杭州生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

杭州生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議樓立群;沈勇；陳希楊【期刊名稱】《《杭州科技》》【年(卷)，期】2019(000)005【總頁數(shù)】6頁(P26-31)【作者】樓立群;沈勇；陳希楊【作者單位】杭州市科學(xué)技術(shù)局【正文語種】中文生命健康產(chǎn)業(yè)已成為杭州經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。近年來，杭州高度重視發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，并把它作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。2018年，杭州市醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入518億元，同比增長15.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值224億元，同比增長10.7%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4.4%。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)的〃生物經(jīng)濟(jì)”逐步成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新路徑。目前，杭州已形成以〃一核”，即杭州錢塘新區(qū)，’二園”，即余杭區(qū)、杭州高新區(qū)(濱江)，〃多點(diǎn)”，即湘湖智慧健康小鎮(zhèn)、富春山健康城、臨安天目醫(yī)藥港、杭州灣生物科技谷等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色基地為代表的特色產(chǎn)業(yè)布局。從生命健康產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域來看，杭州市初步形成以化學(xué)制藥為基礎(chǔ)、現(xiàn)代中藥為重點(diǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以及新藥研發(fā)、醫(yī)療器械、醫(yī)療數(shù)據(jù)三大領(lǐng)域特色化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并在各個(gè)領(lǐng)域集聚了一批重點(diǎn)企業(yè)。杭州生命健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)前所未有的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。政策推動(dòng)打造集群平臺(tái)有為政府是杭州生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推手。近年來，杭州市科技局以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，按照省政府“科技新政50條”提出的〃建設(shè)世界級(jí)生命健康產(chǎn)業(yè)高地”的有關(guān)要求和市政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)杭州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（杭政辦函〔2018〕66號(hào)）等文件，以重大項(xiàng)目支持、重點(diǎn)企業(yè)培育、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技平臺(tái)搭建、科技人才引育、科技金融支持等工作為抓手，著力推進(jìn)杭州生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前在生命健康領(lǐng)域，杭州擁有科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)11個(gè)，國家級(jí)大學(xué)科技園區(qū)4個(gè)，即浙江省國家大學(xué)科技園、浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園、杭州師范大學(xué)科技園、中國計(jì)量大學(xué)國家大學(xué)科技園；特色小鎮(zhèn)1個(gè)，即杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)。杭州市已經(jīng)認(rèn)定浙江省生物醫(yī)藥孵化器、杭州天和高科技產(chǎn)業(yè)園、浙江迪安健康創(chuàng)業(yè)中心、杭州啟迪之星科技孵化器、貝殼社、德諾醫(yī)療等6家國家、省市級(jí)生命健康專業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。建立了珍稀食用菌、蜂業(yè)、高通量新藥篩選中心、食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全與標(biāo)準(zhǔn)化、重大動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警與控制、花卉產(chǎn)業(yè)、未來科技城創(chuàng)新藥物早期成藥性評(píng)價(jià)等7個(gè)生命健康領(lǐng)域的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。涵蓋實(shí)驗(yàn)室研究、臨床前研究、臨床研究、注冊審批環(huán)節(jié)到最后藥品上市等各個(gè)環(huán)節(jié)的30余家產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新推動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)研究2018年，市科技局立項(xiàng)支持了15項(xiàng)生命健康領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目在杭實(shí)施，涉及抗體藥等新藥研發(fā)、醫(yī)療3D打印等領(lǐng)域；支持41項(xiàng)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，涉及化藥、數(shù)字醫(yī)療、中藥等領(lǐng)域；支持13項(xiàng)杭州市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，涉及新藥研發(fā)、體外診斷等領(lǐng)域。截至2019年上半年，杭州市擁有生命健康領(lǐng)域國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量4614件，PCT專利申請(qǐng)量272件。2018年，新認(rèn)定生命健康領(lǐng)域市級(jí)研發(fā)中心37家、省級(jí)研發(fā)中心18家。截至目前，全市已認(rèn)定省級(jí)企業(yè)研究院331家，其中生命健康領(lǐng)域29家，占比達(dá)8.76%，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院105家，其中生命健康領(lǐng)域17家，占比達(dá)16.2%。全市布局多個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心，包括綠色化學(xué)制藥國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室（浙江）等國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，綠色制藥浙江省工程實(shí)驗(yàn)室等省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及杭州市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展基礎(chǔ)研究。多項(xiàng)科研項(xiàng)目的推進(jìn)助力杭州創(chuàng)新成果快速涌現(xiàn)。截至2019年8月31日，杭州|市臨床試驗(yàn)總數(shù)236項(xiàng)，處于臨床二、三期的數(shù)量為87個(gè)，其中化藥46個(gè)，生物制品12個(gè)，中藥及天然藥11個(gè)，主要分布在泰格醫(yī)藥、九源基因、華東醫(yī)藥、貝達(dá)藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)。CDE藥品受理總數(shù)2648個(gè)，其中創(chuàng)新程度最高的一類新藥和二類新藥數(shù)量513個(gè)，CDE優(yōu)先審評(píng)總數(shù)26個(gè)，創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批總數(shù)29個(gè)。全市累計(jì)獲得1556個(gè)藥品批件，一類和二類新藥58個(gè)。生物制品批件40個(gè)，化藥批件982個(gè)，中藥批件506個(gè)。累計(jì)獲得三類、二類醫(yī)療器械注冊證分為別1378個(gè)和423個(gè)。根據(jù)火石創(chuàng)造和中國生物工程協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地圖藍(lán)皮書2019》中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)顯示，2018年杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國中游，創(chuàng)新能力排名第8位，國家一類新藥數(shù)量和通過仿制藥一致性評(píng)價(jià)的品種數(shù)量均位居全國第4位。政府引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本政府引導(dǎo)，多方參與，也讓杭州生命健康產(chǎn)業(yè)在全國范圍具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢。杭州市設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，依托杭州高科技投資公司（以下簡稱〃杭高科”）管理運(yùn)營基金，2019年將引導(dǎo)基金規(guī)模由10億元擴(kuò)大至30億元，投資先臨三維、奧默醫(yī)藥、啟明醫(yī)療等生物醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)。加強(qiáng)融資擔(dān)保力度，依托杭州高科技擔(dān)保公司，截至2018年底，累計(jì)為超過2300家科技型中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保90億元，包括貝達(dá)藥業(yè)、迪安診斷、丁香園、好洛維醫(yī)療、嘉偉生物等生物醫(yī)藥企業(yè)。目前，迪安診斷、貝達(dá)藥業(yè)已成功上市。同時(shí)杭高科與區(qū)縣科技局、科技園區(qū)、企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等合作，全國首創(chuàng)〃貸款風(fēng)險(xiǎn)池”。截至目前，本市集聚生物醫(yī)藥領(lǐng)域投資機(jī)構(gòu)400余家，資本管理量超過1000億元。此外，2018年至2019年上半年，杭州市生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域總計(jì)發(fā)生90次融資事件，融資規(guī)模將近80億元，主要分布在數(shù)字醫(yī)療、抗體藥物、高端醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域。同時(shí)，歌禮藥業(yè)于2018年IPO成功港股上市。高校助力引進(jìn)創(chuàng)新人才近年來，杭州市在高校建設(shè)方面做出多方努力。西湖大學(xué)的成功組建已經(jīng)成為杭州|發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力源。杭州經(jīng)開區(qū)相繼與牛津大學(xué)、帝國理工等全球100強(qiáng)高校共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心，引進(jìn)帝國理工先進(jìn)技術(shù)研究院、奧克蘭大學(xué)（中國）創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新中心，和中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中國藥科大學(xué)等國內(nèi)知名院校合作設(shè)立浙江大學(xué)（杭州）創(chuàng)新醫(yī)藥研究院、中國藥科大學(xué)創(chuàng)新研究院等生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究院，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系不斷完善。目前，全市已引進(jìn)培育省、市級(jí)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)40家，其中生命健康領(lǐng)域13家。多禧生物〃抗體藥物”、鴻運(yùn)華寧〃靶向新藥”、中肽生化〃多肽創(chuàng)新藥物”、貝達(dá)藥業(yè)“抗癌新藥”等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培育，為杭州發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)注入了活力。杭州市累計(jì)引進(jìn)國千人才超過130名，僅西湖大學(xué)就已引進(jìn)包括施一公、蔡尚、雷凱等在內(nèi)的40多位生命健康領(lǐng)域世界知名專家學(xué)者。2019年3月，西湖大學(xué)周強(qiáng)博士團(tuán)隊(duì)首次以第一單位在Nature發(fā)表了關(guān)于生物大分子復(fù)合物、膜蛋白的結(jié)構(gòu)以及工作機(jī)制的科研論文。錢塘新區(qū)已集聚國千、省千、市“521”等高層次人才142名。杭州天和高科作為濱江區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引進(jìn)中國工程院院士、國千、省千等高層次人才30名。此外，還弓I進(jìn)國際化人才，包括加盟濱江創(chuàng)新藥研發(fā)企業(yè)杭州英百睿生物的諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅夫?辛克納吉教授，以及擔(dān)任杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)顧問的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者阿龍?切哈諾沃等。企業(yè)攻堅(jiān)破解醫(yī)療難題生命健康產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅帶來了杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)提升，其中誕生的諸多新技術(shù)更是攻克了多個(gè)世界范圍的醫(yī)療難題，給大眾健康帶來諸多利好消息。2015年，貝達(dá)藥業(yè)〃小分子靶向抗癌藥鹽酸?？颂婺帷鲍@年度國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，諾爾康〃人工耳蝸”獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。2016年，市中醫(yī)院王永鈞團(tuán)隊(duì)“IgA腎病中西醫(yī)結(jié)合證治規(guī)律與診療關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)研及應(yīng)用”獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。2018年，華東醫(yī)藥“阿卡波糖原料和制劑生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。截至2019年上半年，全市生命健康領(lǐng)域累計(jì)引入輝瑞、羅氏、諾華、強(qiáng)生等11家全球制藥20強(qiáng)企業(yè)在杭設(shè)立分部或辦事處，其中，輝瑞、默沙東、賽諾菲3家在杭州設(shè)立區(qū)域研發(fā)或生產(chǎn)中心。全市累計(jì)列入市級(jí)科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程的企業(yè)96家，高新技術(shù)企業(yè)321家，上市企業(yè)32家。從產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域看，這些企業(yè)主要集中分布在化學(xué)藥、數(shù)字醫(yī)療、醫(yī)療器械等領(lǐng)域。從區(qū)域分布看，主要分布在余杭區(qū)、濱江區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)等區(qū)域（見表1）。表1科技企業(yè)重點(diǎn)區(qū)域分布（單位：家）images/BZ_29_1342_1103_2256_1638.png橫縱對(duì)比尋找發(fā)展差距盡管杭州生命健康產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但與北京、上海、蘇州等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在較多可提升、突破的空間。從領(lǐng)先性、針對(duì)性和可比性三個(gè)維度，選取生命健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的北京市、上海市、蘇州市作為對(duì)標(biāo)區(qū)域，并從創(chuàng)新載體及平臺(tái)、創(chuàng)新主體及成果、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新服務(wù)四個(gè)維度進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)估杭州市在生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的差距。創(chuàng)新載體及平臺(tái)：科技園區(qū)及配套孵化器、加速器建設(shè)有待提升；國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)數(shù)量不足。與北京、上海、蘇州三地相比，杭州市生命健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)及大學(xué)科技園數(shù)量較少，配套的國家級(jí)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間數(shù)量均落后。科研機(jī)構(gòu)方面，杭州市國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心數(shù)量僅為北京的1/6，上海的1/5，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心數(shù)量也落后于北京、上海，在基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新方面相對(duì)薄弱。創(chuàng)新主體及成果：龍頭及潛質(zhì)企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較?。粍?chuàng)新成果有基礎(chǔ)，但優(yōu)勢不明顯。與上海、北京兩地相比，2018年杭州市生命健康產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)數(shù)不足上海的1/2，北京的1/3,上市企業(yè)18年?duì)I業(yè)收入與北京、上海有較大差距。杭州市生命健康產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量300余家，略低于蘇州，不及北京的20%，上海的40%。杭州聚集的全球TOP20藥企數(shù)量雖有11家，但落地的夕卜資藥企僅有三家在杭設(shè)立研發(fā)或生產(chǎn)基地，落地外資藥企研發(fā)或生產(chǎn)基地的數(shù)量低于上海、北京、蘇州，承接創(chuàng)新產(chǎn)出任務(wù)的能力未能充分發(fā)揮。創(chuàng)新成果方面，受企業(yè)創(chuàng)新載體集聚相對(duì)薄弱的影響，杭州在藥品、醫(yī)療器械和專利創(chuàng)新方面創(chuàng)新成果指標(biāo)較北京、上海均有較大差距，藥物臨床試驗(yàn)總數(shù)、CDE受理總數(shù)、上市國產(chǎn)藥品數(shù)、國產(chǎn)二類、三類醫(yī)療器械上市總數(shù)、PCT專利數(shù)均低于北京、上海、蘇州。創(chuàng)新資源：高端人才集聚度不夠，政府引導(dǎo)基金數(shù)量及規(guī)模有待提高，投資活躍度不足。創(chuàng)新資本方面，北京、上海、杭州、蘇州都將生物醫(yī)藥作為政府引導(dǎo)基金大力支持的產(chǎn)業(yè)方向。杭州市目前政府引導(dǎo)基金數(shù)量高于蘇州市，低于上海市和北京市，但市級(jí)及以上基金規(guī)模均低于北京、上海、蘇州。2018年杭州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)生投融資事件60余次，不足北京、上海的1/2，接近蘇州的2倍。2018年融資事件中，有金額披露融資事件中，杭州市億元以上融資事件7次，不及蘇州的一半，僅為北京、上海的1/6。2019年上半年，北京、上海發(fā)生投融資事件已超百次，蘇州發(fā)生投融資事件近40次，杭州僅有30余次，與2018年同期相比未有明顯增長，投資活躍度不及2018年。創(chuàng)新服務(wù)：專項(xiàng)政策有待優(yōu)化完善；公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)多元化程度有待提升。北京、上海、杭州、蘇州四地都明確發(fā)布生物醫(yī)藥扶持政策，整體來說，杭州市生物醫(yī)藥政策覆蓋范圍較廣，獎(jiǎng)勵(lì)支持力度較大，但在具體細(xì)分政策上還有待優(yōu)化完善。如在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證方面，獎(jiǎng)勵(lì)力度不如上海；在鼓勵(lì)本土企業(yè)上市方面，獎(jiǎng)勵(lì)范圍、力度不如北京；鼓勵(lì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)金額及范圍不如蘇州，鼓勵(lì)人才引進(jìn)方面，對(duì)頂尖團(tuán)隊(duì)資助獎(jiǎng)勵(lì)不如蘇州。在公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)方面，杭州市在藥物基礎(chǔ)研究及臨床前研究階段服務(wù)平臺(tái)覆蓋類型、細(xì)分程度及數(shù)量上不及上海、北京，如北京、上海均設(shè)立針對(duì)蛋白藥物的制備平臺(tái)，上海針對(duì)細(xì)分領(lǐng)域設(shè)立基因測序、干細(xì)胞轉(zhuǎn)換服務(wù)、微生物檢測專業(yè)技術(shù)平臺(tái)等，北京設(shè)立病毒載體服務(wù)平臺(tái)、基因敲除模式動(dòng)物制備技術(shù)平臺(tái)等。整合資源加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展據(jù)統(tǒng)計(jì)，生命健康產(chǎn)業(yè)在美國占GDP比重的17.5%，而在我國僅占5.2%。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，發(fā)達(dá)國家已形成較全面均衡的產(chǎn)業(yè)細(xì)分，但我國除醫(yī)療及醫(yī)療用品外，其他細(xì)分產(chǎn)業(yè)尚處于開發(fā)初期，巨大潛力等待挖掘?！钸M(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位杭州生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、潛力巨大。生命健康產(chǎn)業(yè)不僅僅是一個(gè)萬億級(jí)的大產(chǎn)業(yè)，更是新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命中世界主要國家角力的重要領(lǐng)域。為此，必須要從戰(zhàn)略上對(duì)生命健康產(chǎn)業(yè)給予足夠的重視，把發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)作為〃大灣區(qū)”建設(shè)、發(fā)展“新制造業(yè)計(jì)劃”的戰(zhàn)略性工程，下一步市科技局將在科技規(guī)劃編制、科技指南擬定以及科技項(xiàng)目征集中，將生命健康產(chǎn)業(yè)作為重要支持領(lǐng)域，特別對(duì)具有全局性、戰(zhàn)略性的高精尖領(lǐng)域，要在研發(fā)投入上加大財(cái)政支持。同時(shí)，爭取省級(jí)支持，凝聚全省資源，站在〃十四五”的新起點(diǎn)，以國際視野高標(biāo)準(zhǔn)制定杭州生命健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，面向長三角，鏈接國際化高端創(chuàng)新人才，打造全國一流、全球具有影響力的產(chǎn)業(yè)空間?！钸M(jìn)一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)化體系與國夕卜先進(jìn)地區(qū)相比，國內(nèi)高校、研究院所科研成果轉(zhuǎn)化綜合能力相對(duì)較低。市科技局將針對(duì)生命健康發(fā)展重大需求，組織形式多樣的高層次國際生命健康論壇或產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng)，促進(jìn)官產(chǎn)學(xué)研的合作，進(jìn)一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)化體系，搭建好成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，將技術(shù)轉(zhuǎn)化工作規(guī)范化、程序化、國際化，幫助生命健康骨干企業(yè)吸引國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)向杭州轉(zhuǎn)移，促進(jìn)杭州生命健康企業(yè)與國際接軌。充分發(fā)揮浙江大學(xué)、西湖大學(xué)生物學(xué)、醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，鏈接高端人才、高端團(tuán)隊(duì)、高端項(xiàng)目，聚焦結(jié)構(gòu)生物學(xué)、微生物組學(xué)、基因操作技術(shù)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域，探索與國際一流科研機(jī)構(gòu)接軌的現(xiàn)代科研體制，提升基礎(chǔ)研究能力。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，支持生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等，如謀劃和支持錢塘新區(qū)建設(shè)錢塘實(shí)驗(yàn)室、生物基因工程研究中心、化學(xué)藥新制劑研究開發(fā)中心、天然藥物研究開發(fā)中心和現(xiàn)代醫(yī)藥信息中心數(shù)據(jù)庫等產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)?！钸M(jìn)一步吸納海內(nèi)外優(yōu)秀人才加大企業(yè)人才培育與引進(jìn)扶持力度。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)與科技型中小企業(yè)開展專業(yè)協(xié)作、推廣CMO、CRO、MAH等合作方式。依托杭州新一輪〃人才新政”，建設(shè)全球人才專家?guī)欤铀偃蛉瞬偶?；組建杭州生命健康產(chǎn)業(yè)專家聯(lián)合會(huì)，構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)人才集聚平臺(tái)；支持企業(yè)打造校企合作實(shí)訓(xùn)基地。定制化培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才與技能人才。海外歸國人才不僅能夠帶回世界前沿的科學(xué)技術(shù)，也會(huì)帶來先進(jìn)的科研和管理理念乃至研究團(tuán)隊(duì)。在生命健康領(lǐng)域，海外有很多優(yōu)秀的華人科學(xué)家，杭州市在吸納海外優(yōu)秀人才方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，可以依托杭州硅谷孵化器，通過人才引進(jìn)專項(xiàng)等方式，吸引留學(xué)生和華人科學(xué)家回國創(chuàng)業(yè)?！钸M(jìn)一步構(gòu)建數(shù)字化驅(qū)動(dòng)機(jī)制建設(shè)杭州市生物經(jīng)濟(jì)數(shù)字化指揮系統(tǒng)。聚焦全球資源吸附力、創(chuàng)新資源協(xié)同力，形成全市生命健康產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、空間鏈、政策鏈的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)體系，基于產(chǎn)業(yè)洞察視角，全面展示區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與成績?；谄髽I(yè)發(fā)展視角，精準(zhǔn)繪制企業(yè)畫像。匯聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)智能招商平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的精準(zhǔn)匹配，建立產(chǎn)業(yè)招商協(xié)同工作平臺(tái)，加速區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚。通過招商標(biāo)的精準(zhǔn)推薦、招商項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤、招商標(biāo)的監(jiān)測預(yù)警、招商項(xiàng)目過程管理等，提高招商效率，加速產(chǎn)業(yè)集聚?？s短企業(yè)創(chuàng)新周期，建設(shè)數(shù)字化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。整合全市及全球產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源，通過數(shù)據(jù)智能實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源精準(zhǔn)匹配，打造服務(wù)評(píng)價(jià)體系和信用體系，為創(chuàng)新型企業(yè)建立便捷的線上線下一體化協(xié)同的創(chuàng)新資源服務(wù)平臺(tái)。☆進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)生態(tài)賦能圍繞臨床試驗(yàn)、藥物發(fā)現(xiàn)、注冊審批、藥品生產(chǎn)、上市銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化完善公共服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各區(qū)、縣（市）搭建生命健康科技創(chuàng)新綜合體，搭建生命健康相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)