典當(dāng)業(yè)治安管理課件

治安秩序管理治安秩序管理1典當(dāng)業(yè)治安管理典當(dāng)業(yè)治安管理課件2典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證申請與審批典當(dāng)業(yè)3回答：張某想開設(shè)家典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)如何向公安機(jī)關(guān)申請?zhí)胤N行業(yè)許可證？回答：41、典當(dāng)業(yè)《特種行業(yè)許可證》申報(bào)條件2、需要提供的材料3、典當(dāng)業(yè)開業(yè)申報(bào)辦理程序1、典當(dāng)業(yè)《特種行業(yè)許可證》申報(bào)條件5典當(dāng)行必須具備的安全防范設(shè)施

典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定，具備下列安全防范設(shè)施：

（1）經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備（錄像資料至少保存2個月）；

（2）營業(yè)柜臺設(shè)置防護(hù)設(shè)施；

（3）設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險(xiǎn)箱（柜、庫）；

（4）設(shè)置報(bào)警裝置；（5）門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施；（6）配備必要的消防設(shè)施及器材。典當(dāng)行必須具備的安全防范設(shè)施

典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)符6經(jīng)營典當(dāng)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合要求的安全條件房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定；具有符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險(xiǎn)箱、柜；有治安保衛(wèi)、消防安全制度和相應(yīng)的安全保衛(wèi)人員；因故意犯罪受過刑事處分的，不得經(jīng)營典當(dāng)行。經(jīng)營典當(dāng)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合要求的安全條件7學(xué)生活動：典當(dāng)業(yè)開業(yè)審批實(shí)訓(xùn)學(xué)生活動：8典當(dāng)業(yè)信息收集典當(dāng)業(yè)信息收集9典當(dāng)業(yè)信息收集信息收集的種類1、基本情況2、違法犯罪嫌疑信息3、其他信息典當(dāng)業(yè)信息收集信息收集的種類10典當(dāng)業(yè)信息收集收集材料的方法1、查閱資料2、調(diào)查訪問3、現(xiàn)場觀察4、秘密收集5、綜合分析典當(dāng)業(yè)信息收集收集材料的方法11典當(dāng)業(yè)信息收集收集信息資料的途徑：收集信息資料的基本要求：典當(dāng)業(yè)信息收集收集信息資料的途徑：12實(shí)訓(xùn)利用《警務(wù)綜合平臺》查詢、收集轄區(qū)典當(dāng)業(yè)信息實(shí)訓(xùn)利用《警務(wù)綜合平臺》查詢、收集轄區(qū)典當(dāng)業(yè)信息13（三）典當(dāng)業(yè)從業(yè)人員治安宣傳、培訓(xùn)（三）典當(dāng)業(yè)從業(yè)人員14課程導(dǎo)入：典當(dāng)業(yè)違法行為典型案例課程導(dǎo)入：15典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。典當(dāng)行，是指依照《中華人民共和國公司法》和《典當(dāng)管理辦法》設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動的企業(yè)法人。

典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作16案例:2002年11月5下旬，一名穿著文雅的中年男子到天津市凱豐典當(dāng)行典當(dāng)一枚鑲有6克拉鉆石的鉆戒。中年男子出示了居民身份證和一份珠寶鑒定證書，他解釋說，因購買房子急需20萬元的現(xiàn)金。典當(dāng)行工作人員查驗(yàn)了其居民身份證和珠寶鑒定證書后沒有發(fā)現(xiàn)問題。而典當(dāng)行工作人員在與該男子面議當(dāng)金時，發(fā)現(xiàn)該男子的舉止、身份等有疑點(diǎn)。于是，工作人員以該筆交易的當(dāng)金數(shù)額較大，對鉆戒的真?zhèn)芜€需要到權(quán)威部門再次進(jìn)行鑒定為由，穩(wěn)住中年男子，并及時向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。該中年男子被及時趕到的公安機(jī)關(guān)民警抓獲。經(jīng)天津市金寶飾品監(jiān)督檢驗(yàn)中心鑒定得知，該鉆戒系合成碳硅石，并非鉆戒。案例:2002年11月5下旬，一名穿著文雅的中年男子到天津市17

案例：2004年6月10日，受雇于北京市崇文區(qū)某典當(dāng)有限公司的保安員張常周利用當(dāng)班看守典當(dāng)行金庫之際，盜竊了價(jià)值22萬余元的郵票。2005年的3月2日凌晨4時，張常周又伙同犯罪分子司道坤、盧正福闖入該典當(dāng)公司的金庫將值班的保安萬某捆綁后，搶劫了存放在金庫中的近2萬元現(xiàn)金及象牙雕刻折扇兩件、黃金首飾105件，2004年版甲申年生肖郵票2.9萬余版（1版100張），部分名人字畫，總價(jià)值達(dá)140萬余元。案例：2004年6月10日，受雇于北京市崇文區(qū)某典當(dāng)有限公18典當(dāng)業(yè)的治安特點(diǎn)1、典當(dāng)?shù)慕?jīng)營業(yè)務(wù)內(nèi)容決定了違法犯罪分子利用典當(dāng)業(yè)進(jìn)行銷贓已成為其最主要的治安特點(diǎn)。2、有的違法犯罪分子還利用各種方式和手段，如將偽造、仿制的某些物品冒充高檔商品、貴重物品等方式詐騙典當(dāng)行錢財(cái)；3、有的乘典當(dāng)行看管不嚴(yán)之機(jī)，盜竊、搶劫典當(dāng)行中的現(xiàn)金、貴重物品；4、有的見錢起意，監(jiān)守自盜；甚至還有的與盜竊犯罪分子互相勾結(jié)，共同危害社會，等等。典當(dāng)業(yè)的治安特點(diǎn)1、典當(dāng)?shù)慕?jīng)營業(yè)務(wù)內(nèi)容決定了違法犯罪分子利19（一）典當(dāng)業(yè)治安宣傳培訓(xùn)方法1、法制宣傳2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)3、行業(yè)例會（一）典當(dāng)業(yè)治安宣傳培訓(xùn)方法20（二）典當(dāng)業(yè)管理有關(guān)法律依據(jù)法律依據(jù)：《治安管理處罰法》《典當(dāng)管理辦法》（二）典當(dāng)業(yè)管理有關(guān)法律依據(jù)法律依據(jù)：21（三）典當(dāng)業(yè)治安管理制度1、開業(yè)審批制度。申請人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》（商務(wù)主管部門）后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》。

2、登記備案制度。3、收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件制度。（三）典當(dāng)業(yè)治安管理制度224、當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度。5、通緝協(xié)查核對制度。6、可疑情況報(bào)告制度。7、配備保安人員制度。4、當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度。23典當(dāng)業(yè)從業(yè)人員安全管理職責(zé)法定代表人或經(jīng)營負(fù)責(zé)人典當(dāng)行從業(yè)人員典當(dāng)業(yè)從業(yè)人員安全管理職責(zé)24資料：《典當(dāng)管理辦法》第27條規(guī)定：典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財(cái)物

（1）依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn)；

（2）贓物和來源不明的物品；（3）易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；

（4）管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械；資料：《典當(dāng)管理辦法》第27條規(guī)定：25（5）國家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物；

（6）國家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件；

（7）當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)；

（8）法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財(cái)物。（5）國家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物；

26實(shí)訓(xùn)：模擬對轄區(qū)典當(dāng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行一次治安培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)：27典當(dāng)業(yè)治安檢查典當(dāng)業(yè)治安檢查28典當(dāng)業(yè)治安檢查的步驟：1、告知：出示證件；告知身份、相關(guān)義務(wù)和權(quán)利。

“我們是***單位的民警，現(xiàn)依據(jù)《***》依法對你單位進(jìn)行治安檢查，請給予配合，拒絕、阻礙執(zhí)法將承擔(dān)法律責(zé)任。對民警的執(zhí)法有異議你有權(quán)投訴。”2、進(jìn)行檢查：3、結(jié)果反饋：4、隱患、違法違規(guī)行為處理典當(dāng)業(yè)治安檢查的步驟：29治安檢查的基本方法：詢問檢查視覺檢查操作檢查治安檢查的基本方法：30典當(dāng)業(yè)治安檢查的內(nèi)容：1、經(jīng)營許可證照情況2、硬件設(shè)施3、經(jīng)營情況4、消防安全5、規(guī)章制度執(zhí)行情況6、從業(yè)人員管理情況典當(dāng)業(yè)治安檢查的內(nèi)容：31治安檢查注意事項(xiàng)實(shí)施檢查的執(zhí)法人員不得少于兩人。實(shí)施檢查盡量不要影響正常營業(yè)活動違法實(shí)行檢查造成公民人身或者財(cái)產(chǎn)損害，給法人或者其他組織造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。治安檢查注意事項(xiàng)32實(shí)訓(xùn)實(shí)訓(xùn)33典當(dāng)業(yè)監(jiān)督處罰典當(dāng)業(yè)監(jiān)督處罰34案例導(dǎo)入民警在典當(dāng)業(yè)檢查的過程中發(fā)現(xiàn)了某典當(dāng)行存在收當(dāng)不查驗(yàn)、不登記，收購供電、電信廢舊專用器材，派出所應(yīng)當(dāng)如何對該場所進(jìn)行處理？案例導(dǎo)入民警在典當(dāng)業(yè)檢查的過程中發(fā)現(xiàn)了某典當(dāng)行存在收當(dāng)不35（一）常見督促整改的行為或問題輕微違規(guī)現(xiàn)象或違法活動的傾向性行為1、證照情況2、硬件設(shè)施3、從業(yè)人員（一）常見督促整改的行為或問題36（二）督促整改程序1、當(dāng)場教育、警告2、開具整改意見3、制作相應(yīng)文書、筆錄4、檢查整改情況，錄入警務(wù)平臺（二）督促整改程序37（三）處罰程序1、對典當(dāng)行的處罰2、對個人違法行為的處罰（三）處罰程序38（四）相關(guān)法律文書制作1、隱患整改通知書2、治安管理處罰文書3、《警務(wù)綜合平臺》填報(bào)（四）相關(guān)法律文書制作39實(shí)訓(xùn)實(shí)訓(xùn)40治安秩序管理治安秩序管理41典當(dāng)業(yè)治安管理典當(dāng)業(yè)治安管理課件42典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證申請與審批典當(dāng)業(yè)43回答：張某想開設(shè)家典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)如何向公安機(jī)關(guān)申請?zhí)胤N行業(yè)許可證？回答：441、典當(dāng)業(yè)《特種行業(yè)許可證》申報(bào)條件2、需要提供的材料3、典當(dāng)業(yè)開業(yè)申報(bào)辦理程序1、典當(dāng)業(yè)《特種行業(yè)許可證》申報(bào)條件45典當(dāng)行必須具備的安全防范設(shè)施

典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定，具備下列安全防范設(shè)施：

（1）經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備（錄像資料至少保存2個月）；

（2）營業(yè)柜臺設(shè)置防護(hù)設(shè)施；

（3）設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險(xiǎn)箱（柜、庫）；

（4）設(shè)置報(bào)警裝置；（5）門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施；（6）配備必要的消防設(shè)施及器材。典當(dāng)行必須具備的安全防范設(shè)施

典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)符46經(jīng)營典當(dāng)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合要求的安全條件房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定；具有符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險(xiǎn)箱、柜；有治安保衛(wèi)、消防安全制度和相應(yīng)的安全保衛(wèi)人員；因故意犯罪受過刑事處分的，不得經(jīng)營典當(dāng)行。經(jīng)營典當(dāng)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合要求的安全條件47學(xué)生活動：典當(dāng)業(yè)開業(yè)審批實(shí)訓(xùn)學(xué)生活動：48典當(dāng)業(yè)信息收集典當(dāng)業(yè)信息收集49典當(dāng)業(yè)信息收集信息收集的種類1、基本情況2、違法犯罪嫌疑信息3、其他信息典當(dāng)業(yè)信息收集信息收集的種類50典當(dāng)業(yè)信息收集收集材料的方法1、查閱資料2、調(diào)查訪問3、現(xiàn)場觀察4、秘密收集5、綜合分析典當(dāng)業(yè)信息收集收集材料的方法51典當(dāng)業(yè)信息收集收集信息資料的途徑：收集信息資料的基本要求：典當(dāng)業(yè)信息收集收集信息資料的途徑：52實(shí)訓(xùn)利用《警務(wù)綜合平臺》查詢、收集轄區(qū)典當(dāng)業(yè)信息實(shí)訓(xùn)利用《警務(wù)綜合平臺》查詢、收集轄區(qū)典當(dāng)業(yè)信息53（三）典當(dāng)業(yè)從業(yè)人員治安宣傳、培訓(xùn)（三）典當(dāng)業(yè)從業(yè)人員54課程導(dǎo)入：典當(dāng)業(yè)違法行為典型案例課程導(dǎo)入：55典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。典當(dāng)行，是指依照《中華人民共和國公司法》和《典當(dāng)管理辦法》設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動的企業(yè)法人。

典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作56案例:2002年11月5下旬，一名穿著文雅的中年男子到天津市凱豐典當(dāng)行典當(dāng)一枚鑲有6克拉鉆石的鉆戒。中年男子出示了居民身份證和一份珠寶鑒定證書，他解釋說，因購買房子急需20萬元的現(xiàn)金。典當(dāng)行工作人員查驗(yàn)了其居民身份證和珠寶鑒定證書后沒有發(fā)現(xiàn)問題。而典當(dāng)行工作人員在與該男子面議當(dāng)金時，發(fā)現(xiàn)該男子的舉止、身份等有疑點(diǎn)。于是，工作人員以該筆交易的當(dāng)金數(shù)額較大，對鉆戒的真?zhèn)芜€需要到權(quán)威部門再次進(jìn)行鑒定為由，穩(wěn)住中年男子，并及時向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。該中年男子被及時趕到的公安機(jī)關(guān)民警抓獲。經(jīng)天津市金寶飾品監(jiān)督檢驗(yàn)中心鑒定得知，該鉆戒系合成碳硅石，并非鉆戒。案例:2002年11月5下旬，一名穿著文雅的中年男子到天津市57

案例：2004年6月10日，受雇于北京市崇文區(qū)某典當(dāng)有限公司的保安員張常周利用當(dāng)班看守典當(dāng)行金庫之際，盜竊了價(jià)值22萬余元的郵票。2005年的3月2日凌晨4時，張常周又伙同犯罪分子司道坤、盧正福闖入該典當(dāng)公司的金庫將值班的保安萬某捆綁后，搶劫了存放在金庫中的近2萬元現(xiàn)金及象牙雕刻折扇兩件、黃金首飾105件，2004年版甲申年生肖郵票2.9萬余版（1版100張），部分名人字畫，總價(jià)值達(dá)140萬余元。案例：2004年6月10日，受雇于北京市崇文區(qū)某典當(dāng)有限公58典當(dāng)業(yè)的治安特點(diǎn)1、典當(dāng)?shù)慕?jīng)營業(yè)務(wù)內(nèi)容決定了違法犯罪分子利用典當(dāng)業(yè)進(jìn)行銷贓已成為其最主要的治安特點(diǎn)。2、有的違法犯罪分子還利用各種方式和手段，如將偽造、仿制的某些物品冒充高檔商品、貴重物品等方式詐騙典當(dāng)行錢財(cái)；3、有的乘典當(dāng)行看管不嚴(yán)之機(jī)，盜竊、搶劫典當(dāng)行中的現(xiàn)金、貴重物品；4、有的見錢起意，監(jiān)守自盜；甚至還有的與盜竊犯罪分子互相勾結(jié)，共同危害社會，等等。典當(dāng)業(yè)的治安特點(diǎn)1、典當(dāng)?shù)慕?jīng)營業(yè)務(wù)內(nèi)容決定了違法犯罪分子利59（一）典當(dāng)業(yè)治安宣傳培訓(xùn)方法1、法制宣傳2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)3、行業(yè)例會（一）典當(dāng)業(yè)治安宣傳培訓(xùn)方法60（二）典當(dāng)業(yè)管理有關(guān)法律依據(jù)法律依據(jù)：《治安管理處罰法》《典當(dāng)管理辦法》（二）典當(dāng)業(yè)管理有關(guān)法律依據(jù)法律依據(jù)：61（三）典當(dāng)業(yè)治安管理制度1、開業(yè)審批制度。申請人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》（商務(wù)主管部門）后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》。

2、登記備案制度。3、收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件制度。（三）典當(dāng)業(yè)治安管理制度624、當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度。5、通緝協(xié)查核對制度。6、可疑情況報(bào)告制度。7、配備保安人員制度。4、當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度。63典當(dāng)業(yè)從業(yè)人員安全管理職責(zé)法定代表人或經(jīng)營負(fù)責(zé)人典當(dāng)行從業(yè)人員典當(dāng)業(yè)從業(yè)人員安全管理職責(zé)64資料：《典當(dāng)管理辦法》第27條規(guī)定：典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財(cái)物

（1）依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn)；

（2）贓物和來源不明的物品；（3）易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；

（4）管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械；資料：《典當(dāng)管理辦法》第27條規(guī)定：65（5）國家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物；

（6）國家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件；

（7）當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)；

（8）法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財(cái)物。（5）國家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物；

66實(shí)訓(xùn)：模擬對轄區(qū)典當(dāng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行一次治安培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)：67典當(dāng)業(yè)治安檢查典當(dāng)業(yè)治安檢查68典當(dāng)業(yè)治安檢查的步驟：1、告知：出示證件；告知身份、相關(guān)義務(wù)和權(quán)利。

“我們是***單位的民警，現(xiàn)依據(jù)《***》依法對你單位進(jìn)行治安檢查，請給予配合，拒絕、阻礙執(zhí)法將承擔(dān)法律責(zé)任。對民警的執(zhí)法有異議你有權(quán)投