海關(guān)實(shí)務(wù)教案

PAGEPAGE39《海關(guān)實(shí)務(wù)》教案第一章海關(guān)概述第一節(jié)：我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)與權(quán)力一、海關(guān)的性質(zhì)1.海關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)2.海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（我國(guó)的單獨(dú)關(guān)境有港、澳、臺(tái)、澎、金、馬。我國(guó)設(shè)立的保稅區(qū)等享受關(guān)稅優(yōu)惠的區(qū)域和經(jīng)濟(jì)特區(qū)等不屬于單獨(dú)關(guān)境區(qū)。我國(guó)的關(guān)境范圍是除享有單獨(dú)關(guān)境地位的地區(qū)以外的中國(guó)的全部領(lǐng)域）3.海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)二、海關(guān)的任務(wù)1.監(jiān)管2.征稅3.查緝走私（緝私新體制:聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)，海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。公安、工商、稅務(wù)、煙草專(zhuān)賣(mài)等部門(mén)都有緝私權(quán)力，他們查獲的案件要行政處罰的統(tǒng)一移交海關(guān)處理。檢察部門(mén)沒(méi)有查緝走私的權(quán)力。）4.編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)三、我國(guó)海關(guān)的法律體系（一）《海關(guān)法》（二）行政法規(guī)（三）海關(guān)規(guī)章（四）其他規(guī)范性文件（五）海關(guān)國(guó)際公約或海關(guān)行政互助協(xié)議四、海關(guān)的權(quán)力（一）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容1.檢查權(quán)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制；對(duì)走私嫌疑人身體的檢查，應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)進(jìn)行；對(duì)于有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員可直接檢查，超出這個(gè)范圍，在調(diào)查走私案件時(shí)，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處。2.查閱、復(fù)制權(quán)3.查問(wèn)權(quán)4.查驗(yàn)權(quán)5.查詢(xún)權(quán)（對(duì)涉嫌走私單位和涉嫌走私人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)）6.稽查權(quán)（進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)實(shí)施）7.行政處罰權(quán)8.佩戴和使用武器權(quán)9.行政強(qiáng)制權(quán)（1）行政強(qiáng)制措施①限制公民人身自由對(duì)走私犯罪嫌疑人，在兩區(qū)內(nèi)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)可以扣留，時(shí)間24小時(shí)，特殊情況可延長(zhǎng)至48小時(shí)。個(gè)人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至兩區(qū)外，將其帶回。受海關(guān)處罰的當(dāng)事人、法定代表人或其主要負(fù)責(zé)人在出境前未繳清罰款、違法所得或依法追繳的貨物、物品或走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款，又未提供擔(dān)保的，海關(guān)可通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。②扣留財(cái)物違反《海關(guān)法》或其他法律法規(guī)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品以及合同、發(fā)票等兩區(qū)內(nèi)外都可直接扣留有走私嫌疑的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品兩區(qū)內(nèi)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)可扣留；兩區(qū)外，對(duì)其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的，可扣留有違法嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品無(wú)法或不便扣留，當(dāng)事人或運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人未提供等值擔(dān)?？哿舻戎档钠渌?cái)產(chǎn)不能以暫停支付方式實(shí)施稅收保全措施扣留納稅義務(wù)人等值的貨物或其他財(cái)產(chǎn)貨物的納稅義務(wù)人或擔(dān)保人自規(guī)定的納稅期限屆滿(mǎn)之日起超過(guò)3個(gè)月未繳納稅款經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)可以扣留等值的貨物或其他財(cái)產(chǎn)對(duì)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物依申請(qǐng)扣留③凍結(jié)存款、匯款④封存貨物或賬簿、單證⑤其他強(qiáng)制措施（2）行政強(qiáng)制執(zhí)行①加收滯納金②扣繳稅款③抵繳、變價(jià)抵繳（二）海關(guān)權(quán)力行使的基本原則1、合法原則2、適當(dāng)原則3、依法獨(dú)立行使原則4、依法受到保障原則第二節(jié)：我國(guó)海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置一、海關(guān)的管理體制：集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制二、我國(guó)海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開(kāi)放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)三、我國(guó)海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向直屬海關(guān)負(fù)責(zé)；直屬海關(guān)由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。第二章報(bào)關(guān)與報(bào)關(guān)管理制度第一節(jié)報(bào)關(guān)概述一、報(bào)關(guān)概念二、報(bào)關(guān)的對(duì)象進(jìn)出境貨物進(jìn)出境物品進(jìn)出境運(yùn)輸工具三、報(bào)關(guān)的分類(lèi)（一）按報(bào)關(guān)對(duì)象分為：運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)；貨物報(bào)關(guān)；物品報(bào)關(guān)（二）按報(bào)關(guān)的目的分為：進(jìn)境報(bào)關(guān)；出境報(bào)關(guān)（三）按報(bào)關(guān)活動(dòng)實(shí)施者的不同分為：自理報(bào)關(guān)；代理報(bào)關(guān)（又分為直接代理和間接代理）直接代理：以委托人的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。間接代理：代理報(bào)關(guān)企業(yè)在進(jìn)行報(bào)關(guān)的時(shí)候以自己的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。四、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容（二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容（三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容遵循“自用合理數(shù)量”原則1、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)：“紅綠通道制度”2、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)寄件人填寫(xiě)“報(bào)稅單”(小包郵件填寫(xiě)“綠色標(biāo)簽”)，隨同物品通過(guò)郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。3、進(jìn)出境其他物品的報(bào)關(guān)(2009年新增)（1）暫時(shí)免稅進(jìn)出境物品（2）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)出境物品（公務(wù)用品和自用物品）第二節(jié)報(bào)關(guān)單位一、報(bào)關(guān)單位的概念：依法在海關(guān)注冊(cè)登記，有權(quán)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的境內(nèi)法人二、報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自理報(bào)關(guān)2.報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記（一）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念貨物收發(fā)貨人—外貿(mào)主管部門(mén)備案登記—海關(guān)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)企業(yè)—報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可—海關(guān)注冊(cè)登記從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的有關(guān)單位—臨時(shí)注冊(cè)登記，時(shí)間7日（二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記（三）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記1.辦理注冊(cè)登記許可（1）報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立的條件：其中要求注冊(cè)資本為150萬(wàn)元（2）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序：最終登記許可的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為直屬海關(guān)（3）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可報(bào)關(guān)企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)增加注冊(cè)資本50萬(wàn)。（4）報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限：都是2年。（5）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù)（6）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤消（5種情形）（7）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷(xiāo)（5種情形）2.報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可后，應(yīng)到工商行政管理部門(mén)辦理許可經(jīng)營(yíng)登記，并在登記之日起90日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。（四）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記時(shí)效及換證管理報(bào)關(guān)企業(yè)：2年收發(fā)貨人：3年（五）報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷(xiāo)登記四、報(bào)關(guān)單位的行為規(guī)則（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的行為規(guī)則1.在關(guān)境各個(gè)口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點(diǎn)報(bào)關(guān)，無(wú)需異地備案2.只能辦理本單位報(bào)關(guān)，不能代理其他單位報(bào)關(guān)3.可以委托在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)4.遞交的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單必須加蓋報(bào)關(guān)專(zhuān)用章5.為其所屬報(bào)關(guān)員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任6.報(bào)關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告并將其報(bào)關(guān)員證注銷(xiāo)，報(bào)關(guān)員未交還報(bào)關(guān)員證，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，并向海關(guān)注銷(xiāo)。（二）報(bào)關(guān)企業(yè)的行為規(guī)則注冊(cè)地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。同一直屬海關(guān)的不同口岸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，直接設(shè)立，需向直屬海關(guān)備案?？珀P(guān)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，要向擬注冊(cè)登記地海關(guān)遞交分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可。遞交的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單必須加蓋報(bào)關(guān)專(zhuān)用章。報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)所屬報(bào)關(guān)員承擔(dān)法律責(zé)任。報(bào)關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告并將其報(bào)關(guān)員證注銷(xiāo)，報(bào)關(guān)員未交還報(bào)關(guān)員證，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，并向海關(guān)注銷(xiāo)。五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類(lèi)管理AA類(lèi)企業(yè)、A類(lèi)企業(yè)、B類(lèi)企業(yè)、C類(lèi)企業(yè)、D類(lèi)企業(yè)AA類(lèi)、A類(lèi)企業(yè)涉嫌走私被立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的，暫停通關(guān)便利措施，按B類(lèi)常規(guī)管理報(bào)關(guān)企業(yè)或收發(fā)貨人為C類(lèi)或D類(lèi)的，按D類(lèi)管理報(bào)關(guān)企業(yè)或收發(fā)貨人均為B類(lèi)及以上的，按報(bào)關(guān)企業(yè)類(lèi)別管理加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)不一致的，從低適用。第三節(jié)報(bào)關(guān)員一、報(bào)關(guān)員的概念二、報(bào)關(guān)員資格三、報(bào)關(guān)員的注冊(cè)（一）報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記條件（二）注冊(cè)程序1、注冊(cè)受理單位：直屬海關(guān)2、注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)提交的材料：首次提出的，還要有報(bào)關(guān)單位出具的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的證明材料。3、注冊(cè)決定的作出及報(bào)關(guān)員證的頒發(fā)4、注冊(cè)的有效期：2年（三）注冊(cè)的變更、延續(xù)1、變更：報(bào)關(guān)員的身份資料、報(bào)關(guān)單位的名稱(chēng)、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形，在20日內(nèi)，到注冊(cè)地海關(guān)辦理變更手續(xù)。2、注冊(cè)延續(xù)：有效期屆滿(mǎn)30日前向海關(guān)提出。延期的期限是2年。（四）注冊(cè)的注銷(xiāo)1、報(bào)關(guān)員不再?gòu)氖聢?bào)關(guān)業(yè)務(wù)2、報(bào)關(guān)員辭職3、報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的4、報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)注銷(xiāo)海關(guān)注冊(cè)登記的情形四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)（一）報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍（二）報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（三）報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止行為1、故意制造海關(guān)與報(bào)關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛；2、假借海關(guān)名義，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他索要額外的酬金或其他財(cái)物，虛假報(bào)銷(xiāo)；3、同時(shí)在2個(gè)或2個(gè)以上報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè)；4、私自接受委托或者私自收取委托人酬金及其他財(cái)物；5、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓報(bào)關(guān)員證，允許他人持本人報(bào)關(guān)員證執(zhí)業(yè)；6、涂改報(bào)關(guān)員證7、其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為（四）報(bào)關(guān)員的記分考核管理1、對(duì)象：在職報(bào)關(guān)員2、性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰3、記分管理部門(mén)：海關(guān)企業(yè)管理部門(mén)4、記分管理量化標(biāo)準(zhǔn)：記分周期：每年1月1日—12月31日；分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分5、記分考核管理的救濟(jì)途徑：向作出該記分行政行為的海關(guān)提出書(shū)面申辯6、崗位考核：記分達(dá)30分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其報(bào)關(guān)。五、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任第三章報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述一、對(duì)外貿(mào)易管制的概念及分類(lèi)按管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制；出口貿(mào)易管制按其管制手段分：關(guān)稅措施；非關(guān)稅措施按管制對(duì)象分:貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制；技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制；國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制二、對(duì)外貿(mào)易管制目的及特點(diǎn)三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本內(nèi)容“證”——進(jìn)出口許可證件“備”——對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的備案登記“檢”——“三檢”“核”——進(jìn)出口收付匯核銷(xiāo)“救”——對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施四、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的法律體系1、法律2、行政法規(guī)3、部門(mén)規(guī)章4、國(guó)際條約或協(xié)定第二節(jié)我國(guó)貨物進(jìn)出口許可管理制度貨物進(jìn)出口許可管理的范圍按照管理程度不同分為禁止進(jìn)出口貨物、限制進(jìn)出口貨物和自由進(jìn)出口的貨物以及自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物。一、禁止進(jìn)出口管理（一）禁止進(jìn)口1.列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品（有6批）（1）第一批、第六批是為保護(hù)環(huán)境和人的健康履行有關(guān)公約而禁止進(jìn)口的貨物：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、長(zhǎng)纖維青石棉、二惡英等。（2）第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類(lèi)，涉及生產(chǎn)安全（壓力容器類(lèi)）、人身安全（電器、醫(yī)療設(shè)備類(lèi)）和環(huán)境保護(hù)（汽車(chē)、工程及車(chē)船機(jī)械類(lèi)）。（3）第三、第四、第五批：所涉及的是對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類(lèi)。2.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（1）來(lái)自動(dòng)植物疫情流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物。（2）動(dòng)植物病源及其他有害生物、動(dòng)物尸體、土壤（3）帶有違反“一個(gè)中國(guó)”原則內(nèi)容的貨物及其包裝（4）以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)（5）滴滴涕、氯丹等。（6）萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺3.其他原因停止進(jìn)口的商品（1）以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車(chē)及以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車(chē)空調(diào)壓縮機(jī)（含汽車(chē)空調(diào)器）；（2）舊服裝；（3）Ⅷ因子制劑等血液制品；（4）氯酸鉀、硝酸銨（二）禁止出口1.列入《禁止出口貨物目錄》的商品（有5批）（1）第一批、第三批是為保護(hù)環(huán)境和人的健康履行有關(guān)公約而禁止出口的貨物：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、發(fā)菜和麻黃草、長(zhǎng)纖維青石棉、二惡英等。（2）第二批是為了保護(hù)我國(guó)的森林資源，如禁止出口木炭。（3）第四批：硅砂、石英砂及其他天然砂（4）第五批：無(wú)論是否經(jīng)過(guò)化學(xué)處理的森林凋落物及泥炭（草碳）2.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品未定名或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物；原料血漿；商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品；勞改產(chǎn)品；以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家電產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器壓縮機(jī)；滴滴涕、氯丹等；萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺二、限制進(jìn)出口管理（一）限制進(jìn)口管理1.許可證件管理（2012年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物為兩種：消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品）2.關(guān)稅配額管理（指一定時(shí)期內(nèi)，國(guó)家對(duì)部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。）2012年實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有：小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條；工業(yè)品有：尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥。（二）限制出口管理1.出口配額限制（1）出口配額許可證管理：直接分配的方式（2）出口配額招標(biāo)管理：招標(biāo)分配的方式2.出口非配額限制2012年實(shí)行出口許可證管理的商品有49種，分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。三、自由進(jìn)出口管理除國(guó)家禁止、限制進(jìn)口貨物外的其他貨物均屬于自由進(jìn)出口范圍。國(guó)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。2012年實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品包括非機(jī)電產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品。免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形：1.加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）；2.外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）；3.貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過(guò)5000元人民幣的；4.暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物；5.進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心的屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物；6.加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿(mǎn)后留在原企業(yè)使用的;7.國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的。進(jìn)出口許可證管理：主管部門(mén)：商務(wù)部發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省級(jí)以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）報(bào)關(guān)規(guī)范：1．進(jìn)口許可證有效期1年，當(dāng)年有效，需跨年度使用時(shí)，最長(zhǎng)不得超過(guò)次年3月31日。2．出口許可證的有效期最遲不得超過(guò)6個(gè)月，且有效期截至?xí)r間不得超過(guò)當(dāng)年12月31日。3.自動(dòng)進(jìn)口許可證的有效期為6個(gè)月，僅限公歷年度內(nèi)有效。4.不得擅自更改許可證證面內(nèi)容5.進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”、一般情況下實(shí)行“一批一證”制度。如要實(shí)行“非一批一證”，最多不超過(guò)12次。自動(dòng)進(jìn)口許可證原則上實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)部分可實(shí)行“非一批一證”管理，累計(jì)使用次數(shù)不得超過(guò)6次。6.對(duì)實(shí)行“一批一證”的進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量為5%，出口的原油、成品油溢裝數(shù)量不超過(guò)3%的免證。對(duì)實(shí)行“一批一證”的自動(dòng)進(jìn)口許可管理的大宗、散裝貨物溢裝5%以?xún)?nèi)免自動(dòng)進(jìn)口許可證，其中原油、成品油、化肥、鋼材3%免證。第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格管理制度對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的管理實(shí)行備案登記制。經(jīng)營(yíng)者不僅可以進(jìn)出口本企業(yè)的貨物，還可以在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)代辦對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)。國(guó)家對(duì)部分關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要進(jìn)出口商品實(shí)施國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，只能由授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。二、出入境檢驗(yàn)、檢疫制度主管部門(mén)：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《入境貨物通關(guān)單》的適用范圍：1.列入《法檢目錄》的入境商品；2.對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)口的投資設(shè)備價(jià)值進(jìn)行鑒定；3.進(jìn)口可用做原料的廢物；4.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品；5.進(jìn)口貨物發(fā)生短少、殘損或其他質(zhì)量問(wèn)題需對(duì)外索賠時(shí)，其賠付的進(jìn)境貨物；6.進(jìn)口捐贈(zèng)的醫(yī)療器械；7.其他法律法規(guī)規(guī)定的需檢驗(yàn)的貨物《出境貨物通關(guān)單》的適用范圍：1.列入《法檢目錄》的貨物；2.出口紡織品標(biāo)識(shí)；3.外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助物資及人道主義緊急救災(zāi)援助物資；4.其他法律行政法規(guī)規(guī)定需要檢驗(yàn)檢疫的貨物三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度自2012年8月1日起在全國(guó)實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革：取消出口收匯核銷(xiāo)單，企業(yè)不再辦理出口收匯核銷(xiāo)手續(xù)；由現(xiàn)場(chǎng)逐筆核銷(xiāo)改變?yōu)榉乾F(xiàn)場(chǎng)總量核查；對(duì)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理；企業(yè)出口報(bào)關(guān)和申請(qǐng)出口退稅時(shí)時(shí)不再提供核銷(xiāo)單。四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施（一）反傾銷(xiāo)措施1.臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施：①征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅②要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。實(shí)施期限：不超過(guò)4個(gè)月，特殊情況可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。2.最終反傾銷(xiāo)措施：征收反傾銷(xiāo)稅（二）反補(bǔ)貼措施1.臨時(shí)反補(bǔ)貼措施：保證金或保函。實(shí)施期限：自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月。2.最終反補(bǔ)貼措施：征收反補(bǔ)貼稅（三）保障措施1.臨時(shí)保障措施：提高關(guān)稅。實(shí)施期限：不得超過(guò)200天。2.最終保障措施：提高關(guān)稅、數(shù)量限制。實(shí)施期限一般不超過(guò)4年。特殊情況可延長(zhǎng)，但保障措施全部實(shí)施期限不得超過(guò)10年。第四節(jié)：國(guó)家對(duì)特殊進(jìn)出口貨物的管制制度一、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理主管部門(mén)：商務(wù)部批準(zhǔn)證件：兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證二、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理主管部門(mén)：密碼管理局批準(zhǔn)證件：密碼進(jìn)口許可證三、固體廢物進(jìn)口管理（2012教材有修改）主管部門(mén)：環(huán)境保護(hù)部三類(lèi)目錄管理范圍：限制進(jìn)口管理：《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的廢物目錄》自動(dòng)進(jìn)口管理：《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》禁止進(jìn)口管理：《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》批準(zhǔn)證件：《廢物進(jìn)口許可證》和《入境貨物通關(guān)單》四、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理主管部門(mén)：瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室批準(zhǔn)證件：《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書(shū)(簡(jiǎn)稱(chēng)“公約證明”)》《中國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書(shū)(簡(jiǎn)稱(chēng)“非公約證明”)》非《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》物種證明(簡(jiǎn)稱(chēng)物種證明)五、進(jìn)出口藥品管理主管部門(mén)：食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)證件：精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證；麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證；興奮劑進(jìn)出口準(zhǔn)許證；進(jìn)口藥品通關(guān)單六、美術(shù)品進(jìn)出口管理主管部門(mén)：文化部批準(zhǔn)證件：美術(shù)品進(jìn)出口批準(zhǔn)文件七、黃金及制品進(jìn)出口管理主管部門(mén)：中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)證件：黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證八、音像制品進(jìn)口管理主管部門(mén)：新聞出版總署批準(zhǔn)證件：進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單九、有毒化學(xué)品管理主管部門(mén)：環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)證件：有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單十、農(nóng)藥進(jìn)出口管理主管部門(mén)：農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)證件：進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明十一、獸藥進(jìn)口管理主管部門(mén)：農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)證件：進(jìn)口獸藥通關(guān)單十二、水產(chǎn)品捕撈進(jìn)口管理（2012教材新增）主管部門(mén)：農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)證件：合法捕撈產(chǎn)品通關(guān)證明第四章海關(guān)監(jiān)管貨物及報(bào)關(guān)程序第一節(jié)概述一、海關(guān)監(jiān)管貨物概述（一）海關(guān)監(jiān)管貨物的含義（二）海關(guān)監(jiān)管貨物的分類(lèi)1.一般進(jìn)出口貨物2.保稅貨物3.特定減免稅貨物4.暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物5.過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物6.其它進(jìn)出境貨物二、報(bào)關(guān)程序概述1.前期階段（貨物在進(jìn)出關(guān)境之前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過(guò)程）2.進(jìn)出境階段（四個(gè)環(huán)節(jié)）3.后續(xù)階段（向海關(guān)辦理核銷(xiāo)、銷(xiāo)案、申請(qǐng)解除監(jiān)管手續(xù)的過(guò)程）三、電子報(bào)關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)（一）電子報(bào)關(guān)一般情況下，先電子申報(bào)，再紙質(zhì)申報(bào)。特殊情況下，允許先采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式申報(bào)，電子數(shù)據(jù)后補(bǔ)。（二）電子通關(guān)系統(tǒng)1.海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)2.海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)3.中國(guó)電子口岸系統(tǒng)第二節(jié)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序一、一般進(jìn)出口貨物概述（一）概念（二）一般進(jìn)出口貨物的特征1.在進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)2.進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件3.海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)（三）一般進(jìn)出口貨物的范圍1.一般貿(mào)易進(jìn)口貨物2.一般貿(mào)易出口貨物3.轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物或轉(zhuǎn)為實(shí)際出口暫準(zhǔn)出境貨物4.易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易的進(jìn)出口貨物5.不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷(xiāo)貿(mào)易貨物6.承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物7.外國(guó)駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用樣品8.外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品9.隨展覽品進(jìn)出境的小賣(mài)品10.免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物外商在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物外商在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車(chē)材料等我國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序（一）進(jìn)出口申報(bào)1.概述（1）含義（2）申報(bào)的地點(diǎn)①進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)③經(jīng)過(guò)收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地申報(bào)；出口貨物可以在啟運(yùn)地申報(bào)。④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口貨物時(shí)，向貨物所在地主管海關(guān)申報(bào)。（3）申報(bào)的期限①進(jìn)口貨物：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)。②出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。（4）申報(bào)日期①無(wú)論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，還是以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期即為申報(bào)日期。②先采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的，或僅以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期。電子申報(bào)被退回，重新申報(bào)的，申報(bào)日期為海關(guān)接受重新申報(bào)的日期。③先紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后補(bǔ)報(bào)電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單的，海關(guān)工作人員在報(bào)關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期。（5）滯報(bào)金①計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。②以電子數(shù)據(jù)申報(bào)后,收貨人未在規(guī)定期限內(nèi)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單的,海關(guān)將撤銷(xiāo)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單。收貨人重新申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的,計(jì)征起始日為從運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。③經(jīng)海關(guān)審核撤單，需重新申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的,計(jì)征起始日為以撤銷(xiāo)原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。④超期3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)變賣(mài)處理。滯報(bào)金的征收以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個(gè)月期限的最后一日為截止日。滯報(bào)金=進(jìn)口貨物完稅價(jià)格×0.5‰×滯報(bào)天數(shù)2.申報(bào)步驟（1）準(zhǔn)備申報(bào)單證有兩類(lèi)單證：報(bào)關(guān)單、隨附單證（基本單證和特殊單證）※基本單證—貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。例如：進(jìn)口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等※特殊單證—進(jìn)出口許可證、加工貿(mào)易手冊(cè)、原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口貨物征免稅證明、貿(mào)易合同等（2）申報(bào)前看貨取樣（3）申報(bào)①電子數(shù)據(jù)申報(bào)②提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和隨附單證：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書(shū)面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。（4）修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷(xiāo)申報(bào)第一種情況：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人要求修改或撤銷(xiāo)（收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷(xiāo)申請(qǐng)表）①報(bào)關(guān)人員操作或書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤造成申報(bào)差錯(cuò)，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；②貨物放行后，由于裝配、裝運(yùn)等原因造成原申報(bào)貨物全部或部分退關(guān)；③進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過(guò)程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的。④根據(jù)國(guó)際慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改原申報(bào)單據(jù)的。⑤由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的；⑥其他特殊情況?！锾厥馇闆r：海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤消。第二種情況：海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷(xiāo)的（收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷(xiāo)確認(rèn)書(shū)”）（二）配合查驗(yàn)1海關(guān)查驗(yàn)（1）含義（2）查驗(yàn)地點(diǎn)（3）查驗(yàn)時(shí)間（4）查驗(yàn)方法（5）復(fù)驗(yàn)★什么情形下可以復(fù)驗(yàn)（4種情況）①經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗(yàn)的③進(jìn)出口收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議，提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的④其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形★已經(jīng)參加過(guò)查驗(yàn)的查驗(yàn)人員不得參加對(duì)同一票貨物的復(fù)驗(yàn)。（6）徑行開(kāi)驗(yàn)進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的；經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時(shí)未到場(chǎng)的2.配合查驗(yàn)3.貨物損壞及賠償（1）海關(guān)的賠償范圍：僅限于查驗(yàn)過(guò)程中，由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失。（2）以下情況不屬于海關(guān)賠償范圍①搬運(yùn)貨物、開(kāi)箱、封箱不慎造成損壞的②易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)變質(zhì)失效的③正常磨損④在海關(guān)查驗(yàn)之前已經(jīng)損壞的或海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞⑤不可抗力造成的貨物損失等(三）繳納稅費(fèi)（四）提取或裝運(yùn)貨物1.海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行和貨物結(jié)關(guān)2.提取或裝運(yùn)貨物3.申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：進(jìn)口付匯證明聯(lián)、出口收匯證明聯(lián)、出口退稅證明聯(lián)辦理其他證明手續(xù)：進(jìn)口貨物證明書(shū)第三節(jié)保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序一、保稅加工貨物概述（一）保稅加工貨物的含義：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。加工貿(mào)易的兩種形式：來(lái)料加工和進(jìn)料加工（二）保稅加工貨物的特征1.料件進(jìn)口暫緩納稅，成品出口除另有規(guī)定外無(wú)需繳納關(guān)稅2.料件進(jìn)口除國(guó)家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)口許可證件，成品出口時(shí)凡屬于許可證件管理的，必須交驗(yàn)出口許可證件3.進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行并未結(jié)關(guān)（三）范圍1.料件2.用料件生產(chǎn)的成品、半成品

3.副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件（四）海關(guān)對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管模式和管理要點(diǎn)物理圍網(wǎng)：出口加工區(qū)；跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）非物理圍網(wǎng)：實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，又分為兩種類(lèi)型：電子帳冊(cè)（適用于大型企業(yè)，以企業(yè)為單元管理）；電子化手冊(cè)（適用于中小企業(yè)，以合同為單元管理）1.商務(wù)審批：審批加工貿(mào)易合同；審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍2.備案保稅3.納稅暫緩引出的兩個(gè)問(wèn)題：（1）保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境，在征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅時(shí)要征收緩稅利息（邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外）（2）料件進(jìn)境時(shí)未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度執(zhí)行。加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度的核心內(nèi)容是對(duì)不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)（AA、A、B、C、D）和加工貿(mào)易涉及的進(jìn)出口商品（禁止類(lèi)、限制類(lèi)、允許類(lèi)）實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)部分企業(yè)進(jìn)口的部分料件征收保證金。臺(tái)賬分類(lèi)管理內(nèi)容禁止類(lèi)商品限制類(lèi)商品允許類(lèi)商品東部中西部東部中西部東部中西部AA類(lèi)企業(yè)不準(zhǔn)開(kāi)展加工貿(mào)易空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)A類(lèi)企業(yè)空轉(zhuǎn)B類(lèi)企業(yè)半實(shí)轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)C類(lèi)企業(yè)實(shí)轉(zhuǎn)D類(lèi)企業(yè)不準(zhǔn)開(kāi)展加工貿(mào)易特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)不準(zhǔn)開(kāi)展加工貿(mào)易不轉(zhuǎn)適用AA類(lèi)、A類(lèi)和B類(lèi)管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)，進(jìn)口料件金額在1萬(wàn)美元及以下的，可不設(shè)臺(tái)賬。4.監(jiān)管延伸準(zhǔn)予保稅的期限：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)加工、裝配、復(fù)運(yùn)出境的時(shí)間限制申請(qǐng)核銷(xiāo)的期限：指加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)人向海關(guān)申請(qǐng)核銷(xiāo)的最后日期準(zhǔn)予保稅的期限和申請(qǐng)核銷(xiāo)的期限匯總表種類(lèi)期限準(zhǔn)予保稅的期限申請(qǐng)核銷(xiāo)的期限非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式電子化手冊(cè)管理原則上不超過(guò)1年，可延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限也是1年手冊(cè)到期之日起或最后一批成品出運(yùn)后30日內(nèi)報(bào)核電子帳冊(cè)管理從企業(yè)電子賬冊(cè)記錄第一批料件進(jìn)口之日起，到該電子賬冊(cè)被撤銷(xiāo)止以180天為一個(gè)報(bào)核周期，滿(mǎn)180天后的30天內(nèi)報(bào)核物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式出口加工區(qū)從料件進(jìn)區(qū)起，到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止每180天（6個(gè)月）向海關(guān)申報(bào)一次進(jìn)出境、進(jìn)出區(qū)的實(shí)際情況珠海園區(qū)每年向海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)5．核銷(xiāo)結(jié)關(guān)二、電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序（以合同為單元）（一）合同備案1.合同備案的含義2.合同備案的企業(yè)：經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)。由經(jīng)營(yíng)企業(yè)到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。3.合同備案的步驟4.合同備案的內(nèi)容（1）備案單證（6類(lèi)）（2）備案商品（3）保稅額度：合同中準(zhǔn)予備案的料件：全額保稅。合同中不予備案的料件及試車(chē)材料和未列名消耗性物料：按一般進(jìn)口貨物照章征稅。（4）臺(tái)賬制度5.合同備案的憑證：（1）電子化手冊(cè)編號(hào)（2）其他準(zhǔn)予備案的憑證6.合同備案的變更已登記的合同內(nèi)容中，品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單耗、商品編碼等發(fā)生變更的，需辦理備案變更手續(xù)。7.與合同備案相關(guān)的事宜（1）異地加工貿(mào)易合同備案異地加工貿(mào)易又叫跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易，指一個(gè)直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將進(jìn)口料件委托另一個(gè)直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。（2）加工貿(mào)易單耗申報(bào)加工貿(mào)易單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進(jìn)口料件的數(shù)量。單耗包括：凈耗和工藝損耗單耗=凈耗∕（1-工藝損耗率）（3）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請(qǐng)外發(fā)加工，是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和條件限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。（4）加工貿(mào)易“串料”申請(qǐng)因加工出口產(chǎn)品急需，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間可以進(jìn)行串換，但料件串換限于同一企業(yè)，并應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。保稅料件和國(guó)產(chǎn)料件之間的串換須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零、且不涉及許可證件管理的條件。（5）加工貿(mào)易貨物抵押加工貿(mào)易貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以抵押，但是8種情形下，不予辦理抵押手續(xù)。（二）貨物報(bào)關(guān)1．進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序：申報(bào)——配合查驗(yàn)——提取或裝運(yùn)貨物（1）關(guān)于進(jìn)口許可證管理①進(jìn)口料件，免證。特殊商品需交證：易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、原油、成品油。②出口成品，交證（2）關(guān)于進(jìn)出口稅收征管準(zhǔn)予保稅加工貿(mào)易進(jìn)口料件，進(jìn)口時(shí)暫緩納稅；生產(chǎn)成品出口時(shí)，全部使用進(jìn)口料件生產(chǎn)，不征收關(guān)稅。加工貿(mào)易出口未鍛鋁按一般貿(mào)易出口貨物從價(jià)計(jì)征出口關(guān)稅。2．深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)概念：指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。程序：計(jì)劃備案；收發(fā)貨登記；結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)※在計(jì)劃備案中：先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理；（向各自的海關(guān)辦理）※在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)中：先由轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，然后轉(zhuǎn)出企業(yè)在辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。（向各自海關(guān)辦理）3．其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物以上貨物的處理方式有：（1）內(nèi)銷(xiāo)報(bào)關(guān)內(nèi)銷(xiāo)料件要繳納進(jìn)口稅和緩稅利息（邊角料內(nèi)銷(xiāo)不交緩稅利息）轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的貨物屬于許可證件管理的，需要補(bǔ)交許可證；內(nèi)銷(xiāo)的料件金額占實(shí)際進(jìn)口料件總額的3%及以下且總值在1萬(wàn)元以下的，可免交許可證。（2）結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一個(gè)加工貿(mào)易合同項(xiàng)下生產(chǎn)出口，需滿(mǎn)足以下條件：同一經(jīng)營(yíng)單位、同一加工廠(chǎng)、同樣進(jìn)口料件、同一加工貿(mào)易形式）（3）退運(yùn)報(bào)關(guān)（4）放棄報(bào)關(guān)（5）銷(xiāo)毀（6）受災(zāi)保稅加工貨物的報(bào)關(guān)因不可抗力受災(zāi)貨物滅失或完全失去使用價(jià)值的：由海關(guān)審定，予以免稅；不可抗力受災(zāi)貨物需銷(xiāo)毀處理的，同其他保稅貨物的銷(xiāo)毀處理一樣；不可抗力受災(zāi)貨物失去原有價(jià)值，但可再利用的，按審定的受災(zāi)貨物價(jià)格納稅并交緩稅利息。非不可抗力原因造成貨物受災(zāi)的，按原進(jìn)口貨物成交價(jià)格審定完稅價(jià)格征稅因不可抗力造成受災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件內(nèi)銷(xiāo)征稅，如屬許可證件管理的，免交許可證件。 （三）合同報(bào)核1．報(bào)核和核銷(xiāo)的含義2．報(bào)核的時(shí)間經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合同因故提前終止的，應(yīng)自合同終止之日起30日內(nèi)到海關(guān)報(bào)核。3．報(bào)核步驟4．特殊情況的報(bào)核（1）遺失報(bào)關(guān)單的合同報(bào)核（2）撤銷(xiāo)合同報(bào)核（3）有走私違規(guī)行為的報(bào)核5．海關(guān)受理報(bào)核和核銷(xiāo)三、電子帳冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序（一）電子帳冊(cè)管理簡(jiǎn)介1.含義：是以“企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)”為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管；只設(shè)立一個(gè)電子帳冊(cè)。2.特點(diǎn)電子帳冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是：“一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷(xiāo)、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”。（1）對(duì)經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍、加工生產(chǎn)能力一次性審批，不再對(duì)加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批。（2）采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口前再備案成品以及申報(bào)實(shí)際的單耗情況。（3）建立以企業(yè)為單元的電子帳冊(cè)，實(shí)行滾動(dòng)核銷(xiāo)制度。（4）對(duì)進(jìn)出口保稅貨物的總價(jià)值按企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制，取消對(duì)其備案數(shù)量控制。（5）企業(yè)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)部門(mén)和海關(guān)申請(qǐng)辦理審批、備案及變更等手續(xù)。（6）實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度。（7）納入電子帳冊(cè)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。（8）憑電子身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸的通關(guān)。3.電子帳冊(cè)的建立（1）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批（2）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批（3）建立商品歸并關(guān)系和電子帳冊(cè)（包括“經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”和“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”）“經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”→“IT帳冊(cè)”，用于檢查商品范圍，不能直接報(bào)關(guān)“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”→“E帳冊(cè)”，用于備案、通關(guān)、核銷(xiāo)（二）報(bào)關(guān)程序1.備案2.貨物報(bào)關(guān)（1）進(jìn)出境報(bào)關(guān)（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（3）其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)3.報(bào)核和核銷(xiāo)對(duì)電子帳冊(cè)實(shí)行滾動(dòng)核銷(xiāo)的方式，180天為一個(gè)報(bào)核周期，首次報(bào)核從電子賬冊(cè)建立之日起180天后的30天內(nèi)，特殊情況可以延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)60天。四、出口加工區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序（一）出口加工區(qū)概述1.含義：指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。2.功能：具有從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù)的功能。3.管理（1）24小時(shí)封閉式監(jiān)管。（2）區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售業(yè)務(wù)，不得建立營(yíng)業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。（3）加工區(qū)與境外進(jìn)出的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。（4）境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅。（5）對(duì)加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物，按進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，屬許可證件管理的，出具有效的進(jìn)口許可證件，繳納進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅，免交付緩稅利息。（6）從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅，出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不實(shí)行“加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳”制度，適用電子帳冊(cè)管理，實(shí)行備案電子帳冊(cè)滾動(dòng)累扣，核扣，每6個(gè)月核銷(xiāo)一次。(7)出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資、除交通車(chē)輛和生活用品外，予以免稅。（二）報(bào)關(guān)程序出口加工區(qū)企業(yè)應(yīng)向區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)，包括“加工貿(mào)易電子賬冊(cè)”和“企業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)”。1．出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)實(shí)行備案制，由收發(fā)貨人或代理人填寫(xiě)進(jìn)出境貨物備案清單，向出口加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。（1）境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)（2）出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境外2．出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)（1）加工區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外（視同進(jìn)口）（2）境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入加工區(qū)內(nèi)（視同出口）（3）出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)五、珠海園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序概念：珠澳跨境工業(yè)區(qū)由珠海園區(qū)和澳門(mén)園區(qū)兩部分組成，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，由中國(guó)海關(guān)和澳門(mén)海關(guān)共同監(jiān)管的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。功能：具備從事保稅物流、保稅加工和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易的功能。區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度。區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷(xiāo)不征收緩稅利息。珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，實(shí)行備案制，由收發(fā)貨人或代理人填寫(xiě)進(jìn)出境貨物備案清單。第四節(jié)保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序一、保稅物流貨物概述（一）含義：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)分撥、配送或儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物。（二）特征1.進(jìn)境暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及海關(guān)代征稅，復(fù)運(yùn)出境免稅，內(nèi)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不征收緩稅利息。2.進(jìn)出境時(shí)除國(guó)家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。3.進(jìn)境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行不是結(jié)關(guān)。（三）范圍（四）管理1.設(shè)立審批2.準(zhǔn)入保稅3.納稅暫緩保稅物流貨物運(yùn)離海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或監(jiān)管區(qū)域時(shí)不需征收緩稅利息，而保稅加工貨物內(nèi)銷(xiāo)征稅時(shí)（特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的加工貿(mào)易、邊角料除外）需要征收緩稅利息。4.監(jiān)管延伸5.“運(yùn)離”結(jié)關(guān)二、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序（一）保稅倉(cāng)庫(kù)概述1.含義：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。分類(lèi)：（1）公用型保稅倉(cāng)庫(kù)（2）自用型保稅倉(cāng)庫(kù)（3）專(zhuān)用型保稅倉(cāng)庫(kù)2.功能：功能單一，就是倉(cāng)儲(chǔ)，而且只能存放進(jìn)境貨物。3.設(shè)立：企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)，由直屬海關(guān)審批。4.管理（1）保稅倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)貨物的期限為1年，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限不超過(guò)1年。特殊情況下，延期后貨物存儲(chǔ)期超過(guò)2年的，由直屬海關(guān)審批。（2）保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用。（3）儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（4）保稅倉(cāng)庫(kù)不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工（只可進(jìn)行分類(lèi)、簡(jiǎn)單拼裝等輔助性簡(jiǎn)單作業(yè)）。（5）倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)每月5個(gè)工作日前，向海關(guān)申報(bào)上月倉(cāng)庫(kù)收、付、存情況。（二）保稅倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序1.進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)（填寫(xiě)出口貨物報(bào)關(guān)單，該交證或納稅的都照辦；可享受退稅）2.出倉(cāng)報(bào)關(guān)（出倉(cāng)貨物進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：進(jìn)口報(bào)關(guān)；復(fù)運(yùn)出境：出口報(bào)關(guān)）3.流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（保稅倉(cāng)庫(kù)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所往來(lái)流轉(zhuǎn)的貨物）三、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及其所存貨物的報(bào)關(guān)程序（一）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)簡(jiǎn)介1.含義：經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專(zhuān)用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。分為：出口配送型倉(cāng)庫(kù)、國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)2.功能：倉(cāng)儲(chǔ)、出口配送、國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)。一般存放出口貨物，也可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。3.設(shè)立：由直屬海關(guān)審批。4.管理（1）專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)用、不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營(yíng)，不得下設(shè)分庫(kù)。（2）業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況定期報(bào)送主管海關(guān)。（3）儲(chǔ)存期限為6個(gè)月，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。（4）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用。（5）儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀，除不可抗力原因外，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)向海關(guān)繳納滅失貨物的稅款，并承擔(dān)法律責(zé)任。（6）可以進(jìn)行流通性增值服務(wù)。（二）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序1．進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)（填寫(xiě)出口貨物報(bào)關(guān)單）2．出倉(cāng)報(bào)關(guān)（貨物出倉(cāng)出境時(shí)：出口報(bào)關(guān)；貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口時(shí)：進(jìn)口報(bào)關(guān)）3．結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)4.更換報(bào)關(guān)四、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序（一）保稅物流中心簡(jiǎn)介1.含義：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。2.功能：保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)功能的疊加，既可放進(jìn)口貨物，也可以放出口貨物。保稅物流中心可以開(kāi)展以下業(yè)務(wù)：(1)保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物(2)對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)(3)全球采購(gòu)和國(guó)際分撥、配送(4)轉(zhuǎn)口和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)(5)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)但不得開(kāi)展以下業(yè)務(wù)：(1)商業(yè)零售(2)生產(chǎn)和加工制造(3)維修、翻新和拆解(4)存儲(chǔ)國(guó)家禁止進(jìn)口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國(guó)家限制進(jìn)出口貨物(5)存儲(chǔ)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物(6)其他與物流中心無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)3.設(shè)立：向所在地直屬海關(guān)提出申請(qǐng)，直屬海關(guān)受理，報(bào)海關(guān)總署審批4.管理(1)物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作。(2)物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在中心內(nèi)直接從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(3)物流中心內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為2年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，延期不得超過(guò)1年。(4)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，月度集中報(bào)關(guān)，但集中申報(bào)不得跨年度辦理。(5)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押或進(jìn)行其他處置。保稅物流中心貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，但必須向海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。(6)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)向海關(guān)繳納稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(二)保稅物流中心進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序1.保稅物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放貨物范圍內(nèi)的貨物予以保稅；屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等以及保稅物流中心開(kāi)展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。2.物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)(1)出中心①出中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)視同進(jìn)口。②出中心運(yùn)往境外填制出口貨物報(bào)關(guān)單，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。(2)入中心貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理的商品，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的出口許可證件。從境內(nèi)運(yùn)入保稅物流中心的原進(jìn)口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還。從境內(nèi)運(yùn)入物流中心已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)的貨物，或者從境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國(guó)產(chǎn)設(shè)備以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物可辦理出口退稅。五、保稅物流園區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序（一）保稅物流園區(qū)概述1．含義：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專(zhuān)門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2．功能：保稅物流（1）存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；（2）對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；（3）進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；（4）國(guó)際采購(gòu)、分配和配送；（5）國(guó)際中轉(zhuǎn)；（6）商品展示；（7）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。3.管理（1）禁止事項(xiàng)如：區(qū)內(nèi)不得開(kāi)展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。（2）企業(yè)管理如：海關(guān)對(duì)圓區(qū)企業(yè)實(shí)行電子帳冊(cè)監(jiān)管制度和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管管理制度。（3）物流管理①園區(qū)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。②經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，園區(qū)企業(yè)可以舉辦商品展示活動(dòng)。③園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。④未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押或進(jìn)行其他處置。（4）特殊情況處理（二）報(bào)關(guān)程序1．保稅物流園區(qū)與境外之間進(jìn)、出貨物海關(guān)對(duì)園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物，除園區(qū)自用的免稅進(jìn)口貨物、國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物外，實(shí)行備案制管理，適用進(jìn)出境備案清單。（1）境外運(yùn)入園區(qū)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，境外運(yùn)入園區(qū)的貨物不實(shí)行許可證件管理。

（2）園區(qū)運(yùn)往境外從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理。

2．保稅物流園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出貨物園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外的收發(fā)貨人或其代理人在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。（1）園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外：視同進(jìn)口。（2）區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)：視同出口。屬于應(yīng)當(dāng)繳納出口關(guān)稅的商品，應(yīng)當(dāng)照章納稅；屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)出具有效的許可證件?？赊k理出口退稅。（3）保稅物流園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn)，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)和國(guó)內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。六、保稅區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序(一)保稅區(qū)簡(jiǎn)介1.含義：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管特定區(qū)域。2.功能：具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)榷喾N功能。3.管理(1)禁止事項(xiàng)(2)物流管理(3)加工貿(mào)易管理①保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度。②保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除易制毒化化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理，免于交驗(yàn)許可證件。③為保稅加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、展示而從境外進(jìn)入保稅區(qū)的貨物可以保稅。④區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品及加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角余料運(yùn)往境外時(shí)，免征出口關(guān)稅。⑤運(yùn)往非保稅區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，并依法納稅，免交緩稅利息。（二）保稅區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序1.進(jìn)出境報(bào)關(guān)與境外之間進(jìn)出境貨物，屬自用的，實(shí)行報(bào)關(guān)制：填寫(xiě)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單與境外之間進(jìn)出境貨物，屬非自用的，實(shí)行備案制：填寫(xiě)進(jìn)出境備案清單免稅進(jìn)入保稅區(qū)的進(jìn)口貨物，海關(guān)按照特定減免稅貨物進(jìn)行監(jiān)管。2.進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)（1）保稅加工貨物進(jìn)出區(qū)：進(jìn)區(qū)，報(bào)出口（不能辦理出口退稅）。出區(qū)，報(bào)進(jìn)口。（2）進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工出去外發(fā)加工的，由區(qū)外加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，建立電子帳冊(cè)或電子化手冊(cè)，并建立銀行保證金臺(tái)賬。（3）設(shè)備進(jìn)出區(qū)不管是施工或投資設(shè)備，進(jìn)出區(qū)都需要向保稅區(qū)海關(guān)備案，不過(guò)不需要填寫(xiě)報(bào)關(guān)單。七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序（一）保稅港區(qū)簡(jiǎn)介1.含義：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2.功能：保稅港區(qū)具備保稅加工、保稅物流功能。3.管理（1）禁止事項(xiàng)（2）物流管理如：保稅港區(qū)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。但存儲(chǔ)期限超過(guò)2年的，區(qū)內(nèi)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。（3）加工貿(mào)易管理如：區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳和合同核銷(xiāo)制度（4）特殊情況處理（二）進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序保稅港區(qū)企業(yè)向海關(guān)申報(bào)貨物進(jìn)出境、進(jìn)出區(qū)，以及在同一區(qū)域內(nèi)或者不同特殊區(qū)域之間流轉(zhuǎn)貨物的雙方企業(yè)，應(yīng)填制海關(guān)進(jìn)（出）境貨物備案清單。保稅港區(qū)與境內(nèi)（區(qū)外）之間進(jìn)出的貨物，區(qū)外企業(yè)應(yīng)同時(shí)填制進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單，向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。貨物在同一保稅港區(qū)企業(yè)之間、不同特殊區(qū)域企業(yè)之間或保稅港區(qū)與區(qū)外之間流轉(zhuǎn)的，應(yīng)先辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，后辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的管理要點(diǎn)比較表：監(jiān)管場(chǎng)所、

區(qū)域存貨范圍存儲(chǔ)期限服務(wù)功能注冊(cè)資本(不低于)面積(不低于)審批權(quán)限入?yún)^(qū)退稅備注東部中西部保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口1年+1年儲(chǔ)存300萬(wàn)元人民幣公用/維修2000m2液體5000m3直屬海關(guān)否按月報(bào)核出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)出口①半年+半年儲(chǔ)存/出口配送/國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)配送5000m2結(jié)轉(zhuǎn)1000m2直屬海關(guān)否②退還貨物

先入后出保稅物流中心進(jìn)出口2年+1年儲(chǔ)存/全球采購(gòu)配送/國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)/轉(zhuǎn)口/中轉(zhuǎn)③5000萬(wàn)元人民幣100,000m250,000m2海關(guān)總署是保稅物流園區(qū)進(jìn)出口無(wú)期限儲(chǔ)存/國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易/全球采購(gòu)配送/中轉(zhuǎn)/展示國(guó)務(wù)院是按年報(bào)核保稅區(qū)進(jìn)出口無(wú)期限物流園區(qū)功能+維修/加工國(guó)務(wù)院否離境退稅保稅港區(qū)進(jìn)出口無(wú)期限保稅區(qū)功能/港口功能?chē)?guó)務(wù)院是

第五節(jié)特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序一、特定減免稅貨物概述（一）含義：海關(guān)根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物（二）特征1.特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅。2.若進(jìn)口貨物需要提交許可證的，提交許可證義務(wù)不能免除，另有規(guī)定的除外。3.進(jìn)口后在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管。特定貨物的監(jiān)管期限：①船舶、飛機(jī)：8年②機(jī)動(dòng)車(chē)輛：6年③其他貨物：5年二、特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序（一）減免稅備案和審批“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的使用：有效期6個(gè)月，特殊情況下可延期6個(gè)月。實(shí)行“一證一批”、“一證一關(guān)”，若要分批次或從不同口岸進(jìn)口，則要分別向所在地海關(guān)申領(lǐng)征免稅證明。（二）進(jìn)口報(bào)關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān)程序與一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)基本相同，不同之處：1．進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，除報(bào)關(guān)單及隨附單證外，應(yīng)提交“進(jìn)出口貨物征免稅證明”2．除某此特定減免稅貨物外，應(yīng)提交進(jìn)口許可證件3．報(bào)關(guān)單“備案號(hào)”欄內(nèi)，填寫(xiě)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”上的12位編號(hào)。（三）后續(xù)處置和解除監(jiān)管1．后續(xù)處置2．解除監(jiān)管（1）自動(dòng)解除監(jiān)管（2）申請(qǐng)解除監(jiān)管：①期滿(mǎn)申請(qǐng)解除監(jiān)管；②期內(nèi)申請(qǐng)解除監(jiān)管第六節(jié)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述（一）含義：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境（出境），按規(guī)定期限原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境（出境）的貨物。（二）特征1．有條件暫時(shí)免予繳納稅費(fèi)，但要提供擔(dān)保2．免交進(jìn)出口許可證件3．規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境（規(guī)定期限6個(gè)月）4．按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)（三）范圍第一類(lèi)：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)出境時(shí)，納稅義務(wù)人應(yīng)繳納稅款的保證金或提供其他擔(dān)保暫不納稅，并按規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境（出境）的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。第二類(lèi)：第一類(lèi)以外的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。本書(shū)只講第一類(lèi)貨物，以下為第一類(lèi)貨物范圍：1．在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類(lèi)似活動(dòng)中展示或者使用的貨物；2．文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品；3．進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；4．開(kāi)展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品；5．上述四項(xiàng)所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車(chē)輛；6．暫時(shí)進(jìn)出的貨樣；7．慈善活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品8.供安裝、調(diào)試、檢測(cè)設(shè)備時(shí)使用的儀器、工具；9．盛裝貨物的容器；10．旅游用自駕交通工具及其用品；11．工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品；12．海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序（一）使用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物范圍：僅適用于展覽品、交易會(huì)、會(huì)議及類(lèi)似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物ATA單證冊(cè)：“暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)”暫時(shí)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，延期最多不超過(guò)3次，每次延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。國(guó)家重點(diǎn)工程、國(guó)家科研項(xiàng)目使用的暫時(shí)進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品，在18個(gè)月延長(zhǎng)期屆滿(mǎn)后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。（二）不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品期限6個(gè)月，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)最長(zhǎng)可延期18個(gè)月。（三）其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)自進(jìn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境。超過(guò)6個(gè)月的，收發(fā)貨人可以向海關(guān)申請(qǐng)延期，延期最多不超過(guò)3次。

第七節(jié)其他進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序一、過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物和通運(yùn)貨物過(guò)境貨物：由境外啟運(yùn)，在我國(guó)境內(nèi)不論是否換裝運(yùn)輸工具，通過(guò)我國(guó)陸路運(yùn)輸繼續(xù)運(yùn)往國(guó)外。（過(guò)境貨物的過(guò)境期限為6個(gè)月，特殊原因延長(zhǎng)3個(gè)月）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物：由境外啟運(yùn)，通過(guò)我國(guó)境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具，不通過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸，運(yùn)往國(guó)外。（在3個(gè)月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運(yùn)出境）通運(yùn)貨物：由境外啟運(yùn)，由船舶、航空器運(yùn)載進(jìn)境，并由原運(yùn)載工具運(yùn)載出境。二、貨樣、廣告品貨樣是指專(zhuān)供訂貨參考的進(jìn)出口貨物樣品；廣告品是指用以宣傳有關(guān)商品的進(jìn)出口廣告宣傳品。有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)價(jià)購(gòu)或售出貨樣、廣告品為貨樣廣告品A；沒(méi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)（單位）進(jìn)出口及免費(fèi)提供進(jìn)出口的貨樣、廣告品為貨樣廣告品B。進(jìn)出口貨樣、廣告品的報(bào)關(guān)程序，除暫準(zhǔn)進(jìn)出境的貨樣、廣告品外只有進(jìn)出口報(bào)關(guān)階段的4個(gè)環(huán)節(jié)，即申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。進(jìn)出口貨樣、廣告品經(jīng)海關(guān)審核數(shù)量合理且每次總值在人民幣400元及以下的，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。三、租賃貨物（主要涉及租賃進(jìn)口貨物）國(guó)際租賃大體上有兩種：一種是金融租賃，帶有融資性質(zhì)；一種是經(jīng)營(yíng)租賃，帶有服務(wù)性質(zhì)。對(duì)于金融租賃進(jìn)口貨物，租金的總額一般都大于貨價(jià)；對(duì)于經(jīng)營(yíng)租賃進(jìn)口的貨物，租金總額一般都小于貨價(jià)。一次性以貨物的完稅價(jià)格繳納稅款的，海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行后，不再進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。按租金分期繳納稅款的，海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行后，仍需進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。四、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備是指與加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易（包括來(lái)料加工、進(jìn)料加工及外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同）的境外廠(chǎng)商，免費(fèi)（不需境內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯，也不需用加工費(fèi)或差價(jià)償還）向經(jīng)營(yíng)單位提供的加工生產(chǎn)所需設(shè)備。加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備與保稅加工貨物進(jìn)境后雖然都用于加工貿(mào)易生產(chǎn)，但有明顯的區(qū)別，主要區(qū)別在于：前者是加工貿(mào)易生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)境后使用時(shí)一般不改變形態(tài)，國(guó)家政策不強(qiáng)調(diào)復(fù)運(yùn)出境；后者是加工貿(mào)易生產(chǎn)料件，進(jìn)境后使用時(shí)一般改變形態(tài)，國(guó)家政策強(qiáng)調(diào)加工后復(fù)運(yùn)出境。加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備與特定減免稅設(shè)備都是免稅進(jìn)境的生產(chǎn)設(shè)備，但在海關(guān)管理上有明顯的區(qū)別：前者按保稅貨物管理，后者按特定減免稅貨物管理。五、出料加工貨物出料加工貨物是指我國(guó)境內(nèi)企業(yè)運(yùn)到境外進(jìn)行技術(shù)加工后復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。只有在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)手段無(wú)法或難以達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量要求而必須運(yùn)到境外進(jìn)行某項(xiàng)工序加工的情況下，才可開(kāi)展出料加工業(yè)務(wù)。出料加工原則上不能改變?cè)隹谪浳锏奈锢硇螒B(tài)。對(duì)完全改變?cè)隹谪浳镂锢硇螒B(tài)的出境加工，屬于一般出口。出料加工貨物自運(yùn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)進(jìn)境；因正當(dāng)理由不能在海關(guān)期定期限內(nèi)將出料加工貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的．應(yīng)當(dāng)在到期之前書(shū)面向海關(guān)說(shuō)明情況，申請(qǐng)延期。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。六、無(wú)代價(jià)抵償貨物無(wú)代價(jià)抵償貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。1.進(jìn)出口無(wú)代價(jià)抵償貨物免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。2.進(jìn)出口無(wú)代價(jià)抵償貨物可以免稅。3.現(xiàn)場(chǎng)放行后，海關(guān)不再按照無(wú)代價(jià)抵償貨物進(jìn)行監(jiān)管。七、進(jìn)出境修理貨物1.進(jìn)境維修貨物免予繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，但要向海關(guān)提供擔(dān)保，并接受海關(guān)后續(xù)監(jiān)管。2.出境修理貨物進(jìn)境時(shí)，在保修期內(nèi)并由境外免費(fèi)維修的，可以免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅；在保修期外或者在保修期內(nèi)境外收取維修費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照境外修理費(fèi)和材料費(fèi)審定完稅價(jià)格計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。3.進(jìn)出境修理貨物免予交驗(yàn)許可證件。維修期限為6個(gè)月，可延長(zhǎng)6個(gè)月。出境修理貨物超過(guò)海關(guān)規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)按一般進(jìn)口貨物計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。八、溢卸貨物和誤卸貨物溢卸貨物是指未列入進(jìn)口載貨清單、提單或運(yùn)單的貨物，或者多于進(jìn)口載貨清單、提單或運(yùn)單所列數(shù)量的貨物。誤卸貨物是指將指運(yùn)境外港口、車(chē)站或境內(nèi)其他港口、車(chē)站而在本港（站）卸下的貨物。經(jīng)海關(guān)核實(shí)的溢卸貨物和誤卸貨物，由載運(yùn)該貨物的原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者由該貨物的收發(fā)貨人，自運(yùn)輸工具卸貨之日起3個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)辦理退運(yùn)出境手續(xù)。九、退運(yùn)貨物退運(yùn)貨物是指原出口貨物或進(jìn)口貨物因各種原因造成退運(yùn)進(jìn)口或者退運(yùn)出口的貨物。退運(yùn)貨物包括一般退運(yùn)貨物和直接退運(yùn)貨物。一般退運(yùn)貨物是指已辦理申報(bào)手續(xù)且海關(guān)已放行出口或進(jìn)口，因各種原因造成退運(yùn)進(jìn)口或退運(yùn)出口的貨物。直接退運(yùn)貨物是指在進(jìn)境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進(jìn)口貨物收發(fā)貨人、原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人申請(qǐng)直接退運(yùn)境外，或者海關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令直接退運(yùn)境外的全部或者部分貨物。十、退關(guān)貨物退關(guān)貨物又稱(chēng)出口退關(guān)貨物，是指向海關(guān)申報(bào)出口并獲準(zhǔn)放行，但因故未能裝上運(yùn)輸工具，經(jīng)發(fā)貨單位請(qǐng)求，退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的貨物。十一、放棄貨物又稱(chēng)放棄進(jìn)口貨物，是指進(jìn)口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣(mài)處理的貨物。十二、超期未報(bào)關(guān)貨物超期未報(bào)關(guān)貨物是指在規(guī)定的期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。第五章進(jìn)出口商品歸類(lèi)《協(xié)調(diào)制度》或HS分為21類(lèi)97章。從類(lèi)來(lái)看，基本上按社會(huì)生產(chǎn)的分工分類(lèi)。從章來(lái)看，基本按照商品的自然屬性或功能、用途來(lái)劃分。從品目的排列看，一般是原材料先于成品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品。列名具體的品種先于列名一般的品種?！秴f(xié)調(diào)制度》中的編碼只有6位數(shù)，而我國(guó)進(jìn)出口稅則中的編碼為8位編碼，有的商品是10位編碼。從第5到第10位被稱(chēng)作子目，其中：第5位通常稱(chēng)為1杠子目（也有稱(chēng)1級(jí)子目或者5位數(shù)級(jí)子目的）第6位通常稱(chēng)為2杠子目（也有稱(chēng)2級(jí)子目或者6位數(shù)級(jí)子目的）（下面的類(lèi)推）歸類(lèi)步驟：1.了解待歸商品的特征——結(jié)合著對(duì)商品編碼結(jié)構(gòu)的了解，在商品編碼的目錄中查找相應(yīng)的章——列出可能歸入的一個(gè)章（或幾個(gè)章）。在按目錄查找時(shí)，請(qǐng)不要遺忘96章的雜項(xiàng)制品，也不要遺忘第38章雜項(xiàng)化工產(chǎn)品和第83章賤金屬雜項(xiàng)制品。2.查閱有關(guān)的類(lèi)注和章注，是否有限制性條款。3.在注意有關(guān)限制性條款或無(wú)類(lèi)注、章注限制的情況下，找出一個(gè)四位數(shù)級(jí)的品目條文。（確定品目）4.是否需要應(yīng)用規(guī)則二至規(guī)則五的規(guī)定。5.在對(duì)章次和四位品目無(wú)異議的情況下，確定一個(gè)8位數(shù)的子目條文。在查找子目時(shí)，一定要注意“同級(jí)比較”，“一杠對(duì)著一杠找”，以確定一杠子目在此一杠子目下，“二杠對(duì)著二杠找”，（以下類(lèi)推）最終完成8位數(shù)級(jí)子目的歸類(lèi)。第六章進(jìn)出口稅費(fèi)第一節(jié)稅費(fèi)概述一、關(guān)稅的概念、種類(lèi)及征收標(biāo)準(zhǔn)從報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的角度來(lái)看，關(guān)稅分為：進(jìn)口關(guān)稅、出口關(guān)稅從征稅的主次程度來(lái)，進(jìn)口關(guān)稅可分為：進(jìn)口正稅和進(jìn)口附加稅從征收關(guān)稅的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，進(jìn)口關(guān)稅分為：（1）從價(jià)稅：從價(jià)稅應(yīng)征稅額=貨物的完稅價(jià)格×從價(jià)稅稅率（2）從量稅：從量稅應(yīng)征稅額=貨物計(jì)量單位總額×從量稅稅率（原油、啤酒、膠卷、凍雞）（3）復(fù)合稅（錄像機(jī)、放像機(jī)、攝像機(jī)、非家用型攝錄一體機(jī)、部分?jǐn)?shù)字照相機(jī)等）（4）滑準(zhǔn)稅：關(guān)稅的稅率隨著進(jìn)口商品價(jià)格的變動(dòng)而反方向變動(dòng)的一種稅率形式，即價(jià)格越高，稅率越低二、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅(一)增值稅（基本稅率為17%，有些商品為13%。）(二)消費(fèi)稅三、船舶噸稅船舶噸稅是由海關(guān)代為在設(shè)關(guān)口岸對(duì)進(jìn)出、?？课覈?guó)港口的國(guó)際航行船舶征收的一種使用稅。起征額為人民幣50元，分為優(yōu)惠稅率和普通稅率。噸稅的有效期限分為三種：1年、90天和30天，期限不同，稅率也不同，由納稅人自行選擇。船舶噸稅稅額=注冊(cè)凈噸位×船舶噸稅稅率（元/凈噸）例題：一艘從日本大阪進(jìn)入我境內(nèi)某口岸的日本船舶（凈噸位8000），船舶負(fù)責(zé)人申報(bào)納稅期限為30天，求應(yīng)征船舶噸稅。第二節(jié)進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的審定一、進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定（一）一般進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格的審定1.進(jìn)口貨物成交價(jià)格法完稅價(jià)格由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，并應(yīng)包括貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。需要計(jì)入完稅價(jià)格的項(xiàng)目：（1）由買(mǎi)方負(fù)擔(dān)的除購(gòu)貨傭金以外的銷(xiāo)售傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)（2）由買(mǎi)方負(fù)擔(dān)的與該貨物視為一體的容器費(fèi)用（3）由買(mǎi)方負(fù)擔(dān)的包裝材料和包裝勞務(wù)費(fèi)用（4）協(xié)助價(jià)值(買(mǎi)方以免費(fèi)或以低于成本的價(jià)格向賣(mài)方提供的貨物或服務(wù)的價(jià)值)（5）特許權(quán)使用費(fèi)（6)返回給賣(mài)方的轉(zhuǎn)售收益下列費(fèi)用，如能與該貨物實(shí)付或者應(yīng)付價(jià)格區(qū)分，不得計(jì)入完稅價(jià)格：（1）廠(chǎng)房、機(jī)械、設(shè)備等貨物進(jìn)口后的基建、安裝、裝配、維修和技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用（2）貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)之后的運(yùn)輸費(fèi)用（3）進(jìn)口關(guān)稅及其他國(guó)內(nèi)稅（4）為在境內(nèi)復(fù)制進(jìn)口貨物而支付的費(fèi)用（5)境內(nèi)外技術(shù)培訓(xùn)及境外考察費(fèi)用2.相同或類(lèi)似貨物成交價(jià)格法3.倒扣價(jià)格法4.計(jì)算價(jià)格法5.合理方法（二）特殊進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格的審定（11種）二、出口貨物完稅價(jià)格的審定1.成交價(jià)格法出口貨物的完稅價(jià)格：由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，包括貨物運(yùn)至中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。不計(jì)入出口貨物完稅價(jià)格的稅收、費(fèi)用包括：出口關(guān)稅；輸出地點(diǎn)裝載后的運(yùn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)；在貨物價(jià)款中單獨(dú)列明由賣(mài)方承擔(dān)的傭金出口貨物完稅價(jià)格=FOB-出口關(guān)稅=FOB/(1+出口關(guān)稅稅率)2.出口貨物的成交價(jià)格不能確定的，海關(guān)依次以下列價(jià)格估定該貨物的完稅價(jià)格（1）相同貨物的成交價(jià)格（2）類(lèi)似貨物的成交價(jià)格（3）計(jì)算價(jià)格法（4）合理方法估定的價(jià)格三、海關(guān)估價(jià)中的價(jià)格質(zhì)疑程序和價(jià)格磋商程序四、納稅義務(wù)人在海關(guān)審定完稅價(jià)格時(shí)的權(quán)利和義務(wù)第三節(jié)進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定（一）原產(chǎn)地規(guī)則定義（二）原產(chǎn)地規(guī)則類(lèi)別：1.優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則2.非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則（三）原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1）完全獲得標(biāo)準(zhǔn)（2）稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)（3）區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)《亞太貿(mào)易協(xié)定》使用非成員國(guó)零部件的價(jià)值≤55%；原產(chǎn)于孟加拉國(guó)的產(chǎn)品≤65%《中國(guó)—東盟合作框架協(xié)議》:來(lái)自自由貿(mào)易區(qū)≥40%，非自由貿(mào)易區(qū)≤60%“特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇”受惠國(guó)的價(jià)值≥40%CEPA項(xiàng)下的港澳產(chǎn)品比例應(yīng)≥30%（4）制造加工工序標(biāo)準(zhǔn)（5）其他標(biāo)準(zhǔn)（6）直接運(yùn)輸規(guī)則（是指優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物從該協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)直接運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)，途中未經(jīng)過(guò)該協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)以外的其他國(guó)家或者地區(qū)）2.非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1）完全獲得標(biāo)準(zhǔn)（2）實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)：制造或加工工序標(biāo)準(zhǔn)：從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)：[工廠(chǎng)交貨價(jià)

非該國(guó)（地區(qū)）原產(chǎn)材料價(jià)值]/工廠(chǎng)交貨價(jià)）×100%≥30%二、稅率適用1.進(jìn)口稅率適用原則：“從低適用”，特殊情況除外。適用最惠國(guó)稅率的進(jìn)口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率。適用協(xié)定稅率、特惠稅率的進(jìn)口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)從低適用稅率。適用普通稅率的進(jìn)口貨物，不適用暫定稅率。對(duì)于無(wú)法確定原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的進(jìn)口貨物，按普通稅率征稅。按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，關(guān)稅配額內(nèi)的，適用關(guān)稅配額稅率；關(guān)稅配額以外的，其稅率的適用按其所適用的其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.出口稅率適用原則：出口暫定稅率優(yōu)先于出口稅率執(zhí)行。稅率適用時(shí)間：海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口或出口之日的稅率。第四節(jié)進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算注意問(wèn)題：1.關(guān)稅稅款以人民幣計(jì)收；以外幣計(jì)價(jià)的按該貨物適用稅率之日所適用匯率折算成人民幣。2.完稅價(jià)格和關(guān)稅稅款采用四舍五入法計(jì)算至分。3.關(guān)稅稅款及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅和滯納金等稅費(fèi)的起征點(diǎn)為50元人民幣一、進(jìn)口關(guān)稅稅款的計(jì)算（一）從價(jià)關(guān)稅從價(jià)稅應(yīng)納稅額＝進(jìn)口貨物完稅價(jià)格×稅率例題：上海某公司從香港購(gòu)進(jìn)德國(guó)產(chǎn)轎車(chē)，成交價(jià)格共FOB漢堡120000.00美元，運(yùn)費(fèi)6000.00美元,保險(xiǎn)費(fèi)率3‰,經(jīng)查該汽車(chē)適用稅率為25%。匯率1美元=人民幣6.34元。要求計(jì)算進(jìn)口關(guān)稅。（二）從量關(guān)稅從量稅應(yīng)納稅額＝進(jìn)口貨物數(shù)量×單位貨物稅額例題：國(guó)內(nèi)某公司從香港進(jìn)口彩色膠卷50400卷（規(guī)格135/36，1卷=0.05775平方米），成交價(jià)格為CIF天津每卷10港幣，稅率為每平方米26元人民幣，1港幣=0.82元人民幣。求該批貨物的進(jìn)口關(guān)稅是多少？（三）復(fù)合關(guān)稅例題：國(guó)內(nèi)某公司從日本進(jìn)口攝像機(jī)40臺(tái)。其中20臺(tái)成交價(jià)格為CIF境內(nèi)某口岸4000美元/臺(tái)，另20臺(tái)成交價(jià)格為CIF境內(nèi)某口岸5200美元/臺(tái)。關(guān)稅稅率為成交價(jià)格低于5000美元/臺(tái)的，稅率為單一從價(jià)稅35％；5000美元以上的，稅率為每臺(tái)12960元從量稅再加3％的從價(jià)稅。匯率為1美元＝人民幣6.34元。求應(yīng)征的進(jìn)口關(guān)稅。二、出口關(guān)稅稅款的計(jì)算DPV=FOB價(jià)/（1+出口稅率）出口稅額=DPV×出口稅率例題：某公司出口到香港甲苯4500桶，每桶凈重100公斤，毛重102公斤，每公噸售價(jià)CFR香港7610港幣，運(yùn)費(fèi)為每公噸859元人民幣，1港幣=0.82元人民幣，出口關(guān)稅稅率為30%。求應(yīng)征出口稅多少？三、消費(fèi)稅的計(jì)算（一）從價(jià)征收的消費(fèi)稅組成計(jì)稅價(jià)格=（關(guān)稅完稅價(jià)格＋關(guān)稅稅額）/(1－消費(fèi)稅稅率)從價(jià)消費(fèi)稅稅額＝組成計(jì)稅價(jià)格×消費(fèi)稅稅率例題：某公司進(jìn)口貨物一批，成交價(jià)為CIF青島12800美元，關(guān)稅稅率為20%，消費(fèi)稅稅率為10%。求應(yīng)征消費(fèi)稅稅額？（二）從量征收的消費(fèi)稅從量消費(fèi)稅應(yīng)納稅額＝計(jì)稅單位總數(shù)×從量稅率例題：某公司進(jìn)口啤酒3800升，總成交價(jià)為CIF青島1672美元，消費(fèi)稅稅率為：完稅價(jià)格≥370美元/噸的稅率為250元/噸，完稅價(jià)格<370美元/噸的稅率為220元/噸，1美元=6.34元人民幣，啤酒：1噸=988升。求應(yīng)征消費(fèi)稅為多少？四、增值稅的計(jì)算（一）不屬于應(yīng)征消費(fèi)稅組成計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格＋關(guān)稅稅額應(yīng)納稅額=（關(guān)稅完稅價(jià)格＋關(guān)稅稅額）×增值稅稅率（二）屬于應(yīng)征消費(fèi)稅組成計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格＋關(guān)稅稅額+消費(fèi)稅稅額=（關(guān)稅完稅價(jià)格＋關(guān)稅稅額）/(1－消費(fèi)稅稅率)應(yīng)納稅額=組成計(jì)稅價(jià)格×增值稅稅率例題：某汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)系增值稅一般納稅人,進(jìn)口零配件一批,支付買(mǎi)價(jià)80萬(wàn)元,適用關(guān)稅稅率10%,汽車(chē)的消費(fèi)稅稅率3%,計(jì)算進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)納增值稅。第五節(jié)進(jìn)出口稅費(fèi)的減免、繳納與退補(bǔ)一、進(jìn)出口稅費(fèi)的減免1.法定減免稅(關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物；無(wú)商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣；外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資；在海關(guān)放行前損失的貨物；進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品；中國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際公約規(guī)定減免關(guān)稅的貨物物品；法律規(guī)定的其他免征或者減征關(guān)稅的貨物。)2.特定減免稅3.臨時(shí)減免稅二、進(jìn)出口稅費(fèi)的繳納納稅義務(wù)人應(yīng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書(shū)之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納稅款。納稅義務(wù)人未按期繳納稅款的，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款0.5‰的滯納金。滯納金額＝應(yīng)征稅額×0.5‰×滯納天數(shù)三、稅款退還（一）退稅的范圍1.已繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅款的進(jìn)口貨物，因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運(yùn)出境的；2.已繳納出口關(guān)稅的出口貨物，因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境，并已經(jīng)重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收的；3.已繳納出口關(guān)稅的貨物，因故未裝運(yùn)出口申報(bào)退關(guān)的；4.散裝進(jìn)出口貨物發(fā)生短卸、短裝并已征稅放行的，如果該貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司已對(duì)短卸、短裝部分退還或者賠償相應(yīng)貨款的，納稅義務(wù)人可以向海關(guān)申請(qǐng)退還進(jìn)口或者出口短卸、短裝部分的相應(yīng)稅款；5.進(jìn)出口貨物因殘損、品質(zhì)不良、規(guī)格不符的原因，由進(jìn)出口貨