程序辦理：（一）申請者按本辦法第六條的規(guī)定向審核機關提出申請；（二）審核機關應當自受理申請之日起20個工作日內完成審核工作；（三）審批機關應當自收到審核意見和申請材料之日起20個工作日內完成審批工作。符合條件的，發(fā)給種子生產許可證并予公告；不符合條件的，退回審核機關并說明原因。審核機關應當將不予批準的原因書面通知申請人。第十三條種子生產許可證應當注明許可證編號、生產者名稱、生產者住所、注冊資本、法定代表人、發(fā)證機關、發(fā)證時間，以及生產種子的作物種類、品種名稱、審定編號、植物新品種權號、生產面積、生產地點（明確到縣）等項目。第十四條種子生產企業(yè)每年度生產種子的總面積受其注冊資本控制。雜交種子每1萬元不超過10畝；其他種子每1萬元不超過20畝；轉基因種子每1萬元不超過5畝。同一生產周期不同作物面積合并計算。第十五條種子生產許可證在生產年度當年辦理，有效期一年。同一企業(yè)在生產許可證有效期內向同一審批機關申請增加生產同一類作物的，只發(fā)放一個生產許可證。第三章經營許可證第十六條農作物種子經營實行許可制度。農作物種子經營許可證，由種子經營者所在地縣級人民政府農業(yè)行政主管部門審核，省級人民政府農業(yè)行政主管部門審批。下列種子經營許可證，由種子經營者所在地省級人民政府農業(yè)行政主管部門審核，農業(yè)部審批：（一）從事種子進出口業(yè)務的公司的種子經營許可證；（二）實行選育、生產、經營相結合，注冊資本達到1億元以上的公司的種子經營許可證；（三）從事轉基因農作物種子經營的公司的種子經營許可證。第十七條申請雜交玉米、雜交水稻種子經營許可證，應當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，達到以下要求：（一）注冊資本不少于3000萬元。其中固定資產不少于1500萬元，直接用于種子生產的資產比例不低于70%。（二）種子檢驗設施設備符合本辦法第七條第三項的要求。（三）種子倉庫和曬場符合本辦法第七條第四項的要求。經營場所面積300平方米以上。（四）具有種子加工成套設備，總加工能力不低于10噸/小時，加工廠房500平方米以上。設施產權歸屬申請單位。（五）有專業(yè)的種子加工技術人員5名以上、種子貯藏技術人員3名以上，有經省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員5名以上（涵蓋扦樣、室內檢驗類別）。上述人員與申請單位有穩(wěn)定的勞動合同關系。第十八條申請雜交玉米和雜交水稻種子以外其他農作物種子經營許可證，應當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，達到以下要求：（一）注冊資本不少于500萬元。其中，固定資產不少于250萬元，直接用于種子生產的資產比例不低于70%。（二）種子檢驗設備應當符合本辦法第七條第三項的要求。檢驗室面積100平方米以上。（三）有倉庫300平方米以上、曬場500平方米以上或相應的烘干設備，上述場房、設施產權歸屬申請單位；經營場所面積200平方米以上。（四）經營常規(guī)稻、小麥種子的，種子加工成套設備加工能力10噸/小時以上；經營大豆、棉花、油菜種子的，種子加工成套設備加工能力3噸/小時以上；經營棉花種子的還應當配備完成脫絨烘干作業(yè)的棉籽化學脫絨設備；經營其他種子的，具有相應的種子加工設備。種子加工廠房500平方米以上。上述場房、設施產權歸屬申請單位。（五）有專業(yè)的種子加工技術人員3名以上、種子貯藏技術人員2名以上，經省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員3名以上（（涵蓋扦樣、室內檢驗類別））。上述人員與申請單位有穩(wěn)定的勞動合同關系。申請不宜加工的農作物種子經營許可證的，應當符合前款第一項的規(guī)定，種子檢驗、加工設施設備和人員的具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門規(guī)定。第十九條從事種子進出口業(yè)務的公司申請種子經營許可證，應當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，達到以下要求：（一）注冊資本3000萬元以上。其中，固定資產不少于1500萬元，直接用于種子生產經營的資產比例不低于70%。（二）具備省級以上商務部門核準的對外貿易資質。（三）其他條件達到本辦法規(guī)定的相應作物種子經營許可證的要求。第二十條申請轉基因農作物種子經營許可證，應當具備《種子法》第二十九條和《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》規(guī)定的條件，達到以下要求：（一）經營的品種取得農業(yè)轉基因生物安全證書并通過品種審定。（二）申請轉基因稻、玉米、小麥種子經營的，注冊資本不少于1億元，其中固定資產不少于5000萬元。申請其他農作物種子經營的，注冊資本不少于3000萬元，其中固定資產不少于1500萬元。固定資產直接用于種子生產的比例不低于70%。（三）種子檢驗設施設備、種子庫房和曬場應當符合本辦法第七條第三項和第四項的要求。（四）有專業(yè)的種子加工技術人員和經省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員（涵蓋扦樣和室內檢驗類別）各5名以上。種子檢驗人員含轉基因檢測類別。上述人員與申請單位有穩(wěn)定的勞動合同關系。（五）經營具有植物新品種權的種子，應當征得品種權人的書面同意。（六）其他條件達到本辦法規(guī)定的相應作物非轉基因種子經營許可證的要求。第二十一條實行選育、生產、經營相結合，注冊資本達到1億元以上的公司申請種子經營許可證，向農業(yè)部申請領取種子經營許可證的，應當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，達到如下要求：（一）注冊資本中固定資產不少于5000萬元，直接用于種子生產的資產占固定資產的比例不低于70%。（二）種子檢驗設備應當符合本辦法第七條第一款第三項的要求，儀器設備數量增加1臺（套）以上。檢驗室面積200平方米以上。（三）庫房面積1500平方米以上，曬場面積3000平方米以上或者具有相應的烘干設備。上述庫房、曬場產權歸屬申請單位。經營場所面積500平方米以上。（四）種子加工設備符合本辦法第十七條第四項的規(guī)定。申請雜交玉米和雜交水稻種子的，還應當配備種子烘干設備，總加工能力應當達到20噸/小時以上，加工廠房800平方米以上。申請其他農作物種子的，加工能力和加工廠房應當達到相應作物種子經營許可證的要求。上述廠房、設施產權歸屬申請單位。（五）有專業(yè)的種子生產、加工、貯藏技術人員和經省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員（涵蓋扦樣、室內檢驗、田間檢驗類別）各5名以上。上述人員與申請單位有穩(wěn)定的勞動合同關系。（六）有專門的育種機構，有固定的育種人員和工作經費，自有科研實驗室面積300平方米以上，長期穩(wěn)定的育種場所面積100畝以上。在全國不同生態(tài)區(qū)有多點品種測試條件，有完善的品種評價體系。具有專職從事科研育種的中級以上研究人員5名以上，生產經營主要農作物種子的，每種作物從事科研育種的高級研究人員不少于1名。上述人員與申請單位有穩(wěn)定的勞動合同關系。（七）申請主要農作物種子經營許可證，應當有申請企業(yè)選育或由申請單位和科研單位共同選育、以申請單位名義申請審定的，近10年內通過國家級審定的主要農作物品種1個以上或不同省（區(qū)、市）審定（不含引種）的主要農作物品種5個以上（須為2個以上不同作物）。申請非主要農作物種子經營許可證，應有申請單位選育或由申請單位和科研單位共同選育、以申請單位名義申請新品種保護的，近10年內獲得植物新品種權保護的品種5個以上。自有品種的經營量占公司經營總量的比例達到50%以上。申請許可的農作物種子經營量應當連續(xù)三年占全國該作物種子市場份額的1%以上，自主知識產權品種的經營量占公司經營總量的比例達到20%以上。（八）申請主要農作物種子經營許可證，應當有穩(wěn)定的種子生產基地5000畝以上；申請其他農作物種子經營許可證，應當有穩(wěn)定的種子生產基地500畝以上。第二十二條申請、審核、批準種子經營許可證按以下程序辦理：（一）申請者按本辦法第十六條的規(guī)定向審核機關提出申請；（二）審核機關應當自受理申請之日起20個工作日內完成審核工作。審核機關應當對經營場所、加工倉儲設施、檢驗設施和儀器進行現場核查。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報審批機關；審核不予通過的，書面通知申請人并說明理由；（三）審批機關應當自收到申請材料和審核意見之日起20個工作日內完成審批工作。符合條件的，發(fā)給種子經營許可證并予公告；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。審批機關認為有必要的，可進行現場核查。第二十三條申請種子經營許可證應當向審核機關提交以下材料：（一）農作物種子經營許可證申請表；（二）驗資報告、申請日之前180天內的資產評估報告（或審計報告、驗資報告）等注冊資本證明材料。申請單位性質、資本構成等基本情況證明材料；（三）種子檢驗、加工等設施設備清單和購置發(fā)票復印件；種子檢驗、加工、干燥、貯藏等場所的產權證明；相關設施設備的情況說明及實景照片；（四）種子檢驗、加工、貯藏等有關技術人員的資質證明或有效的勞動合同復印件；（五）其它應提交的情況說明和證明材料。第二十四條從事種子進出口業(yè)務的公司申請種子經營許可證，還應當提交對外貿易經營者備案登記表復印件。第二十五條實行選育、生產、經營相結合公司，向農業(yè)部申請農作物種子經營許可證的，除提交第二十三條規(guī)定的材料外還應當提交下列材料：（一）育種機構、設施設備情況說明、實景照片及其產權證明材料；（二）育種人員的職稱證明材料及全職聘用勞動合同復印件；（三）品種審定證書或植物新品種保護權證書，具有品種自主生產經營權的證明。近3年（不含申請當年）申請許可作物種子的經營量、經營額及占全國市場份額的說明及相關證明。自主知識產權品種的種子經營量、經營額說明及相關證明；（四）連續(xù)3年的生產基地證明材料，包括制種合同復印件（10份以上），制種地點（省、縣、鄉(xiāng)、村）及基地村（組）名稱、聯系人及聯系電話、制種面積等（可列表）。第二十六條申請轉基因農作物種子經營許可證，除提交第二十三條規(guī)定的材料外還應當提交下列材料：（一）農業(yè)轉基因生物安全證書和品種審定證書；（二）品種權和基因權人的書面意見書；（三）轉基因檢測人員資格證明及有效的勞動合同復印件；（四）轉基因種子檢驗設施設備情況說明、實景照片以及有效的產權證明材料。第二十七條種子經營許可證應當標注以下內容：（一） 許可證編號，格式為“（X）農種經許字（XXXX）第X號”，其中第一個括號內為發(fā)證機關簡稱，第二個括號內為年號，號碼為順序號；（二） 經營者名稱、經營者住所、法定代表人、申請注冊資本；（三） 許可證有效期限、有效區(qū)域，其中有效區(qū)域按行政區(qū)域填寫，最小至縣級，最大不超過審批機關管轄范圍，由審批機關決定；（四） 種子經營范圍，按作物種類填寫，主要農作物填寫作物名稱，非主要農作物可以填寫作物名稱或非主要農作物類別；（五）種子經營方式，即批發(fā)、零售或進出口；（六） 發(fā)證機關、發(fā)證時間。第二十八條種子經營許可證有效期為5年。在有效期內許可證標注項目有變更的，應當按照本辦法規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)，并提供相應證明材料。經營許可證期滿后需繼續(xù)經營種子的，申請人應當在許可證有效期滿6個月前，按照本辦法規(guī)定的程序和材料要求申請換發(fā)許可證。換發(fā)經營許可證不改變許可證編號。許可證期滿后繼續(xù)申請未被批準的，原許可證編號可以保留1年，未繼續(xù)申請的，原許可證編號自動注銷。到期重新申請或申請經營許可證變更的，還應提供原種子經營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照復印件，以及上一個有效期內種子經營情況的證明材料。到期重新申請實行選育、生產、經營相結合的，還應當提供企業(yè)近5年科研投入（包括經費、育種條件、科研人員等）和選育品種（包括通過審定品種、參加區(qū)域試驗品種及申請保護品種等）情況說明及相應的證明材料。第二十九條種子經營者（含專門經營不再分裝的包裝種子的經營者）應當在其種子經營許可證規(guī)定的有效區(qū)域內從事種子經營活動，品種的經營區(qū)域不得超出其適宜種植區(qū)域或轉基因生物安全證書批準區(qū)域。種子經營者按照經營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設立分支機構，應當到工商行政管理機關辦理登記注冊，并在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內，向種子經營許可證審核和審批機關備案。分支機構的經營范圍和經營方式不得超越其所屬企業(yè)法人。備案時應提交種子經營許可證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件以及分支機構的住所、經營方式、負責人姓名、聯系電話等，送達及完成備案。第四章監(jiān)督管理第三十條種子生產者應當按照種子生產許可證的規(guī)定組織種子生產。種子生產者應當建立種子生產檔案，并在播種后30天內，將生產種子的具體地點（注明縣、鄉(xiāng)、村）、品種名稱、生產面積、制種村聯系人方式（每個縣3人以上）等信息向生產所在地縣級人民政府農業(yè)行政主管部門報告，縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門應當將生產信息匯總后逐級上報至農業(yè)部。農業(yè)行政主管部門應當對種子生產者的種子生產具體地點保密。其中，涉及轉基因農作物種子生產的，還應當報告所采取的生產安全措施?？h級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當對種子生產過程進行監(jiān)督，對違規(guī)生產種子行為，責令改正。第三十一條種子經營者應當按照種子經營許可證的規(guī)定從事種子經營。種子經營者應當建立種子經營檔案，并在每年5月底之前將上一年度主要經營活動向發(fā)證機關報告，發(fā)證機構將種子經營信息匯總后逐級上報至農業(yè)部。第三十二條未按本辦法第三十條、第三十一條的規(guī)定報告種子生產、經營情況的，視同停止生產、經營活動處理。第三十三條對于在一定區(qū)域內某一作物種子市場形成壟斷的種子生產、經營企業(yè)，發(fā)證機關有權調控其種子生產、經營規(guī)模。第三十四條在許可證有效期內，種子生產者、經營者停止生產、經營活動一年以上的，或者不再具備本辦法規(guī)定的生產和經營條件、限期整改仍達不到要求的，發(fā)證機關應當將許可證注銷并予以公告。第三十五條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請種子生產、經營許可的，農業(yè)行政主管部門應當通報有關情況，不予許可，申請人在一年內不得再次申請種子生產、經營許可證。申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得種子生產、經營許可證，農業(yè)行政主管部門應當通報有關情況，撤銷行政許可，申請人在3年內不得再次申請種子生產、經營許可證。種子生產、經營者生產經營假劣種子，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令停止生產、經營，吊銷種子生產許可證、經營許可證的，申請人和主要責任人在5年內不得再次申請相應作物的種子生產、經營許可證。第三十六條上級行政機關應當對下級行政機關核發(fā)種子生產經營許可的行為進行監(jiān)督檢查，有下列情形之一的，由上級有關部門責令改正，并由發(fā)證機關撤銷許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按審批權限發(fā)放種子生產經營許可證的；（二）擅自降低審批標準發(fā)放種子生產經營許可證的。（三）其他未依法核發(fā)種子生產、經營許可證的。第三十七條農業(yè)行政主管部門依法吊銷違法行為人的種子生產、經營許可證或撤銷、注銷種子經營許可證，應當在作出決定后15日內通知工商行政管理機關依法注銷或變更營業(yè)執(zhí)照。第三十八條農業(yè)行政主管部門應當建立種子生產和經營許可管理網上查詢系統，公布相關發(fā)證信息。第五章附則第三十九條本辦法所稱種子，是指《種子法》第二條第二款規(guī)定的農作物種子。本辦法所稱雜交種子、轉基因種子包括其親本種子或原種。本辦法所稱不適宜加工種子，指以非籽粒形式存在的農作物繁殖材料，如果實、根、莖、苗、芽、葉第四十條本辦法所稱主要農作物，是指《種子法》第七十四條第一款第三項規(guī)定的農作物。第四十一條本辦法所稱種子加工成套設備，是指主機和配套系統相互匹配并固定安裝在加工廠房內，主機及配套系統相互匹配，實現種子精選、包衣、計量和包裝流水作業(yè)功能的種子加工系統。主機主要包括風篩清選機（風選部分應具有前后吸風道，雙沉降室；篩選部分應具有三層以上篩片）、重力式清選機和電腦計量包裝噴碼設備（有計量器具許可證）；配套系統主要包括輸送系統、儲存系統、除塵系統、除雜系統和電控系統。雜交水稻種子的加工成套設備還包括能夠完成長度清選作業(yè)的窩眼筒清選機。第四十二條農作物種子生產、經營許可證由農業(yè)部統一印制。劍閣縣農作物種子生產管理辦法2015-09-1617:13|#2樓第一章總則第一條為充分利用我縣自然資源和區(qū)位優(yōu)勢，加強種子生產基地建設，規(guī)范種子生產秩序，提高種子質量，保護種子生產各方的合法權益，發(fā)展我縣種子產業(yè)，根據《中華人民共和國種子法》、《四川省農作物種子管理條例》以及相關法律法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于在我縣區(qū)域內從事水稻、玉米、油菜、小麥種子的生產管理，其它農作物種子的生產管理參照執(zhí)行。第三條縣人民政府鼓勵和支持真正具有技術和經營實力、市場信譽度高的大型種子龍頭企業(yè)按照“企業(yè)+基地+農戶”、“企業(yè)+基地+協會”等模式在本縣開展種子生產活動，鼓勵和保護生產條件好、法制觀念強、誠信度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)承攬種子生產任務，逐步建立規(guī)范化、專業(yè)化的種子生產基地?？h農業(yè)局要加大引導和規(guī)劃力度，引進實力強、信譽好、效益佳的大型龍頭企業(yè)，加快我縣種子產業(yè)化發(fā)展。第四條縣農業(yè)局主管本縣農作物種子工作。制定本縣種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排生產基地，審核企業(yè)資質，監(jiān)督生產行為，提供技術培訓和指導，加強質量監(jiān)督，協調種子生產企業(yè)與基地之間關系，維護種子生產秩序，依法查處違法生產種子行為。第五條縣工商、公安、物價、法制等部門在各自的職責范圍內配合種子生產管理。第六條種子生產基地各級干部要樹立法制意識和質量意識，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部管理，加強種子法制宣傳和市場誠信教育。遵從農業(yè)局的統一規(guī)劃安排，確保我縣種子產業(yè)的規(guī)范、有序和可持續(xù)發(fā)展。第七條各種子生產企業(yè)要嚴格遵守法律法規(guī)，服從統一管理，遵循同業(yè)規(guī)范，積極維護種子生產正常秩序，團結協作，共謀發(fā)展。第八條種子生產基地要建立健全種子生產目標責任制，確定一名主要領導專職協調組織種子生產活動，確保種子產業(yè)有序健康發(fā)展。第九條縣農業(yè)局設立有獎舉報制度，及時受理社會各界的舉報和投訴，對舉報人予以獎勵，并保護舉報人。第二章生產準入管理第十條種子生產要堅持先辦證后生產的原則。從事農作物種子生產的單位應當具備《種子法》第二十一條、《農作物種子生產經營許可證管理辦法》第二十一條、《四川省農作物種子管理條例》第九條規(guī)定的條件和要求，申請并取得種子生產許可證。第十一條委托法人企業(yè)生產種子的，由委托單位或被委托單位申辦許可證，委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村生產種子的，一律由委托單位申辦許可證。第十二條種子生產單位應當在種子生產業(yè)務具體開展之前90日，持相關材料到縣農業(yè)局提出申請，經審核合格和統一協調安排生產基地后，到省農業(yè)廳申辦《種子生產許可證》。并在與基地簽訂生產合同之前持證報縣農業(yè)局備案。第十三條凡上年受委托生產種子，次年不能提供繼續(xù)委托生產合同的，以及生產品種、地點、面積、期限、法人代表、合同各方當事人等重要事項發(fā)生變更的，均須重新辦理種子生產許可證。第十四條申請單位申辦種子生產許可證應向縣農業(yè)局提交以下材料：（一）農作物種子生產許可證申請表（一式三份），需要保密的應注明；（二）種子質量檢驗人員資格證明，種子生產技術人員資格證明；（三）注冊資本證明材料；（四）檢驗設施和儀器設備清單、照片及產權或使用權證明。（五）種子曬場情況介紹或種子烘干設備照片及產權或使用權證明；（六）種子倉儲設施照片及產權或使用權證明；（七）種子生產地點的檢疫證明和情況介紹；（八）生產品種介紹。生產授權品種的，還應提供品種權人同意的書面證明或品種權轉讓合同；生產種子是轉基因品種的，還應當提供農業(yè)轉基因生物安全證書。（九）種子生產技術規(guī)程、質量保證制度。第十五條縣農業(yè)局應當在收到申請材料之日起20日內完成審核工作。審核時應對生產地點、晾曬烘干設施、倉儲設施、檢驗設施和儀器設備進行實地考察，對人員資格等證明材料必須查驗原件。具備規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報省農業(yè)廳；審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因。對生產規(guī)模小、信譽差、實力弱、管理不規(guī)范、個人掛靠的種子企業(yè)，要對其資質嚴格審查。第三章基地管理第十六條縣農業(yè)局統一制定種子生產基地建設與發(fā)展規(guī)劃，統籌安排全縣基地，促進種子產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。第十七條各種子生產單位只能在縣農業(yè)局安排的區(qū)域內開展生產活動?；匕才旁瓌t上一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一企、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品。已發(fā)展成型的基地優(yōu)先安排種子龍頭企業(yè)。新開辟基地，誰建設誰發(fā)展誰受益。第十八條種子生產基地應當具備與所生產種子相適應的生產條件、設施及技術人員，保證種子標準化生產。（一）有熟知種子政策法規(guī)、熟悉種子生產技術，具有較強組織能力的管理人員。（二）有具備豐富的種子生產經驗并經縣農業(yè)局職業(yè)資格培訓合格，持有《農作物種子繁育員證書》的技術人員。（三）有符合種子生產技術規(guī)程要求的、相對穩(wěn)定、集中連片、土地肥沃、水源有保障、隔離條件好、無檢疫性病蟲害的基地。第十九條凡進入我縣從事種子生產的'企業(yè)，均應首先到縣農業(yè)局申報登記，接受資質審查并服從管理。未經縣農業(yè)局資格審查核準，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得允許任何種子生產單位和個人在本轄區(qū)內從事種子生產，種子生產單位和個人不得擅自到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立種子生產基地。第四章合同管理第二十條取得種子生產許可證的單位可以委托鄉(xiāng)村集體經濟組織、其它經濟組織生產商品種子，但不得委托個人生產。鼓勵農民以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村為單位組成種子生產協會從事種子生產，增強專業(yè)化程度和抗風險能力。第二十一條種子生產委托方和受托方應當簽訂書面合同，履行合同約定。合同的簽訂要按照《合同法》的規(guī)定，遵循平等自愿、公平規(guī)范、誠實信用的原則，并報縣農業(yè)局備案。第二十二條委托生產商品種子的單位有義務提供合格的親本或原種，負責技術指導，按照合同約定收購種子，及時足額兌付種子款，承擔因親本種或原種質量和技術指導失誤造成的損失；有權拒絕收購未按照種子生產技術規(guī)程或者合同約定的技術要求生產的不合格種子，有權獲得因受托方責任造成的損失賠償。第二十三條受委托生產商品種子的組織及其成員有義務按照種子生產技術規(guī)程或者合同約定的技術要求生產，接受技術指導，不得違反合同拒絕交售種子或者轉售他人，有權按照合同約定獲得種子生產收益，有權獲得因委托方責任造成的損失賠償。第二十四條種子生產企業(yè)與基地簽訂生產合同之前，應由縣農業(yè)局對合同格式文本予以審查，并統一組織對親本（原種）參考價格、收購糧比、技術指導費等重要事項審查。不得為爭奪基地而擅自提高糧比和增加組織費用，不得有不正當競爭行為。第二十五條種子生產企業(yè)在與農戶簽訂種子產購合同之后，必須按照實際生產面積將扣種農的種子質量賠償金預交縣農業(yè)局，并由縣農業(yè)局法規(guī)股專戶儲存，雙方共同管理，待企業(yè)按照合同足額兌付農戶全部種子款后，全額退回。質量賠償金預交的具體數額按照上年同品種種子畝產值10%確定。第二十六條在本縣區(qū)域內依法生產種子的企業(yè)在生產過程中須向農業(yè)局繳納產地檢疫費。除合同約定費用外，基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以公開招標或其他方式向生產企業(yè)另行變相收取額外的組織費用、基地建設費用、辛苦費等，加重企業(yè)負擔。第五章生產與質量監(jiān)督第二十七條種子生產企業(yè)在全面落實生產計劃后，應與基地農戶分戶簽訂種子產購合同，并分戶造冊報縣農業(yè)局備案，作為農戶合法生產種子的依據。第二十八條在本縣內從事種子生產應當執(zhí)行相應的國家或行業(yè)標準，確保種子質量。（一） 中華人民共和國國家標準GB/T17316—1998水稻原種生產技術操作規(guī)程；（二） 中華人民共和國國家標準GB/T17314—1998秈型雜交水稻“三系”原種生產技術操作規(guī)程；（三） 中華人民共和國國家標準GB/T17315—1998玉米雜交種繁育制種技術操作規(guī)程；（四） 中華人民共和國國家標準GB/T17317—1998小麥原種生產技術操作規(guī)程；（五） 中華人民共和國國家標準GB/T3543.17—1995農作物種子檢驗規(guī)程；（六） 中華人民共和國國家標準GB4404.1—1996糧食作物種子?禾谷類；（七） 中華人民共和國國家標準GB4407.2—1996經濟作物種子?油料類；（八） 中華人民共和國國家標準GB15671—1995主要農作物包衣種子技術條件；（九） 中華人民共和國國家標準GB/T7414—1987主要農作物種子包裝；（十）中華人民共和國國家標準GB/T7415—1987主要農作物種子貯藏；（^一）中華人民共和國國家標準GB15569—1995農業(yè)植物調運檢疫規(guī)程；（十二）中華人民共和國國家標準GB8731—1987水稻種子產地檢疫規(guī)程；（十三）中華人民共和國國家標準GB7412—1987小麥種子產地檢疫規(guī)程；（十四）中華人民共和國國家職業(yè)標準5—01—01—03農作物種子繁育員；（十五）中華人民共和國農業(yè)行業(yè)標準NY414—2000低芥酸低硫苷油菜種子；（十六）中華人民共和國農業(yè)行業(yè)標準NY/T603—2002甘藍型、芥菜型雙低常規(guī)油菜種子繁育技術規(guī)程；（十七）中華人民共和國農業(yè)行業(yè)標準NY/T611—2002農作物種子定量包裝；（十八）國家新近或即將發(fā)布的相關標準。第三十條從事農作物雜交制種、親本繁殖和異花授粉作物（含常異花授粉作物）種子繁殖的，要嚴格按照相應的種子生產技術操作規(guī)程的要求建立隔離區(qū)，不得隨意放寬隔離條件。第三十一條有下列情形之一的，不得投入商品種子生產：（一） 品種應當審定而未經審定通過的；（二） 親本或原種不合格的；（三） 品種性狀尚不穩(wěn)定的；（四） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十二條種子生產單位應建立健全種子質量控制制度。切實加強質量管理，嚴格制種基地落實程序，認真把好親本純度關、規(guī)劃隔離關、花檢去雜關、入庫驗質關。第三十三條種子生產企業(yè)應當按照《種子法》第二十五條的規(guī)定建立健全種子生產檔案，并于田間花檢之前報縣農業(yè)局。物種類、品種（組合）名稱、生產面積、生產地塊環(huán)境、隔離條件、前茬作物、親本種種子生產檔案必須根據種子生產業(yè)務進程及時制作并妥善保存，載明生產地點（具體至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶、田塊）、作源、質量技術負責人、田檢情況、產地氣象、收貯入庫及種子流向等細目。第三十四條縣農業(yè)局要加強對種子生產全過程的監(jiān)督檢查，根據企業(yè)生產檔案制定抽查方案。要在苗期、花期、成熟期組織開展親本質量、制種基地及其隔離條件、田間質量和生產檔案檢查，在收貯入庫階段對種子純度進行抽查。第三十五條建立不合格種子公示回收制度?？h農業(yè)局在檢查中發(fā)現的問題，要責令企業(yè)限期整改。對檢查、抽查不合格的種子，要及時在相關媒體上予以公告，并責令企業(yè)收回轉商。對種子企業(yè)試制、試繁的未審定種子要注意跟蹤監(jiān)控，不得商用。第三十六條未經縣農業(yè)局質量檢查和產地檢疫合格的種子，不得調運出縣，不得投入商品生產。第三十七條種子入庫嚴格執(zhí)行誰生產誰收購的原則，嚴禁任何單位和個人到他人的種子生產基地串購套購搶購種子。種子生產基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應切實加強對種子收購入庫工作的領導，幫助種子生產企業(yè)維護收購秩序，及時組織農戶在規(guī)定的收購時間內嚴格按照種子產購合同將生產的種子一次性全額交售種子生產企業(yè)。種農交售種子不得摻雜使假，不得擅自串套出售給他人。種子生產企業(yè)應及時組織對合格種子全部收購，不得無故拒收限收、壓級壓價、哄抬種價。第三十八條為避免壓級壓價收購和抬價搶購，種子收購價格應以產購合同為基礎，由縣農業(yè)局參考周邊區(qū)域行情，與縣內種子生產企業(yè)共同確定，同一系列品種應實行同一收購價格。第三十九條種子入庫必須現款收貯，各種子生產企業(yè)要積極籌措資金，確保按時兌付種子款。種子生產企業(yè)當場兌付資金有困難的，可以采取短期分批付款方式。在開稱入庫之日起10日內應當兌現50%以上，收購余款部分必須在收購結束之日起30日內結清。委托種子生產基地發(fā)放種