經(jīng)濟全球化對國際政治影響分析

文檔來源為 文檔來源為 :從網(wǎng)絡收集整理 .word版本可編輯 .歡迎下載支持經(jīng)濟全球化對國際政治影響分析經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢和不可抗拒的歷史潮流。經(jīng)濟全球化幾乎把所有的國家都納入到世界經(jīng)濟的運行體系中來。經(jīng)濟全球化不僅對全球的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、運行方式、發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生深刻的影響，而且對國際政治也產(chǎn)生了深刻的影響，導致國際政治的主體國家的行為方式、主權(quán)觀念及世界政治格局都發(fā)生了深刻的變化，而且其影響的深度和廣度尚沒有完全顯露出來。一、經(jīng)濟全球化是不可抗拒的歷史潮流經(jīng)濟全球化是對當代世界經(jīng)濟發(fā)展總趨勢的高度概括。它指的是世界各國經(jīng)濟在生產(chǎn)、分配、消費環(huán)節(jié)的全球一體化趨勢，是生產(chǎn)能力存量在全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移活動。從16世紀初迄今，世界經(jīng)濟全球化大致經(jīng)歷了三個階段。第一階段，即16世紀初到“二戰(zhàn)”之前，以殖民主義國家對殖民地、半殖民地國家人力和自然資源的掠奪為主要內(nèi)容。第二階段為“二戰(zhàn)”后到“冷戰(zhàn)”結(jié)束以前，國際貨幣基金組織和世界銀行及關(guān)貿(mào)總協(xié)定的出現(xiàn)推動了國家之間的經(jīng)濟往來，但是社會主義國家被排斥在外。第三階段即“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，世界經(jīng)濟發(fā)生了根本性的變化。 由于科技革命的推動，由于廣大發(fā)展中國家普遍實行了外向型的發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)達國家放松了經(jīng)濟管制，世界經(jīng)濟全球化呈現(xiàn)出前所未有的規(guī)模和深度。經(jīng)濟全球化推動了國際貿(mào)易的不斷增長。據(jù)統(tǒng)計1997年世界貿(mào)易額己達到7萬億美元，世界貿(mào)易增長率比世界經(jīng)濟增長率高由2倍。國際資本的跨國流動也迅猛增長。全球跨國直接投資到1996年底累計己達3.2億美元。4萬家跨國公司及其它們30萬家子公司遍布世界各個國家和地區(qū)的幾乎所有經(jīng)濟領域和產(chǎn)業(yè)部門。它們以其雄厚的資本和先進的技術(shù)有力地帶動了世界經(jīng)濟的增長，同時把世界經(jīng)濟連結(jié)為一個有機的整體。以國際投資迅猛發(fā)展、國際貿(mào)易不斷增長、金融市場急劇膨脹及跨國企業(yè)遍布全球為主要特征和表現(xiàn)的經(jīng)濟全球化浪潮正在改變著傳統(tǒng)的經(jīng)濟、政治和社會結(jié)構(gòu)，同時也將成為21世紀世界發(fā)展的主要推動力。二、經(jīng)濟全球化對國際政治的深刻影響歷史唯物主義認為國際經(jīng)濟決定國際政治，國際政治反作用或影響國際經(jīng)濟。按照狹義的國際政治概念：國際政治是指國家之間所發(fā)生的政治行為和政治關(guān)系。這種政治行為和政治關(guān)系是具有主權(quán)的各國為實現(xiàn)其各自的國家利益、目標而進行的政治活動和發(fā)生的政治關(guān)系。國際政治的基本行為主體是主權(quán)國家，國家有對內(nèi)的最高管轄權(quán)和對外的獨立權(quán)，國家是國際政治的中心。此外，國際組織、跨國公司、國家聯(lián)盟、利益集團、政黨、國家或政界領導人與決策者都能成為國際政治的行為主體。各行為主體通過國際政治活動來實現(xiàn)各自的利益和目標。經(jīng)濟全球化時代的到來，對傳統(tǒng)的國家觀念包括主權(quán)觀念及國家運行機制都產(chǎn)生了沖擊和影響，對世界政治格局的形成及任務和特點都產(chǎn)生發(fā)深遠的影響。其突出表現(xiàn)在以下幾方面：第一，對國家主權(quán)觀念產(chǎn)生沖擊。國家主權(quán)是國家基本權(quán)利的基礎。是不依附于、不從屬于國內(nèi)外任何其它權(quán)力的國家權(quán)利。在經(jīng)濟全球化對經(jīng)濟領域和其它社會生活諸領域產(chǎn)生影響的情況下，也改變著傳統(tǒng)的主權(quán)觀念。主權(quán)不僅意味著本國的獨立自主權(quán)力，還意味著對他國主權(quán)的尊重以及對國際合作所承擔的權(quán)利和義務。它說明了國家主權(quán)的相對性。那種不受任何法律的約束，不服從任何條件或限制的絕對主權(quán)是不存在的。隨著各國對人類相互依存關(guān)系以及面臨共同威脅認知程度的提高，越來越多的國家開始從全球的思維高度來重新認識維護國家主權(quán)與保證國際協(xié)調(diào)合作機制正常運轉(zhuǎn)的關(guān)系問題。各國要讓渡一部分主權(quán)，建立有效的國際使用機制，以維護國家的獨立性和根本利益。第二，國家權(quán)力的分散與弱化。由于經(jīng)濟全球化導致世界各國相互依存關(guān)系的加深，這種日益增強的相互依存在國與國之間、國家與國際組織之間形成縱橫交錯的關(guān)聯(lián)和制約關(guān)系。因此，不管主觀意愿如何，各國己不能象經(jīng)典的詮釋那樣絕對地、至高無上地享有自己在內(nèi)政、外交和軍事事務上的主權(quán)。也就是說國家在處理國內(nèi)外事務時越來越多地受到來自外部的掣肘。這就必將導致權(quán)力的分散。這種掣肘包括政府間的國際組織對世界和地區(qū)事務越來越廣泛的影響和介入。如聯(lián)合國派駐在一些國家的機構(gòu)所掌握的權(quán)力早己凌架于當?shù)卣透髋蓜e力量之上。跨國公司憑借其雄厚的科技和經(jīng)濟實力影響乃至左右東道國政府的決策。其它一些國際間的非政府組織，如宗教團體、政黨聯(lián)盟、工會組織等在適宜的條件下，也會對某些主權(quán)國家施加影響。第三，國家處理國際事務更多地采取合作與協(xié)調(diào)的方式。由于經(jīng)濟全球化導致國際政治關(guān)系相互依存的趨勢加強，這使得妥協(xié)、合作、共存成為國際關(guān)系的大趨勢。因為世界經(jīng)濟和政治發(fā)展的規(guī)則不再表現(xiàn)為傳統(tǒng)的“零扣”，而是由“雙贏”取而代之。一國的安全不再以他國的不安全為前提，一國的富強也不需要建立在他國贏弱的基礎之上。因此，在經(jīng)濟全球化的環(huán)境中，不僅要加強合作，建立行之有效的國際合作機制，而且應該懂得國際經(jīng)濟中的有效合作是建立在合理妥協(xié)的基礎上的，因為必要的妥協(xié)和讓步是最有效的國際合作的前提。所以國際政治中的合作與妥協(xié)正在慢慢替代沖突與爭斗而成為處理當前國際關(guān)系的主要手段。第四，經(jīng)濟全球化對世界政治格局產(chǎn)生影響。世界政治格局是主權(quán)國家和國家集團在一定時期所形成的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。這種結(jié)構(gòu)狀態(tài)反映出國家和國家在政治上的相互關(guān)系，維持著世界政治體系的穩(wěn)定。國際政治格局一般包括一極格局、兩極格局、 多極格局。 經(jīng)濟全球化時代會導致以下幾種變化：一是決定格局變動的因素發(fā)生變化，一般認為決定世界政治格局變動的因素在于實力地位的變化和經(jīng)濟發(fā)展不平衡規(guī)律的作用。在全球化時代，除上述兩種原因外，國際道義在國際生活中所起的作用比過去要大得多。這里的國際道義是指越來越為世界各國普遍接受的國際行為準則，如國際正義、和平、反對侵略、反對種族歧視、反對恐怖、維護世界環(huán)境安全和國際社會穩(wěn)定等。在今天，衡量一個國家在世界格局中的作用或能否成為重要一極不能只看經(jīng)濟實力或軍事實力，還要看是否能在國際事務中維護國際道義。二是世界政治格局所面臨的任務是不同的。兩極格局時代的主要問題是一個超極大國試圖取得對另一個超級大國的軍事和政治優(yōu)勢，控制世界政治的主導權(quán)。而在全球化時代，世界政治格局面臨的主要任務將是解決全球問題，如環(huán)境、安全、污染、控制核武器擴散等。因為沒有一個任何超級大國能獨自解決這些問題。這就要求世界政治格局是建立在多極合作基礎上的，如果說兩極格局中對抗多于合作，那么在全球化時代則是合作多于對抗。三是全球化必然導致多極化。雖然目前對世界政治格局的認識有所不同，有五極論、三極論、無極論等，對何為一“極”的看法也不盡相同，但是總體來說都認為世界政治格局的總特征和趨勢是多級化。由于全球范圍內(nèi)生產(chǎn)、 貿(mào)易、金融網(wǎng)絡的形成， 所有國家都卷入其中，每個國家都面臨著同樣的機遇和挑戰(zhàn)，從而使國際舞臺上主角也就是極增多，又由于世界經(jīng)濟日益緊密地聯(lián)系在一起，發(fā)展中國家在發(fā)達國家社會發(fā)展戰(zhàn)略中的地位提高，南北矛盾有所緩和、南北差距逐步縮小，一些發(fā)展中國家會脫穎而出成為政治格局中重要一極。還由于經(jīng)濟全球化推動了經(jīng)濟一體化，各種地區(qū)性、區(qū)域性組織的出現(xiàn)也增加了世界政治格局多極化的色彩。三、全球化時代要求國家處理內(nèi)政外交的行為方式發(fā)生轉(zhuǎn)變在內(nèi)政方面，國家對內(nèi)的管轄權(quán)受到全球化的沖擊和影響，傳統(tǒng)的國家中央政府對內(nèi)事務的最高政治統(tǒng)治權(quán)將不同程度地為地方政府、企業(yè)乃至個人所分享。同時，隨著信息化和經(jīng)濟國際化進程的發(fā)展，國家對企業(yè)的控制和產(chǎn)業(yè)政策的干涉作用將有斷減弱。 當然，這并不是說政府不再重要了，而是說政府的傳統(tǒng)思維方式和管理方式必須轉(zhuǎn)變。人類社會的歷史表明，生產(chǎn)力發(fā)展的每一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時刻，政府的制度必然發(fā)生相應的轉(zhuǎn)變，否則政府將成為經(jīng)濟發(fā)展的障礙。東南亞金融危機充分說明經(jīng)濟全球化時代政府作用的重要程度，更說明政府機構(gòu)和職能的改革乃大勢所趨。全球化時代的政府應該具備領導有力、機構(gòu)精簡、高效率、依法行政、有限干預、有權(quán)威、廉潔等特征。同時政府應明確自己的角色，即政府對內(nèi)是以公共權(quán)力維護公共秩序的政府機關(guān)，以強制性的權(quán)力機構(gòu)和措施維護法律的尊嚴，它提供的是法律、秩序、制度、法規(guī)，而不是家長、保姆和企業(yè)主?？傊?，全球化時代對國家內(nèi)政的管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，政府面對挑戰(zhàn)必須更新觀念、解放思想，主動變革，以順應時代的潮流。在對外交往方面，國家應以合作和協(xié)調(diào)為主。這種合作與協(xié)調(diào)主要是源于全球化時代國家之間客觀上的相互依存，所以在雙邊和各邊交往中應本著平等互利、合作的原則進行，解決政治沖突和經(jīng)濟糾紛的途徑越來越依賴國際組織的仲裁和介入。國際政府組織是國際關(guān)系相互依存的工具。冷戰(zhàn)后國際社會的實踐也充分證明了這點，一些地區(qū)熱點的降溫與和平解決、貿(mào)易戰(zhàn)和經(jīng)濟制裁的減少，在核武器控制方面的合作