農(nóng)村電商三級(jí)物流體系建設(shè)實(shí)施方案

農(nóng)村電商三級(jí)物流體系建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)《關(guān)于開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作項(xiàng)目》和《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》的精神，xx公司通過(guò)招標(biāo)程序，獲得《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村國(guó)家級(jí)示范縣》項(xiàng)目中的農(nóng)產(chǎn)品上行體系建設(shè)項(xiàng)目。為加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作進(jìn)程，加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，有效解決農(nóng)村電商物流“最初一公里”和“最后一公里”的配送問(wèn)題，xxxx電子商務(wù)服務(wù)中心按照國(guó)家及省市關(guān)于全國(guó)電經(jīng)過(guò)前期的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，就xx物流體系建設(shè)制定此實(shí)施方案:一、建設(shè)目標(biāo)、按照“企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”原則，以整合市域范圍內(nèi)電子商務(wù)和物流配送資源為前提，組成市級(jí)物流配送分撥中心站和鎮(zhèn)級(jí)中轉(zhuǎn)以及農(nóng)村綜合服務(wù)站。全市電子商務(wù)物流配送將通過(guò)物流配送平臺(tái)規(guī)劃線路進(jìn)行配送，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用。實(shí)現(xiàn)“縣城有分揀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞”功能完備覆蓋全市的電子商務(wù)物流服務(wù)體系，不斷提高效率、降低成本、逐步脫離政府補(bǔ)貼，形成市場(chǎng)化運(yùn)作運(yùn)作的局面。、建設(shè)1個(gè)市級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。在xx電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)xx物流倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心，建成包括辦公區(qū)、庫(kù)房、分揀車間、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心等工程設(shè)施，購(gòu)置相關(guān)硬件設(shè)備，具備網(wǎng)銷網(wǎng)購(gòu)商品的品控分揀、打包配送，逐步實(shí)現(xiàn)集采統(tǒng)儲(chǔ)、互釆分銷、統(tǒng)配統(tǒng)送及協(xié)調(diào)售后服務(wù)等相關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)小規(guī)?？鐓^(qū)域轉(zhuǎn)包服務(wù)，為企業(yè)節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。、整合xx物流、快遞企業(yè)集中入駐物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，制定與物流、快遞企業(yè)的合作方式和補(bǔ)貼政策。充分發(fā)揮本地郵政系統(tǒng)點(diǎn)多面廣及第三方物流靈活、機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，研究制定郵政等快遞企業(yè)向農(nóng)村延伸的合作方式和財(cái)政補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)快遞企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)，形成農(nóng)村電子商務(wù)與快遞業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。、建立物流倉(cāng)儲(chǔ)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布和信息共享功能，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物流小包信息的查詢反物流需求信息的發(fā)布。、建設(shè)13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送點(diǎn)，91個(gè)村級(jí)配送點(diǎn)，與街道、鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)資源共享，街道、鎮(zhèn)物流倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)站到村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)的配送要做到及時(shí)準(zhǔn)確，并能提供真實(shí)、完整的配送記錄。、項(xiàng)目承載主體需具備的資格條件擬參加本項(xiàng)目承接主體潛在投標(biāo)人應(yīng)具備《政府采購(gòu)法》第二十二條供應(yīng)商資格條件。應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)法人，具有履行合同所必需具備流通、物流等經(jīng)營(yíng)許可權(quán)。必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策。承載主體須是物流運(yùn)輸企業(yè)，具有項(xiàng)目建設(shè)投資運(yùn)營(yíng)能力。具有商品組織、倉(cāng)儲(chǔ)管理、網(wǎng)絡(luò)銷售等供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)的能力。具有良好的商業(yè)誠(chéng)信，沒(méi)有破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法、違規(guī)行為記錄。具備承載全市電子商務(wù)物流配送必要的交通工具、綜合物流信息服務(wù)平臺(tái)承載主體入駐物流園后須具有倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)入庫(kù)管理、庫(kù)存管理、出貨管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能。配置服務(wù)器、電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備。實(shí)現(xiàn)與企業(yè)信息管理系統(tǒng)（ERP）、配送商品的街道、鎮(zhèn)、村服務(wù)點(diǎn)購(gòu)銷存信息的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。實(shí)現(xiàn)與采購(gòu)商、運(yùn)輸商的信息共享。實(shí)現(xiàn)物流車輛的實(shí)時(shí)定位、實(shí)時(shí)行程設(shè)備和準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的系統(tǒng)。、項(xiàng)目承載主體配送能力要求物流服務(wù)資源整合力物流服務(wù)體系建設(shè)要求三、目前現(xiàn)狀1、xx現(xiàn)有快遞分支機(jī)構(gòu)二十多家：中通快遞、百世快遞、圓通快遞、申通快遞、韻達(dá)快遞、極兔快遞、郵政快遞、全峰快遞等，分布在城區(qū)主要街道、鎮(zhèn)。2、快遞上、下行主要以分支機(jī)構(gòu)在xx市分撥中心自提和市級(jí)分撥中心統(tǒng)一派送至xx分支機(jī)構(gòu)兩種模式。3、各個(gè)分支機(jī)構(gòu)下派快件到戶的服務(wù)主要以城區(qū)派送為主，除郵政快遞有急快件送達(dá)村里的情況，街道和鎮(zhèn)村只有部分快遞能夠送達(dá)，其余快遞只是通過(guò)電話通知，讓消費(fèi)者自取。4、各個(gè)快遞分支機(jī)構(gòu)工作人員1～3名，租賃辦公場(chǎng)地1～3間。5、大部分快遞分支機(jī)構(gòu)不配備快遞安檢儀、真空機(jī)等設(shè)備。四、存在問(wèn)題1、快遞分支機(jī)構(gòu)站點(diǎn)基本都在城區(qū)街道，裝卸快遞期間容易造成交通堵塞和交通安全隱患。2、分散辦公、分散提取、上交快件造成極大的人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)，加大了快遞各分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本。3、大部分快遞分支機(jī)構(gòu)的辦公條件不符合《郵政法》的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人代收點(diǎn)有亂收費(fèi)的情況，且不利于保證快遞的安全性和時(shí)效性，存在極大的消防安全和快遞監(jiān)管安全隱患。4、目前現(xiàn)狀與、國(guó)家有關(guān)部委所要求的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村以及xx市委市政府對(duì)快遞行業(yè)的要求差距巨大。五、實(shí)施方案1、線路規(guī)劃2022年3月—5月，在xx電商中心的大力支持下，xx實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)xx各鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)研。6月—7月份調(diào)研工作完成后，xx實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司計(jì)劃將全市轄5個(gè)街道、8個(gè)鎮(zhèn)、248個(gè)行政村規(guī)劃為4條線路進(jìn)行配送，具體為：站點(diǎn)設(shè)立全市5個(gè)街道，8個(gè)鎮(zhèn)與91個(gè)村級(jí)站點(diǎn)均建立一個(gè)微信群，主要用于物流上下行信息通知，及時(shí)了解各個(gè)站點(diǎn)快遞送達(dá)以及收件情況，專人專管。在設(shè)立站點(diǎn)的過(guò)程中，xx業(yè)有限責(zé)任公司將為全市各街道、鎮(zhèn)、村提供上百個(gè)農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，積極響應(yīng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，并且和各快遞公司協(xié)商為各個(gè)街道、鎮(zhèn)、村級(jí)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人1元/上行件的費(fèi)用作為報(bào)酬，各站點(diǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理好各站點(diǎn)微信群，物流上下行通知工作，準(zhǔn)確登記物流信息，保證快件完整性，將快件及時(shí)送達(dá)終端客戶。預(yù)計(jì)于2022年10月份，街道、鎮(zhèn)村級(jí)站點(diǎn)設(shè)立共達(dá)到52個(gè)，在中期驗(yàn)收之前所設(shè)立站點(diǎn)里貧困村覆蓋率達(dá)到50%以上。硬件設(shè)施配備主要以物流分揀線，全自動(dòng)貨單掃描機(jī)，液壓手推車，平板車，物流中心門頭，區(qū)域牌，制度牌，電腦，掃碼槍等設(shè)備為主。與各大快遞公司對(duì)接細(xì)則xx由于農(nóng)村快件太少，路途太遠(yuǎn)，送達(dá)成本太高無(wú)法送達(dá)，導(dǎo)致農(nóng)村物流上下行受阻，農(nóng)民的生活水平難以得到提升，農(nóng)產(chǎn)品流通受阻難以銷售，xx業(yè)有限責(zé)任公司將著力打通快遞“最后一公里”，將農(nóng)村物流快速、準(zhǔn)確的送達(dá)各個(gè)站點(diǎn)。2022年6月—7月份xx業(yè)有限責(zé)任公司將與各大快遞站點(diǎn)簽訂協(xié)議，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：物流上下行運(yùn)作細(xì)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、派送時(shí)效、物流上行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)（各個(gè)快遞公司價(jià)格一致）、提供固定的辦公場(chǎng)所、快件安全性準(zhǔn)則等條款。物流下行：各快遞公司快件到市級(jí)站點(diǎn)后，將城區(qū)街道與各鎮(zhèn)、村快件分類，城區(qū)由各快遞公司自行配送，各鎮(zhèn)村、由我公司負(fù)責(zé)，根據(jù)設(shè)點(diǎn)情況進(jìn)行配送。物流上行：xx業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)將各街道、鎮(zhèn)、村級(jí)的物流進(jìn)行攬收，交于各大快遞公司進(jìn)行派件，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將與各個(gè)快遞公司簽訂統(tǒng)一的郵寄價(jià)格，選擇寄哪家快遞公司由各街道、鎮(zhèn)、村級(jí)終端用戶決定。xx業(yè)有限責(zé)任公司上下行過(guò)程中，將為各快遞公司提供固定的辦公場(chǎng)所（桌椅設(shè)備），72小時(shí)內(nèi)將快件準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，并且保證快件運(yùn)輸過(guò)程中的完整與安全。物流下行流程xx業(yè)有限責(zé)任公司將街道、鎮(zhèn)、村級(jí)快件按照面單進(jìn)行掃碼入庫(kù)，由工作人員進(jìn)行線路分揀后，掃碼出庫(kù)，各線路車輛負(fù)責(zé)人當(dāng)次貨物運(yùn)輸信息與出庫(kù)單必須一致，保證快件的完整與安全，送到街道、鎮(zhèn)、村級(jí)站點(diǎn)，各站點(diǎn)負(fù)責(zé)人接收后簽字確認(rèn)，負(fù)責(zé)通知到各個(gè)終端用戶快件的到達(dá)情況。物流上行流程各街道、鎮(zhèn)、村級(jí)站點(diǎn)負(fù)責(zé)將攬收的快件，進(jìn)行登記，保證地址準(zhǔn)確，xx業(yè)有限責(zé)任公司各線路車輛將各個(gè)站點(diǎn)快件運(yùn)至公司入庫(kù)，根據(jù)終端用戶寄件要求，通知各個(gè)快遞公司進(jìn)行攬收。收費(fèi)制度“快遞下鄉(xiāng)”與創(chuàng)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧等密不可分，在推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”的過(guò)程中，xx業(yè)有限責(zé)任公司與扶貧、人力與社會(huì)保障等部門積極對(duì)接，細(xì)致分析農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與農(nóng)戶脫貧致富中遇到的各方面問(wèn)題，通過(guò)相互配合形成合力，充分發(fā)揮快遞在扶貧與創(chuàng)業(yè)中的作用。具體表現(xiàn)為：物流下行過(guò)程中，各街道、鎮(zhèn)、村站點(diǎn)終端用戶實(shí)現(xiàn)免費(fèi)送達(dá)制度，物流上行過(guò)程中，只需支付各快遞公司郵寄費(fèi)即可。響應(yīng)國(guó)家扶貧政策，提供農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道目前，xx業(yè)有限責(zé)任公司已有自營(yíng)的電商平臺(tái)，在做好物流上下行，提高農(nóng)民生活水平與提高農(nóng)產(chǎn)品外銷的基礎(chǔ)上，也將竭力幫助全市農(nóng)民增加農(nóng)產(chǎn)品銷售的途徑，竭力拓展快遞“最后一公里”的全面性，利用公司電商平臺(tái)拉動(dòng)xx農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收發(fā)展。六、預(yù)期效果通過(guò)以上方案的落實(shí)，可以達(dá)到以下經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益：1、降低了快遞分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本。2、規(guī)避了目前快遞行業(yè)交通安全隱患和快遞無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)。3、規(guī)范了xx快遞行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。4、普及了農(nóng)村快遞入村業(yè)務(wù)，提升了xx快遞行業(yè)的服務(wù)水平和農(nóng)村居民的滿意度。5、落實(shí)了有關(guān)部委以及xx市委市政府的鄉(xiāng)村振興政策，帶動(dòng)和促進(jìn)了國(guó)家鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。6、真正實(shí)現(xiàn)了“快遞入村，改變了農(nóng)村的生活、消費(fèi)方式”的目標(biāo)：降低了農(nóng)民的生活