新高中政治高考第05課 我國的根本政治制度（解析版）精講

2022高考政治一輪復(fù)習(xí)講練測(cè)目錄考綱考情素養(yǎng)1思維導(dǎo)圖2夯實(shí)基礎(chǔ)探究命題2微考點(diǎn)一人民代表大會(huì)：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)2微考點(diǎn)二人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度11易錯(cuò)明辨18答題模板19第五課我國的根本政治制度考綱考情素養(yǎng)：課標(biāo)要求列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定，說明人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。核心素養(yǎng)1.政治認(rèn)同：認(rèn)同人民代表大會(huì)是代表人民利益，理解我國的社會(huì)主義民主是最真實(shí)的民主。通過學(xué)習(xí)，全面理解我國政權(quán)的組織形式，認(rèn)同人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。2.科學(xué)精神：明確我國的國情，理解建立人民代表大會(huì)使人民間接行使國家權(quán)力的必然性。理解人大代表代表人民行使權(quán)力是符合我國國情的。理解人民代表大會(huì)制度是適合我國國情好制度，我國不能照抄照搬西方政體。3..法治意識(shí)：明確國家權(quán)力機(jī)關(guān)在憲法和相關(guān)法律范圍內(nèi)行使權(quán)力；國家權(quán)力機(jī)關(guān)是黨依照法定程序把黨的主張上升成為國家意志的重要途徑。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。4.公共參與：通過走訪當(dāng)?shù)厝舜蟠?，感悟“人大代表代表人民”觀點(diǎn)的正確性，樹立有意見和建議可以反映給人大代表和監(jiān)督人大代表工作的意識(shí)。在日常生活中，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提出自己的意見和建議，與人大代表保持密切聯(lián)系，采取多種方式參與政治與法治。命題預(yù)測(cè)1.運(yùn)用政治與法治知識(shí)，說明全國人大常委會(huì)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中行使了哪些職權(quán)，并分別指出行使這些職權(quán)的積極作用。2.運(yùn)用政治與法治知識(shí)，說明全國人大從憲制層面完善香港選舉制度具有不容挑戰(zhàn)權(quán)威性的原因，并簡(jiǎn)述其意義。3.我國人大代表是人民利益的代言人。談?wù)勅舜蟠響?yīng)如何確保“民有所呼，‘會(huì)’有所應(yīng)”。4.運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，說明人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，我國是如何完善人大制度以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的。思維導(dǎo)圖：夯實(shí)基礎(chǔ)探究命題：微考點(diǎn)一人民代表大會(huì)：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)1.人民如何行使國家權(quán)力：（1）我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！保?）人民如何行使國家權(quán)力：在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)都對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會(huì)代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。（3）我國憲法明確規(guī)定，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。2.全國人民代表大會(huì)（1）性質(zhì)：我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）職權(quán)：國家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)都由全國人民代表大會(huì)行使。特別提示①注意不同層級(jí)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)表述中的“用詞”，不能混淆搭配。例如，不能說人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全國人大常委會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)等。②注意立法權(quán)與決定權(quán)的區(qū)分。立法權(quán)是指制定、修改和廢止法律的權(quán)力，不能在材料中出現(xiàn)“決定”一詞就斷定是決定權(quán)，關(guān)鍵是看“決定”的內(nèi)容是不是涉及法律的制定、修改和廢除等情況。決定權(quán)是關(guān)于國家重大事項(xiàng)的決定或國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通過。③人大聽取審議政府工作報(bào)告、監(jiān)察委員會(huì)的報(bào)告、法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告等，屬于人大行使監(jiān)督權(quán)。④全國人大行使的職權(quán)前可以加“最高”，全國人大常委會(huì)和地方各級(jí)人大行使職權(quán)前不可加“最高”一詞。全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)，設(shè)區(qū)市人大及其常會(huì)可以制定地方性法規(guī)。⑤一般而言，全國人大及其常委會(huì)可以稱為立法機(jī)關(guān)，而地方各級(jí)人大及其常委會(huì)則不可以稱為(地方)立法機(jī)關(guān)。（3）地位：在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（4）組成：作為我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。（5）常設(shè)機(jī)關(guān)：①性質(zhì)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各專門委員會(huì)受全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。②產(chǎn)生：由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。③職權(quán)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。[辨一辨]有人認(rèn)為：全國人大及其常委會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。你怎么看？提示：全國人大是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)；以及全國人大授予的其他職權(quán)。二、肩負(fù)人民重托的人大代表1.產(chǎn)生：我國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生。2.地位：全國人民代表大會(huì)的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。3.職權(quán)：人大代表在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國家權(quán)力，除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。提案權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案。質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。注意人大代表的職權(quán)≠人大的職權(quán)≠公民的政治權(quán)利人大代表的職權(quán)包括：提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)；全國人大的職權(quán)有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)；公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由和監(jiān)督權(quán)。4.義務(wù)：在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各級(jí)人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。特別提示（1）人大代表不能直接處理國家問題。人大代表可以在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國家權(quán)力，但無權(quán)作出任何的決議、決定。人大代表不能代替人大行使立法、決定、監(jiān)督、任免等職權(quán)或者處理屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事情。人大代表不能直接處理國家問題，并不代表他們無權(quán)處理問題，他們可以通過一定的法律程序，行使提案、表決、審議、質(zhì)詢等職權(quán)，向有關(guān)國家機(jī)關(guān)或組織提出建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或組織解決問題、改進(jìn)工作。（2）人大代表在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國家權(quán)力，但普通人民群眾則是通過人大代表間接行使國家權(quán)力。命題探究：命題點(diǎn)1人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)[例1]2021年我國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大進(jìn)行換屆選舉。目前，全國縣鄉(xiāng)人大建設(shè)正呈現(xiàn)出嶄新局面:一線基層代表比例大幅提升;遍布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的“代表之家”成為人大代表聯(lián)系群眾的紐帶;很多地方為代表建起了“履職檔案”“民情日記”。這表明()①縣鄉(xiāng)人大是基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是實(shí)現(xiàn)基層民主的有效形式②縣鄉(xiāng)人大代表由人民群眾直接選舉產(chǎn)生，代表人民行使國家權(quán)力③人大代表密切聯(lián)系人民群眾，通過行使監(jiān)督權(quán)提升履職能力④人大代表聽取民意，調(diào)動(dòng)基層自治組織的積極性與主動(dòng)性A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】A【解析】①②：全國縣鄉(xiāng)人大建設(shè)正呈現(xiàn)出嶄新局面：一線基層代表比例大幅提升；遍布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的“代表之家”成為人大代表聯(lián)系群眾的紐帶；很多地方為代表建起了“履職檔案”“民情日記”。這表明縣鄉(xiāng)人大是基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是實(shí)現(xiàn)基層民主的有效形式，縣鄉(xiāng)人大代表由人民群眾直接選舉產(chǎn)生，代表人民行使國家權(quán)力，故①②正確。③：人大代表的權(quán)利主要是提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，且材料強(qiáng)調(diào)人大代表密切聯(lián)系人民群眾，，沒有涉及到監(jiān)督權(quán)，故③排除。④：基層自治組織是指居委會(huì)和村委會(huì)，材料沒有涉及到調(diào)動(dòng)基層自治組織的積極性與主動(dòng)性，故④排除。故本題選A。[例2]為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步促進(jìn)我國畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全國人大常委會(huì)啟動(dòng)畜牧法執(zhí)法檢查。2021年6月至7月上旬，各檢查小組將分別赴內(nèi)蒙古、吉林、湖南、四川、云南、青海等6省（區(qū)）開展實(shí)地檢查，同時(shí)委托黑龍江、山東、河南、湖北、廣東、重慶、寧夏、新疆等8?。▍^(qū)、市）人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)畜牧法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。這表明()A．全國人大代表行使了質(zhì)詢權(quán) B．全國人大常委會(huì)行使了立法權(quán)C．全國人大常委會(huì)行使了監(jiān)督權(quán) D．全國人大常委會(huì)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)【答案】C【解析】A：題干主體是全國人大常委會(huì)，未涉及全國人大代表，A不符合題意。B：全國人大常委會(huì)行使了監(jiān)督權(quán)，而不是立法權(quán)，B不符合題意。C：全國人大常委會(huì)畜牧法執(zhí)法檢查組分赴6省區(qū)進(jìn)行檢查，同時(shí)委托8個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)分別對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)慈善法實(shí)施情況進(jìn)行檢查，說明全國人大常委會(huì)行使了監(jiān)督權(quán)，故C符合題意。D：檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，D排除。故本題選C。[例3]閱讀材料，完成下列要求。2021年3月11日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。大會(huì)批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、全國人大常委會(huì)工作報(bào)告等；大會(huì)通過關(guān)于修改全國人大組織法的決定，決定自2021年3月12日起施行。3月11日晚，出席大會(huì)的江西省全國人大代表陸續(xù)返回各自工作崗位。返程的代表們紛紛表示，認(rèn)真對(duì)照最新部署要求，完善提升工作思路和舉措，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、擼起袖子加油干，全力以赴辦好自己的事情。聚焦“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求，深入實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針，奮力開啟建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西新征程，努力描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷。（1）結(jié)合材料，說明全國人民代表大會(huì)的地位和職權(quán)。（2）假如你是人大代表，“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先”征程中應(yīng)該如何履職?！敬鸢浮浚?）全國人民代表大會(huì)是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)政府工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、全國人大常委會(huì)工作報(bào)告，體現(xiàn)了其具有決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)；大會(huì)通過關(guān)于修改全國人大組織法的決定，體現(xiàn)了其具有立法權(quán)。（2）人大代表應(yīng)真正代表人民，維護(hù)廣大人民的利益和要求，積極履行審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，督促政府等機(jī)關(guān)把本職工作落到實(shí)處，為江蘇率先發(fā)展獻(xiàn)策出力。在人大閉會(huì)期間，應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助政府推進(jìn)工作；應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民監(jiān)督。【分析】本題以第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的召開設(shè)置情境，考查人民代表大會(huì)和人大代表的相關(guān)知識(shí)，考查學(xué)生提取有效信息，調(diào)動(dòng)相關(guān)知識(shí)，描述和闡釋事物的能力?！窘馕觥康冢?）問，本題要求考生結(jié)合材料，說明全國人民代表大會(huì)的地位和職權(quán)，解答本題的關(guān)鍵是從材料中提取有效信息，考生可先回顧人民代表大會(huì)的相關(guān)知識(shí)，然后運(yùn)用這些知識(shí)要點(diǎn)結(jié)合材料分析，形成答案要點(diǎn)，具體如下：①首先，聯(lián)系教材知識(shí)回答全國人民代表大會(huì)的地位：全國人民代表大會(huì)是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。②材料信息：大會(huì)通過關(guān)于修改全國人大組織法的決定，提煉答案要點(diǎn)：體現(xiàn)了全國人民代表大會(huì)具有最高立法權(quán)。③材料信息：全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)政府工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、全國人大常委會(huì)工作報(bào)告，提煉答案要點(diǎn)：體現(xiàn)了全國人民代表大會(huì)具有最高決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第（2）問，本題要求考生回答：假如你是人大代表，在江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”征程中應(yīng)該如何履職，解答本題的關(guān)鍵是從材料中提取有效信息，考生可先回顧人大代表相關(guān)知識(shí)，然后運(yùn)用這些知識(shí)要點(diǎn)結(jié)合材料分析，形成答案要點(diǎn)，具體如下：①材料信息：第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議期間，各代表認(rèn)真履職，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，回到自己的工作崗位后，督促政府等機(jī)關(guān)把本職工作落到實(shí)處，為江蘇率先發(fā)展獻(xiàn)策出力，提煉答案要點(diǎn)：人大代表應(yīng)真正代表人民，維護(hù)廣大人民的利益和要求，積極履行審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，督促政府等機(jī)關(guān)把本職工作落到實(shí)處，為江蘇率先發(fā)展獻(xiàn)策出力。②材料信息：出席大會(huì)的我省全國人大代表陸續(xù)返回各自工作崗位。返程的代表們紛紛表示，認(rèn)真對(duì)照最新部署要求，完善提升工作思路和舉措，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、擼起袖子加油干，全力以赴辦好自己的事情，提煉答案要點(diǎn)：在人大閉會(huì)期間，應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助政府推進(jìn)工作；應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民監(jiān)督。備考有方法本題屬于材料型分析說明題?；卮鸩牧闲头治稣f明類問題，主要按以下思路進(jìn)行：第一步，分析材料，把握主題，聯(lián)想相關(guān)知識(shí)（本題知識(shí)角度已經(jīng)給出）。第二步，圍繞主題，回歸教材，確認(rèn)知識(shí)（細(xì)化知識(shí)要點(diǎn)并確認(rèn)）。以試題反映出的問題為中心與教材聯(lián)系，找出材料與教材的“結(jié)合點(diǎn)”。第三步，緊扣題意，合理作答。通常，我們只要將教材中的基本原理與材料一一對(duì)應(yīng)，用理論分析材料即可。[例4]2021年1月29日，全國人大常委會(huì)辦公廳舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹了十三屆全國人大常委會(huì)連續(xù)三年運(yùn)用執(zhí)法檢查等法治方式加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作情況。全國人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。三年來，制定土壤污染防治法、長(zhǎng)江保護(hù)法、生物安全法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法等：共完成了12部生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律的制定修改工作。與此同時(shí)，開展大氣污染防治法、水污染防治法，土壤汚染防治法執(zhí)法檢查，還組織開展了海洋環(huán)境保護(hù)法、可再生能源法，關(guān)于全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食品的決定和野生動(dòng)物保護(hù)法的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)了解法律制度的落實(shí)情況、法定職責(zé)的履行情況，對(duì)于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出違法問題。由國務(wù)院有關(guān)部門納入中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”的范疇加以督促解決。運(yùn)用政治與法治知識(shí)，說明全國人大常委會(huì)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中行使了哪些職權(quán)，并分別指出行使這些職權(quán)的積極作用?！敬鸢浮竣偃珖舜蟪Ｎ瘯?huì)完成了12部生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律的制定修改工作，行使了立法權(quán)。有利于完善相關(guān)法律法規(guī)，為社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)提供法律依據(jù)，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。②全國人大常委會(huì)組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的執(zhí)法檢查，行使了監(jiān)督權(quán)。有利于促進(jìn)黨中央有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署的貫徹實(shí)施，督促政府履職盡責(zé)、依法行政，改善生態(tài)環(huán)境?！痉治觥看祟}以十三屆全國人大常委會(huì)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作為背景材料設(shè)置相關(guān)問題，考查考生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)、描述和闡釋事物的能力?！窘馕觥吭O(shè)問要求“運(yùn)用政治與法治知識(shí)，說明全國人大常委會(huì)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中行使了哪些職權(quán)，并分別指出行使這些職權(quán)的積極作用?！痹O(shè)置有兩個(gè)問題，即“說明全國人大常委會(huì)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中行使了哪些職權(quán)”、“說明全國人大常委會(huì)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中行使的這些職權(quán)的積極作用”，均屬于分析說明類試題?？忌诮獯鸫祟}時(shí)，首先要明確此題的知識(shí)范圍為全國人大及常委會(huì)的相關(guān)知識(shí)，屬于微觀考查。然后結(jié)合材料相關(guān)信息具體概括出全國人大行使的具體職能及其相關(guān)作用即可。根據(jù)材料信息“三年來，制定土壤污染防治法、長(zhǎng)江保護(hù)法、生物安全法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法等：共完成了12部生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律的制定修改工作”，考生可概括出全國人大常委會(huì)行使了立法權(quán)，有利于為生態(tài)文明建設(shè)提供法律依據(jù)和保障，推動(dòng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。根據(jù)材料信息“開展大氣污染防治法、水污染防治法，土壤汚染防治法執(zhí)法檢查，還組織開展了海洋環(huán)境保護(hù)法、可再生能源法，關(guān)于全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食品的決定和野生動(dòng)物保護(hù)法的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)了解法律制度的落實(shí)情況、法定職責(zé)的履行情況，對(duì)于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出違法問題”，考生可分析出全國人大常委會(huì)行使了監(jiān)督權(quán)，有利于促進(jìn)黨中央有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署的貫徹實(shí)施，改善生態(tài)環(huán)境。備考有方法“分析說明類”主觀題解答策略1.題型介紹：分析說明題是一種要求考生對(duì)試題中的一段或幾段材料進(jìn)行理解，并運(yùn)用所學(xué)知識(shí)加以分析，從而說明這段材料的觀點(diǎn)、原理是什么的題型。這類題型的設(shè)問，一般要求分析材料中體現(xiàn)問題的實(shí)質(zhì)、原因（依據(jù)）、影響、解決問題的相應(yīng)措施，要求學(xué)生盡量能從材料中歸納出符合題意的道理，然后根據(jù)相應(yīng)類型進(jìn)行分析。2.解題規(guī)律：解答此類型題須按以下四步進(jìn)行：第一步“定”，即確定所要運(yùn)用的觀點(diǎn)、原理。第二步“分”，即對(duì)觀點(diǎn)、原理進(jìn)行分解。比如把文化創(chuàng)新分解為文化創(chuàng)新的意義、途徑、主體等方面。第三步“篩”，即篩選材料中的有效信息。第四步“聯(lián)”，即把保留的觀點(diǎn)、原理與相應(yīng)材料進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。解答分析說明題，要做到有理有據(jù)，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。特別要指出的是，回答問題一定要根據(jù)題目的要求，靈活運(yùn)用，上述方法有取有舍，詳略得當(dāng)。命題點(diǎn)2肩負(fù)人民重托的人大代表[例1]趙金龍同志現(xiàn)任某村黨總支書記，是縣、市人大代表。二十年來，他時(shí)時(shí)處處想著人民群眾，努力做好代表工作，認(rèn)真履行代表職責(zé)。他努力學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，提高自身素質(zhì)。在工作中，他按照“當(dāng)代表、盡職責(zé)、作貢獻(xiàn)”的原則，認(rèn)真為人民辦事，與百姓保持密切的聯(lián)系。這說明作為身在基層的人大代表()①有權(quán)依法處理和解決人民群眾的各種問題和矛盾②審議各項(xiàng)議案，表決各項(xiàng)決定，審慎行使決定權(quán)③與人民群眾保持密切聯(lián)系，反映人民的訴求是其履職的重要體現(xiàn)④要模范地遵守憲法和法律，在生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中協(xié)助憲法和法律的實(shí)施A．①② B．③④ C．①③ D．②④【答案】B【解析】③④：人大代表的義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。人大代表的權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。作為身在基層的人大代表，與人民群眾保持密切聯(lián)系，反映人民的訴求是其履職的重要體現(xiàn)，要模范地遵守憲法和法律，在生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，故③④正確。①②：處理問題是有關(guān)部門的職責(zé)，不是人大代表的職責(zé)；人大行使決定權(quán)，人大代表行使表決權(quán)，故①②錯(cuò)誤。故本題選B。[例2]“見面握手、表決舉手、通過拍手”被稱為“三手代表”。兩會(huì)期間的“三手代表”不少，來之前不做任何調(diào)研，不搞任何議案、提案，來之后完全按照議程走，表面看不缺席、不遲到，但是也沒發(fā)揮一點(diǎn)作用。之所以要反對(duì)“三手代表”，是因?yàn)?)A．人大代表依法履行職責(zé)，有助于政府提高依法執(zhí)政水平B．人大代表密切聯(lián)系群眾是人大代表的權(quán)利C．人大代表的權(quán)力來自人民，必須堅(jiān)持權(quán)為民所用D．人大代表具有監(jiān)督權(quán)，可以監(jiān)督“一府一委兩院”的工作【答案】C【解析】A：依法執(zhí)政對(duì)應(yīng)的行為主體是黨，政府應(yīng)該是依法行政，A錯(cuò)誤。B：人大代表聯(lián)系群眾制度是公民參與民主監(jiān)督的重要形式，人大代表密切聯(lián)系群眾是人大代表的義務(wù)，不是人大代表的權(quán)利，B錯(cuò)誤。C：之所以要反對(duì)“三手代表”，是因?yàn)槿舜蟠泶砣嗣竦睦婧鸵庵荆舜蟠響?yīng)協(xié)助憲法和法律實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)并接受人民的監(jiān)督，堅(jiān)持權(quán)為民所用，C正確。D：人大有監(jiān)督權(quán)，可以監(jiān)督“一府一委兩院”的工作，D錯(cuò)誤。故本題選C。[例3]人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。“基層好聲音”呈現(xiàn)在最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，這正是中國式民主的生動(dòng)寫照。材料一兩會(huì)前夕，全國人大代表梁倩娟往返于熟悉的鄉(xiāng)間小路，詢問鄉(xiāng)親們的想法和期盼；扎根社區(qū)29年的全國人大代表?xiàng)钊匕焉鐓^(qū)居民的事看得比啥都重，今年圍繞加快推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老建設(shè)等提出議案建議……民有所呼，我有所應(yīng)。代表們忙碌的身影里，有百姓冷暖，有萬家憂樂，有無數(shù)普通人的夢(mèng)想?？缭角饺f水，心系天下蒼生，代表們把人民群眾對(duì)美好生活的向往和“急難愁盼”問題帶到兩會(huì)，打通“廟堂之高”與“江湖之遠(yuǎn)”，讓“百姓盼的”與“黨和政府干的”高度契合。材料二2021年，一個(gè)亮點(diǎn)格外令人關(guān)注——5日和8日的兩場(chǎng)“代表通道”采訪活動(dòng)中，14名代表全部來自文教、醫(yī)衛(wèi)、科研等領(lǐng)域一線。他們講述的生動(dòng)故事和鮮活語言廣受好評(píng)?；鶎哟碚旧螩位，群眾身邊事成為家國緊要事；通過他們的履職盡責(zé)、建言獻(xiàn)策，民主的營養(yǎng)不斷輸送到社會(huì)的每個(gè)細(xì)胞，民主的光芒映照在人民的心田。運(yùn)用政治與法治知識(shí)，完成下列任務(wù)：（1）我國人大代表是人民利益的代言人。綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)此加以說明。（2）結(jié)合上述材料，談?wù)勅舜蟠響?yīng)如何確保“民有所呼，‘會(huì)’有所應(yīng)”?！敬鸢浮浚?）①我國人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使國家權(quán)力。②他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。③我國人大代表扎應(yīng)根基層，心系群眾，立足本職工作，努力踐行代表職責(zé)，是人民利益的忠實(shí)維護(hù)者。（2）①人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，多傾聽人民的呼聲，了解人民群眾的利益需求。②作為人民代表大會(huì)的組成人員，人大代表要將那些事關(guān)人民根本利益訴求的意見和建議，以議案或建議的方式提交人民代表大會(huì)。③要履職盡責(zé)、建言獻(xiàn)策，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助人民政府推進(jìn)工作?！痉治觥勘绢}以“全國人大代表梁倩娟的事跡”和““代表通道””為話題，考查《政治與法治》相關(guān)知識(shí)。主要考查考生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)、描述和闡釋事物、論證和分析問題的能力?！窘馕觥康谝徊剑好鞔_設(shè)問指向。本題共兩問，設(shè)問（1）屬于觀點(diǎn)說明類答題，設(shè)問（2）屬于措施類答題。第二步：提取關(guān)鍵信息，聯(lián)系政治理論，逐層展開。設(shè)問（1）：我國人大代表是人民利益的代言人。綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)此加以說明。依題意知，該問要求學(xué)生說明“我國人大代表是人民利益的代言人”。主要從人大代表的地位、產(chǎn)生、義務(wù)三個(gè)方面來說明。①我國人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使國家權(quán)力。②他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。③我國人大代表扎應(yīng)根基層，心系群眾，立足本職工作，努力踐行代表職責(zé)，是人民利益的忠實(shí)維護(hù)者。設(shè)問（2）：結(jié)合上述材料，談?wù)勅舜蟠響?yīng)如何確保“民有所呼，‘會(huì)’有所應(yīng)”。信息①：民有所呼，我有所應(yīng)→可聯(lián)系人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，多傾聽人民的呼聲，了解人民群眾的利益需求。信息②：人大代表代表人民→可聯(lián)系作為人民代表大會(huì)的組成人員，人大代表要將那些事關(guān)人民根本利益訴求的意見和建議，以議案或建議的方式提交人民代表大會(huì)。信息③：他們的履職盡責(zé)、建言獻(xiàn)策→可聯(lián)系要履職盡責(zé)、建言獻(xiàn)策，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助人民政府推進(jìn)工作。備考有方法措施（建議）類主觀題解題思路。1.確定題目設(shè)問中的知識(shí)范圍和主體。2.用主體回到材料中定位，分析、思考主體做了什么或者應(yīng)該做什么。3.若材料較多，可以有效分層。分層標(biāo)志一般以“句號(hào)”、“分號(hào)”未標(biāo)準(zhǔn)。4.找出主體后面的謂語動(dòng)詞和賓語，并寫出其與考查知識(shí)點(diǎn)相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)的關(guān)鍵詞。5.用政治術(shù)語把所寫的關(guān)鍵詞進(jìn)行關(guān)聯(lián)，寫出答案。注意：如果設(shè)問沒有主體，在分析材料時(shí)，可以賦予材料相應(yīng)的主體是誰，選擇適合材料意思的主體進(jìn)行分析。微考點(diǎn)二人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度一、我國的政權(quán)組織形式——人民代表大會(huì)制度1.含義：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)組織其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。2.決定因素：人民代表大會(huì)制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。3.基本功能：把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。4.地位：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。（1）人民代表大會(huì)制度在國家政治與法治中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求。（2）人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)1.優(yōu)越性：（1）人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度有力地保證了全國各族人民依法享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利，促進(jìn)了人民民主專政國家的鞏固和發(fā)展。（2）人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。（3）人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問題；在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各個(gè)國家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。（4）人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。二、新時(shí)代不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的措施1.始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)所在。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)到立法工作全過程和各方面。對(duì)于黨中央決策部署、交辦的重大立法任務(wù)，全力以赴抓好貫徹落實(shí)。重大立法項(xiàng)目、立法中的重大問題和重要事項(xiàng)，及時(shí)主動(dòng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。2.不斷改進(jìn)立法工作。要切實(shí)發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，遵循和把握立法規(guī)律，著力提高立法質(zhì)量，加快完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神，體現(xiàn)客觀規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，反映人民意志，得到人民擁護(hù)。3.加強(qiáng)憲法監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作。要不斷加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，不斷加大監(jiān)督糾正力度，落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。抓緊建立健全合憲性審查機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合憲性審查工作，做好重大決策、重要規(guī)定出臺(tái)前的合憲性咨詢、確認(rèn)等工作，為重大決策和重大改革提供有力的憲法支撐。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳貫徹，深入推進(jìn)憲法的實(shí)施，堅(jiān)決糾正違憲違法問題。命題探究：命題點(diǎn)1人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容[例1]黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定強(qiáng)調(diào)∶堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。下列對(duì)我國人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)中正確的是()①是與我國國體相適應(yīng)，保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度②是我國的政體，支撐國家治理體系和治理能力的重要支柱③是人民代表大會(huì)的基石，利于正確處理中央與地方的關(guān)系④是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】A【解析】①②：依據(jù)基礎(chǔ)知識(shí)可知，人民代表大會(huì)制度與我國國體相適應(yīng)，是保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是我國的政體，支撐國家治理體系和治理能力的重要支柱，①②正確。③：人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石，③錯(cuò)誤。④：人民代表大會(huì)制度是國家制度，而不是行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，④錯(cuò)誤。故本題選A。[例2]2021年4月11日至15日，全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在福建開展中醫(yī)藥執(zhí)法檢查。檢查組聽取了福建省政府及相關(guān)部門關(guān)于貫徹實(shí)施中醫(yī)藥法的情況匯報(bào)，并先后來到福州、泉州、漳州、廈門等地，實(shí)地走訪中醫(yī)藥經(jīng)營場(chǎng)館、中醫(yī)藥大學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，并與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、老專家等座談。這表明：()①民主集中制是我國政體的組織和活動(dòng)原則②全國人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)③全國人大常委會(huì)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)行使立法權(quán)④全國人大常委會(huì)行使質(zhì)詢權(quán)A．①② B．②④ C．①③ D．③④【答案】A【解析】①②：全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在福建開展中醫(yī)藥執(zhí)法檢查，體現(xiàn)了民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，也說明全國人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，①②正確切題。③：全國人大常委會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使立法權(quán)，作為立法機(jī)關(guān)行使立法權(quán)，③錯(cuò)誤。④：人大代表行使質(zhì)詢權(quán)，全國人大常委會(huì)沒有質(zhì)詢權(quán)，④錯(cuò)誤。故本題選A。[例3]閱讀材料，完成下列問題。2021年3月11日，十三屆全國人大四次會(huì)議通過了《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。這是國家完善香港特別行政區(qū)法律和政治體制的又一重大舉措。近幾年來，反中亂港分子與外部反華勢(shì)力相勾連，公然鼓吹“港獨(dú)”主張，通過特區(qū)選舉平臺(tái)、立法會(huì)和區(qū)議會(huì)議事平臺(tái)或者利用有關(guān)公職人員身份，肆無忌憚從事反中亂港活動(dòng)，極力癱瘓?zhí)貐^(qū)立法會(huì)運(yùn)作，阻撓特區(qū)政府依法施政，企圖挑戰(zhàn)中央權(quán)威，搶奪特區(qū)管治權(quán)。全國人大從憲制層面對(duì)香港特區(qū)選舉制度進(jìn)行完善，為“愛國者治港”提供健全的制度保障，完全符合憲法和基本法有關(guān)規(guī)定，具有不容挑戰(zhàn)的權(quán)威性。結(jié)合材料并運(yùn)用政治與法治知識(shí)，說明全國人大從憲制層面完善香港選舉制度具有不容挑戰(zhàn)權(quán)威性的原因，并簡(jiǎn)述其意義。【答案】原因:人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，民主集中制原則是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，全國人大是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)香港是中國的地方行政區(qū)域，理應(yīng)遵守國家憲法，接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全國人大有權(quán)從憲制層面完善香港特區(qū)有關(guān)選舉制度。意義：①有利于堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，為“愛國者治港”提供健全的制度保障，保障一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。②有利于維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保障廣大香港居民行使民主權(quán)利，維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定?！痉治觥勘绢}以香港問題為背景，考查考生描述和闡述事物的能力以及論證和探究問題的能力?！窘馕觥勘绢}包括兩個(gè)問題，分析原因時(shí)首先要明確“從制層面完善香港選舉制度的行為主體是“全國人大及其常委會(huì)”，因此，首先從人民代表大會(huì)制度及其組織活動(dòng)原則、全國人大的地位及其職能，然后分析香港與中央國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，進(jìn)一步指出全國人大有權(quán)從憲制層面完善香港特區(qū)有關(guān)選舉制度。

第二段材料首先反映了近幾年香港存在的問題，完善香港選舉制度就是為了解決這些問題：反中亂港分子與外部反華勢(shì)力相勾連通過特區(qū)選舉平臺(tái)、立法會(huì)和區(qū)議會(huì)議事平臺(tái)→解決這一問題，有利于堅(jiān)持和完善國兩制制度體系，為“愛國者治港”提供健全的制度保障，保障“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn):肆無忌憚從事反中亂港活動(dòng)極力癱瘓?zhí)貐^(qū)立法會(huì)運(yùn)作，阻撓特區(qū)政府依法施政，企圖挑戰(zhàn)中央權(quán)威，搶奪特區(qū)管治權(quán)，解決這一問題有利于維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保障廣大香港居民行使民主權(quán)利，維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。命題點(diǎn)2人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性[例1]2021年3月，十三屆全國人大四次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改全國人大組織法的決定、修改全國人大議事規(guī)則的決定。本次“一法一規(guī)則”修改的最大特色，是從人大組織法和人大議事規(guī)則不同的功能出發(fā)，讓兩部法律不再有相互交叉，影響各自實(shí)施。這一舉措()A．有利于鞏固我們國家生存和發(fā)展的政治基石B．是國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使最高立法權(quán)的體現(xiàn)C．有利于充分發(fā)揮我國根本政治制度的優(yōu)越性D．能夠保證國家機(jī)關(guān)分工協(xié)作并有效履行職責(zé)【答案】C【解析】A：四項(xiàng)基本原則是國家生存和發(fā)展的政治基石，A排除。B：國家權(quán)力機(jī)關(guān)是指人大，包括全國大人和地方各級(jí)人大，而材料中十三屆全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，并且只有最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)才能行使最高立法權(quán)，B排除。C：本次“一法一規(guī)則”修改的最大特色，是從人大組織法和人大議事規(guī)則不同的功能出發(fā)，讓兩部法律不再有相互交叉，影響各自實(shí)施。這一舉措有利于充分發(fā)揮我國根本政治制度的優(yōu)越性，C正確。D：從人大組織法和人大議事規(guī)則不同的功能出發(fā)，未涉及能夠保證國家機(jī)關(guān)分工協(xié)作并有效履行職責(zé)，并且該說法也過于絕對(duì)化，D排除。故本題選C。[例2]2021年3月5日，十三屆全國人大四次會(huì)議在北京召開。國務(wù)院總理李克強(qiáng)向人大作《政府工作報(bào)告》?！俺擎?zhèn)新增就業(yè)llOO萬人以上”“中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%”“企業(yè)和群眾常辦事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)‘跨省通辦’”“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個(gè)”……一條條惠民政策，一串串民生數(shù)字，讓人們感受到政府工作報(bào)告中的“民生溫度”。與西方議會(huì)制相比，我國的人民代表大會(huì)制度()①是保障人民當(dāng)家作主的政體②實(shí)行權(quán)力分立和制衡的原則③保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)④是實(shí)行民主集中制的國體A．①② B．①④ C．①③ D．③④【答案】C【解析】①：我國的人民代表大會(huì)制度是保障人民當(dāng)家作主的政體，①正確。②：三權(quán)分立制國家實(shí)行權(quán)力分立和制衡的原則，②錯(cuò)誤。③：人大會(huì)議上，國務(wù)院向人大作《政府工作報(bào)告》，一條條惠民政策落地落實(shí)，這說明人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，③正確。④：我國的人民代表大會(huì)制度是實(shí)行民主集中制的政體，人民民主專政是我國的國體，④錯(cuò)誤。故本題選C。[例3]閱讀材料，完成下列要求。十三屆全國人大四次會(huì)議于2021年3月5日至11日在北京召開。會(huì)議審議通過了國務(wù)院政府工作報(bào)告；審查了2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；審查了2020年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2021年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告；審議了最高人民法院工作報(bào)告；審議了最高人民檢察院工作報(bào)告；會(huì)議審議通過了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等。結(jié)合材料。運(yùn)用“我國的根本政治制度”的知識(shí)，指出材料中體現(xiàn)的我國權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系并對(duì)此關(guān)系的優(yōu)越性做具體分析。【答案】①關(guān)系：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，實(shí)行民主集中制原則。人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國人民代表大會(huì)聽取審議各種報(bào)告，體現(xiàn)了國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院是由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受全國人民代表大會(huì)監(jiān)督。②優(yōu)越性：保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問題；在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各個(gè)國家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。【分析】本題以十三屆全國人大四次會(huì)議為背景，設(shè)置相關(guān)具體問題，考查學(xué)生對(duì)我國人民代表大會(huì)制度等知識(shí)的理解和把握，重點(diǎn)考查學(xué)生獲取和解讀信息、描述和闡釋事物、論證和探究問題等能力，培養(yǎng)學(xué)生政治認(rèn)同、科學(xué)精神、公共參與等學(xué)科素養(yǎng)。【解析】設(shè)問明確知識(shí)限定為我國的根本政治制度的知識(shí)，即人民代表大會(huì)制度的知識(shí)，要求指出材料中體現(xiàn)的我國權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系并對(duì)此關(guān)系的優(yōu)越性做具體分析。其實(shí)包含兩小問。第一小問，概況我國權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，主要調(diào)動(dòng)所學(xué)知識(shí)即可。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，實(shí)行民主集中制原則。人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國人民代表大會(huì)聽取審議各種報(bào)告，體現(xiàn)了國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院是由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受全國人民代表大會(huì)監(jiān)督。第二小問，分析此關(guān)系的優(yōu)越性，即回答人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。注意要結(jié)合材料進(jìn)行分析。備考有方法意義類主觀題設(shè)問特點(diǎn)一般表現(xiàn)為意義、積極影響、優(yōu)越性、價(jià)值等。其一般解題思路為：首先，審設(shè)問，明確知識(shí)范圍及主客體，對(duì)于沒有客體的，可按照由近及遠(yuǎn)、由小到大的思路進(jìn)行分析。其次，審材料，提取材料關(guān)鍵信息，并與課本知識(shí)進(jìn)行對(duì)應(yīng)，有的可直接轉(zhuǎn)換成答案要點(diǎn)。最后，組織答案，要符合一定的邏輯思路，要點(diǎn)明確，思路清晰。命題點(diǎn)3新時(shí)代不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的措施[例1]2021年3—9月，浙江省人大常委會(huì)將采取統(tǒng)一部署、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，在該省開展《浙江省糧食安全保障條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，主要采取查閱資料、聽取匯報(bào)、會(huì)議座談和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，共分準(zhǔn)備、檢查、審議整改四個(gè)階段進(jìn)行。人大常委會(huì)上述行動(dòng)()①為糧食安全提供了根本保障②體現(xiàn)了政府要接受人大的領(lǐng)導(dǎo)③堅(jiān)持了民主集中制活動(dòng)原則④通過行使監(jiān)督權(quán)保障糧食安全A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D【解析】③④：浙江省人大常委會(huì)開展《浙江省糧食安全保障條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，人大常委會(huì)上述行動(dòng)是在行使對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持了民主集中制活動(dòng)原則，也有利于保障糧食安全。③④符合題意。①：人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查并不能為糧食安全提供了根本保障。①說法錯(cuò)誤。②：政府對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督，但政府不受人大的領(lǐng)導(dǎo)。②說法錯(cuò)誤。故本題選D。[例2]有學(xué)者這樣形容中國特色政治發(fā)展道路：中國特色社會(huì)主義理論體系是“方向盤”，中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是“駕駛員”，人民群眾的政治參與是強(qiáng)大的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，社會(huì)主義民主法治建設(shè)是安全運(yùn)行的“交通規(guī)則”。這集中表明，堅(jiān)持走中國特色政治發(fā)展道路必須()A．充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和人民群眾的主體作用B．貫徹民主集中制原則，確保國家一切權(quán)力屬于人民C．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一D．堅(jiān)持人民民主專政，鞏固國家生存和發(fā)展的政治基石【答案】C【解析】A：材料未涉及充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和人民群眾的主體作用，A不符合題意。B：材料未涉及貫徹民主集中制原則，確保國家一切權(quán)力屬于人民，B不符合題意。C：中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是“駕駛員”，人民群眾的政治參與是強(qiáng)大的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，社會(huì)主義民主法治建設(shè)是安全運(yùn)行的“交通規(guī)則”，這表明堅(jiān)持走中國特色政治發(fā)展道路必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，C正確切題。D：四項(xiàng)基本原則，是立國之本，是我國國家生存發(fā)展的政治基石，D錯(cuò)誤。故本題選C。[例3]閱讀材料，回答問題。1954年，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議正式召開。65年來，人民代表大會(huì)制度化發(fā)展不斷完善，保障了國家治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。比如，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入憲法；人大代表通過“代表工作室”“代表熱線”、新媒體平臺(tái)、調(diào)研走訪等渠道聯(lián)系選民，在廣泛聽取群眾意愿基礎(chǔ)上，提出議案和建議；以座談會(huì)、論證會(huì)、書面征求意見、聽證會(huì)和公開征求意見等方式吸納民眾參與立法，通過了274部現(xiàn)行有效的法律、700多部行政法規(guī)、12000多件地方性法規(guī)；聽取審查工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、組織專題調(diào)研、專題詢問等。中國人民不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，在實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福的道路上闊步前進(jìn)。（1）結(jié)合材料并運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，說明我國是如何完善人大制度以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的。（2）請(qǐng)為我國的根本政治制度寫一條宣傳標(biāo)語，以彰顯我們的制度自信?！敬鸢浮浚?）①堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在國家治理體系中始終總攬全局，協(xié)調(diào)各方。②保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，支持人大代表依法履行職責(zé)，發(fā)揮好人大代表作用，豐富國家治理體系的內(nèi)容。全面推進(jìn)依法治國，科學(xué)、民主立法，形成中國特色社會(huì)主義法律體系。③堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動(dòng)國家機(jī)關(guān)更加協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。（2）從人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的角度撰寫，符合“彰顯制度自信”主旨即可。如“發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，保障人民當(dāng)家作主”?！痉治觥勘绢}共兩個(gè)小問，注重考查學(xué)生獲取和解讀信息，調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)，描述和闡釋事物，論證和探究問題的能力，難度一般?！窘馕觥康冢?）問，要求結(jié)合材料并運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，說明我國是如何完善人大制度以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的。結(jié)合材料“65年來，人民代表大會(huì)制度化發(fā)展不斷完善，保障了國家治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)”和基礎(chǔ)知識(shí)可知，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在國家治理體系中始終總攬全局，協(xié)調(diào)各方。結(jié)合材料“人大代表通過“代表工作室”“代表熱線”、新媒體平臺(tái)、調(diào)研走訪等渠道聯(lián)系選民，在廣泛聽取群眾意愿基礎(chǔ)上，提出議案和建議；以座談會(huì)、論證會(huì)、書面征求意見、聽證會(huì)和公開征求意見等方式吸納民眾參與立法，通過了274部現(xiàn)行有效的法律、700多部行政法規(guī)、12000多件地方性法規(guī)”可知，保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，支持人大代表依法履行職責(zé)，發(fā)揮好人大代表作用，豐富國家治理體系的內(nèi)容。全面推進(jìn)依法治國，科學(xué)、民主立法，形成中國特色社會(huì)主義法律體系。結(jié)合材料“聽取審查工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、組織專題調(diào)研、專題詢問等。中國人民不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，在實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福的道路上闊步前進(jìn)?！笨芍瑘?jiān)持民主集中制，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動(dòng)國家機(jī)關(guān)更加協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。第（2）問，請(qǐng)為我國的根本政治制度寫一條宣傳標(biāo)語，以彰顯我們的制度自信。本題屬于開放性試題，沒有固定答案，只要言之有理即可，可從人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的角度撰寫，符合“彰顯制度自信”主旨即可。如“發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，保障人民當(dāng)家作主”。備考有方法非選擇題的審題要求：（1）審設(shè)問：一是明確題目考查的知識(shí)范圍和考查意圖，正確聯(lián)想