大唐電力一些資料

大唐華銀電力股份有限公司基于人性化的安全文化建設(shè)研究與設(shè)計摘要：安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的基礎(chǔ)，是永恒的主題，所以安全文化作為企業(yè)文化的一個子文化成為發(fā)電企業(yè)建設(shè)企業(yè)文化的重點。電力企業(yè)安全文化建設(shè)，必須將安全管理從事本管理向人本管理轉(zhuǎn)變?！叭恕笔前踩幕ㄔO(shè)的目的，“以人為本”首先要以人的生命為本；“人”是安全文化建設(shè)最重要的抓手，是實現(xiàn)安全目標的最關(guān)鍵因,要從人性化的角度出發(fā)探索安全文化建設(shè)；同時嚴格的制度化、規(guī)范化管理與人性化管理是辨證的統(tǒng)一。本文通過采用問卷調(diào)查法、統(tǒng)計分析法、文獻研究法等研究方法在大唐華銀電力股份有限公司系統(tǒng)各企業(yè)中以問卷調(diào)查、座談會等形式進行多層次、全方位的專題調(diào)研,結(jié)合國內(nèi)外最新的安全管理理論、企業(yè)文化理論、人性化管理思想等研究成果,對大唐華銀電力股份有限公司目前安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀進行了診斷分析,并以“以人為本”為切入點,對其作出科學評價,在此基礎(chǔ)上提出一些改進現(xiàn)行安全文化建設(shè)“短板”的方法和措施,并結(jié)合人性化管理理論,就大唐華銀電力股份有限公司如何深入有效地開展安全文化建設(shè)進行了探索和研究,以期對構(gòu)建具有大唐特色的人本安全文化提供依據(jù)。本文認為建設(shè)以人為本、關(guān)愛生命的安全文化不僅對于發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全是一個長期的利好,更對廣大員工的平安工作、快樂工作形成一種理念的引導,一種習慣的養(yǎng)成和一個堅強的保障。。研究背景：本文認為，安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中起著非常重要作用，只有建設(shè)好以人為本的安全文化，才能真正實現(xiàn)安全的科學發(fā)展，才能實現(xiàn)企業(yè)的“本質(zhì)安全”。安全文化的系統(tǒng)化發(fā)展，起源于核電工業(yè)。繼蘇聯(lián)切爾諾貝利核電廠事故一一場人為的核災(zāi)難后，國際原子能機構(gòu)(工AEA)從事故的人為差錯方面(違反規(guī)程)認識到安全生產(chǎn)，尤其是人員的安全素質(zhì)對核安全至關(guān)重要。1986年，國際原子能機構(gòu)國際核安全咨詢組(INSAG)提交的《關(guān)于切爾諾貝利核電廠事故后審評會議總結(jié)報告》中首次使用了“安全文化”(Safe七yCulture)一詞，正式將安全文化概念引入核安全領(lǐng)域，并于1991年發(fā)表名為《安全文化》的報告(即工NSAG-4)。經(jīng)過多年發(fā)展，安全文化目前已經(jīng)被安全界所廣泛接受并得到應(yīng)用，道格拉斯·韋格曼等人在2002年提出了一個較全面的安全文化的定義:“安全文化是由一個組織的各層次、各群體中的每一個人所長期保持的，對職工安全和公眾安全的價值及優(yōu)先性的認識。它涉及到每個人對安全承擔的責任，保持、加強和交流對安全關(guān)注的行動，主動從失誤的教訓中努力學習、調(diào)整和修正個人和組織的行為，并且從堅持這些有價值的行為模式中獲得獎勵等方面的程度?！表f格曼等人對安全文化的定義強調(diào)組織中每一個人(即從最高層的領(lǐng)導到最低層的員工)對安全價值觀的保持、責任的承諾、行為的調(diào)整和改進等，這代表了西方人目前對安全文化的總體認識?！不冒踩幕瘋魅胛覈?，安全文化的研究和應(yīng)用在我國迅速發(fā)展起來，安全文化的倡導、弘揚和傳播都有了較大的進展，安全文化的研究日趨深入，安全文化建設(shè)不斷取得成效。[3]國內(nèi)認為，社會生產(chǎn)實踐的主體是人，安全生產(chǎn)本身是對人的生命權(quán)益的維護。人的安全意識強弱，安全文化素質(zhì)高低，直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果。同時，在創(chuàng)造文化的三要素(時間、空間、人)中，在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的“人、機、環(huán)”三要素中，人是最重要的。[4]二、研究目的人是安全生產(chǎn)中最重要的因素，也是安全生產(chǎn)最核心的目的。發(fā)電企業(yè)要實現(xiàn)本質(zhì)安全，就必須按照大唐集團同心文化的要求，牢固樹立“以人為本”的理念。只要我們堅持從“以人為本”出發(fā)，把為了人、依靠人、尊重人，關(guān)愛人、保護人、激勵人、感染人作為安全生產(chǎn)工作的基本出發(fā)點，在實踐中積極運用各種方式教育人、啟發(fā)人、引導人、提高人、約束人和激勵人，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)落實安全責任與以人為本的和諧統(tǒng)一，構(gòu)建出具有大唐湘軍特色的人本安全文化，實現(xiàn)企業(yè)共識建設(shè)社會主義和諧企業(yè)的宏偉目標。因此，研究人性化與安全文化建設(shè)的結(jié)合，在現(xiàn)實中具有積極的意義。木文結(jié)合國內(nèi)外安全文化的理論進行分析，探索如何設(shè)計公司安全文化體系，以期對構(gòu)建具有中國大唐特色的安全文化提供依據(jù)和參考;結(jié)合人性化管理理論，探索公司如何以人為本，更好地進行安全文化建設(shè)，實現(xiàn)本質(zhì)安全的目標。2.1國外研究現(xiàn)狀國外企業(yè)安全文化建設(shè)起步較早。如杜邦公司，安全文化建設(shè)體系己較為成熟，成為了許多企業(yè)學習的對象。杜邦公司認為，安全事故造成的隱形損失是直接損失的4至7倍，安全管理能直接促進企業(yè)經(jīng)濟效益。杜邦公司在銷售份額不斷擴大的同時，傷亡事故趨近于零。杜邦公司的理念是:“安全是公司的核心利益，安全管理是公司事業(yè)的一個組成部分，安全具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)”。杜邦安全文化的本質(zhì)就是通過行為人的行為體現(xiàn)對人的尊重，就是人性化管理，體現(xiàn)以人為本。杜邦的安全文化，就是要“讓員工在科學文明的安全文化主導下，創(chuàng)造安全的環(huán)境，通過安全理念的滲透，來改變員工的行為，使之成為自覺的規(guī)范的行動”。2.2國內(nèi)企業(yè)文化研究現(xiàn)狀吳維加從廣義和狹義兩個方面對企業(yè)安全文化進行分析研究，他認為，“廣義的企業(yè)安全文化包含狹義的企業(yè)安全文化的內(nèi)容，狹義的安全文化是廣義的企業(yè)安全文化的組成部分，盡管狹義的企業(yè)安全文化強調(diào)精神方面，但是它需要物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)安全文化建設(shè)都離不開物質(zhì)條件”。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長李毅中在2005年提出了“安全五要素”，即“安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入”。安全文化位五要素之首〔z"a2005年中央關(guān)于“十一五規(guī)劃”的建議中首次提出了“安全發(fā)展”的概念，這是安全文化重要范疇之一，并且有文章與中共中央提出的“和諧社會”理念聯(lián)系起來進行了思考。〔“〕2006年5月i1日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》，為“十一五”期間安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)的完成提供精神動力和思想保證。目前，我國安全文化建設(shè)雖然在電力、煤炭、核工業(yè)等行業(yè)和一些企業(yè)得到了較快的發(fā)展，但整體上與安全發(fā)展、科學發(fā)展和建設(shè)和諧社會的要求相比，差距還較大，還存在一些誤區(qū)。突出的一點就是忽略“以人為本”是安全文化的核心理念，只注重對“物”的管理，以“事”為中心，“對事不對人”，忽視人的價值。2.3研究的主要方法在公司系統(tǒng)各企業(yè)中以問卷調(diào)查、座談會等形式進行多層次、全方位的專題調(diào)研，深入了解各企業(yè)目前安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀。與各企業(yè)安全管理部門和企業(yè)文化部門進行交流，了解他們的看法和建議。通過了解、吸收國內(nèi)外的先進經(jīng)驗、成熟理論，結(jié)合自身實踐和實際中某些制度、方法的應(yīng)用成效，按照自己的理論進行方法探索與邏輯論證。研究中主要采用的方法有:問卷調(diào)查法，以書面提出問題的方式搜集資料。就調(diào)查項目編制成表式，分發(fā)給公司所屬7家單位的公司領(lǐng)導、中層干部為、管理人員、運行人員、檢修人員等，共發(fā)放關(guān)于安全文化建設(shè)情況的調(diào)查問卷700份，請他們填寫答案，然后回收整理、統(tǒng)計和研究。統(tǒng)計分析法，指通過對研究對象的回答相關(guān)安全文化問題的答案的比例、范圍等數(shù)量關(guān)系的分析研究，認識和揭示公司安全文化發(fā)展趨勢，借以達到對其實際情況的正確解釋和預測文獻研究法，根據(jù)研究目的，通過調(diào)查安全文化及安全管理理論、企業(yè)文化理論和人性化管理文獻來獲得資料，從而全面地、正確地了解掌握基于人性化的安全文化建設(shè)的方法。2.4安全文化建設(shè)中實施人本管理的范例大唐三門峽發(fā)電有限責任公司制訂安全管理制度過程中牢牢遵循“以人為本”的原則，尊重員工的精神感受，重視員工積極性和創(chuàng)造性。管理部門在制度定稿前積極主動與一線員工及進行有效的討論和溝通，尊重來自于一線員工的意見和建議;主動了解員工訴求和對安全文化建設(shè)的意見和建議，以命名、署名等方式增強了員工參與企業(yè)安全文化建設(shè)的自豪感和對企業(yè)文化的歸屬感、認同感。在干部員工開展安全文化小天地設(shè)計制作活動，在個人辦公區(qū)域制作有家庭合影和親人安全囑托、自我提醒內(nèi)容的安全文化小天地，營造濃厚的親情安全提示氛圍。該公司人性化的安全問候讓人印象特別深刻:利用公司網(wǎng)頁、大屏幕、廣播、宣傳欄等載體進行“全天候”安全溫馨提示。第一次問候在上下班路上:公司精心制作了員工上下班提示牌，上班路上，職工能夠看到“新的一天開始了，祝您工作順利!”下班路上，大家可以看見“感謝您辛勤工作了一天，您辛苦了!”的問候語。第二次問候在上下班時間。上班時，公司在廣播里用甜蜜的提示語提醒員工:“新的一天開始了，請您牢記安全第一、預防為主”。下班時，親切慰問員工:“感謝您辛勤工作了一天，祝您心情愉快，闔家幸福!”第三次問候在員工進車間前，“員工朋友們，如果您精神狀態(tài)不佳，請您不要進入生產(chǎn)現(xiàn)場!”“進入生產(chǎn)現(xiàn)場請您戴好安全帽，注意人身和設(shè)備安全!”親切的問候系緊了企業(yè)與員工的感情紐帶，使員工在提醒中的字里行間感受到企業(yè)對員工濃情關(guān)愛，體會安全生產(chǎn)對于個人、家庭的重要性，成為員工與企業(yè)共同實現(xiàn)安全目標的同心結(jié)。第3章大唐華銀電力股份有限公司安全文化現(xiàn)狀診斷分析3.1公司安全文化概述3.1.1公司發(fā)展歷程中國大唐集團公司是2002年12月29日在原國家電力公司部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建而成的特大型發(fā)電企業(yè)集團，是中央直接管理的國有獨資公司。擁有中國第一家在倫敦、香港上市，并于2006年在國內(nèi)上市的大唐國際發(fā)電股份有限公司:擁有較早在國內(nèi)上市的大唐華銀電力股份有限公司、廣西桂冠電力股份有限公司;擁有國內(nèi)在役最大火力發(fā)電廠—內(nèi)蒙古大唐國際托克托發(fā)電公司和世界最大在役風電場—內(nèi)蒙古赤峰賽罕壩風電場;擁有我國目前在役的第二大水電站—大唐龍灘水電站等。截至2008年底，集團公司資產(chǎn)總額達到4076億元，員工總數(shù)86847人。截至2009年6月27日，集團公司發(fā)電裝機3.1.2公司的組織結(jié)構(gòu)3.1.3公司現(xiàn)行安全文化集團公司組建以來，在湘各單位十分注重企業(yè)文化建設(shè)，在集團公司“大唐文化”這一母文化體系中，努力構(gòu)建自己的子文化體系，在培育企業(yè)精神、提煉經(jīng)營理念、塑造企業(yè)形象、提高員工素質(zhì)等方面積極探索，取得了一些成績和經(jīng)驗。如:來陽發(fā)電廠確立了以“動力”和“超越”為基本定位的來電新文化，在全廠上下大力倡導“自動自發(fā)、創(chuàng)新超越、爭創(chuàng)一流”的精神理念;石門發(fā)電公司著眼于歷史和未來的思考，確立了“省內(nèi)領(lǐng)先、集團一流、國內(nèi)知名”的戰(zhàn)略定位，培育了“人為本、嚴管理、創(chuàng)效益、爭一流”的文化理念;華銀株洲發(fā)電公司提出了“綠色株電、品牌株電、人文株電”的遠景目標和“生產(chǎn)清潔能源，成就品位人生”的企業(yè)使命，確立了“和諧爭先，創(chuàng)新求變”的精神理念，等等。這些企業(yè)理念，既體現(xiàn)了時代的精神，又反映了企業(yè)的個性，既打造了人文內(nèi)核，又突出了行業(yè)特點。第4章大唐華銀電力股份有限公司人性化安全文化設(shè)計4.I安全文化設(shè)計指導思想黨的十七大報告提出:“科學發(fā)展觀核心是以人為本”。胡錦濤強調(diào):持以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，切實把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好?！薄皥匀说氖前踩a(chǎn)的核心?！耙匀藶楸尽笔前踩幕暮诵睦砟?，“一切為了人”人本觀念是安全文化建設(shè)的基本準則。只有以人為本，才能牽住安全管理工作4.1.1“人”是安全文化建設(shè)的目的科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。保護員工的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產(chǎn)最主要的目的。人是生產(chǎn)力各要素中最活躍、最積極、最具決定性的力量。安全生產(chǎn)意味著責任，而一個人的安全不僅僅是對自己負責，還有對社會、企業(yè)、家庭的負責。對個人而言，在工作中、在電力生產(chǎn)過程中，只有確保了生命的安全，才能夠談得上個人價值的體現(xiàn)、理想、抱負的實現(xiàn);對家庭而言，只有確保了生命的安全，才能談得上家庭幸福、快樂生活;對企業(yè)而言，只有確保了員工生命的安全，才能談得上效益與發(fā)展;對社會而言，只有確保了人的生命安全，才能談得上和諧社會的建設(shè)。因此，公司安全文化建設(shè)是為了造福人。4.1.2“人”是實現(xiàn)安全目標的最關(guān)鍵因素安全生產(chǎn)的“人、機、環(huán)”三要素中，人是關(guān)鍵。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標，必須要依靠人。培育安全文化，重點是培養(yǎng)員工良好的習慣。習慣成自然，當違章成為文化時，“貓抓耗子”式的反違章往往事倍功半。只有用好習慣代替壞4.1.3嚴格的制度管理與人性化管理是辯證的統(tǒng)一安全文化建設(shè)中，還應(yīng)當注意走出制度認識上的誤區(qū)，那就是把嚴格的制度管理與人性化管理對立起來，一談到制度的剛性就把“管卡壓”聯(lián)系起來，一談到人性化管理就認為可以放任自流。實際上，剛性與柔性是辯證的統(tǒng)一。對安全制度的不執(zhí)行或不到位，實則是對設(shè)備安全、人身安全的最大威脅，是對人性化管理的最大破壞。安全文化建設(shè)中，要加強員工對安全制度的學習與教育，使之認識到對安全制度的執(zhí)行，4.2公司人性化安全文化主要內(nèi)容公司人性化安全文化設(shè)計的內(nèi)容包括制度、保障、監(jiān)督、培訓、環(huán)境五個體系的建設(shè)，其框架圖如圖4-la4.2.1制度體系尊重人對安全管理而言，制度是基礎(chǔ)、軸心和指南。制度制定能否全面貫徹以人為本，在很大程度上決定了落實安全責任過程當中能否體現(xiàn)以人為本。C1)制度閉環(huán)管理機制4.2.2保障體系關(guān)愛人保障體系的有效運作是人員作業(yè)安全的有力保證，系統(tǒng)各企業(yè)可通過提高改進設(shè)備維護方式，提供作業(yè)過程指導、安全提示，強化安全設(shè)施等途徑，實現(xiàn)對作業(yè)人員的人本關(guān)愛。C1>推行點檢定修設(shè)備管理模式傳統(tǒng)的設(shè)備檢修屬定期檢修和事后檢修。巡檢工作一般情況下只能檢查出設(shè)備的跑、冒、滴、漏等故障，很難實現(xiàn)設(shè)備的預防性和經(jīng)濟性維護。點檢定修即充分利用生產(chǎn)MIS.SIS和DCS系統(tǒng)等設(shè)備管理數(shù)據(jù)平臺，設(shè)立專職點檢員，對分管設(shè)備按照規(guī)定的周期和方法，進行及時深入地數(shù)據(jù)化采集、監(jiān)測、檢查和分析，制定科學的檢修維護策略(什么時間修、修什么、如何修)，使設(shè)備既4.2.3監(jiān)督體系保護人各企業(yè)可結(jié)合自身實際，通過建立點監(jiān)定責安全管理模式、安全生產(chǎn)大監(jiān)督格局、安全性評價長效機制等途徑，將監(jiān)督體系保護人的職能落到實處。(1)加強安全監(jiān)督體系建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)督體系作用應(yīng)對安全專責人員的配備數(shù)量從人力資源制度上予以規(guī)范。明確規(guī)定，發(fā)電企業(yè)安全監(jiān)督部門從事生產(chǎn)安全監(jiān)督的人員配置不少于3人，如果發(fā)電企業(yè)的安全監(jiān)督部門增加了治安保衛(wèi)、消防、交通、文明生產(chǎn)等職能，必須增加相應(yīng)人員，保證正常生產(chǎn)安全監(jiān)督工作的開展。各發(fā)電企業(yè)應(yīng)該完成部門、車間專職安全監(jiān)督人員的垂直管理工作。即部門、車間專職安全監(jiān)督人員要作為安全監(jiān)督部門的派出人員進行管理，工資、獎金由安監(jiān)部進行考核，以確保安全監(jiān)督工作的正常開展。各發(fā)電企業(yè)根據(jù)情況可以對部門、車間專職安全監(jiān)督人員進行輪崗監(jiān)督。4.2.4培訓體系激勵人各企業(yè)要真正搞好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)本質(zhì)安全，就必須培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的員工隊伍，這不僅要靠員工自身的努力，更要靠合理、科學的培訓機制充分激勵、調(diào)動人員的積極性和主動性。要堅持事業(yè)發(fā)展和職工成才的統(tǒng)一，高度重視職工職業(yè)生涯設(shè)計，注重緩解職工職業(yè)疲勞、職場壓力，不斷為職工成長成才創(chuàng)造寬廣的平臺，努力實現(xiàn)職工自身價值，使職工產(chǎn)生“我靠企業(yè)生存，企業(yè)靠我發(fā)展”的歸屬感。4.2.5環(huán)境體系感染人良好的環(huán)境是做好安全工作的基本保障。有序美觀的安全生產(chǎn)環(huán)境，濃厚的安全文化氛圍可有效地提升員工對生命的熱愛，同時更能使員工在這一環(huán)境中身心愉悅，主動、安全地完成各項工作。C1)推進現(xiàn)場安全設(shè)施標準化各企業(yè)應(yīng)結(jié)合隱患治理工作，推進現(xiàn)場安全設(shè)施標準化，對全廠范圍內(nèi)的安全防護設(shè)施，對照國家、行業(yè)和集團公司的相關(guān)標準進行一次全面的檢查摸底，對存在的問題限期整改。如對疏水等熱水井井蓋，能夠加鎖的，要加鎖，防止隨意打開;不能加鎖的，要做不低于a.5米高的井臺，防止人員意外墜入的措施。應(yīng)將現(xiàn)場安全設(shè)施、現(xiàn)場安全設(shè)施標準化工作，按照設(shè)備、系統(tǒng)分工，把責任明確到人，建立完善的基礎(chǔ)臺賬;同時把監(jiān)督責任落實到具體的安全監(jiān)督人員，定期開展評估工作。如，生產(chǎn)現(xiàn)場進門處均應(yīng)學習河南三門峽發(fā)電公司，樹立統(tǒng)一標準的“著裝提示標識牌”。第5章大唐華銀電力股份有限公司安全文化實施與評價公司以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞集團公司安全生產(chǎn)的目標任務(wù)，堅持“以人為本”為核心，唱響“安全發(fā)展”主旋律，在“同心文化”、“大唐5.1.2公司安全文化實施時間與步驟<1)2007年IO-12月公司安全文化設(shè)計、審批對公司基于人性化的安全文化進行設(shè)計，并通過安全文化建設(shè)領(lǐng)導小組的審批。C2)2008年I-6月公司安全文化初步實施公司基于人性化的安全文化建設(shè)方案在湘潭發(fā)電公司和株洲發(fā)電公司開展試點，進行初步實施。<3)2008年7月一2009年8月公司安全文化全面實施公司基于人性化的安全文化建設(shè)方案在7個基層單位全部推進，進行全面實施。<4)2009年9-IO月公司安全文化實施初步效果評價從公司安全生產(chǎn)的總體狀況以及安全理念、安全制度、安全行為等方面進行分析，對公司安全文化實施的初步效果進行評價。六達到的效果5.2安全文化實施初步效果評價5.2.1公司安全生產(chǎn)總體狀況明顯改善公司近兩年來安全生產(chǎn)總體狀況明顯改善，人身輕傷人數(shù)和非計劃停機、異常停機明顯下降，如圖5-3,圖5-405.2.2安全理念更加深入人心首先，公司進行了安全文化建設(shè)的啟動宣傳，明確了創(chuàng)建安全文化基地的目標，成立了總經(jīng)理擔任組長的安全文化建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)。采用“安全文化大家談”的論壇和講座、內(nèi)部媒體發(fā)起討論和宣傳等形式，向廣大員工宣傳安全文化建設(shè)的理念和方法。隨后，邀請相關(guān)專家和老領(lǐng)導對企業(yè)安全文化背景及現(xiàn)狀的調(diào)研，對企業(yè)文化進行診斷。再后，在全公司內(nèi)發(fā)動廣大員工征集安全文化理念，安全文化標語、口號、警語、警句和安全行為規(guī)范等，再對征集到的5.2.3安全管理體制更加健全公司完善了安全文化的獎懲系統(tǒng)。制定公司安全生產(chǎn)獎懲辦法后，不僅獎勵力度加大，而且獎懲尺度得以規(guī)范，公司員工感覺更加公平。安全文化的報告系統(tǒng)日趨完善，安全隱患排查及時。2008年公司系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)一般隱患1004項，重大隱患13項，重大隱患整改率100%，一般隱患整改率98.6%。其中湘潭發(fā)電排查重大隱患7項，一般隱患68項，立即制定出整改措施，明確