江蘇規(guī)定房價上漲過高城市20日前要出臺限購令

江蘇規(guī)定房價上漲過高城市20日前要出臺限購令貫徹“新國八條”，省里已下發(fā)通知，很快將全面落地江蘇房價上漲過高過快城市限購令細(xì)則要在2月中旬前出臺“新國八條”出臺后，江蘇有何落實政策？昨天，記者從省兩會了解到，近期，省政府辦公廳下發(fā)了《貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》，其中提到房價過高、上漲過快的城市，要在2月中旬前出臺住房限購實施細(xì)則。今天已經(jīng)是2月13日，這也就意味著，最遲20日前，江蘇房價過高城市就該公布限購令細(xì)則。挑戰(zhàn)：住房價格控制目標(biāo)怎么定■通知時間：今年一季度向社會公布■執(zhí)行難點：制定的標(biāo)準(zhǔn)不明確落實：新建住房定控價目標(biāo)今年1月26日，國務(wù)院公布的“新國八條”被稱為最嚴(yán)厲的新一輪調(diào)控。對此，省政府辦公廳的通知中表示“堅決貫徹落實國家和省的各項政策措施”，各市、縣人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化住房保障和穩(wěn)定房價工作的主體責(zé)任，把這項工作作為重要民生工程擺上應(yīng)有位置，把國家和省出臺的政策措施落到實處。江蘇要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)2011年度新建住房價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。執(zhí)行：目標(biāo)怎么定是個難題“怎么確定住房價格控制目標(biāo)，我認(rèn)為是八條中最難的一個?！笔∽〗◤d副巡視員、住房保障處處長王如三解釋說，假設(shè)南京的房價均價是1萬2，那么控制目標(biāo)怎么定？考慮到材料上漲、人工成本等因素，定為1萬4，這無形之中房價就漲了兩千；定為1萬的話，降兩千，很難做到；定為1萬2，與均價一樣的話，老百姓又會感覺沒變化，控制與不控制差不多。王如三認(rèn)為，控制目標(biāo)怎么定是一道難題。挑戰(zhàn)：限購令細(xì)則出臺時間迫近■通知時間：2月中旬前■密切關(guān)注：南京限購令細(xì)則會怎么調(diào)整落實：限購令出臺沒幾天了有分析認(rèn)為，“限購令”是“新國八條”奏效的關(guān)鍵，江蘇對此進(jìn)行了細(xì)化。其中提到，房價過高、上漲過快的城市，要在2月中旬前出臺住房限購實施細(xì)則；已采取住房限購措施的城市，要調(diào)整完善相關(guān)實施細(xì)則；其他城市也要根據(jù)本地房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況，適時出臺住房限購措施。關(guān)注：南京限購令怎么調(diào)整據(jù)悉，去年第二輪調(diào)控出臺后，南京市政府曾發(fā)文明確表示，將保障居民自住改善型需求，嚴(yán)控投機(jī)炒房，暫時限制購買第三套房。該規(guī)定被市場解讀為南京出臺的“限購令”。然而南京限購令在出臺后，其實施細(xì)則一直沒有出臺。此次通知的下發(fā)，意味著最遲下周，房價上漲較快城市須亮出一套限購實施細(xì)則。創(chuàng)新：探索存量二手房變公租房■通知要求：加大保障房和普通住房建設(shè)力度■執(zhí)行重點：今年住房保障以發(fā)展公租房為主落實：加大保障房建設(shè)力度在嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理方面，江蘇要求繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，認(rèn)真落實保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。2011年商品住房用地供應(yīng)計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應(yīng)量，進(jìn)一步加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度。對于公租房的租金和建設(shè)，通知也做了規(guī)定，即要完善體制機(jī)制，運用土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財政貼息或注入資本金、稅費優(yōu)惠等政策措施，合理確定租金水平，吸引機(jī)構(gòu)投資者參與公租房建設(shè)和運營。重點：今年主要發(fā)展公租房江蘇的公租房建設(shè)起步較早，甚至連公租房這個詞都是來自江蘇。省政府工作報告中也就此提出了明確的保障目標(biāo)。今年江蘇全省住房保障將以發(fā)展公租房為主，多渠道籌集、多主體建設(shè)，大幅度加大保障性住房建設(shè)和籌集數(shù)量。此外，江蘇還將進(jìn)一步創(chuàng)新保障性住房的供給方式，落實新建商品住房項目中公租房和廉租房的配建比例，探索將租賃市場中的存量房源轉(zhuǎn)化為公租房的新途徑。這意味著市場上的一些二手房等或?qū)⑥D(zhuǎn)化為公租房。問責(zé)：相關(guān)機(jī)制要抓緊建立健全■通知明確：省政府將適時組織專項督查落實：要及時約談落實問責(zé)“切實加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和監(jiān)管?！本唧w而言，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管和住房交易市場檢查，依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)閑置土地、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，并加大曝光和處罰力度。一系列住房保障和穩(wěn)定房價政策措施出臺后，如果落實不到位怎么辦？“新國八條”提出要落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機(jī)制。對此，江蘇要求，抓緊建立健全對各市、縣人民政府落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機(jī)制。對住房保障和穩(wěn)定房價政策措施落實不到位的，要及時約談相關(guān)城市人民政府負(fù)責(zé)人，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。此外，省政府將適時組織對各市、縣人民政府落實住房保障和穩(wěn)定房價工作情況進(jìn)行專項督查。公租房廉租房公租房將逐步“打通”新增公租房、廉租房15萬套（間），新建經(jīng)適房6萬套……這是今年省政府的工作報告中提出的住房保障目標(biāo)任務(wù)。記者注意到，今年報告中將公租房和廉租房的數(shù)量算在一起公布。“江蘇將逐步打通廉租房和公租房?！笔∽〗◤d副巡視員、住房保障處處長王如三一語道出了其中的緣由。廉租房1.5萬套公租房13.5萬套江蘇的住房保障工作一直處于全國前列。據(jù)悉，在“十一五”期間，全省共形成住房保障能力89.5萬套（間），截至2010年末，江蘇已經(jīng)興建了10.2萬套（間）公租房，廉租住房4.4萬套。“打通廉租房和公租房，可以說是一個創(chuàng)新，也是根據(jù)實際作出的調(diào)整。主要是為了提高住房保障的效率?！蓖跞缛忉屨f，目前一些市縣的廉租房保障對象已經(jīng)基本到位，廉租房的房源富余，但廉租房又不能取消，因為隨時會有新的保障對象出現(xiàn)，因此考慮逐步將廉租房和公租房打通。據(jù)悉，15萬套中包括廉租房1.5萬套，公租房13.5萬套?！敖窈蠊夥繉⒊袚?dān)保障兩類人群的任務(wù)?！蓖跞缛榻B說，一是廉租房的保障對象，一是買不起經(jīng)適房、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭。公租房租金不得高于市場租金80%公租房的租金也備受關(guān)注。據(jù)悉，《江蘇省公共租賃住房管理辦法》即將出臺。王如三表示，公租房保障是一個開放的保障體系，有特定建設(shè)渠道和覆蓋人群。公租房的租金肯定要比市場租金低，但并非像廉租房那樣低，因為公租房租金太低不利于公租房的建設(shè)推廣。那么即將出臺的管理辦法對于公租房租金將有何規(guī)定？王如三表示，目前江蘇省公租房管理辦法草案中，規(guī)定公租房的租金不得高于市場租金的80%。各地可根據(jù)具體情況及公租房的地段情況，靈活調(diào)整公租房的租金水平。他表示，公租房覆蓋范圍大，建設(shè)任務(wù)重，完全由政府“埋單”會有很多困難。江蘇的公租房管理辦法，就是將公租房的投資主體多元化，既可以由政府來投資興建公租房，也可以由企業(yè)、集體、社會資金來投資興建公租房。據(jù)了解，目前國家已對社會資金進(jìn)入公租房建設(shè)，提供了財稅、金融方面的政策支持。社會資金興建公租房，必然要求有資金回報，如果公租房的租金太低，將無法吸引社會資金進(jìn)入公租房建設(shè)。不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果公租房租金達(dá)到市場租金8成左右，將影響到公租房的競爭力。因為80%是個指導(dǎo)意見，所以省內(nèi)也有一些城市采取了遠(yuǎn)低于市場租金80%的做法，只為市場租金的30%-50%。就此而言，還有待于各市在實際操作中加以落實。快報記者鹿偉實習(xí)生于園媛調(diào)控?zé)嶙h必須科學(xué)控制房價過快上漲昨天，省政協(xié)委員陳宋義提交了一份《關(guān)于科學(xué)控制我省房價的建議》的提案，對當(dāng)前控制房價措施上提出看法和建議。與此同時，還有多位委員就其中熱點話題發(fā)表意見。調(diào)控要謹(jǐn)防“副作用”陳宋義委員建議，江蘇一定要科學(xué)控制房價過快上漲，他認(rèn)為“限購”會是一個不錯的方法：“嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的信貸等政策，嚴(yán)格控制購買二套房，減少供需矛盾；然后繼續(xù)采取相關(guān)措施，鼓勵群眾購買一套房，解決基本住房需求問題，使老百姓居者有其屋?！辈贿^，對于加息和房產(chǎn)稅，陳宋義認(rèn)為，都須持謹(jǐn)慎態(tài)度。省政協(xié)委員、南京財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王庚也談了他的看法，他認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，房產(chǎn)稅、限購令的推出都有一定的積極意義，但并不是沒有副作用，“調(diào)控之下，投資房地產(chǎn)的那部分‘熱錢’會出來，往哪投是個問題?！敝劣诜慨a(chǎn)稅，王庚委員認(rèn)為，這筆收入將來怎么用要細(xì)化?？煞裉岣咄恋厝莘e率昨天，省政協(xié)委員、南京石林建材老總劉正云提出：“南京的土地容積率太低?！眲⒄普J(rèn)為目前房價偏高的一個原因就是“人多地少”?！爸貞c、成都的房價一直不是很高，這兩座城市的土地容積率都比較高，達(dá)到3%~4%，但是有些城市只有1%左右。”他提出，江蘇應(yīng)該盡快出臺一項提高土地容積率的政策，避免出現(xiàn)