國家開放大學2015工作要點

附件：國家開放大學2015年工作要點一、總體思路與目標2015年是國家開放大學改革建設重點難點攻關(guān)年。在抓好常規(guī)性工作的同時，以問題為導向，突出重點難點，推進綜合改革，圍繞“1314工程”，即一個核心（教育教學質(zhì)量）、三根支柱（辦學組織體系、教育信息化、基本制度框架）、一條紐帶（學分銀行）、四個著力點（非學歷教育、課程專業(yè)和學科建設、師資隊伍建設、科學研究），力求在前期工作基礎上取得突破性進展，完成《國家開放大學建設方案》提出的階段戰(zhàn)略目標。二、黨的建設與作風建設加強理論學習和思想政治建設，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持和完善領(lǐng)導班子中心組學習制度，開好黨員領(lǐng)導干部民主生活會，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，自覺維護班子團結(jié)。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴格落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，深入開展黨風廉政宣傳教育，認真落實黨風廉政建設責任制。加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，做好干部考察交流工作。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，深化作風建設。推進校務和黨務公開。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度?；I備召開國家開放大學教職工代表大會，保障教職工民主管理和民主監(jiān)督。建立紀檢監(jiān)察審計工作機制，加強對重點部門、關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴控“三公”經(jīng)費。繼續(xù)改進會風文風，精簡會議和文件。三、全面推進綜合改革成立“學校深化綜合改革領(lǐng)導小組”，下設綜合改革辦公室和若干專項工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進學校綜合改革工作。加強調(diào)查研究，以問題為導向，做好頂層設計，廣泛征求各方意見建議，修改完善《國家開放大學綜合改革方案》并報送國家教育體制改革領(lǐng)導小組辦公室備案。著力推進辦學模式、人才培養(yǎng)模式、教育與技術(shù)融合模式、社會服務模式、大學治理體系與能力等方面的改革與創(chuàng)新，從根本上解決制約改革發(fā)展的體制約束和制度障礙。理順總部各部門職能，完善辦學、教學業(yè)務流程，建立跨部門工作溝通協(xié)調(diào)機制。各相關(guān)部門要細化任務，制定專項改革實施方案，明確責任，狠抓落實?？茖W編制學校“十三五”規(guī)劃。按照國家及教育部要求，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展和學校改革發(fā)展重大問題的研究，提高規(guī)劃編制的科學性、前瞻性、操作性。籌備召開“國家開放大學教育工作會議”。四、教育教學改革適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，研究社會教育需求和學習者需求變化，以課程為核心，加強專業(yè)課程建設，改革教學手段，更新教學內(nèi)容，突出能力培養(yǎng)，加強過程管理與服務，推進寬進嚴出的教學制度改革。出臺“國家開放大學教學改革要點”和“關(guān)于提高教學質(zhì)量的若干意見”，制定相關(guān)配套實施方案。準確定位人才培養(yǎng)目標。全面修訂本、?？茖I(yè)教學計劃。完成26個本科專業(yè)的自我評估。做好學士學位授予單位和相關(guān)專業(yè)學士學位授予權(quán)的迎評工作?；诰W(wǎng)絡，重點建設8-10個本科專業(yè)，探索建設3-5個碩士研究生專業(yè)。繼續(xù)推進、逐步形成特色鮮明的以“六網(wǎng)融通”為主要特征的人才培養(yǎng)模式。為每一個注冊學生建立網(wǎng)絡學習空間，加快推進網(wǎng)絡核心課程建設和應用，在網(wǎng)絡教學團隊、網(wǎng)絡學習支持、網(wǎng)絡學習測評建設上取得突破性進展，全面實現(xiàn)網(wǎng)絡教學管理。以課程建設為中心，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺相關(guān)文件，進一步推進數(shù)字化學習資源建設，尤其是重點專業(yè)、重點課程的數(shù)字化學習資源建設。開展基于泛在學習的數(shù)字教材建設及應用。統(tǒng)籌推進學歷和非學歷教育課程資源建設。繼續(xù)開展國家開放大學精品課程評選，做好歷屆精品課程集中展示和推廣工作。加大力度，全面推進從形式到內(nèi)容的考試改革工作。適應成人在職學習，改革現(xiàn)行的考試形式，加大形成性考核比例，促進學生對知識的掌握、能力的提高，鼓勵和引導學生更好的學習。完成“國家開放大學質(zhì)量標準與評估指標體系”。加強質(zhì)量監(jiān)控與評價，完善反饋整改機制，開展學生滿意度、用人單位滿意度調(diào)查工作?；I備召開“國家開放大學人才培養(yǎng)質(zhì)量研討會”。進一步推進“新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)與發(fā)展助力計劃”，打造教育部“一村一名大學生計劃”升級版，開展相關(guān)專項試點工作。出臺并實施“關(guān)于進一步推進士官遠程教育的若干意見”、“關(guān)于促進殘疾人教育發(fā)展的意見”、“關(guān)于做好新型職業(yè)農(nóng)民遠程中等職業(yè)教育的若干意見”。五、辦學組織體系建設在8省市試點工作基礎上，出臺《關(guān)于推進分部建設試點的若干意見》，加快國家開放大學的分部、學院和學習中心建設，探索統(tǒng)一辦學、分工合作、責權(quán)明確的管理體制與運行機制。與地方電大等相關(guān)教育機構(gòu)續(xù)簽合作辦學協(xié)議書。出臺《關(guān)于進一步推進與行業(yè)（部委）、企業(yè)合作辦學的若干意見》、《關(guān)于推進國家開放大學行業(yè)學院建設試點的若干意見》，理順管理體制和運行機制，努力形成有質(zhì)量、可復制的行業(yè)學院建設發(fā)展模式，適時再成立若干所行業(yè)學院。探索與大型企業(yè)建立企業(yè)學院的路徑和模式。探索與相關(guān)大學、職業(yè)院校開展合作辦學。全面推進北京實驗學院建設，加強頂層設計和相關(guān)政策、資源支持力度，力求在基于網(wǎng)絡、專業(yè)建設、“六網(wǎng)融通”培養(yǎng)模式推進和移動學習等方面取得突破性進展，成為國家開放大學教育教學改革創(chuàng)新的實驗田、示范區(qū)和引領(lǐng)者。加強中等職業(yè)教育辦學體系建設，完善遠程中等職業(yè)教育聯(lián)盟運行機制。六、教育信息化建設完善國家開放大學云平臺功能，推進教務管理平臺試運行，建設公共數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)學習空間、學習平臺與新教務管理系統(tǒng)的集成。探索云教室應用模式，完成第二期云教室建設工作。加快推進移動學習終端及移動學習試點。完成信息安全等級保護的整改和測評工作。建設數(shù)據(jù)中心云環(huán)境運行監(jiān)控平臺、中等職業(yè)教育學習平臺及管理系統(tǒng)。以專業(yè)、課程建設為導向，進一步加強五分鐘課程建設和推廣應用工作，探索利用五分鐘課程集成建設一批通識和專業(yè)課程。整合社會優(yōu)質(zhì)資源，新建一批數(shù)字化學習資源分中心。建設國家職業(yè)教育數(shù)字資源管理中心。推進視聽媒體資源管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡電視播出平臺建設。改造建設數(shù)字圖書館網(wǎng)站資源，實現(xiàn)數(shù)字圖書館與學習網(wǎng)的互聯(lián)互通。進一步明確思路，集聚力量，協(xié)同創(chuàng)新，緊緊圍繞數(shù)字化學習模式、資源和環(huán)境開展實證性研究，研發(fā)“六網(wǎng)融通”的數(shù)據(jù)集成和分析平臺，開展數(shù)字化學習資源應用效果和多終端學習分析實證研究，推動新技術(shù)集成及其線上線下融合的應用推廣。七、制度框架建設全面推進依法辦學、依法治校，完善大學治理結(jié)構(gòu)和治理體系，提高治理能力和水平。結(jié)合前期工作基礎，廣泛征求各方意見建議，履行相關(guān)程序，完成《國家開放大學章程》報教育部核準。大力做好學校章程的宣傳教育工作，把章程落實在學校日常運行中。以章程為依據(jù)，制定、修改、完善學校的辦學制度、管理制度和教學制度，逐步形成公開、規(guī)范、健全的現(xiàn)代大學制度體系。成立國家開放大學理事會、校務委員會，建立相應的常設辦事機構(gòu)，健全運行制度，發(fā)揮質(zhì)量保證委員會、學術(shù)委員會、學位評定委員會的作用，保證辦學自主，學術(shù)自治，保證質(zhì)量的核心地位。加強重大改革和重點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦，健全責任追究和激勵機制。深化人事制度改革，根據(jù)國家政策，研究探索科學的薪酬體系、獎勵辦法和考核評價制度。八、學分銀行建設按照教育部關(guān)于學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換在國家開放大學先行試點的要求，大力推進實踐探索，力求取得突破性進展。與有關(guān)行業(yè)、部委、企業(yè)、院校等機構(gòu)合作，完善學習成果框架，研制分行業(yè)領(lǐng)域?qū)W習成果認證標準，開展學習成果互認聯(lián)盟建設試點，探索學習成果認證服務體系建設、管理的運行機制。推進“新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)與發(fā)展助力計劃”、老年服務從業(yè)人員的學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換試點工作。完成學分銀行信息平臺（一期工程）研發(fā)并上線運行，啟動信息平臺（二期工程）研發(fā)。成立學分銀行建設管理委員會，下設標準委員會和質(zhì)量委員會，探索建立與學分銀行相適應的工作機制。九、非學歷教育工作加強頂層設計，探索非學歷教育發(fā)展的新機制、新模式，出臺《關(guān)于大力推進非學歷教育的若干意見》，籌備召開“國家開放大學非學歷教育工作研討會”。積極申報國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育示范基地。推進老年開放大學建設，加強辦學體系、專業(yè)課程建設。以老年人和養(yǎng)老服務從業(yè)人員為對象，大力開展相關(guān)學習培訓活動。加快“健康藝術(shù)養(yǎng)老體驗國家示范中心”的立項申請和前期啟動工作。開展教育部“國培計劃”相關(guān)培訓、網(wǎng)絡教育從業(yè)人員培訓。與工會系統(tǒng)、行業(yè)、企業(yè)、技工院校等合作，開展定制證書教育。做好“終身學習公共服務平臺模式研究及示范應用項目”成果推廣應用。新建10家社區(qū)教育實驗中心（基地），推動社區(qū)教育組織建設和隊伍建設，擴大社區(qū)教育i-實驗教學模式應用領(lǐng)域。十、教師隊伍建設研究國家開放大學辦學體系教師隊伍建設規(guī)劃。研究教師角色、職責和能力標準。研究總部教師工作量考核辦法，建立完善相關(guān)管理制度，教師數(shù)量、質(zhì)量應與學生數(shù)量、教學要求相匹配。堅持名師名教制度，從全國高校、行業(yè)企業(yè)遴選一流專家，擔任教材主編和課程主講，建立健全相應管理制度。整合系統(tǒng)內(nèi)外師資力量，從著名大學、行業(yè)企業(yè)聘請一流專家教授（包括已退休）作為重點建設專業(yè)的首席教授或顧問。建立國家開放大學師資庫。繼續(xù)舉辦骨干教師高級研修班，正式運行教師網(wǎng)絡研修平臺，選派一批教師及教學管理人員赴國外（境外）接受培訓。建立教師發(fā)展專項基金，支持教師職業(yè)發(fā)展。加強對中青年教師的培養(yǎng)，啟動百名青年教師培養(yǎng)計劃。探索國家開放大學辦學體系名師成長機制，啟動實施百名教學名師遴選和培養(yǎng)項目。十一、科學研究工作出臺《關(guān)于推進國家開放大學科研工作的若干意見》。加強科研隊伍建設，以項目為牽引，探索相關(guān)智庫的建設模式，逐步形成具有相對優(yōu)勢的研究團隊。以服務教育教學為中心，緊密圍繞開放大學專業(yè)課程建設、人才培養(yǎng)模式、教學運行機制、質(zhì)量保障機制、在線課程學習體驗等，開展綜合性的理論和實證研究，提出若干改革與發(fā)展報告。完成國家“十二五”規(guī)劃重點課題“開放大學教學質(zhì)量保證體系的研究與實踐”和北京市教改項目“開放大學的教學團隊建設”等課題研究工作。出版世界開放大學案例研究叢書、《中國遠程高等教育發(fā)展研究報告（2014）》、《中國社區(qū)教育發(fā)展報告（2013-2014年）》等?；I建《國家開放大學學刊》。修訂科研經(jīng)費、課題管理等相關(guān)辦法。十二、其它工作新聞宣傳與文化建設工作。加強與主流媒體的聯(lián)系與合作，多種形式宣傳國家開放大學。召開國家開放大學掛牌成立三周年工作匯報和成果展示會。開展國家開放大學文化建設研究，籌建校史館。國際交流與合作。深化港澳臺項目合作。做好出訪團組的派出和與相關(guān)國家開放大學開展交流合作工作。辦好美國密歇根州立大學孔子學院。積極推動漢語國際教育培訓等相關(guān)工作。做好國家開放大學英文門戶網(wǎng)站改版工作。財務與資產(chǎn)管理。加強預算管理，規(guī)范和完善政府采購管理和合同管理。出臺國有資產(chǎn)管理辦法。出臺國家開放大學內(nèi)部審計工作規(guī)定，加大對重大項目、專項資金的審計監(jiān)督。加強資產(chǎn)管理公司建設和校辦企業(yè)經(jīng)營管理工作，推進國有資產(chǎn)的保值增值。加快推進出版?zhèn)髅郊瘓F建設工作。工會和離退休工作。加強民主管理，維護教職工基本權(quán)利。積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動。關(guān)心老干部身心健康，做好重要節(jié)假日慰問工作。后勤保障工作。加強后勤隊伍建設，保障各校區(qū)的正常運行。完成五棵松大樓地下停車庫等基礎性建設工作。深化各校區(qū)及周邊治安綜合治理，做好“兩會”等重要活動期間的安全保衛(wèi)工作。十三、工作要求崇尚實干，把抓落實放在更加突出的位置。各部門要根據(jù)學校工作要點，制定具體、詳細、可操作、可檢查的工作計劃，要明確時間表、路線圖，按月份制定進度安排，分工明確、責任到人。建立督查工作機制。