跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)重組改造區(qū)位投資選擇

-.z跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)重組改造與區(qū)位投資選擇一跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)重組改造地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整一直是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界致力于探索的一個(gè)核心問題。由于受傳統(tǒng)體制的束縛,長期以來,各級(jí)政府部門總是試圖或設(shè)想單純通過方案手段,在全國圍塑造一個(gè)合理的地域分工格局。雖然國家再三強(qiáng)調(diào)各地區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、合理分工,建立各具特色的地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,但實(shí)際效果并不理想,各地重復(fù)引進(jìn)、重復(fù)建立的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。我國目前的市場(chǎng)化進(jìn)程雖然給區(qū)域產(chǎn)業(yè)重組創(chuàng)造了一定條件,但區(qū)域產(chǎn)業(yè)重組面臨許多現(xiàn)實(shí)困難。世界各國的經(jīng)歷證明,單純利用市場(chǎng)的力量不能解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理問題,因此國家需制定一系列政策來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組。1.實(shí)施合理的產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,并給區(qū)域產(chǎn)業(yè)重組以適當(dāng)?shù)耐顿Y區(qū)域產(chǎn)業(yè)重組的重點(diǎn)在于東、中、西三帶的空間置換,即努力促進(jìn)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí),更大程度地參與國際市場(chǎng)和國際經(jīng)濟(jì),形成外向型經(jīng)濟(jì),努力促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí),為中、西部地區(qū)的加工工業(yè)開展讓出一塊市場(chǎng)和空間、資金、技術(shù),中西部則要下決心淘汰一批落后企業(yè),集中力量吸納、開展一批有開展?jié)摿Α⒂懈?jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)。(1).改變區(qū)域傾斜為產(chǎn)業(yè)傾斜。今后較好的選擇是應(yīng)將區(qū)域傾斜政策改為產(chǎn)業(yè)傾斜政策,對(duì)國家規(guī)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)施傾斜,而不管這個(gè)產(chǎn)業(yè)分布在哪個(gè)區(qū)域。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,能源和原材料這些根底產(chǎn)業(yè)的開展應(yīng)該由國家負(fù)責(zé),它們是我國產(chǎn)業(yè)構(gòu)造中的開展重點(diǎn),這些產(chǎn)業(yè)的開展有利于區(qū)域?qū)I(yè)化分工局面的形成,有利于全國產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的協(xié)調(diào)。在我國這些產(chǎn)業(yè)的資源條件主要在中西部地區(qū),中央政府對(duì)這些產(chǎn)業(yè)，的傾斜政策從另一個(gè)方面就表現(xiàn)為對(duì)中西部地區(qū)的傾斜政策,這種區(qū)域傾斜是產(chǎn)業(yè)傾斜的結(jié)果,因此并無不當(dāng)之處,這樣可以改變地區(qū)傾斜區(qū)域政策環(huán)境不平等狀況。(2).通過調(diào)整存量資產(chǎn)的配置和調(diào)整新增投資方向來調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。一方面,通過調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、根底產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的存量資產(chǎn)為根底,通過注入資本效應(yīng),改變這些產(chǎn)業(yè)的資本總量,提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整。另一方面,通過資本重組調(diào)整資本存量和通過調(diào)整新增投資方向,可以使國有資本從應(yīng)該退出的領(lǐng)域注入到應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)的領(lǐng)域,發(fā)揮國有資本在跨區(qū)域重組中的導(dǎo)向和組織作用。但由于*些資本品如廠房、機(jī)器設(shè)備往往有較強(qiáng)的專用性,而且行業(yè)資本品專用性越強(qiáng),退出該行業(yè)的障礙越大,即使能順利退出,退出的資源還要進(jìn)入新的、有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)部門,此外,行業(yè)之間勞動(dòng)力技能存在明顯差異,而一些行業(yè)從東部向西部大規(guī)模遷移,勞動(dòng)力很難隨之大規(guī)模遷移,這就需要解決因產(chǎn)業(yè)遷移產(chǎn)生的勞動(dòng)力再就業(yè)問題和中西部勞動(dòng)力技能的培訓(xùn)問題。以上這些問題的解決,都需要國家注入大量的資金和制定合理產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)合理產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的形成。2.強(qiáng)化市場(chǎng)的作用,鼓勵(lì)跨地區(qū)破產(chǎn)、兼并,消除條塊分割,形成具有比擬優(yōu)勢(shì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)由于多年來重復(fù)建立的影響,目前大局部工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已經(jīng)超過國市場(chǎng)需求,使市場(chǎng)約束成為最硬的約束。在這種態(tài)勢(shì)下,市場(chǎng)導(dǎo)向必然要使企業(yè)打破局限于本地區(qū)、本部門的資產(chǎn)重組,這時(shí)要充分發(fā)揮中央政府的宏觀調(diào)控職能,消除地區(qū)之間行政壁壘,推進(jìn)跨地區(qū)聯(lián)合企業(yè)的開展,為跨地區(qū)產(chǎn)權(quán)構(gòu)造調(diào)整提供必要的外部制度條件。中央政府通過強(qiáng)化市場(chǎng)作用,在區(qū)域性市場(chǎng)的根底上從體制上保證區(qū)域間的相互開放和各區(qū)域按同一機(jī)制和規(guī)則運(yùn)行,鼓勵(lì)跨地區(qū)企業(yè)的兼并、收購,促進(jìn)跨地區(qū)產(chǎn)權(quán)構(gòu)造的調(diào)整,把資本、技術(shù)、管理等要素向其他地區(qū)輸出,通過合資持股對(duì)其他地區(qū)進(jìn)展重組改造,在其他地區(qū)形成新的增長點(diǎn),有利于收購方克制開展空間狹窄、產(chǎn)品遠(yuǎn)距離運(yùn)輸本錢高、單一輻射及對(duì)各地信息反映遲鈍等缺點(diǎn),也有利于被兼并收購方利用兼并收購方的資本、技術(shù)、管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,并可以通過乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)其他工業(yè)的開展。在此過程中要嚴(yán)格防止借破產(chǎn)為名,搞假破產(chǎn)、真逃債,強(qiáng)化市場(chǎng)作用,使該破產(chǎn)的企業(yè)理應(yīng)得到市場(chǎng)否認(rèn),不能使其劫后余生,繼續(xù)浪費(fèi)國家資源,還可防止貪多、圖形式,只求數(shù)量,不上規(guī)模的現(xiàn)象,積極倡導(dǎo)和扶持有能力、有開展前途的企業(yè)通過兼并實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)化。3.加強(qiáng)中西部地區(qū)根底設(shè)施建立中西部地區(qū)在開展中面臨著交通運(yùn)輸、環(huán)境惡化、水資源缺乏等困難,中西部假設(shè)不能有效改善投資環(huán)境,將缺乏以吸引東部生產(chǎn)要素西移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,因此今后應(yīng)隨著國家實(shí)力的增強(qiáng),加大對(duì)中西部根底設(shè)施建立的投資力度,即加大對(duì)交通運(yùn)輸、水利、通訊等方面的投資,尤其是高效率交通網(wǎng)絡(luò),只有這樣才能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造彈性、增加不同開展水平、自然歷史條件各異的區(qū)域之產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易的充分?jǐn)U展和產(chǎn)業(yè)存量體系的變動(dòng)性,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)重組創(chuàng)造條件。4.建立中西部特區(qū),發(fā)揮區(qū)域增長極核的作用由于中西部與東部經(jīng)濟(jì)開展條件有很大差異,改革以前我國對(duì)中西部的工業(yè)布局是從戰(zhàn)略角度出發(fā)的,產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一、分散、缺乏聯(lián)系。隨著國民經(jīng)濟(jì)開發(fā)重點(diǎn)逐步向中西部轉(zhuǎn)移,像以往給東部地區(qū)的優(yōu)惠政策一樣,國家要有重點(diǎn)、有步驟地給予中西部地區(qū)優(yōu)惠開放政策。為了使中西部工業(yè)布局相對(duì)集中,國家也應(yīng)在中西部嘗試建立一批改革特區(qū),可選定幾個(gè)有根底的城市做為中西部地區(qū)的增長極核,優(yōu)惠政策主要向這些城市集中,可以使外資、人才、資源向這些地方聚集,使人口、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二投資區(qū)位選擇〔一〕國外研究成果隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快，外國直接投資在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮著不可估量的作用。在這種新形勢(shì)下，外國直接投資日益成為國際學(xué)術(shù)研究的熱門課題。由于考察的出發(fā)點(diǎn)不同，不同學(xué)者從不同角度提出了不同的觀點(diǎn)，并形成了不同的學(xué)術(shù)流派，試圖從理論上解釋外國直接投資的現(xiàn)象。1、國外研究成果及評(píng)價(jià)對(duì)外直接投資〔ForeignDirectInvestment，F(xiàn)DI〕理論產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代，開展于70到90年代，其理論重點(diǎn)是投資動(dòng)機(jī)、投資決策和投資流向三個(gè)問題，其中，投資流向就是區(qū)位選擇問題?？疾焖械膶?duì)外直接投資理論，都或多或少地涉及到區(qū)位選擇問題?！?〕.以區(qū)位經(jīng)濟(jì)學(xué)為根底的理論，以本錢學(xué)派和市場(chǎng)學(xué)派為代表。杜能等本錢學(xué)派認(rèn)為跨國公司進(jìn)展區(qū)位選擇的目標(biāo)是本錢最小化，由于各國的勞動(dòng)力本錢和技術(shù)水平不同，運(yùn)輸和通訊費(fèi)用不同，相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展水平也不同，使得在投資國選擇時(shí)本錢因素至關(guān)重要?？死锼顾蘸屠帐┑氖袌?chǎng)學(xué)派認(rèn)為隨著科技的高速開展，運(yùn)輸本錢已不再是決定選址的主要因素，產(chǎn)品的銷售才是中心問題，因此，關(guān)稅、自然資源、風(fēng)險(xiǎn)、行政手續(xù)都需考慮?！?〕.以產(chǎn)業(yè)組織理論為根底的理論，以部化理論和國際生產(chǎn)折衷理論為代表。海默認(rèn)為企業(yè)到海外進(jìn)展直接投資的原因在于擁有特定優(yōu)勢(shì)，力圖借此牟取更大的利潤。凱夫斯、約翰遜和巴克利等對(duì)去進(jìn)展補(bǔ)充，認(rèn)為中間產(chǎn)品市場(chǎng)是不完全的，必須通過部化來到達(dá)節(jié)約交易本錢的目的。因此，那些造成市場(chǎng)不完全的國家正是對(duì)外直接投資應(yīng)選擇的投資區(qū)位。真正將區(qū)位因素和對(duì)外直接投資結(jié)合，并明確提出來的學(xué)者首推英國里丁大學(xué)教授鄧寧。他認(rèn)為，區(qū)位因素是決定對(duì)外投資的充分條件，它不僅決定了企業(yè)對(duì)外直接投資的傾向，而且也決定了它們對(duì)外直接投資的部門構(gòu)造和國際生產(chǎn)的類型?！?〕.以國際貿(mào)易學(xué)說為根底的理論，以邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)理論為代表。小島清提出的該理論的根本容是：對(duì)外直接投資應(yīng)該從本國己經(jīng)處于或即將處于比擬劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)依次進(jìn)展。對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)在母國屬于邊際產(chǎn)業(yè)，居于比擬劣勢(shì)，而在東道國卻擁有潛在的比擬優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)外直接投資必然按照母國的邊際產(chǎn)業(yè)順序進(jìn)展，投向在這些產(chǎn)業(yè)擁有潛在比擬優(yōu)勢(shì)的國家。通過比擬以上理論，我們發(fā)現(xiàn)區(qū)位理論以東道國區(qū)位優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)決定企業(yè)的投資地點(diǎn)，而對(duì)外直接投資理論以企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，附帶推導(dǎo)出對(duì)外直接投資的流向。但這些理論都是以興旺國家為研究對(duì)象的，因此在指導(dǎo)市的對(duì)外直接投資上有一定的局限性，對(duì)一些復(fù)雜的對(duì)外直接投資現(xiàn)象及流向仍然無法做出合理地解釋和說明。2、國研究成果及評(píng)價(jià)我國學(xué)者從開展中國家跨國公司開展的特殊性出發(fā)，認(rèn)為對(duì)外直接投資區(qū)位選擇與產(chǎn)業(yè)選擇有著密切的相關(guān)性。而從FDI區(qū)位選擇本身來看，中國理論界提出的主要觀點(diǎn)如下。〔1〕.就近基準(zhǔn)。認(rèn)為中國對(duì)外直接投資開展初期的區(qū)位選擇應(yīng)遵循地理上的“就近原則〞?！熬徒瓌t〞，也就是考慮到東道國區(qū)位和投資國的地理距離因素。這一基準(zhǔn)的本意是通過對(duì)鄰近地區(qū)的投資降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，地理位置因素對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響作用正在逐步弱化。因此，地理相近將不再成為對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要依據(jù)。〔2〕.“慢半拍〞基準(zhǔn)，或稱“地區(qū)漸進(jìn)原則〞。該基準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)一國對(duì)外直接投資應(yīng)當(dāng)首先從那些經(jīng)濟(jì)技術(shù)開展水平相近或稍微落后的國家或地區(qū)開場(chǎng)，隨著投資國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、技術(shù)水平的提高、對(duì)外直接投資能力的擴(kuò)，投資區(qū)位逐步向興旺國家擴(kuò)展。應(yīng)當(dāng)成認(rèn)，這種按照東道國經(jīng)濟(jì)開展階段確定區(qū)位的思路具有一定的合理性，但是，“慢半拍〞是一個(gè)僅僅適用于局部產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇思路，它將中國企業(yè)的FDI限制在有限的國際空間，不利于架構(gòu)多元化的FDI格局，不能作為中國對(duì)外直接投資普遍的區(qū)位選擇基準(zhǔn)?！?〕.多層次或多元化區(qū)位選擇思路。20世紀(jì)90年代以來，中國學(xué)術(shù)界對(duì)FDI區(qū)位選擇的研究，一個(gè)根本的結(jié)論是架構(gòu)一個(gè)多元化或多層次的FDI區(qū)位格局?？梢哉f，實(shí)現(xiàn)FDI多元化或多層次化的區(qū)位格局，已經(jīng)成為世界大多數(shù)國家FDI區(qū)位戰(zhàn)略的根本出發(fā)點(diǎn)。問題在于，中國企業(yè)“走出去〞開展國際直接投資的重要不在于要不要實(shí)現(xiàn)投資區(qū)位的多元化，而在于如何形成多元化的投資格局。多元化區(qū)位作為中國企業(yè)“走出去〞的根本戰(zhàn)略，是以合理區(qū)位選擇為前提的，或者說是合理化區(qū)位選擇的結(jié)果?！?〕.有效資本型FDI的區(qū)位選擇。大學(xué)的邢建國教授在其專著?對(duì)外直接投資戰(zhàn)略抉擇?中，以中國企業(yè)對(duì)外直接投資為研究對(duì)象，提出“有效資本型FDI〞理論模型，更加適合指導(dǎo)我國企業(yè)的對(duì)外直接投資。所謂有效資本是指能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的開展，有效集合生產(chǎn)要素建構(gòu)或進(jìn)入跨國性行業(yè)增殖鏈的資本。不同時(shí)期、不同區(qū)位，資本有效性的衡量標(biāo)準(zhǔn)是各不一樣的?！坝行зY本型FDI〞區(qū)位選擇應(yīng)該綜合考慮資本類型和東道國區(qū)位優(yōu)勢(shì)，由于有效資本型FDI的構(gòu)成多元化，其選擇的區(qū)位也呈現(xiàn)出多元化的布局。通過比擬以上理論，我們發(fā)現(xiàn)國學(xué)者區(qū)位理論雖然各有優(yōu)缺點(diǎn)，但更多從中國企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合我國二元經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對(duì)中國企業(yè)的FDI的區(qū)位選擇更具指導(dǎo)意義?！捕惩顿Y的區(qū)位選擇大致可劃分為以下三個(gè)階段。1．選擇特定的投資區(qū)域在這一階段，投資的區(qū)位決策主要從其自身的投資動(dòng)機(jī)出發(fā)，考慮的主要因素有市場(chǎng)需求、資源稟賦、勞動(dòng)本錢、地理位置等。日本學(xué)者橋本博(1986)認(rèn)為，如果把直接投資看作是經(jīng)營資源的轉(zhuǎn)移，則根據(jù)它們追求的目標(biāo)，可以把投資企業(yè)分為市場(chǎng)指向型、勞動(dòng)力指向型和自然資源指向型。按照根本投資動(dòng)機(jī)的不同，將進(jìn)展跨區(qū)域投資的群體企業(yè)分為自然資源導(dǎo)向型、市場(chǎng)導(dǎo)向型、生產(chǎn)效率導(dǎo)向型三種類型。而不同的投資動(dòng)機(jī)使得不同投資對(duì)投資區(qū)位的選擇具有差異性?！?〕．自然資源導(dǎo)向型。根據(jù)日本學(xué)者小島清的比擬優(yōu)勢(shì)理論，這類群體投資最根本原因是其原來所處區(qū)位出現(xiàn)資源瓶頸現(xiàn)象，為了獲得在其原有區(qū)位已失去的比擬優(yōu)勢(shì)而向外轉(zhuǎn)移投資。因此，該類投資的區(qū)位選址多為資源比擬充足的區(qū)域?！?〕．市場(chǎng)導(dǎo)向型。這類投資向外轉(zhuǎn)移的原因除了其在原有區(qū)位的開展空間受限外，另一個(gè)極其重要的投資目的是為了利用投資區(qū)域的優(yōu)越的地理位置和交通條件搶占周邊市場(chǎng)及節(jié)約運(yùn)輸本錢，以確保其擴(kuò)戰(zhàn)略順利的進(jìn)展。因此，此類投資一般發(fā)生在市場(chǎng)規(guī)模大、開展?jié)摿Υ蠛透?jìng)爭(zhēng)相對(duì)劇烈的區(qū)域。〔3〕．生產(chǎn)效率導(dǎo)向型。在具有廉價(jià)生產(chǎn)要素的區(qū)域進(jìn)展投資生產(chǎn)，可以到達(dá)降低本錢，提高生產(chǎn)效率的目的。一局部在原有區(qū)位壓力過大的投資為了利用其它區(qū)域豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地資源，最好的選擇是在那里投資建廠，直接利用低本錢的投入，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率。上述三種不同類型的動(dòng)機(jī)并非絕對(duì)孤立或只能三者選其一。在現(xiàn)實(shí)情況下，一個(gè)企業(yè)的投資動(dòng)機(jī)往往具有兩種甚至全部三種特征，但可能會(huì)更倚重于其中*一方面。因而，投資在選擇投資區(qū)域時(shí)，必須從自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)綜合考慮多方面的需要，做出對(duì)整個(gè)投資最為有利的選擇。2選擇具體的投資地區(qū)在選定投資區(qū)域后，就進(jìn)入第二階段即選擇具體的投資地區(qū)階段。投資區(qū)域和投資地區(qū)的所指不同，區(qū)域的概念圍要大于地區(qū)，區(qū)域可以涵蓋一個(gè)或幾個(gè)省，而地區(qū)則特指一個(gè)較小的圍，比方一個(gè)或相鄰的幾個(gè)市縣。這一階段又可以劃分為兩個(gè)過程。比擬過程。在這一過程中，投資群體應(yīng)根據(jù)企業(yè)群體或產(chǎn)業(yè)的特殊需求，在第一階段選定的區(qū)域中選擇一個(gè)或多個(gè)地區(qū)進(jìn)展多方面的比照。該過程中考慮的主要有以下因素。〔1〕.經(jīng)濟(jì)開展水平和市場(chǎng)潛力地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開展程度和市場(chǎng)容量大小事影響FDI決策的關(guān)鍵變量之一，這已經(jīng)在大量文獻(xiàn)中得到了有力的證明，是最沒有爭(zhēng)議的因素，已有研究說明，許多外國企業(yè)的進(jìn)入，尤其是跨國公司，很大程度是瞄準(zhǔn)了中國巨大的潛在的市場(chǎng)，一個(gè)大的市場(chǎng)可以降低外國投資者的進(jìn)入本錢，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，甚至有助于一些大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，當(dāng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展和市場(chǎng)規(guī)模開展一定程度時(shí)，外國企業(yè)將更偏好FDI模式，而不是出口商品到當(dāng)?shù)氐哪Ｊ健Ｔ谘芯恐?，普遍采用各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模GDP來反映當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)容量，實(shí)際上這并沒有準(zhǔn)確地描述出企業(yè)擁有的市場(chǎng)規(guī)模，因?yàn)楹艽笠痪植科髽I(yè)是出口導(dǎo)向型。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出特定地區(qū)的需求／供應(yīng)比來替代市場(chǎng)規(guī)模是更恰當(dāng)?shù)?，但中國的需求、產(chǎn)出數(shù)據(jù)是按行業(yè)加總的，這樣的數(shù)據(jù)實(shí)際是不可得的。故這里扔沿用各地區(qū)GDP作為市場(chǎng)規(guī)模的替代變量，只要記住這樣的替代是比擬粗糙的即可。另外，這一總量指標(biāo)很可能使中國總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏大的省區(qū)引資能力被高估，所以我們又引入了人均GDP來補(bǔ)充反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開展水平和市場(chǎng)潛力?！?〕.開放水平一個(gè)地區(qū)的開放程度決定了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理水平是否到達(dá)國際管理水平標(biāo)準(zhǔn)；決定了該地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否能夠有效、迅速地銷售到國外市場(chǎng)；決定了當(dāng)?shù)氐木用窈驼畬?duì)外資的承受程度；決定了是否能較快地、有效的引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。這些因素都不同程度上影響著外商是否向這一地區(qū)投資的選擇。開放程度這個(gè)變量綜合地衡量了這些因素的作用。外放水平的提高增強(qiáng)了這個(gè)地區(qū)對(duì)外資的吸引力。中國20年來開放的力度不斷加大為外貿(mào)易等取得了巨大的開展。然而，由于中國地域廣闊，各地區(qū)地理?xiàng)l件、歷史背景以及文化傳統(tǒng)迥異，更重要的是由于市場(chǎng)構(gòu)造和政策傾斜，使得中國的不同地區(qū)在開放程度上有明顯的差異，這種差異對(duì)外商選擇投資地點(diǎn)有相當(dāng)大的影響。在研究中，貿(mào)易水平常常用來衡量一個(gè)國家或地區(qū)的開放程度。根據(jù)鄧寧的理論，頻繁的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)可以使投資者了解投資區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化、政策等，這樣可以減少企業(yè)在異國運(yùn)作的本錢，投資者對(duì)特定區(qū)位的選擇一定程度上是對(duì)信息本錢的合理反響。一個(gè)地區(qū)越開放投資者面臨的進(jìn)入壁壘和信息本錢就越小，故FDI與開放程度之間應(yīng)該是正相關(guān)的關(guān)系。〔3〕.產(chǎn)業(yè)構(gòu)造外商的投資的產(chǎn)業(yè)決策有兩個(gè)特征，首先外商在中國進(jìn)展投資時(shí)對(duì)不同行業(yè)投資的意愿不同，這種不同的意愿可以用全國每年各行業(yè)的外資占全部外資的比重來度量；其次，外資擁有者在決定向一個(gè)地區(qū)投資后往往選擇該地區(qū)具有比擬優(yōu)勢(shì)的行業(yè)作為投資方向，比擬優(yōu)勢(shì)表達(dá)了該地區(qū)在該行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中具有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和要素稟賦優(yōu)勢(shì)。根據(jù)這兩個(gè)特點(diǎn)，我們可以推斷具有不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的兩個(gè)地區(qū)對(duì)外資的吸引力是不同的。比方說，如果外商投資于工業(yè)的意愿高于投資于農(nóng)業(yè)，則一個(gè)具有農(nóng)業(yè)比擬優(yōu)勢(shì)的地區(qū)對(duì)外資的吸引力就會(huì)低于一個(gè)具有工業(yè)比擬優(yōu)勢(shì)的地區(qū)?！?〕.優(yōu)惠政策開展中國家主要依靠給與外國投資者相當(dāng)多的政策來吸引外資。中國所采取的正是這一途徑，中國對(duì)外商投資的優(yōu)惠政策集中表達(dá)在稅收優(yōu)惠、信貸放寬、優(yōu)先獲得進(jìn)出口權(quán)以及外匯使用的優(yōu)惠政策的方面。對(duì)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策是中國改革開放20年來吸引外資的最重要的條件?！?〕.市場(chǎng)開放度經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是否遵循市場(chǎng)機(jī)制對(duì)吸引外資具有重要的意義。市場(chǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)和調(diào)節(jié)資源配置的一種經(jīng)濟(jì)機(jī)制和手段。一個(gè)地區(qū)產(chǎn)品和要素的價(jià)格信號(hào)是否正確反映了市場(chǎng)的供求狀況；在此地進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否規(guī)，是否有法律保障，是否有秩序等這些條件都對(duì)外資進(jìn)入該地有極大的影響。外資流向市場(chǎng)比擬成熟的地區(qū)可降低投資風(fēng)險(xiǎn)，減少獲取信息的交易本錢，減少了政府干預(yù)本錢。所以市場(chǎng)化程度越高的地區(qū)越能吸引外商直接投資。(6)．本錢優(yōu)勢(shì)東道國的本錢優(yōu)勢(shì)一般包括勞動(dòng)力本錢和土地租賃本錢。我們討論最多的是勞動(dòng)力本錢，這也是一直以來最有爭(zhēng)議的一個(gè)變量。按照傳統(tǒng)的理論。本錢最小化與FDI企業(yè)追求最大化利潤目標(biāo)是一致的，低勞動(dòng)本錢的地區(qū)更能吸引外資，故FDI與本錢因素之間一般成負(fù)相關(guān)，這在許多研究中已經(jīng)得到驗(yàn)證，但是有許多研究的結(jié)果卻說明，F(xiàn)DI和勞動(dòng)力之間成正相關(guān)，對(duì)此的一種解釋是，認(rèn)為勞動(dòng)力本錢是勞動(dòng)力質(zhì)量的一個(gè)間接量度，本錢越高，反映一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力質(zhì)量也高，F(xiàn)DI也會(huì)偏好使用該地區(qū)的勞動(dòng)力；另一種研究則認(rèn)為工資水平的上下不會(huì)影響FDI的吸引力。(7).根底設(shè)施狀況傳統(tǒng)的FDI理論認(rèn)為，根底設(shè)施的興旺程度對(duì)FDI區(qū)位選擇具有重要影響。根底設(shè)施的完善，是一國或地區(qū)吸引外資的不可缺少的“硬環(huán)境〞，一個(gè)地區(qū)的根底設(shè)施條件反映了企業(yè)運(yùn)作，信息獲取，原材料合成品運(yùn)輸?shù)谋憷潭?。由于一個(gè)根底設(shè)施狀況良好的地區(qū)越來越變得有吸引力，良好的根底設(shè)施可以降低商業(yè)交易本錢，增強(qiáng)該地區(qū)的引資能力。(8).人力資源狀況一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力素質(zhì)，人力資源儲(chǔ)藏是