我國農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘簡析

我國農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘簡析摘要近年來，隨著傳統(tǒng)貿(mào)易保護工具的不斷弱化，各國政府逐漸以綠色貿(mào)易壁壘來保護本國貿(mào)易發(fā)展，尤其在農(nóng)產(chǎn)品出口方面表現(xiàn)更加嚴重。因此，分析綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響并提出跨越農(nóng)產(chǎn)品出口的綠色壁壘的對策，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易有重要意義。本文在分析我國農(nóng)產(chǎn)品所面臨的綠色壁壘現(xiàn)狀的基礎上，分析了我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的原因以及正負面影響，并提出了應對綠色壁壘的政策措施。[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易綠色壁壘貿(mào)易保護ABSTRACTInrecentyears,astraditionaltradeprotectiontools,weakeninggovernmentsgraduallytogreentradebarrierstoprotectitstradedevelopment,particularlyintheagriculturalexportofevenmoreserious.Therefore,theanalysisofthegreentradebarriersonagriculturalproductsexporttradeandtoraiseagriculturalexportsacrosstheGreenBarrier,ontheexporttradeofagriculturalproductsisimportant.Basedontheanalysisofthegreenbarriersfacedbytheagriculturalstatusquo,basedonanalysisoftheGreenBarrierofagriculturalproductsandthereasonsforthepositiveandnegativeeffectsandputforwardpolicymeasurestodealwiththegreenbarriers.

[Keywords]agriculturaltradebarriers,tradeprotectionofgreen目錄一、綠色壁壘的特征及形式 (1)二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀及原因 (4)（一）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀 (4)1、遭遇綠色壁壘的農(nóng)產(chǎn)品種類擴大 (4)2、對我國實施綠色壁壘的國家增多 (4)3、遭遇越來越嚴格的綠色壁壘 (4)（二）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的原因 (5)1、傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘保護作用弱化 (5)2、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)低價廉，容易引發(fā)外國設置綠色壁壘 (5)3、我國農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低 (5)三﹑綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響 (6)（一）消極的影響 (6)1、影響我國的出口市場的鞏固和擴大 (6)2、削弱我國出口農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力 (6)（二）積極的影響 (7)1、為我國農(nóng)產(chǎn)品出口開辟了廣闊的綠色市場 (7)2、促進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新 (7)四、積極應對綠色貿(mào)易壁壘，拓展我國農(nóng)產(chǎn)品市場的對策 (8)（一）充分利用WTO規(guī)則維護正當權(quán)益 (8)（二）科學生產(chǎn),加強管理,增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力 (9)1、積極開展國際認證,加快衛(wèi)生注冊 (9)2、突出特色,統(tǒng)籌規(guī)劃 (9)3、加快技術(shù)創(chuàng)新,提高技術(shù)含量 (9)4、加強綠色農(nóng)產(chǎn)品的管理和監(jiān)督 (9)（三）加大政府農(nóng)業(yè)政策支持力度 (10)1、用足“綠箱”政策 (10)2、用好“黃箱”政策 (10)3、開辟“藍箱”政策的新空間 (10)4、健全農(nóng)業(yè)金融和保險制度 (10)（四）全力拓展國際市場 (11)參考文獻 (12)中國農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘簡析我國的農(nóng)產(chǎn)品多是勞動密集型產(chǎn)品，科學技術(shù)含量不高，相比較于發(fā)達國家，我國的農(nóng)產(chǎn)品具有價格優(yōu)勢。發(fā)達國家為了保護本國的農(nóng)產(chǎn)品市場，制定了苛刻的技術(shù)、環(huán)保等方面的要求以限制我國農(nóng)產(chǎn)品進入其市場，綠色貿(mào)易壁壘這一看似“合法”的非關(guān)稅壁壘便應運而生。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，已成為WTO主要成員國國際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。近年來，綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響日益凸現(xiàn)，已成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重大障礙。綠色壁壘的本質(zhì)是發(fā)達國家打著環(huán)境保護的旗號實行貿(mào)易保護主義的一種新的形式，但我們也應客觀而理智地認識到，我國有些農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量水平特別是綠色技術(shù)水平上與國際水平確實存在著不小的差距，切實提高我國農(nóng)產(chǎn)品的綠色技術(shù)水平，是我國突破綠色壁壘的最根本的途徑。一、綠色壁壘的特征及形式綠色壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘，具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征：第一，綠色壁壘具有名義上的合法性和合理性。綠色壁壘通常以保護環(huán)境、自然資源和生命健康為借口，表面上符合可持續(xù)發(fā)展和人類健康發(fā)展的要求且以國際公約和國別法律法規(guī)等公開法為依據(jù)，不僅如此，WTO規(guī)則體系中的“環(huán)境保護例外條款”和以此為基礎所制定的多邊協(xié)定，都成為了綠色壁壘的擋箭牌。第二，綠色壁壘在目的上具有一定程度的隱蔽性。綠色壁壘既不同于關(guān)稅壁壘，又不同于其它非關(guān)稅壁壘，綠色壁壘完全是以保護環(huán)境為借口，在保護環(huán)境的大旗下，以制定苛刻的環(huán)境、技術(shù)標準等手段，為貿(mào)易設置重重障礙，使其更具隱蔽性。第三，綠色壁壘在手段上具有一定程度的歧視性。發(fā)達國家憑借雄厚的經(jīng)濟實力和技術(shù)優(yōu)勢，以保護環(huán)境為借口，利用環(huán)境制度，根據(jù)本國和他國的具體貿(mào)易狀況而采取不同的手段，使進口商品在運輸、銷售、分配或使用等方面所享受的待遇低于本國產(chǎn)品。一般有兩種表現(xiàn)形式，一種是對特定國家的相同產(chǎn)品給予歧視性待遇，另一種是實行內(nèi)外有別的雙重環(huán)保標準。第四，綠色壁壘在內(nèi)容上具有廣泛性。綠色壁壘保護的對象十分廣泛，不僅包括初級產(chǎn)品，還包括所有中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品等；不僅對“末端”產(chǎn)品本身的污染提出要求，而且對產(chǎn)品的加工過程和生產(chǎn)方法也提出了特定的限制。綠色壁壘作為近幾十年來在國際貿(mào)易中逐漸形成和發(fā)展起來的一種主要的非關(guān)稅壁壘措施，也是近年來表現(xiàn)最為突出的一種形式。主要包括以下幾種方式：第一,綠色技術(shù)標準。發(fā)達國家的技術(shù)水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，其以保護環(huán)境的名義，通過立法或其他非強制性手段，制定許多環(huán)境技術(shù)標準和法規(guī)，限制國外農(nóng)產(chǎn)品進口。以花生、茶葉、陶瓷的進口為例，英國等國要求花生醬的黃曲霉素含量不超過百萬分之一；日本對茶葉中的農(nóng)藥殘留量規(guī)定不超過百萬分之零點二至零點五；美國等國限定陶瓷的含鉛量不得超過百萬分之七。第二,綠色包裝制度。綠色包裝是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害、無環(huán)境污染、能循環(huán)和再生利用的包裝。例如，歐美對進口的木質(zhì)包裝規(guī)定包括木質(zhì)鋪墊材料、支撐材料、托盤等均須有出口國出入境檢驗檢疫機關(guān)出具的已經(jīng)過熱處理、熏蒸處理、防腐劑處理或其它為進口國所認可的處理措施的證明。這些“綠色包裝”法規(guī)有利于環(huán)境保護，但同時大大增加了出口商的成本。第三，綠色衛(wèi)生檢疫制度。為了確保人類和動植物免受污染、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家特別是發(fā)達國家制定了嚴格的衛(wèi)生檢疫指標。烏拉圭回合通過的《衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議》規(guī)定，成員國政府有權(quán)采取措施，保護人類與動植物的健康，確保人畜食物免遭污染、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病而造成的危害。實際上，發(fā)達國家往往以此作為控制從發(fā)展中國家進口的重要工具，尤其對農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴格。由于生產(chǎn)條件和水平的限制，發(fā)展中國家很多產(chǎn)品達不到發(fā)達國家制定的嚴格標準，使出口到發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品受到很大影響。第四，綠色環(huán)保標志。它是由政府管理部門按照嚴格的程序和環(huán)境標準頒發(fā)給廠商印在產(chǎn)品及包裝上的一種圖案，以向消費者表明，該產(chǎn)品從生產(chǎn)、使用到回收處理整個過程均符合生存和環(huán)境保護的要求。例如，德國的“藍天天使”、日本的“生態(tài)標志”和歐盟的“歐洲環(huán)保標志”等。我國企業(yè)為了獲得“綠色通行證”，要花費大量的檢驗、認證等費用，這就使農(nóng)產(chǎn)品成本大大提高。第五，綠色補貼制度。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達國家將嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此提高。而發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔治理環(huán)境污染的費用，政府有時為此而給予一定的環(huán)境補貼。對此，發(fā)達國家又以這種“補貼”違反世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進口。二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀及原因（一）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀我國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模較大，但是不可否認的是我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的現(xiàn)象已越來越普遍，2008年我國農(nóng)產(chǎn)品出口額突破400億美元大關(guān)，達到401.9億美元。1、遭遇綠色壁壘的農(nóng)產(chǎn)品種類擴大目前，西方發(fā)達國家和地區(qū)對我國出口農(nóng)產(chǎn)品實施綠色壁壘的范圍正不斷擴大，現(xiàn)已涉及到糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽產(chǎn)品、茶、蜂蜜等大部分農(nóng)產(chǎn)品。一般來講，農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘主要是傳統(tǒng)的糧食、蔬菜等農(nóng)作物，但隨著我國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，非傳統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品如水產(chǎn)品、蜂蜜等也紛紛遭遇綠色壁壘。2、對我國實施綠色壁壘的國家增多我國農(nóng)產(chǎn)品實施綠色壁壘的國家越來越多，我國遭遇綠色壁壘的規(guī)模也日益增大。一個發(fā)達國家或幾個發(fā)達國家對我國實施綠色壁壘，往往會引起其他一些國家對我國也實行綠色貿(mào)易壁壘。例如，自2002年1月歐盟宣布全面禁止中國動物源性食品進口后，瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施，加強對中國動物源性食品的檢測，與此同時，德國、荷蘭等國也提出了更高更嚴的要求，沙特阿拉伯也暫停了對中國此類產(chǎn)品的進口。3、遭遇越來越嚴格的綠色壁壘為了削弱我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，一些發(fā)達國家不僅設置了綠色壁壘，而且技術(shù)性壁壘的檢測項目越來越多、檢測指標要求也越來越高，甚至達到了苛刻的程度。歐盟對氯霉素殘留量的標準規(guī)定為0.1～0.3ug/kg，以至于歐盟國家自己的產(chǎn)品也常常達不到這個標準。（二）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因1、傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘保護作用弱化綠色壁壘應運而生世界貿(mào)易組織的運行和各國的開放程度增大使得傳統(tǒng)的貿(mào)易保護工具如關(guān)稅、配額、許可證等措施的作用不斷弱化，傳統(tǒng)壁壘受到更多限制，各國為了自身利益，開始尋求新的貿(mào)易保護措施。而綠色壁壘具有表面的合理性、形式上的合法性、技術(shù)上的隱蔽性而不斷受到各國的青睞。2、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)低價廉，容易引發(fā)外國設置綠色壁壘我國是一個農(nóng)業(yè)大國，并且勞動力資源豐富低廉，使得我國的水海產(chǎn)品、食用蔬菜、谷物、水產(chǎn)品制品和蔬菜水果制品等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品相比國際上大多數(shù)國家具有一定的比較價格優(yōu)勢，對發(fā)達國家的同類產(chǎn)品造成一定的生存壓力。此外，我國長期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展且對科技投入量少導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較低，再加上我國在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留方面的衛(wèi)生檢驗指標上有漏洞，面對發(fā)達國家嚴格甚至苛刻的產(chǎn)品檢驗標準，很容易遭受綠色壁壘。3、我國農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低，國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量標準與國際標準差距較大近幾年來我國出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量在不斷提高，但我國目前的質(zhì)量標準、檢驗檢疫標準與國際標準及進口國標準還有差距，按照國際標準，諸多農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標準都不能達標。在我國現(xiàn)有的國際標準中，國際標準和國外先進標準采標率僅占43.7%，ISO（國際標準組織）現(xiàn)行有效的國際標準中轉(zhuǎn)化為我國國家標準的比率僅為38%，遠低于世界發(fā)達國家水平。這些都使我國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品很難達到國際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準，為農(nóng)產(chǎn)品出口造成了更多的障礙。三、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響（一）消極的影響1、影響我國的出口市場的鞏固和擴大目前，我國主要的出口市場集中在美國、日本、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)，約占出口總額的80%。這些國家和地區(qū)大多是WTO“貿(mào)易與環(huán)境委員會”成員，也是綠色貿(mào)易保護主義最為盛行的地區(qū)。由于我國長期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口農(nóng)產(chǎn)品很難在短時間內(nèi)達到發(fā)達國家制定的環(huán)境標準。如果發(fā)達國家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，制定對發(fā)展中國家過于苛刻的環(huán)境標準，并通過世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，這將會使我國許多出口農(nóng)產(chǎn)品因達不到其“綠色標準”而被排擠出該國市場之外，對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口造成十分不利的影響。2、削弱我國出口農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力我國農(nóng)產(chǎn)品出口為了達到進口國的環(huán)境標準，不得不增加有關(guān)環(huán)境的檢驗、檢疫、測試、認證等手續(xù)及相關(guān)費用，從而導致這些產(chǎn)品的成本大幅度上升，直接削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力。（二）積極的影響綠色壁壘對我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，特別是安全質(zhì)量水平，具有特別重要的積極意義。1、為我國農(nóng)產(chǎn)品出口開辟了廣闊的綠色市場國際農(nóng)產(chǎn)品市場消費結(jié)構(gòu)化趨勢表明，綠色產(chǎn)品越來越受到消費者的歡迎，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)構(gòu)成了發(fā)達國家新的經(jīng)濟增長點，同時也成為發(fā)展綠色經(jīng)濟的重點。我國的綠色產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，與國際水平還有很大差距。開發(fā)綠色產(chǎn)品和市場，發(fā)展環(huán)保服務不僅可獲得良好的環(huán)境和社會效益，而且有助于企業(yè)增強競爭優(yōu)勢，擴大市場份額。我國作為發(fā)展中國家，可以利用發(fā)達國家的成功經(jīng)驗來發(fā)展我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)企業(yè)提高綠色意識，帶動綠色產(chǎn)品的發(fā)展。2、促進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新綠色壁壘實際上是一種綠色的“高科技”壁壘。面對綠色經(jīng)濟的發(fā)展我國政府不斷進行調(diào)整，使得國家標準與國際標準接軌。我國企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、工藝流程、流通、銷售等環(huán)節(jié)上也不斷提高技術(shù)水平，并通過相應行業(yè)的國際認證，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突破“綠色瓶頸”的制約，提升了產(chǎn)品的國際競爭力。四、積極應對綠色貿(mào)易壁壘，拓展我國農(nóng)產(chǎn)品市場的對策（一）充分利用WTO規(guī)則維護正當權(quán)益建立有效溝通機制促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展針對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，WTO專門有保障發(fā)展中國家利益的條款。各個國家可以以不符合不同經(jīng)濟發(fā)展水平下各自需要的方式，采取各種相應的措施來保障本國利益；WTO貿(mào)易與環(huán)境委員會也明確把“市場準入”，特別是對發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家的“市場準入”列為首先考慮的十個問題中的第六個；同時,《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中的例外條款規(guī)定在標準制定和實施方面，如果由于氣候、地理等因素或基本技術(shù)問題等使某種國際標準不適用時，不要求勉強與該標準一致；執(zhí)行《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》要給予發(fā)展中國家更優(yōu)惠的待遇，允許其保護當?shù)丶夹g(shù)，而不需要與國際標準一致，在一定時期內(nèi)，可全部或部分免除義務。因此，我國在進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時，可充分利用WTO有關(guān)發(fā)展中國家的優(yōu)惠條款，根據(jù)我國的國情、生產(chǎn)力發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展程度以及氣候、地理條件等實際情況，在對外貿(mào)易中爭取最大的自身利益；要加強對發(fā)達國家綠色壁壘的分析研究，對確實屬于保護環(huán)境、維護人類健康方面的規(guī)定，要努力做到產(chǎn)品符合其要求，對于以此為由實施貿(mào)易保護的行為堅決予以抵制；積極利用WTO貿(mào)易規(guī)則，解決與其他國家的貿(mào)易摩擦。如利用WTO爭端解決機制，比較公平、快速地解決其他國家對我國不合理的傾銷、反傾銷；利用WTO談判的參與權(quán)和制定新規(guī)則的發(fā)言權(quán)，扭轉(zhuǎn)被動接受和承受別人談判結(jié)果的不利局面，充分表達我國利益，從而為我國農(nóng)產(chǎn)品新市場的開拓創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境和順利的途徑。（二）科學生產(chǎn)加強管理增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力1、積極開展國際認證加快衛(wèi)生注冊。我國應按照國際通行做法，大力推行ISO14000環(huán)境管理體系、HACCP體系認證或積極申請衛(wèi)生注冊登記，取得進入國際市場的通行證。2、突出特色統(tǒng)籌規(guī)劃要對現(xiàn)有的具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營貿(mào)易企業(yè)，在擴大規(guī)模、突出特色的基礎上，進行“綠色”改造，使其盡快具有一定規(guī)模，帶動綠色農(nóng)產(chǎn)品出口。3、加快技術(shù)創(chuàng)新提高技術(shù)含量以綠色農(nóng)產(chǎn)品的種植技術(shù)創(chuàng)新為重點，加強現(xiàn)代生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、作物栽培技術(shù)、育種技術(shù)、病蟲害監(jiān)測預報和綜合防治技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新力度，同時還要加快綠色農(nóng)產(chǎn)品儲藏加工、運輸、包裝等的技術(shù)創(chuàng)新。要盡快改變技術(shù)落后、瓶頸制約因素突出的現(xiàn)狀，不斷提升我國綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。4、加強綠色農(nóng)產(chǎn)品的管理和監(jiān)督我國應加強綠色農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)督管理，確保認證的科學性和權(quán)威性，樹立綠色農(nóng)產(chǎn)品良好的信譽，加強綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、儲藏的貿(mào)易全程監(jiān)控管理。加大打擊假冒偽劣綠色農(nóng)產(chǎn)品的力度，維護綠色農(nóng)產(chǎn)品市場秩序；加強法律監(jiān)督，健全法律法規(guī)體系，依法確保綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。（三）加大政府農(nóng)業(yè)政策支持力度提高農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力離不開政府對農(nóng)業(yè)的支持，政府的支持政策在促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面仍有很大的空間。1、用足“綠箱”政策“綠箱”政策是指政府執(zhí)行某項農(nóng)業(yè)計劃時，其費用由納稅人負擔沒有或僅有最微小的貿(mào)易扭曲作用，對生產(chǎn)的影響很小的支持措施，以及不會給生產(chǎn)者提供價格支持作用的補貼措施?！熬G箱”政策不會引起貿(mào)易政策的扭曲WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議不要求削減、也不限制將來擴大和強化該類政策。2、用好“黃箱”政策“黃箱”政策是指對生產(chǎn)和貿(mào)易有直接扭曲作用的政策。“黃箱”雖然對生產(chǎn)和貿(mào)易造成一定的扭曲但這種政策主要是對本國農(nóng)業(yè)的保護，WTO有關(guān)協(xié)議要求限制使用和逐步削減。根據(jù)我國目前的實際情況，應充分借鑒國外對農(nóng)業(yè)支持的經(jīng)驗，在WTO允許的范圍內(nèi)合理利用“黃箱”政策，提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。3、開辟“藍箱”政策的新空間充分利用“藍箱”政策的規(guī)定對農(nóng)民進行適當補貼，提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，拓寬市場。4、健全農(nóng)業(yè)金融和保險制度農(nóng)產(chǎn)品出口不僅受國內(nèi)外經(jīng)濟因素的影響還容易受到非經(jīng)濟因素如政治因素影響，企業(yè)風險更大，應大力發(fā)展出口信用保險。因此我國必須建立和健全農(nóng)產(chǎn)品出口金融和保險制度，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展。（四）全力拓展國際市場我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集中度較高，貿(mào)易風險程度大。因此應加大政策和資金支持，實施多元化戰(zhàn)略，努力創(chuàng)建一個富有彈性的多元化出口市場體系。目前我國主要的出口貿(mào)易伙伴是美國、歐盟和日本，而它們是綠色壁壘的主要發(fā)源國，因此，要大力開拓國際市場，加強農(nóng)產(chǎn)品出口促進工作。在穩(wěn)定和擴大日、韓、美、東盟等傳統(tǒng)市場的同時，積極開拓歐洲、中東、獨聯(lián)體等新興市場，努力發(fā)展拉美、非洲和大洋洲市場，應本著貿(mào)易互補、農(nóng)業(yè)合作、互利互惠的原則，逐步擴大內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品在臺灣的市場占有率。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展國際營銷，利用國際博覽會、展銷會等國際銷售渠道，舉行農(nóng)產(chǎn)品推介活動；利用中小企業(yè)國際市場開拓優(yōu)先資金，支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)參加國際專業(yè)展覽和新市場、新產(chǎn)品的推銷活動；加強與國外華人各種組織的聯(lián)系，以此為新市場開拓的中介，積極建立與新興市場的穩(wěn)定貿(mào)易渠道，采取靈活貿(mào)易方式，幫助企業(yè)建立有效的風險防范機制，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，幫助企業(yè)開拓國際市場。參考文獻[1]李拓晨,王吉武.我國農(nóng)產(chǎn)品進出口形勢分析及對策研究[J].商業(yè)研究,2005,(5):158—160.[2]金德有,韓建平.中國應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘策略[M].北京:中國標準出版社,2005.[3]林國華,林