災難醫(yī)療組織管理

災難醫(yī)療管理之組織.人力管理及法律依據(jù)王宗倫副教授新光醫(yī)院急診科主任災難醫(yī)療組織管理組織經(jīng)營經(jīng)營觀念經(jīng)營策略組織管理組織領(lǐng)導經(jīng)營觀念健康的重要性經(jīng)營觀念與管理哲學環(huán)境的變遷－二十一世紀醫(yī)療服務(wù)的趨勢環(huán)境的變遷－二十一世紀醫(yī)療政策的趨勢醫(yī)療服務(wù)業(yè)的本質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)營管理市場與非市場的力量運作醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營管理的未來展望健康的重要性全民健康的觀念健康的定義災難對健康的沖擊經(jīng)營觀念與管理哲學經(jīng)營觀念建立機構(gòu)經(jīng)營觀念的目的社會責任的意義古典觀點社會經(jīng)濟觀點管理哲學管理的意義機構(gòu)經(jīng)營管理之理想方法機構(gòu)經(jīng)營管理之完整體系環(huán)境變遷－二十一世紀醫(yī)療服務(wù)的趨勢持續(xù)增加的醫(yī)療需求:災難效應(yīng)逐漸老化的人口:災難沖擊人口比率快速高齡化長期照護的需求與困境門診化趨勢:災難準備門診與住院醫(yī)療資源的配置門診服務(wù)的發(fā)展趨勢環(huán)境變遷－二十一世紀醫(yī)療服務(wù)的趨勢管理性醫(yī)療醫(yī)療科技浪潮區(qū)域醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)執(zhí)業(yè)準則災難醫(yī)療環(huán)境變遷－二十一世紀醫(yī)療政策的趨勢新普遍主義的興起古典普遍主義與市場機制新普遍主義總體效率與個體效率的探討總體效率個體效率設(shè)置醫(yī)療優(yōu)先順序:災難考量重新思考提供者的誘因醫(yī)療服務(wù)業(yè)的本質(zhì)服務(wù)業(yè)的共同本質(zhì)醫(yī)療服務(wù)業(yè)的特點醫(yī)療服務(wù)業(yè)的努力方向災難效應(yīng)肯定醫(yī)療服務(wù)的本質(zhì)服務(wù)業(yè)的的共同本本質(zhì)機構(gòu)組織織是由白白領(lǐng)階級級主導勞力密集服務(wù)的提供是是直接與消費費者交易的型型態(tài)生產(chǎn)幾乎是無無形的產(chǎn)品，，并且不容易易評估其服務(wù)務(wù)品質(zhì)的優(yōu)劣劣醫(yī)療服務(wù)業(yè)的的特點不確定性信息不對稱醫(yī)療服務(wù)業(yè)的的努力方向使服務(wù)從無形形變成有形，，讓不可見變變成可見，建建立「品牌」」經(jīng)營的觀念念融合醫(yī)療服務(wù)務(wù)標準化與顧顧客個人化要要素加強機構(gòu)員工工教育訓練，，以提高服務(wù)務(wù)附加價值醫(yī)療品質(zhì)控制制與管理了解顧客對服服務(wù)品質(zhì)的期期望醫(yī)療機機構(gòu)的的經(jīng)營營管理理醫(yī)療機機構(gòu)的的經(jīng)營營型態(tài)態(tài)醫(yī)療服服務(wù)的的發(fā)展展過程程非營利利組織織（醫(yī)醫(yī)療機機構(gòu)））的經(jīng)經(jīng)營管管理醫(yī)療機機構(gòu)的的經(jīng)營營型態(tài)態(tài)公立醫(yī)醫(yī)療機機構(gòu)私立醫(yī)醫(yī)療機機構(gòu)非營利利醫(yī)療療機構(gòu)構(gòu)非營利利機構(gòu)構(gòu)的意意義非營利利機構(gòu)構(gòu)的基基本觀觀念醫(yī)療服服務(wù)的的發(fā)展展過程程人民互互助的的階段段慈善贊贊助的的階段段政府或或財團團資助助的階階段競爭與與市場場的階階段非營利利組織織（醫(yī)醫(yī)療機機構(gòu)））的經(jīng)經(jīng)營管管理非營利利組織織的「「使命命」追求經(jīng)經(jīng)營的的績效效特別注注重管管理市場與與非市市場的的力量量運作作非市場場力量量介入入的原原因了解非非市場場力量量的重重要性性何謂非非市場場環(huán)境境市場與與非市市場的的差異異公私不不同參與者者不同同利害影影響不不同決定關(guān)關(guān)鍵不不同合法非非法不不同績效評評估標標準不不同市場與與非市市場的的力量量運作作非市場場的要要素與與策略略醫(yī)療機機構(gòu)的的非市市場策策略醫(yī)療機機構(gòu)經(jīng)經(jīng)營管管理的的未來來展望望從醫(yī)院院管理理到醫(yī)醫(yī)療管管理策略焦焦點運行效效率臨床效效益網(wǎng)際網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的的運用用911美國恐恐怖攻攻擊事事件

FEMAHistoryTheFederalEmergencyManagementAgency-anindependentagencyreportingtothePresidentandtaskedwithrespondingto,planningfor,recoveringfromandmitigatingagainstdisaster.theCongressionalActof1803:Thisact,generallyconsideredthefirstpieceofdisasterlegislation,providedassistancetoaNewHampshiretownfollowinganextensivefire.Inthecenturythatfollowed,adhoclegislationwaspassedmorethan100timesinresponsetohurricanes,earthquakes,floodsandothernaturaldisasters.FEMAHistoryBythe1930s,whenthefederalapproachtoproblemsbecamepopular,theReconstructionFinanceCorporationwasgivenauthoritytomakedisasterloansforrepairandreconstructionofcertainpublicfacilitiesfollowinganearthquake,andlater,othertypesofdisasters.In1934,theBureauofPublicRoadswasgivenauthoritytoprovidefundingforhighwaysandbridgesdamagedbynaturaldisasters.FEMAHistoryTheFloodControlAct,whichgavetheU.S.ArmyCorpsofEngineersgreaterauthoritytoimplementfloodcontrolprojects,wasalsopassed.ThispiecemealapproachtodisasterassistancewasproblematicanditpromptedlegislationthatrequiredgreatercooperationbetweenfederalagenciesandauthorizedthePresidenttocoordinatetheseactivities.FEMAHistoryThe1960sandearly1970sbroughtmassivedisastersrequiringmajorfederalresponseandrecoveryoperationsbytheFederalDisasterAssistanceAdministration,establishedwithintheDepartmentofHousingandUrbanDevelopment(HUD).FEMAHistoryHurricaneCarlastruckin1962,HurricaneBetsyin1965,HurricaneCamillein1969andHurricaneAgnesin1972.TheAlaskanEarthquakehitin1964andtheSanFernandoEarthquakerockedSouthernCaliforniain1971.Theseeventsservedtofocusattentionontheissueofnaturaldisastersandbroughtaboutincreasedlegislation.In1968,theNationalFloodInsuranceActofferednewfloodprotectiontohomeowners,andin1974theDisasterReliefActfirmlyestablishedtheprocessofPresidentialdisasterdeclarations.FEMAHistoryPresidentCarter's1979executiveordermergedmanyoftheseparatedisaster-relatedresponsibilitiesintoanewFederalEmergencyManagementAgency(FEMA).Amongotheragencies,FEMAabsorbed:theFederalInsuranceAdministration,theNationalFirePreventionandControlAdministration,theNationalWeatherServiceCommunityPreparednessProgram,theFederalPreparednessAgencyoftheGeneralServicesAdministrationandtheFederalDisasterAssistanceAdministrationactivitiesfromHUD.CivildefenseresponsibilitieswerealsotransferredtothenewagencyfromtheDefenseDepartment'sDefenseCivilPreparednessAgency.FEMAHistoryJohnMacywasnamedasFEMA'sfirstdirector.Macyemphasizedthesimilaritiesbetweennaturalhazardspreparednessandthecivildefenseactivities.FEMAbegandevelopmentofanIntegratedEmergencyManagementSystemwithanall-hazardsapproachthatincluded"direction,controlandwarningsystemswhicharecommontothefullrangeofemergenciesfromsmallisolatedeventstotheultimateemergency-war."FEMAHistoryThenewagencywasfacedwithmanyunusualchallengesinitsfirstfewyearsthatemphasizedhowcomplexemergencymanagementcanbe.EarlydisastersandemergenciesincludedthecontaminationofLoveCanal,theCubanrefugeecrisisandtheaccidentattheThreeMileIslandnuclearpowerplant.Later,theLomaPrietaEarthquakein1989andHurricaneAndrewin1992focusedmajornationalattentiononFEMA.In1993,PresidentClintonnominatedJamesL.WittasthenewFEMAdirector.Wittbecamethefirstagencydirectorwithexperienceasastateemergencymanager.FEMAHistoryWittinitiatedsweepingreformsthatstreamlineddisasterreliefandrecoveryoperations,insistedonanewemphasisregardingpreparednessandmitigation,andfocusedagencyemployeesoncustomerservice.TheendoftheColdWaralsoallowedWitttoredirectmoreofFEMA'slimitedresourcesfromcivildefenseintodisasterrelief,recoveryandmitigationprograms.Witt'splanswereputtothetestbytheGreatMidwestFloodof1993andCalifornia'smassiveNorthridgeEarthquakeinJanuary,1994.Theagency'stransformationwasrecognizedasanintegralpartoftheClintonAdministration'seffortstoreinventgovernmentandin1995PresidentClintonrecognizedtheagency'saccomplishmentsinhisStateoftheUnionaddress.DomesticTerrorismGuideofAll-HazardEmergencyOperationsPlanning:(1996)AttachmentA:EarthquakeAttachmentB:FloodingandDamFailureAttachmentC:HAZMATAttachmentD:HurricaneAttachmentE:ChemicalAgentsAttachmentF:NuclearConflictAttachmentG:Terrorism(TobeDeveloped!!!)AttachmentH:TornadoUnitedStatesGovernmentInteragencyDomesticTerrorismConceptofOperationPlan(NewRelease)聯(lián)邦應(yīng)變計劃劃FRP緊急支持功能能ESFsTransportation:DOTCommunication:NCSPublicWork:DODFirefighting:USDA&FSInformationandPlanning:FEMAMassCare:ARCResourceSupport:GSAHealthandMedical:HHSUrbanSearchandRescue:FEMAHazardousMaterials:EPAFood:USDAEnergy:DOEInteragencyCoordination醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)人力資資源管理理人力資源源管理的的基本觀觀念與結(jié)結(jié)構(gòu)組織人事事體制與與彼得原原理人力資源源管理的的五大重重點醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)人力資資源的相相關(guān)議題題人力資源源管理未未來的發(fā)發(fā)展趨勢勢人力資源源管理的的基本觀觀念與與結(jié)構(gòu)人力資源源管理的的結(jié)構(gòu)組織人力力的規(guī)劃劃與需求求組織工作作的設(shè)計計教育訓練的的體系組織的行為為規(guī)范護理部財務(wù)課會計課經(jīng)營分析組醫(yī)事課病歷課麻醉科急診科牙科復健科核子醫(yī)學科放射診斷科腫瘤治療科病理檢驗科健檢中心人事室

總務(wù)部

管理部

資訊部秘書課社會服務(wù)課秘書室行政副院長企劃課品管課企劃室勞工安全衛(wèi)生室人力資源課人事行政課董事會急診醫(yī)療品質(zhì)委員會加護病房委員會病理組織委員會教育研究委員會感染管制委員會病歷管理委員會資源管理委員會醫(yī)療品質(zhì)委員會手術(shù)管理委員會藥事管理委員會收費評估委員會資材管理委員會勞工安全衛(wèi)生委員會資訊管理委員會幅射防護委員會人體試驗委員會院長室醫(yī)務(wù)會議院務(wù)會議內(nèi)科部外科部心臟外科胸腔外科神經(jīng)外科整型外科小兒外科泌尿科一般外科大腸直腸肛門科心臟內(nèi)科胸腔內(nèi)科腎臟科感染科胃腸肝膽科血液腫瘤科內(nèi)分泌及糖尿病科過敏免疫風濕科醫(yī)療副院長神經(jīng)科骨科家醫(yī)科婦產(chǎn)科小兒科皮膚科精神科耳鼻喉科眼科採購審議小組稽核室院長財團法人新光吳火獅紀念醫(yī)院組織系統(tǒng)圖一般病房特殊病房手術(shù)室產(chǎn)房嬰兒室門診社區(qū)護理急診護理藥劑部教育研究副院長事務(wù)課工務(wù)課營養(yǎng)課採購保管課衛(wèi)材供應(yīng)課系統(tǒng)規(guī)劃課系統(tǒng)支援課技術(shù)支援課護理部財務(wù)課會計課經(jīng)營分析組醫(yī)事課病歷課神經(jīng)科麻醉科牙科復健科核子醫(yī)學科放射診斷科腫瘤治療科病理檢驗科健檢中心人事室

總務(wù)部

管理部

資訊部秘書課社會服務(wù)課秘書室行政副院長企劃課品管課企劃室勞工安全衛(wèi)生室人力資源課人事行政課董事會資格審查委員會麻醉藥品管理委員會急診醫(yī)療品質(zhì)委員會加護病房委員會病理組織委員會輸血管理委員會教育研究委員會感染管制委員會病歷管理委員會資源管理委員會醫(yī)療品質(zhì)委員會手術(shù)管理委員會藥事管理委員會人事評議委員會收費評估委員會資材管理委員會勞工安全衛(wèi)生委員會資訊管理委員會輻射防護委員會人體試驗委員會院長室醫(yī)務(wù)會議院務(wù)會議內(nèi)科部外科部心臟外科胸腔外科神經(jīng)外科整型外科小兒外科泌尿科一般外科大腸直腸肛門科心臟內(nèi)科胸腔內(nèi)科腎臟科感染科胃腸肝膽科血液腫瘤科內(nèi)分泌及糖尿病科過敏免疫風濕科醫(yī)療副院長急診科骨科家醫(yī)科婦產(chǎn)科小兒科皮膚科精神科耳鼻喉科眼科採購審議小組稽核室院長財團法人新光吳火獅紀念醫(yī)院組織系統(tǒng)圖一般病房特殊病房手術(shù)室產(chǎn)房嬰兒室門診社區(qū)護理急診護理藥劑部教育研究副院長事務(wù)課工務(wù)課營養(yǎng)課採購保管課衛(wèi)材供應(yīng)課醫(yī)療部門 設(shè)34個醫(yī)療單位行政部門 設(shè)8

部室19課行政單位系統(tǒng)規(guī)劃課系統(tǒng)支援課技術(shù)支援課組織人事體體制與彼得得原理體制的分類類職務(wù)分類制制的起因與與程序彼得原理人力資源管管理的五大大重點選人用人育人留人員工工發(fā)發(fā)展展醫(yī)療療機機構(gòu)構(gòu)人人力力資資源源的的相相關(guān)關(guān)議議題題醫(yī)療療產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的特特質(zhì)質(zhì)醫(yī)療療機機構(gòu)構(gòu)的的目目的的與與目目標標醫(yī)療療服服務(wù)務(wù)人人事事的的特特殊殊性性醫(yī)療療機機構(gòu)構(gòu)的的薪薪資資政政策策與與制制度度醫(yī)療療機機構(gòu)構(gòu)的的非非正正式式人人員員人力力資資源源管管理理未未來來的的發(fā)發(fā)展展趨趨勢勢組織成長階段段與人力資源源管理人的工作動機機－人事制度度設(shè)計的基礎(chǔ)礎(chǔ)未來人力資源源管理應(yīng)注意意的重點醫(yī)師人力資源源管理醫(yī)師的類別醫(yī)師與醫(yī)院的的關(guān)系醫(yī)師行業(yè)的特特性醫(yī)師的教育訓訓練醫(yī)師人力的分分配醫(yī)師人力資源源的管理醫(yī)師職務(wù)行使使權(quán)醫(yī)師的類別醫(yī)師資格的取取得醫(yī)師的類別醫(yī)師與醫(yī)院的的關(guān)系開放性醫(yī)院封閉性醫(yī)院半開放性醫(yī)院院醫(yī)師行業(yè)的特特性獨占性高投資性創(chuàng)造性需求責任工作報償償性醫(yī)師的教育訓訓練醫(yī)學教育目標標醫(yī)學教育推動動的組織醫(yī)學教育訓練練計劃道德和人文教教育的強化醫(yī)學新制教育育－哈佛大學學醫(yī)院醫(yī)科教教育概況繼續(xù)醫(yī)學教育育概況醫(yī)師人力的分分配不患寡而患不不均醫(yī)師人力分布布不均的原因因醫(yī)師人力分布布不均的解決決辦法醫(yī)師人力資源源的管理醫(yī)師人力資源源的規(guī)劃醫(yī)師人力資源源管理的五大大主題醫(yī)師職務(wù)行使使權(quán)職務(wù)行使權(quán)的的意義及訂定定職務(wù)行使權(quán)的的資格標準開放式醫(yī)療體體系醫(yī)師專業(yè)業(yè)技術(shù)報酬制制度開放式醫(yī)療體體系醫(yī)師費制制度的沿革美國老人醫(yī)療療保險醫(yī)師費費制度的改革革建立新相對價價值表的過程程美國哈佛大學學以資源為基基礎(chǔ)相對值表表的研究老人醫(yī)療保險險之RBRVS立法老人醫(yī)療保險險之RBRVS支付制制度的的主要要部分分老人醫(yī)醫(yī)療保保險支支付標標準表表的調(diào)調(diào)整以資資源源為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)相相對對值值表表的的影影響響其他他醫(yī)醫(yī)療療保保險險者者使使用用RBRVS的情情形形開放放式式醫(yī)醫(yī)療療體體系系醫(yī)醫(yī)師師費費制制度度的的沿沿革革開放放式式醫(yī)醫(yī)療療體體系系醫(yī)醫(yī)師師費費制制度度的的背背景景醫(yī)療療費費用用的的支支付付方方式式醫(yī)師師報報酬酬支支付付方方式式的的影影響響美國國老老人人醫(yī)醫(yī)療療保保險險醫(yī)醫(yī)師師費費制制度度的的改改革革從DRGs/PPS到RBRVS改革革的的壓壓力力與與立立法法相對對值值表表的的內(nèi)內(nèi)容容建立立新新相相對對價價值值表表的的過過程程扭曲曲的的醫(yī)醫(yī)師師費費用用支支付付制制度度如何何進進行行改改革革各醫(yī)醫(yī)學學會會之之間間的的爭爭論論美國國哈哈佛佛大大學學以以資資源源為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)相相對對值值表表的的研研究究RBRVS研究究的的各各階階段段是否否采采用用RBRVS的爭爭論論美國國醫(yī)醫(yī)師師協(xié)協(xié)會會對對RBRVS的看看法法與與建建議議老人人醫(yī)醫(yī)療療保保險險之之RBRVS立法OBRA＇89法案RBRVS的主要構(gòu)構(gòu)成部分分RBRVS在地理區(qū)區(qū)域的調(diào)調(diào)整老人醫(yī)療療保險之之RBRVS支付制度度的主要要部分醫(yī)師工作作部分執(zhí)業(yè)成本本與醫(yī)療療糾紛保保險部分分地理區(qū)域域的調(diào)整整老人醫(yī)療療支付標標準表的的調(diào)整Medicare服務(wù)量績績效標準準服務(wù)范疇疇與轉(zhuǎn)換換因子以資源為為基礎(chǔ)相相對值表表的影響響重新分配配的效應(yīng)應(yīng)支付制度度改革的的影響其他醫(yī)療療保險者者使用RBRVS情形其他保險險業(yè)者使使用RBRVS的目的國際間使使RBRVS的狀況醫(yī)師專業(yè)業(yè)技術(shù)報報酬制度度－臺臺灣醫(yī)師師費醫(yī)師醫(yī)療療服務(wù)市市場醫(yī)療保險險與醫(yī)師師報酬臺灣醫(yī)師師專業(yè)技技術(shù)報酬酬制度的的沿革臺灣醫(yī)師師專業(yè)技技術(shù)報酬酬制度的的現(xiàn)況醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)醫(yī)師費費制度的的設(shè)計與與運用RBRVS在臺灣醫(yī)醫(yī)師費的的運用醫(yī)師醫(yī)療療服務(wù)市市場醫(yī)師醫(yī)療療服務(wù)的的需求執(zhí)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的改變變－群體體執(zhí)業(yè)的的興起群體執(zhí)業(yè)業(yè)的優(yōu)點點臺灣群體體執(zhí)業(yè)的的趨勢醫(yī)療保險險與醫(yī)師師報酬醫(yī)師角色色與醫(yī)師師報酬臺灣醫(yī)療療費用支支付標準準表的特特色支付標準準表中的的醫(yī)師診診察費論病例計計酬與醫(yī)醫(yī)師報酬酬醫(yī)師費用用與醫(yī)院院費用應(yīng)應(yīng)否合并并支付臺灣醫(yī)師師專業(yè)技技術(shù)報酬酬制度的的沿革固定薪資資與紅包包文化醫(yī)師費制制度的起起源醫(yī)師費制制度的精精神與原原則臺灣醫(yī)師師專業(yè)技技術(shù)報酬酬制度的的現(xiàn)況醫(yī)師專業(yè)業(yè)技術(shù)報報酬制度度的重要要性臺灣醫(yī)師師費制度度的背景景因素醫(yī)師專業(yè)業(yè)生涯抉抉擇的影影響因子子醫(yī)師費的的決定因因子與其其效應(yīng)實施醫(yī)師師費制度度的目的的醫(yī)師專業(yè)業(yè)技術(shù)報報酬的造造型醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)醫(yī)師費費制度的的設(shè)計與與運用醫(yī)師費制制度的設(shè)設(shè)計醫(yī)師費制制度的運運用ICS的介紹(IncidentCommandSystem,ICS)在緊急狀狀況現(xiàn)場場用來指指揮、掌掌控、協(xié)協(xié)調(diào)各種種資源的的模型化化工具處理的工工具包括括在緊急急狀況現(xiàn)現(xiàn)場將人人員、機機構(gòu)、設(shè)設(shè)備和通通訊組織織化的程程序ICS不是:跳脫參與與行動的的機構(gòu)、、部門的的權(quán)限或或管制顛覆參與與機構(gòu)、、部門內(nèi)內(nèi)正常的的指揮體體系只使用于于消防部部門不適合使使用在每每天發(fā)生生的小事事件局限于政政府機構(gòu)構(gòu)或部門門使用何時需要要ICS?ICS已被證實實可用來來處理任任何大小小的緊急急事件ICS的由來1970年秋天，，美國南南加州大大火延燒燒13天，范圍圍廣達600,000英畝，燒燒毀772棟建筑物物，16人死亡。。于是地地方與聯(lián)聯(lián)邦政府府的消防防部門共共同組FIRESCOPE(FirefightingresourcesofS.CAOrganizedforPotentialemergency)來分析處處理這次次大火所所面臨的的困境FIRESCOPE發(fā)現(xiàn)缺乏共同同組織及及語言(組織結(jié)構(gòu)構(gòu)與名稱稱）現(xiàn)場與機機構(gòu)間的的通訊不不良缺乏合適適的實質(zhì)質(zhì)參與計計劃缺乏適時時且有效效的策略略不適當?shù)牡馁Y源管管理應(yīng)變能力不足足ICS能運作是因為為它是基于基本本的管理技巧巧，管理者和和領(lǐng)導者已經(jīng)經(jīng)知道、能使使用、并信任任：計劃、指指揮、組織、、協(xié)調(diào)、通訊訊、代理和評評估ICS具有彈性的設(shè)設(shè)計單一轄區(qū)／單單一機構(gòu)單一轄區(qū)／多多個機構(gòu)多個轄區(qū)／多多個機構(gòu)ICS的概念機構(gòu)的主體性性目標管理單位整合權(quán)責清楚ICS的特性(1)有效的掌控范范圍(SpanofControl)模組化共同語言指揮的一致性性統(tǒng)一的指揮結(jié)結(jié)構(gòu)ICS的特性(2)通訊整合通盤的資源管管理實質(zhì)化的事件件行動計劃經(jīng)設(shè)計的事件件機構(gòu)掌控范圍下屬的人數(shù)，，要以督促者者能有效的管管理為原理準則：3至7適當：5模組化由上而下的組組織結(jié)構(gòu)能運用于任何何事件模組化組是基基于功能的基基礎(chǔ)：★指揮★執(zhí)行★計劃★后勤★財務(wù)/行政共同語言組織的基本組組成職稱資源機構(gòu)設(shè)施指揮的一致性性在組織中的每每位成員只向向一位特定成成員報告統(tǒng)一的指揮結(jié)結(jié)構(gòu)讓每個參與的的負責機構(gòu)藉藉由建立事件件目標和戰(zhàn)略略的相同組合合來處理事件件組織菜單指揮部指揮官協(xié)調(diào)官安全官新聞官執(zhí)行部門主管計劃部門主管後勤部門主管財務(wù)部門主管指揮部事件指揮官事件中指派一一個人負責全全局單一指揮：其其他機構(gòu)的領(lǐng)領(lǐng)導者將參與與決策、指揮揮過程，但僅僅有一個人被被完全完授權(quán)權(quán)指揮部成員包包括協(xié)調(diào)官、、安全官、新新聞官執(zhí)行部門包括直接降降低立即危危害的行動動，現(xiàn)場管管制措施及及恢復原來來運作的行行動資源分派區(qū)區(qū)(stagingArea)部(Divisions)－執(zhí)行的地地理／專業(yè)業(yè)領(lǐng)域組(Groups)－執(zhí)行的功功能領(lǐng)域小組(Branch)－管理或運運作的范圍圍計劃部門收集、評估估、傳播、、使用關(guān)于于事件發(fā)展展的信息和和資源狀態(tài)態(tài)負責擬定行行動／應(yīng)變變計劃后勤部門提供全部后后勤物資需需求調(diào)動所有從從非事件地地區(qū)的資源源提供設(shè)施、、運輸、日日常用品、、設(shè)備維持持、燃料、、飲食、通通訊和醫(yī)療療服務(wù)財務(wù)部門負責追蹤(tracking)事件成本并并評估此事事件在財務(wù)務(wù)上的考量量計時單位采購單位撫恤／賠償償單位成本單位行政人員包包括單一機構(gòu)辦辦公室轄區(qū)緊急應(yīng)應(yīng)變中心多個機構(gòu)協(xié)協(xié)調(diào)小組行政人員的的角色提供事件指指揮官政策策、任務(wù)、、方針和權(quán)權(quán)限的信息息完成事件目目標的步驟驟行動責責任機構(gòu)政策方方針和支持持行政政人員事件目標事事件件指揮官達到目標的的戰(zhàn)略事事件件指揮官戰(zhàn)術(shù)方針個個部部門主管完成事件目目標的步驟驟設(shè)計適合戰(zhàn)戰(zhàn)略的戰(zhàn)術(shù)術(shù)選擇適合戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)的資源源資源的指派派進行監(jiān)測ICS就像一種管管理的工具具ICS可視功能的的需要而擴擴/縮編編一個個人人可可以以扮扮演演多多重重角角色色功功能能在事事件件的的起起始始，，事事件件指指揮揮官官管管理理全全部部的的部部門門隨著著需需求求，，可可指指定定部部門門主主管管維維持持掌掌控控范范圍圍和和處處理理負負責責的的事事務(wù)務(wù)相關(guān)關(guān)立立法法救護護車車管管理理辦辦法法公布布時時間間：：民民國國70年06月04日廢止止時時間間：：民民國國86年07月02日中華華民民國國七七十十年年六六月月四四日日行行政政院院衛(wèi)衛(wèi)生生署署衛(wèi)衛(wèi)署署醫(yī)醫(yī)字字第第326679號令令訂訂定定發(fā)發(fā)布布全全文文14條中華華民民國國七七十十八八年年九九月月四四日日行行政政院院衛(wèi)衛(wèi)生生署署衛(wèi)衛(wèi)署署醫(yī)醫(yī)字字第第827707號令令修修正正發(fā)發(fā)布布中華華民民國國八八十十六六年年七七月月二二日日行行政政院院衛(wèi)衛(wèi)生生署署86衛(wèi)署署醫(yī)醫(yī)字字第第86029598號令令發(fā)發(fā)布布廢廢止止相關(guān)關(guān)立立法法醫(yī)療療法法公布布時時間間：：民民國國75年11月24日修正正時時間間：：民民國國89年07月19日中華華民民國國七七十十五五年年十十一一月月二二十十四四日日總總統(tǒng)統(tǒng)75華總總一一義義字字第第5913號令令制制定定公公布布全全文文91條中華華民民國國八八十十九九年年七七月月十十九九日日總總統(tǒng)統(tǒng)89華總總一一義義字字第第8900177600號令令修修正正發(fā)發(fā)布布第第10、17、23、66、67、74條條條文文相關(guān)關(guān)立立法法醫(yī)療療法法施施行行細細則則公布布時時間間：：民民國國76年08月07日修正正時時間間：：民民國國90年03月27日中華華民民國國七七十十六六年年八八月月七七日日行行政政院院衛(wèi)衛(wèi)生生署署76衛(wèi)署醫(yī)字字第674946號令訂定定發(fā)布全全文62條中華民國國八十七七年四月月一日行行政院衛(wèi)衛(wèi)生署87衛(wèi)署醫(yī)字字第87015288號令修正正發(fā)布第第6、9、10、11、53條條文中華民國國八十八八年九月月十日行行政院衛(wèi)衛(wèi)生署88衛(wèi)署醫(yī)字字第88051812號令修正正發(fā)布第第19條條文中華民國國八十八八年十一一月十五五日行政政院衛(wèi)生生署88衛(wèi)署醫(yī)字字第88068322號令修正正發(fā)布第第13、20、39條條文中華民國國八十九九年三月月二十七七日行政政院衛(wèi)生生署89衛(wèi)署醫(yī)字字第89013910號令修正正發(fā)布第第50條條文中華民國國九十年年三月二二十七日日行政院院衛(wèi)生署署90衛(wèi)署醫(yī)字字第0900016797號令修正正發(fā)布第第6條條文相關(guān)立法法緊急醫(yī)療療救護法法公布時間間：民國國84年08月09日修正時間間：民國國89年02月09日中華民國國八十四四年八月月九日總總統(tǒng)84華總一一義義字第第5893號令制定定公布全全文55條。中華民國國八十九九年二月月九日總總統(tǒng)89華總一義義字第8900031580號令修正正公布第第4、5、8~11、15、20、24、30、31、41、52條條文相關(guān)立法法緊急醫(yī)療療救護法法施行細細則公布時間間：民國國85年07月03日修正時間間：民國國88年12月06日中華民國國八十五五年七月月三日行行政院衛(wèi)衛(wèi)生署85衛(wèi)署醫(yī)字字第85031830號令訂定定發(fā)布全全文17條中華民國國八十八八年十二二月六日日行政院院衛(wèi)生署署88衛(wèi)署醫(yī)字字第88073956號令修正正發(fā)布第第3、7條條文相關(guān)立法法緊急救護護辦法公布時間間：民國國85年05月29日修正時間間：民國國85年10月16日中華民國國八十五五年五月月二十九九日內(nèi)政政部85臺內(nèi)消字字第8577215號令、行政政院衛(wèi)生署署衛(wèi)署醫(yī)字字第85020492號令會銜訂訂定發(fā)布全全文20條中華民國八八十五年十十月十六日日內(nèi)政部85臺內(nèi)消字第第8584150號令；行政政院衛(wèi)生署署衛(wèi)署醫(yī)字字第85050111號令修正發(fā)發(fā)布第13條條文相關(guān)立法救護車裝備備標準公布時間：：民國85年08月09日中華民國國八十五五年八月月九日行行政院衛(wèi)衛(wèi)生署衛(wèi)衛(wèi)署醫(yī)字字第85045140號令公告告相關(guān)立法法災害防救救法公布時間間：民國國89年06月30日中華民國國八十九九年十月月十九日日總統(tǒng)華華總一義義字第8900178710號令公布施行行全文52條災害防救法施施行細則公布時間：民民國90年08月30日中華民國九十十年八月三十十日內(nèi)政部90臺內(nèi)消字第9087374號令全文26條為健全災害防防救體制，強強化災害防救救功能，以確確保人民生命命、身體、財財產(chǎn)之安全及及國土之保全全，特制定本本法。災害之防救，，本法未規(guī)定定者，適用其其他法律之規(guī)規(guī)定。第一條災害防救法各種災害之防防災，以下列列機關(guān)為中央央防災業(yè)務(wù)主主管機關(guān)，負負責指揮、督督促、協(xié)調(diào)各各級防災相關(guān)關(guān)行政機機關(guān)關(guān)及公用事業(yè)業(yè)執(zhí)行各項防防災工作風災、震災、、重大火災、、爆炸災害：：內(nèi)政部水災、旱災、、公用氣體與與油料管線、、輸電線路災災害；經(jīng)濟部部寒害、土石流流災害：行政政院農(nóng)業(yè)委員員會空難、海難及及陸上交通事事故：交通部部毒性化學物質(zhì)質(zhì)災害：行政政院環(huán)境保護護署其他災害：依依法律規(guī)定或或由中央防災災匯報指定之之中央防災業(yè)業(yè)務(wù)主管機關(guān)關(guān)第三條災害防救法本法主管機關(guān)關(guān)，在中央為為內(nèi)政部；在在直轄市為直直轄市政府；；在縣（市））為縣（市））政府。第四條災害防救法行政院設(shè)中央央防災匯報，，其任務(wù)如下下決定防災之基基本方針核定防災基本本計劃及中央央防災業(yè)務(wù)主主管機關(guān)之防防災業(yè)務(wù)計劃劃核定重重要防防災政政策與與措施施核定全全國緊緊急災災害之之應(yīng)變變措施施督促、、考核核中央央及直直轄市市、縣縣（市市）防防災相相關(guān)事事項其他依依法令令所規(guī)規(guī)定事事項第六條條災害防防救法法中央防防災匯匯報置置召集集人、、副召召集人人各一一人中央防防災匯匯報置置召集集人、、副召召集人人各一一人，，分別別由行政政院院院長、、副院院長兼兼任；；委員員若干干人，，由行行政院院院長就就政務(wù)務(wù)委員員、有有關(guān)機機關(guān)首首長及及具有有防災災學識經(jīng)經(jīng)驗之之專家家、學學者派派兼或或聘兼兼為執(zhí)行行中央央防災災匯報報核定定之防防災政政策，，推動動重大大防災任任務(wù)與與措施施，行行政院院設(shè)防防災委委員會會，置置主任任委員一一人，，由副副院長長兼任任，并并配置置專責責人員員，分組處處理有有關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)；；其組組織由由行政政院定定之續(xù)下頁頁第七條條災害防防救法法為提供供災害害防救救工作作之相相關(guān)諮諮詢，，加速速災害害防救救科技技研發(fā)發(fā)與落落實，，強化化災害害防救救政策策與措措施，，行政政院災災害防防救委委員會會設(shè)災災害防防救專專家諮諮詢委委員會會并得得設(shè)災災害防防救科科技中中心。。為執(zhí)行行災害害防救救業(yè)務(wù)務(wù)，內(nèi)內(nèi)政部部應(yīng)設(shè)設(shè)置消消防及及災害害防救救署。。第七條條災害防防救法法八掌溪溪事件件八掌溪溪事件件警政署署方面面署長丁丁原進進大過過乙次次空警隊隊長楊楊德輝輝大過過乙次次臺中第第二分分隊長長劉永永全大大過乙乙次國防部部方方面作戰(zhàn)副副部長長胡鎮(zhèn)鎮(zhèn)埔中中將小小過乙乙次作戰(zhàn)司司令部部鍾申申寧少少將大大過乙乙次聯(lián)隊長長蔡竹竹有少少將記記過二二次搜救中中心副副搜救救隊長長貿(mào)少少虹中中校大大過乙乙次消防署署方面面署長長陳陳弘弘毅毅大大過過乙乙次次副署署長長陳陳武武雄雄大大過過乙乙次次勤務(wù)務(wù)中中心心主主任任張張勝勝雄雄大大過過乙乙次次勤務(wù)務(wù)中中心心值值班班科科長長許許清清輝輝記記大大過過、、調(diào)調(diào)非非主主管管職職接電話科科員呂文文村小過過二次科員陳清清財小過過二次直轄市、、縣（市市）政府府設(shè)置直直轄市、、縣（市市）防災災匯報，，其任務(wù)務(wù)如下：：核定各該該直轄市市、縣（（市）地地區(qū)防災災計劃。。核定重要要防災措措施及對對策。核定轄區(qū)區(qū)內(nèi)災害害之緊急急應(yīng)變措措施。督促、考考核轄區(qū)區(qū)內(nèi)防災災相關(guān)事事項。其他依法法令規(guī)定定事項。。第八條災害防救救法直轄市、、縣（市市）防災災匯報置置召集人人一人、、副召集集人一至至二人，，分別由由直轄市市、縣（（市）政政府正、、副首長長兼任；；委員若若干人，，由直轄轄市、縣縣（市））長就有有關(guān)機關(guān)關(guān)、單位位首長、、軍事機機關(guān)代表表及具有有防災學學識經(jīng)驗驗之專家家、學者者派兼或或聘兼為處理直直轄市、、縣（市市）防災災匯報事事務(wù)，直直轄市、、縣（市市）政府府應(yīng)設(shè)專專責單位位辦理為提供防防災工作作之相關(guān)關(guān)諮詢，，直轄市市、縣（（市）防防災匯報報得設(shè)置置救災專專家諮詢詢委員會會第九條災害防救救法鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、、市）公公所設(shè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、、市）防防災匯報報，其任任務(wù)如下下：核定各該該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市））地區(qū)防防災計劃劃核定重要要防災措措施及計計劃推動災害害緊急應(yīng)應(yīng)變措施施推動社區(qū)區(qū)防災事事宜其他依法法令規(guī)定定事項第十條災害防救救法鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、、市）防防災匯報報置召集集人、副副召集人人各一人人，委員員若干人人。召集集人由鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、、市）長長擔任；；副召集集人由鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、、市）公公所主任任秘書或或秘書擔擔任；委委員由鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、、市）長長就各該該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市））地區(qū)防防災計劃劃中指定定之單位位代表派派兼或聘聘兼為處理鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、、市）防防災匯報報事務(wù)，，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市））長應(yīng)指指定單位位辦理。。第十一條條災害防救救法為預防災災害或有有效推行行災害應(yīng)應(yīng)變措施施，當災災害發(fā)生生或有發(fā)發(fā)生之虞虞時，直直轄市、、縣（市市）及鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、、市）防防災匯報報召集人人應(yīng)視災災害規(guī)模模成立災災害應(yīng)變變中心，，并擔任任指揮官官第十二條條災害防救救法重大災害害發(fā)生或或有發(fā)生生之虞時時，中央央防災業(yè)業(yè)務(wù)主管管機關(guān)首首長應(yīng)立立即報告告中央防防災匯報報召集人人。召集集人得視視災害之之規(guī)模、、性質(zhì)成成立中央央災害應(yīng)應(yīng)變中心心，并指指定指揮揮官前項災害害應(yīng)變中中心成立立時機、、程序及及編組，，由行政政院定之之第十三條條災害防救救法災害發(fā)生生或有發(fā)發(fā)生之虞虞時，為為處理防防災事宜宜或配合合各級災災害應(yīng)變變中心執(zhí)執(zhí)行災害害應(yīng)變措措施，防防災業(yè)務(wù)務(wù)計劃及及地區(qū)防防災計劃劃指定之之機關(guān)或或單位，，應(yīng)設(shè)緊緊急應(yīng)變變小組，，執(zhí)行各各項應(yīng)變變措施第十四條條災害防救救法各級防災災匯報應(yīng)應(yīng)結(jié)合全全民防衛(wèi)衛(wèi)動員準準備體系系，實施施相關(guān)防防災、應(yīng)應(yīng)變及召召集事項項，其實實施辦法法，由內(nèi)內(nèi)政部會會同有關(guān)關(guān)部會依依法定之之第十五條條災害防救救法為處理重重大災害害搶救等等應(yīng)變事事宜，內(nèi)內(nèi)政部消消防及災災害防救救署應(yīng)設(shè)設(shè)特種搜搜救隊及及訓練中中心，直直轄市、、縣(市)政府應(yīng)設(shè)搜搜救組織第十六條災害防救法法防災基本計計劃由行政政院防災委委員會擬訂訂，經(jīng)中央央防災匯報報核定后，，由行政院院函送各中中央防災業(yè)業(yè)務(wù)主管機機關(guān)及直轄轄市、縣（（市）政府府據(jù)以辦理理防災事項項。第十七條災害防救法法災害防救基基本計劃內(nèi)內(nèi)容之規(guī)定定如下：整體性之長長期災害防防救計劃災害防救計計劃及地區(qū)區(qū)災害防救救計劃之重重點事項其他中央災災害防救匯匯報認為有有必要之事事項前項各款之之災害防救救計劃，地地區(qū)災害防防救計劃內(nèi)內(nèi)容之規(guī)定定如下：災害預防相相關(guān)事項災害緊急應(yīng)應(yīng)變對策相相關(guān)事項災后復原重重建相關(guān)事事項其他行政機機關(guān)，公共共事業(yè)，直直轄市，縣縣（市），，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)，，市）災害害防救匯報報認為必要要之事項第十八條災害防救法法公共事業(yè)應(yīng)應(yīng)依防災基基本計劃擬擬訂防災業(yè)業(yè)務(wù)計劃，，送請中央央目的事業(yè)業(yè)主管機關(guān)關(guān)核定中央防災業(yè)業(yè)務(wù)主管機機關(guān)應(yīng)依防防災基本計計劃，就其其主管防災災事項，擬擬訂防災業(yè)業(yè)計劃，報報請中央防防災匯報核核定后實施施第十九條災害防救法法第二十條直轄市、縣縣（市）防防災匯報執(zhí)執(zhí)行單位應(yīng)應(yīng)依防災基基本計劃、、相關(guān)防災災業(yè)務(wù)計劃劃及地區(qū)災災害潛勢特特性，擬訂訂地區(qū)防災災計劃，經(jīng)經(jīng)各該防災災匯報核定定后實施，，并報中央央防災匯報報備查前項直轄市市、縣（市市）地區(qū)防防災計劃不不得抵觸防防災基本計計劃及相關(guān)關(guān)防災業(yè)務(wù)務(wù)計劃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市市）公所應(yīng)應(yīng)依上級防防災計劃及及地區(qū)災害害潛勢特性性，擬訂地地區(qū)防災計計劃，經(jīng)各各該防災匯匯報核定后后實施，并并報所屬上上級防災匯匯報備查前項鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市）地地區(qū)防災計計劃不得抵抵觸上級防防災計劃。。災害防救法法為減少災害害發(fā)生或防防止災害擴擴大，各級級政府應(yīng)依依權(quán)責實施施下列事項項：防災計劃之之訂定、經(jīng)經(jīng)費編列、、執(zhí)行與檢檢討防災教育、、訓練及觀觀念宣導防災科技研研究成果之之應(yīng)用治山、防洪洪及其他國國土保全老舊建筑物物、重要公公共建物及及防災設(shè)施施、設(shè)備之之檢查、補補強維護及及都市防災災機能之改改善第二十二條條續(xù)下頁災害防救法法防災上必要要之氣象、、地質(zhì)、水水文及其他他相關(guān)資料料之觀測、、搜集、分分析及建置置以科學方法法進行災害害潛勢、危危險度及境境況模擬之之調(diào)查分析析，并適時時公布其結(jié)結(jié)果地方政府及及公共事業(yè)業(yè)防救災相相互支持協(xié)協(xié)定之訂定定社區(qū)防災團團體、民間間災害防救救志愿組織織之成立及及其活動之之促進、輔輔導、協(xié)助助與獎勵災害保險之之推動有關(guān)弱勢族族群之防災災援助必要要事項防災信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)之建立立、交流與與國際合作作其他防災相相關(guān)事項第二十二條條災害防救法法第二十三條條為有效執(zhí)行行緊急應(yīng)變變措施，各各級政府及及相關(guān)公共共事業(yè)，平平時應(yīng)實施施下列準備備工作：防災組織之之整備防災訓練演演習災害監(jiān)測、、預報、警警報發(fā)布及及其設(shè)備之之強化災情搜集、、通報及指指揮所需通通訊設(shè)施之之建置、維維護及強化化續(xù)下頁災害防救法法防災物質(zhì)、、器材之儲儲備及檢查查防災設(shè)施、、設(shè)備之整整備之檢查查妨礙災害應(yīng)應(yīng)變措施事事項之改善善接受國際救救災支持之之配合事項項其他緊急應(yīng)應(yīng)變準備事事宜第二十三三條災害防救救法災害發(fā)生生或有發(fā)發(fā)生之虞虞時，為為保護人人民生命命、財產(chǎn)產(chǎn)安全或或防止災災害擴大大，直轄轄市、縣縣（市））政府、、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市、、區(qū)）公公所應(yīng)勸勸告或指指示撤離離，并作作適當之之安置第二十四條災害防救法各級政府及相相關(guān)公用事業(yè)業(yè)，應(yīng)實施防防災訓練及演演習實施前項防災災訓練及演習習，各機關(guān)、、公用事業(yè)所所屬人員、居居民及其他公公、私立學校校、團體、公公司、廠場有有共同參與協(xié)協(xié)助之義務(wù)參與前項防災災訓練、演習習之人員，其其所屬機關(guān)（（構(gòu)）、學校校、團體、公公司、廠場應(yīng)應(yīng)給予公假第二十五條災害防救法各級政府及相相關(guān)公用事業(yè)業(yè)應(yīng)置專職人人員，執(zhí)行災災害預防各項項工作第二十六條災害防救法各級政府及相相關(guān)公共事業(yè)業(yè)應(yīng)實施災害害應(yīng)變措施，，其實施項目目如下：警報之發(fā)布、、傳遞、應(yīng)變變戒備、災民民疏散、搶救救與避難之勸勸告及災情搜搜集與損失查查報等消防、防汛及及其他應(yīng)變措措施受災人民臨時時收容、社會會救助及弱勢勢族群特殊保保護措施受災兒童、學學生之應(yīng)急照照顧事項危險物品設(shè)施施及設(shè)備之應(yīng)應(yīng)變處理消毒防疫、食食品衛(wèi)生檢驗驗及其他衛(wèi)生生事項警戒區(qū)域劃劃設(shè)、交通通管制、秩秩序維持及及犯罪防治治第二十七條條續(xù)下頁災害防救法法搜救、緊急急醫(yī)療救護護及運送罹難者尸體體遺物之相相驗及處理理民生物質(zhì)及及飲用水之之供應(yīng)與分分配水利、農(nóng)業(yè)業(yè)等災害防防備、搶修修鐵路、公路路、捷運、、航空站、、港埠、公公用氣體與與油料管線線、輸電線線硌、電信信、自來水水公共設(shè)施施之搶修危險建物之之緊急鑒定定漂流物、沈沈沒品及其其他救出物物品之保管管、處理災害應(yīng)變過過程之完整整記錄其他災害應(yīng)應(yīng)變及防止止擴大之措措施第二二十十七七條條災害害防防救救法法各級級后后災災害害應(yīng)應(yīng)變變中中心心成成立立后后，，參參與與編編組組機機關(guān)關(guān)首首長長應(yīng)應(yīng)依依規(guī)規(guī)定定親親自自或或指指派派人人員員進進駐駐，，執(zhí)執(zhí)行行災災害害應(yīng)應(yīng)變變工工作作，，并并由由災災害害應(yīng)應(yīng)變變中中心心指指揮揮官官負負責責指指揮揮、、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)與與整整合合各級級災災害害應(yīng)應(yīng)變變中中心心應(yīng)應(yīng)有有固固定定之之運運作作處處所所，，充充實實災災害害防防救救設(shè)設(shè)備備并并作作定定期期演演練練第二二十十八八條條災害害防防救救法法各級級災災害害應(yīng)應(yīng)變變中中心心成成立立后后，，指指揮揮官官應(yīng)應(yīng)指指揮揮、、督督促促及及協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)國國軍軍、、消消防防、、警警察察、、相相關(guān)關(guān)政政府府機機關(guān)關(guān)、、公公共共事事業(yè)業(yè)、、后后備備軍軍人人組組織織、、民民防防團團隊隊、、社社區(qū)區(qū)災災害害防防救救團團體體及及民民間間災災害害防防救救志志愿愿組組織織執(zhí)執(zhí)行行救救災災工工作作前項項后后備備軍軍人人組組織織、、民民防防團團隊隊、、社社區(qū)區(qū)災災害害防防救救團團體體及及民民間間災災害害防防救救志志愿愿組組織織之之編編組組、、訓訓練練、、協(xié)協(xié)助助救救災災事事項項之之實實施施辦辦法法，，由由內(nèi)內(nèi)政政部部會會同同有有關(guān)關(guān)部部會會定定之之第二二十十九九條條災害害防防救救法法人民民發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)災災害害或或有有發(fā)發(fā)生生災災害害之之虞虞時時，，應(yīng)應(yīng)即即主主動動通通報報消消防防或或警警察察單單位位、、村村（（里里））長長或或村村（（里里））干干事事前項之受受理單位位或人員員接受災災情通報報后，應(yīng)應(yīng)迅速采采取必要要之措施施各級政府府及公用用事業(yè)發(fā)發(fā)現(xiàn)、獲獲知災害害或有發(fā)發(fā)生災害害之虞時時，應(yīng)主主動搜集集、傳達達相關(guān)災災情并迅迅速采取取必要之之處置第三十條條災害防救救法災害應(yīng)變變中心指指揮官，，于災害害應(yīng)變之之必要范范圍內(nèi)，，得為下下列之處處分或強強制措施施：徵調(diào)相關(guān)關(guān)專門職職業(yè)及技技術(shù)人員員協(xié)助救救災劃定一定定區(qū)域范范圍，制制發(fā)臨時時通行證證，限制制或禁止止人民進進入或命命其離去去，或指指定道路路區(qū)間、、水域、、空域高高度、限限制或禁禁止車輛輛、船舶舶或航空空器之通通行第三十一一條續(xù)下頁災害防救救法徵用民間間搜救犬犬、救災災器具、、車、船船或航空空器等裝裝備、土土地、建建筑物、、工作物物危險建筑筑物、工工作物之之拆除及及災害現(xiàn)現(xiàn)場障礙礙物之移移除優(yōu)先使用用傳播媒媒體及通通訊設(shè)備備，搜集集及傳播播災情及及緊急應(yīng)應(yīng)變相關(guān)關(guān)信息其他必要要之應(yīng)變變處置第三十一一條災害防救救法各級政府府為實施施第二十十七條之之措施，，得對于于其所必必要物資資之制造造、運輸輸、販賣賣、保管管業(yè)者，，命其保保管或徵徵用為執(zhí)行前前項命令令，得派派遣攜有有證明文文件之人人員進入入前項業(yè)業(yè)者之營營業(yè)場所所或物資資所在處處所檢查查第三十二二條災害防救救法人民因第第三十一一條及前前條第一一項之處處分、強強制措施施或命令令，致其其財產(chǎn)遭遭受損失失時，得得請求補補償。但但因可歸歸責于該該人民之之事由者者，不在在此限前項損失失補償，，應(yīng)以金金錢為之之，并以以補償實實際所受受之損失失為限損失補償償，應(yīng)于于調(diào)查確確定后六六個月內(nèi)內(nèi)，該管管政府應(yīng)應(yīng)補償之之。損失失發(fā)生后后，經(jīng)過過四年者者，不得得提出請請求第三十三三條災害防救救法鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、、市）公公所無法法因應(yīng)災災害處理理時，縣縣（市））政府得得主動派派員協(xié)助助，或依依鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市））公所之之請求，，指派協(xié)協(xié)請人員員提供支支持協(xié)助助直轄市、、縣（市市）政府府無法因因應(yīng)災害害處理時時，該災災害之中中央防災災業(yè)務(wù)主主管機關(guān)關(guān)應(yīng)主動動派員協(xié)協(xié)助，或或依直轄轄市、縣縣（市））政府之之請求，，指派協(xié)協(xié)調(diào)人員員提供支支持協(xié)助助前二項支支持協(xié)助助項目及及程序，，分由各各中央防防災業(yè)務(wù)務(wù)主管機機關(guān)、縣縣（市））政府定定之第三十四四條災害防救救法為緊急應(yīng)應(yīng)變所需需警報訊訊號之種種類、內(nèi)內(nèi)容、樣樣式、方方法及其其發(fā)布時時機，除除其他法法律有特特別規(guī)定定者外，，由各中中央防災災業(yè)務(wù)主主管機關(guān)關(guān)擬訂，，報請中中央防災災匯報核核定公告告之第三十五五條災害防救救法各級政府府、相關(guān)關(guān)公用事事業(yè)應(yīng)依依法令及及災害防防救計劃劃，實施施災后復復原重建建，并鼓鼓勵民間間團體及及企業(yè)協(xié)協(xié)助辦理理第三十六六條災害防救救法為執(zhí)行災災后復原原重建，，各級政政府得由由各機關(guān)關(guān)調(diào)派人人員組成成任務(wù)編編組之重重建推動動委員會會；其組組織規(guī)程程由各級級政府定定之重建推動動委員會會于災后后復原重重建全部部完成后后，始解解散之第三十七七條災害防救救法有下列情情形之一一者，處處新臺幣幣十萬元元以上五五十萬元元以下罰罰鍰不遵守第第三十一一條第一一款、第第三款或或第五款款規(guī)定者者不遵守第第三十二二條第一一項規(guī)定定者第三十八八條災害防救救法有下列情情形之一一者，處處新臺幣幣五萬元元以上二二十五萬萬元以下下罰鍰違反第三三十一條條第二款款或第四四款規(guī)定定者違反第三三十五條條第二項項規(guī)定者者第三十九九條災害防救救法有下列情情形之一一者，處處新臺幣幣三萬元元以上十十五萬元元以下罰罰鍰違反第三三十一條條第六款款規(guī)定者者規(guī)避、拒拒絕或紡紡礙依第第三十二二條第二二項所為為之檢查查者第四十條條災害防救救法趁災害之之際而故故犯竊盜盜、恐嚇嚇取財、、搶奪、、強盜之之罪者，，得依刑刑法之規(guī)規(guī)定，加加重其刑刑至二分分之一第四十一一條災害防救救法依本法所所處之罰罰鍰，經(jīng)經(jīng)限期繳繳納，屆屆期未繳繳納者，，移送法法院強制制執(zhí)行。。第四十二二條災害防救救法災害防救救法施行行細則90.08.30內(nèi)政部部令

第1條本細則則依災災害防防救法法(以下簡簡稱本本法)第五十十一條條規(guī)定定訂定定之。。第2條本法第第二條條第一一款第第二目目所定定各類類災害害，其其定義義如下下：重大火火災：：指火火災持持續(xù)擴擴大燃燃燒，，可預預期災災害傷傷亡或或損失失重大大者。。爆炸：：指壓壓力急急速產(chǎn)產(chǎn)生，，并釋釋放至至周圍圍壓力力較低低之環(huán)環(huán)境，，或因因氣體體急速速膨脹脹，擠擠壓周周圍之之空氣氣或與與容器器壁摩摩擦，，造成成災害害者。。公用氣氣體與與油料料管線線災害害：指指公用用氣體體燃料料事業(yè)業(yè)或石石油業(yè)業(yè)之管管線，，因事事故發(fā)發(fā)生，，造成成安全全危害害或環(huán)環(huán)境污污染者者。輸電線線路災災害：：指輸輸電之之線路路或設(shè)設(shè)備受受損，，無法法正常常供輸輸電力力，造造成災災害者者。第2條空難：指航航空器運作作中所發(fā)生生之事故，，造成人員員傷亡、失失蹤或財物物損

失，，或航空器器遭受損害害或失蹤者者。海難：指船船舶發(fā)生故故障、沉沒沒、擱淺、、碰撞、失失火、爆炸炸或其他有有關(guān)