大型商場疫情防控應(yīng)急預(yù)案

大型商場疫情防控應(yīng)急預(yù)案根據(jù)xx市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部精神要求，為進(jìn)一步做好我市大型商超疫情常態(tài)化防控工作，突出落實大型商場、超市等相關(guān)責(zé)任人的防控主體責(zé)任，最大力度控制新型冠狀病毒傳播，保障企業(yè)安全有序經(jīng)營，特制定如下應(yīng)急工作預(yù)案。一、指導(dǎo)思想高度重視大型商場、超市疫情防控工作，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省、市部署上來，周密組織，采取堅決有力舉措，切實做好大型商超疫情防控工作。二、工作原則（一）預(yù)防為主。加強(qiáng)對大型商場、超市新型冠狀病毒防控，及時發(fā)現(xiàn)，立即報告，迅速采取措施，切斷傳播途徑，控制疫情，嚴(yán)防疫情的傳播和蔓延。（二）聯(lián)防聯(lián)控。疫情防控實行屬地管理、條塊結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、分工負(fù)責(zé)，共同落實防控措施。（三）及時處置。對確診病例、臨床診斷病例、疑似病例、觀察病例應(yīng)做到分類、有序管理，確保早診斷、早隔離、早治療。對防控對象及密切接觸者按規(guī)定進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。三、預(yù)防措施（一）完善防控機(jī)制。大型商場、超市的權(quán)屬人或經(jīng)營者要建立內(nèi)部疫情防控組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，明確疫情防控應(yīng)急流程，制定完善疫情防控內(nèi)部責(zé)任機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。（二）加強(qiáng)排查檢測。大型商場、超市權(quán)屬人或經(jīng)營者可通過要求員工辦理“工作人員出入證明”等方式，督促企業(yè)對每一名員工的籍貫和14天內(nèi)去向進(jìn)行排查，并“一人一檔”做好員工建檔登記。督促承租企業(yè)落實主體責(zé)任，對對國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來蘭返蘭員工，嚴(yán)格按照規(guī)定做好健康監(jiān)測、核酸檢測和隔離管控等工作，全面落實14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、解除集中隔離后7天居家健康觀察和7天日常健康監(jiān)測工作。要加強(qiáng)大型商場、超市出入口管控，確保進(jìn)出人員戴好口罩，實行逢進(jìn)必檢體溫制度，亮健康碼。有進(jìn)口食品上架的超市，要落實“三證一碼”制度，并落實好物品、內(nèi)外包裝和冷庫（柜）的消殺措施。（三）設(shè)施物資到位。大型商場、超市權(quán)屬人或經(jīng)營者要購置快速紅外體溫探測儀、消毒水、口罩等疫情防控必備物資；設(shè)置有集體宿舍的商家、企業(yè)，要安排單人單間、相對獨(dú)立房間作為疫區(qū)返崗人員臨時隔離場所；不具備條件的企業(yè)，要按照轄區(qū)園區(qū)、鎮(zhèn)街的統(tǒng)一安排，確定具體的隔離觀察地點(diǎn)并向所在村（社區(qū)）報備。（四）做好清潔消毒。大型商場、超市權(quán)屬人或經(jīng)營者每日至少一次對衛(wèi)生死角、垃圾收運(yùn)點(diǎn)、電梯及其他封閉空間等公共部位的環(huán)境衛(wèi)生管理和消毒工作，減少病毒傳播渠道。加強(qiáng)對衛(wèi)生保潔工作人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)講解各種藥劑的使用方法，確保清潔消毒取得預(yù)期效果。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大型商場、超市權(quán)屬人或經(jīng)營者落實聯(lián)防聯(lián)控要求，及時將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過微信公眾號、企業(yè)微信群、公司宣傳欄等途徑進(jìn)行廣泛推送，微信群等途徑進(jìn)行推送，引導(dǎo)相關(guān)人員科學(xué)實施疫情防控、正確使用口罩等各種防疫物資，避免恐慌情緒和謠言傳播。四、加強(qiáng)應(yīng)急處置（一）對顧客、工作人員進(jìn)入場所或工作過程中首次測溫超過37.3℃以上或出現(xiàn)干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、胸悶等呼吸道感染癥狀，需采取以下應(yīng)對措施：1、間隔2～3分鐘復(fù)測，37.3℃以下無其它癥狀允許正常進(jìn)出場所；2、水銀體溫計復(fù)測仍高于37.3℃，指導(dǎo)顧客、工作人員規(guī)范佩戴個人防護(hù)用品轉(zhuǎn)移至臨時隔離點(diǎn)；3、大型商場、超市權(quán)屬人或經(jīng)營者進(jìn)一步詢問有無流行病學(xué)史，無流行病學(xué)史建議本人避免乘坐公共交通就近到醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診；4、有流行病學(xué)史，通知120急救車帶至定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)熱門診就診；5、規(guī)范開展疫情常態(tài)化工作；6、規(guī)范即使向商務(wù)局和衛(wèi)生健康局上報相關(guān)信息。（二）大型商超接到衛(wèi)生健康部門通報的關(guān)于顧客、工作人員診斷為新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者，或顧客、工作人員與上述人員有密切接觸史的報告。1、啟動應(yīng)急預(yù)案，依法依規(guī)開展疫情防控工作；2、嚴(yán)格執(zhí)行大型商超工作區(qū)域封閉式管理；3、協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展通報人員的接觸人員排查登記和管理；4、加強(qiáng)大型商超公共區(qū)域及重點(diǎn)場所（就餐場所、公用衛(wèi)生間等）通風(fēng)消毒工作；在疾病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下，對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行消毒和清洗工作，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評級合格后方可重新啟用；協(xié)助對可能污染的場所、交通工具等的環(huán)境和物品開展終末消毒；5、加強(qiáng)就餐秩序管理，通過分餐制、錯時就餐等辦法，降低就餐人員密度；6、加強(qiáng)大型商超工作人員晨午檢和缺勤追蹤；7、停止使用電梯等公共設(shè)施；8、減少或停止舉辦大規(guī)模促銷活動、展覽展示、聚餐、培訓(xùn)、會議等聚集性活動；停止使用母嬰室、兒童游樂場所、健身館、酒吧、舞廳、電影院、電子游戲廳等公共設(shè)施服務(wù)；9、根據(jù)衛(wèi)生健康部門防控要求做好對可能污染的場所、交通工具等環(huán)境物品和顧客、工作人員核酸檢測和疫苗接種準(zhǔn)備工作；10、根據(jù)衛(wèi)生健康部門調(diào)查結(jié)論采取縮短營業(yè)時間，并控制顧客數(shù)量經(jīng)營方式；做好實施封樓硬隔離準(zhǔn)備，經(jīng)衛(wèi)生健康部門檢查排除傳播風(fēng)險方可正常經(jīng)營；11、加強(qiáng)個人防護(hù)與消毒等防控知識宣傳和指導(dǎo)；12、保持公共區(qū)域環(huán)境整潔，垃圾“日產(chǎn)日清”，對垃圾點(diǎn)每日進(jìn)行消毒；13、落實專人負(fù)責(zé)與疫情相關(guān)的工作人員聯(lián)系，掌握其健康狀況；14、規(guī)范及時向商務(wù)局和衛(wèi)生健康局上報相關(guān)信息。五、強(qiáng)化疫情防控主體責(zé)任大型商場、超市權(quán)屬人或經(jīng)營者要切實落實防控主體責(zé)任，高度重視疫情防控工作，落實國家省市各項防控措施。對出現(xiàn)確診病例的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，采取隔離等有效措施，控制疫情擴(kuò)散蔓延。對落實疫情防控措施不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)疫情防控重大風(fēng)險的企業(yè)、商家，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員法律責(zé)任。一、適用范圍批發(fā)市場、菜市場和商超賣場等(以下簡稱“有關(guān)市場”)。二、落實責(zé)任有關(guān)市場是疫情防控工作第一責(zé)任人，要切實承擔(dān)起疫情防控的主體責(zé)任，根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實各項疫情防控措施。各區(qū)政府要履行好屬地管理責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市場落實落細(xì)各項疫情防控措施。商務(wù)部門加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，相關(guān)部門按職責(zé)分工開展工作。三、場所管理1、有關(guān)市場要落實主體責(zé)任，加強(qiáng)交易場所風(fēng)險排查和環(huán)境衛(wèi)生整治，按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，建立定期消毒清洗制度。每周至少1次對交易場所以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面清洗和消毒，對操作臺面、垃圾桶、下水道、衛(wèi)生間、通道、客貨梯、運(yùn)輸車輛、肉類及水產(chǎn)等區(qū)域和部位實施重點(diǎn)消殺，及時清運(yùn)市場垃圾，清除衛(wèi)生死角。市場內(nèi)辦公區(qū)及交易區(qū)要保持通風(fēng)換氣，在條件允許的情況下，首選自然通風(fēng)。有條件的可以開啟排風(fēng)扇等通風(fēng)設(shè)備以加強(qiáng)空氣流動。2、衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對有關(guān)市場交易場所和生鮮商品等的主動監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測結(jié)果為陽性的'，第一時間會同相關(guān)部門落實相應(yīng)控制處置措施。四、人員管理1、有關(guān)市場應(yīng)加強(qiáng)對市場管理者、市場經(jīng)營者、進(jìn)場交易者、運(yùn)輸車輛司機(jī)等重點(diǎn)人群出入管理和健康監(jiān)測，嚴(yán)格落實人員登記、體溫測量、口罩佩戴等措施，并提醒消費(fèi)者佩戴口罩，引導(dǎo)人員保持合理安全距離。2、有關(guān)市場要嚴(yán)防疫情輸入，按照要求做好場內(nèi)市場管理者、市場經(jīng)營者等工作人員的全面排查追溯，一旦發(fā)現(xiàn)5月30日(含5月30日)以來來自或曾到過中高風(fēng)險地區(qū)的，立即報告所在區(qū)衛(wèi)生健康部門或疾控中心，并配合落實集中隔離健康觀察等措施。3、有關(guān)市場要加強(qiáng)進(jìn)場工作人員的日常管理，對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情高風(fēng)險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情高風(fēng)險地區(qū)的工作人員，落實為期14天集中隔離健康觀察，進(jìn)行核酸檢測;對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情中風(fēng)險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情中風(fēng)險地區(qū)的工作人員，按照要求實施為期14天嚴(yán)格的社區(qū)健康管理，進(jìn)行核酸檢測。4、有關(guān)市場應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，對口罩佩戴、日常體溫進(jìn)行檢查抽查。督促場內(nèi)管理和經(jīng)營人員勤洗手、勤換口罩，確保防護(hù)效果。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱(37.3℃以上)、咳嗽等癥狀的，應(yīng)立即停止其工作并盡快安排到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，立即啟動應(yīng)對預(yù)案予以妥善處理。5、有關(guān)市場在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動，保持室內(nèi)聚集場所空氣流通，有食堂的市場加強(qiáng)人員用餐管理，做好食堂餐具清潔消毒。6、鼓勵有關(guān)市場根據(jù)實際需要組織相關(guān)管理和經(jīng)營人員，向所在區(qū)申請進(jìn)行核酸檢測，各區(qū)要積極予以支持。五、食品安全管理1、海關(guān)等部門加大對進(jìn)口食品，尤其是肉類、水產(chǎn)品、果蔬等冷鮮進(jìn)口食品抽樣檢驗檢疫力度，查驗相關(guān)的進(jìn)口憑證。2、市場監(jiān)管部門要督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行食品原料索證索票和進(jìn)貨查驗制度，落實食品安全信息追溯責(zé)任。督促生鮮、冷凍水產(chǎn)品和畜禽肉類及其制品為主要經(jīng)營品種的食品經(jīng)營單位嚴(yán)格查驗采購的水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關(guān)臺賬記錄。禁止采購經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。禁止在食品經(jīng)營場所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動物。六、應(yīng)急管理有關(guān)市場主體應(yīng)制定疫情防控和市場保供應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門和人員工作職責(zé)。疫情防控要根據(jù)防控態(tài)勢采取不同響應(yīng)措施，落實場所管理、人員管理和食品安全管理要求，確保發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員時能及時送院診治。市場保供要提前做好貨源組織方案和臨時交易場地方案，確保市場供應(yīng)。為確保我區(qū)基本生活必需品市場供應(yīng)，共同抗擊新型肺炎疫情，按照市疫情防控物資保障組工作分工，根據(jù)《市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作方案》文件精神，制定市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局常務(wù)委員會會議上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化底線意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作部署，在市疫情防控指揮部的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取切實有效措施，做好疫情防控期間基本生活必需品市場供應(yīng)工作，確保市場供應(yīng)充足，人民群眾生活得到有效保障。二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市基本生活必需品保障供應(yīng)工作。組長：副組長：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)商務(wù)局副局長任辦室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫情防控期間生活必需品保障供應(yīng)相關(guān)工作。(二)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)局黨組書記、局長負(fù)責(zé)疫情防控期間基本生活必需品市場保供全面工作;區(qū)商務(wù)局副局長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫情防控期間生活必需品市場供應(yīng)工作;疫情防控期間協(xié)調(diào)菜市場市場供應(yīng)全面工作;區(qū)商務(wù)局副局長市商務(wù)局商管科負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促大型商超疫情防控工作;協(xié)調(diào)解決生活必需品運(yùn)輸車輛通行問題;負(fù)責(zé)疫情防控期間生活必需品供應(yīng)和市場運(yùn)行監(jiān)測工作。三、主要任務(wù)1、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測。自1月30日起，啟動生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測日報機(jī)制，各超市等重點(diǎn)監(jiān)測樣本企業(yè)要認(rèn)真履行社會責(zé)任，及時上報生活必需品市場供應(yīng)情況，確保信息報送及時、準(zhǔn)確。各商超要結(jié)合企業(yè)實際情況，制定重要生活必需品市場供應(yīng)預(yù)案，積極拓展進(jìn)貨渠道，重要時期要保障為期一周的重要生活必需品市場供應(yīng)量，確保貨源充足，市場運(yùn)行平穩(wěn)。2、加強(qiáng)調(diào)度，全力保障市場供應(yīng)。加強(qiáng)生活必需品市場供應(yīng)保障協(xié)調(diào)調(diào)度，切實做好轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應(yīng)調(diào)節(jié)工作，確保群眾基本生活必需品供應(yīng)。超市、菜市場要認(rèn)真履行社會責(zé)任，根據(jù)當(dāng)前市場消費(fèi)特點(diǎn)，積極拓寬進(jìn)貨渠道，加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量，防止出現(xiàn)斷檔脫銷現(xiàn)象。3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障生活必需品運(yùn)輸車輛通行。積極幫助超市、菜市場等商貿(mào)流通企業(yè)辦理應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證，及時解決生活必需品運(yùn)輸車輛通行問題。4、聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格落實疫情防控措施。加大疫情聯(lián)防聯(lián)控工作力度，嚴(yán)格控制傳染源，最大限度切斷病毒傳播途徑，避免人員聚集引發(fā)交叉感染，切實有效維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。商場、超市要認(rèn)真履行社會責(zé)任，設(shè)立進(jìn)出單向通道，嚴(yán)格控制人流量，進(jìn)出人員必須佩戴口罩并接受體溫測量，發(fā)熱或不遵守規(guī)定人員一律不準(zhǔn)入內(nèi)。菜市場認(rèn)真做好市場供應(yīng)和經(jīng)營場所內(nèi)疫情防控措施，每日定期對市場進(jìn)行消毒，按照市場監(jiān)督管理部門要求關(guān)閉活禽交易市場、禁止活禽交易，對入場購物人員進(jìn)行體溫測量，督促經(jīng)營戶和進(jìn)場購物人員佩戴口罩，積極向廣大消費(fèi)者宣傳疫情防控知識，提高消費(fèi)者防范意識。四、工作要求(一)提高思想認(rèn)識。當(dāng)前，正處于疫情防控關(guān)鍵時期，保障生活必需品市場供應(yīng)是人民群眾的迫切期盼，保障社會安定的緊迫需要。區(qū)商務(wù)局提高政治站位，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，加大工作力度，切實把各項工作抓緊抓實。同時做到“兩手抓”，一手抓生活必需品保供，一手抓商場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等經(jīng)營場所疫情