安全教育與培訓(xùn)管理辦法

安全教育與培訓(xùn)管理辦法第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，全面提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)和安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家局第20號(hào)令）和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合安全培訓(xùn)工作實(shí)際，特制定本辦法。第二條安全教育培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作，必須堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重和“強(qiáng)制培訓(xùn)、分級(jí)管理、注重實(shí)效”的原則，對(duì)員工進(jìn)行定期和經(jīng)常性的安全培訓(xùn)。第三條安全教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出安全意識(shí)、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育。安全教育培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)際能力的培養(yǎng)，根據(jù)各單位安全培訓(xùn)教育實(shí)際情況，探索多樣化的培訓(xùn)方式。要采用實(shí)驗(yàn)教育與實(shí)際操作相結(jié)合的方法，確保培訓(xùn)質(zhì)量。安全教育培訓(xùn)應(yīng)保證員工掌握本職工作所應(yīng)具備的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、操作技能、崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全工作程序等內(nèi)容。第四條為加強(qiáng)各單位班組建設(shè)，提倡以班組為一級(jí)組織的員工培訓(xùn)工作，按照“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則組織培訓(xùn)。班組培訓(xùn)以班前班后安全教育、每日一題、事故案例、危險(xiǎn)辨識(shí)卡為日常教育。以安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、公司的安全管理規(guī)定和要求為經(jīng)常性培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)。第五條本管理辦法適用于所屬各單位的日常安全教育培訓(xùn)管理工作，各單位開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作執(zhí)行此辦法。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條安全管理部是培訓(xùn)工作的組織部門(mén)，負(fù)責(zé)的培訓(xùn)管理工作。第七條安全管理部是安全培訓(xùn)的組織實(shí)施部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各車(chē)間員工的安全教育培訓(xùn)工作。其職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全培訓(xùn)的政策和法規(guī)，指導(dǎo)安全培訓(xùn)工作。（二）與其它職能部門(mén)共同督促、檢查各車(chē)間安全培訓(xùn)實(shí)施情況。第八條董事長(zhǎng)是安全培訓(xùn)管理的第一責(zé)任人，安全總監(jiān)負(fù)責(zé)培訓(xùn)教育工作，安全管理部具體負(fù)責(zé)本單位員工安全培訓(xùn)的組織和管理。各車(chē)間的職責(zé)是：（一）及時(shí)編報(bào)本車(chē)間員工安全培訓(xùn)年度計(jì)劃實(shí)施計(jì)劃。（二）認(rèn)真選送學(xué)員參加公司和舉辦的安全培訓(xùn)，協(xié)助安全管理部做好學(xué)員安全培訓(xùn)的管理工作。（三）負(fù)責(zé)本車(chē)間在崗員工、勞務(wù)用工（包括承包商員工）車(chē)間級(jí)和班組級(jí)安全培訓(xùn)工作，并建立健全安全培訓(xùn)檔案。第三章培訓(xùn)管理第九條安全總監(jiān)負(fù)責(zé)組織安全管理部等有關(guān)部門(mén)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。安全管理部是安全教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作。各單位所有作業(yè)人員都要通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)持證上崗。除單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種人員由公司職能部門(mén)統(tǒng)一組織培訓(xùn)外，其他操作崗位工作人員都要經(jīng)過(guò)本單位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，由安全管理部負(fù)責(zé)發(fā)證，做到持證上崗。第十條各單位必須具備有足夠的培訓(xùn)資源（師資、教材、資金、場(chǎng)所、設(shè)施等）。第十一條安全管理部每年末對(duì)上年度培訓(xùn)計(jì)劃的可行性和培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，并形成年度《培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估報(bào)告》，并開(kāi)展一次基于風(fēng)險(xiǎn)管理和事故分析統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)需求調(diào)查，并形成《培訓(xùn)需求調(diào)查報(bào)告》。每年末根據(jù)上述兩個(gè)報(bào)告，編制下年度培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)安全總監(jiān)批準(zhǔn)后，以文件形式下發(fā)。第十二條各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行的年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，確保年度培訓(xùn)計(jì)劃的順利實(shí)施。第十三條員工參加安全培訓(xùn)期間，及各單位應(yīng)保證員工有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間，不得在培訓(xùn)期間將員工抽回上班。第十四條員工培訓(xùn)時(shí)間要符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定：（一）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。（具體按內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；（二）特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)；（三）入公司新員工在上崗前必須經(jīng)過(guò)公司、車(chē)間、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，未經(jīng)培訓(xùn)的人員，不允許上崗操作，取得本崗位相關(guān)證書(shū)后，方可上崗作業(yè)；（四）員工調(diào)整工作崗位或離崗6個(gè)月以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車(chē)間和班組級(jí)的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。（五）采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前由各車(chē)間技術(shù)人員對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。（六）對(duì)不安全行為人員的培訓(xùn)執(zhí)行《人員不安全行為管理手冊(cè)》中的規(guī)定。第十五條公司安全管理部負(fù)責(zé)組織“三項(xiàng)崗位”人員的脫產(chǎn)培訓(xùn)。單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證、特種作業(yè)操作證培訓(xùn)要進(jìn)行登記，建立電子檔案。安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、特種作業(yè)人員操作資格證由安全管理部統(tǒng)一管理，并建立安全管理臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握全體人員持證情況，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整臺(tái)帳。第十六條培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)此次培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格考核或考試，并有完整的員工培訓(xùn)信息檔案。對(duì)考核不合格者安排強(qiáng)制培訓(xùn)，直至考核合格方可上崗。第十七條每次培訓(xùn)結(jié)束，要形成單項(xiàng)《培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估報(bào)告》。第十八條脫產(chǎn)培訓(xùn)的員工，培訓(xùn)期間的一切待遇不應(yīng)受到影響，培訓(xùn)考核不合格的人員按照相關(guān)制度進(jìn)行考核。第十九條各單位要認(rèn)真做好培訓(xùn)教育的組織工作，對(duì)本單位人員安全培訓(xùn)情況，做好建檔備案工作。第四章安全培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)內(nèi)容第二十條安全培訓(xùn)對(duì)象：（一）主要負(fù)責(zé)人：董事長(zhǎng)。（二）安全生產(chǎn)管理人員：總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各車(chē)間直接從事安全管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理的人員。（三）全體在崗員工：涉及安全生產(chǎn)的所有人員。（四）特種作業(yè)人員管理執(zhí)行《特種作業(yè)人員管理辦法》。第二十一條培訓(xùn)內(nèi)容：（一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容由有資質(zhì)的單位按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。（二）三級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：1.公司級(jí)安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括（不少于18學(xué)時(shí)）：——本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；——本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；——從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；——有關(guān)事故案例等；——事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容；——其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2.車(chē)間級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括（不少于42學(xué)時(shí)）：——工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；——所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；——所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；——自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；——安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；——本車(chē)間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；——預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；——有關(guān)事故案例；——其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。3.班組級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括（不少于12學(xué)時(shí)）：——崗位安全操作規(guī)程；——崗位之間工作銜接配合的安全與