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章華小學相關憲法學習資料中華人民共和國反間諜法（2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）第一章總則第一條為了防范、制止和懲治間諜行為，維護國家安全，根據(jù)憲法，制定本法。第二條反間諜工作堅持中央統(tǒng)一領導，堅持公開工作與秘密工作相結合、專門工作與群眾路線相結合、積極防御、依法懲治的原則。第三條國家安全機關是反間諜工作的主管機關。公安、保密行政管理等其他有關部門和軍隊有關部門按照職責分工，密切配合，加強協(xié)調(diào)，依法做好有關工作。第四條中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企業(yè)事業(yè)組織，都有防范、制止間諜行為，維護國家安全的義務。國家安全機關在反間諜工作中必須依靠人民的支持，動員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。第五條反間諜工作應當依法進行，尊重和保障人權，保障公民和組織的合法權益。第六條境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的，或者境內(nèi)機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為，都必須受到法律追究。第七條國家對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個人給予保護，對有重大貢獻的給予獎勵。第二章國家安全機關在反間諜工作中的職權第八條國家安全機關在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權。第九條國家安全機關的工作人員依法執(zhí)行任務時，依照規(guī)定出示相應證件，有權查驗中國公民或者境外人員的身份證明，向有關組織和人員調(diào)查、詢問有關情況。第十條國家安全機關的工作人員依法執(zhí)行任務時，依照規(guī)定出示相應證件，可以進入有關場所、單位；根據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)過批準，出示相應證件，可以進入限制進入的有關地區(qū)、場所、單位，查閱或者調(diào)取有關的檔案、資料、物品。第十一條國家安全機關的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務的情況下，經(jīng)出示相應證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時，優(yōu)先通行。國家安全機關因反間諜工作需要，按照國家有關規(guī)定，可以優(yōu)先使用或者依法征用機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，必要時，可以設置相關工作場所和設備、設施，任務完成后應當及時歸還或者恢復原狀，并依照規(guī)定支付相應費用；造成損失的，應當補償。第十二條國家安全機關因偵察間諜行為的需要，根據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術偵察措施。第十三條國家安全機關因反間諜工作需要，可以依照規(guī)定查驗有關組織和個人的電子通信工具、器材等設備、設施。查驗中發(fā)現(xiàn)存在危害國家安全情形的，國家安全機關應當責令其整改；拒絕整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。對依照前款規(guī)定查封、扣押的設備、設施，在危害國家安全的情形消除后，國家安全機關應當及時解除查封、扣押。第十四條國家安全機關因反間諜工作需要，根據(jù)國家有關規(guī)定，可以提請海關、邊防等檢查機關對有關人員和資料、器材免檢。有關檢查機關應當予以協(xié)助。第十五條國家安全機關對用于間諜行為的工具和其他財物，以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資，經(jīng)設區(qū)的市級以上國家安全機關負責人批準，可以依法查封、扣押、凍結。第十六條國家安全機關根據(jù)反間諜工作需要，可以會同有關部門制定反間諜技術防范標準，指導有關部門落實反間諜技術防范措施，對存在隱患的部門，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以進行反間諜技術防范檢查和檢測。第十七條國家安全機關及其工作人員在工作中，應當嚴格依法辦事，不得超越職權、濫用職權，不得侵犯組織和個人的合法權益。國家安全機關及其工作人員依法履行反間諜工作職責獲取的組織和個人的信息、材料，只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保密。第十八條國家安全機關工作人員依法執(zhí)行職務受法律保護。第三章公民和組織的義務和權利第十九條機關、團體和其他組織應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育，動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。第二十條公民和組織應當為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助。因協(xié)助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向國家安全機關請求予以保護。國家安全機關應當會同有關部門依法采取保護措施。第二十一條公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，應當及時向國家安全機關報告；向公安機關等其他國家機關、組織報告的，相關國家機關、組織應當立即移送國家安全機關處理。第二十二條在國家安全機關調(diào)查了解有關間諜行為的情況、收集有關證據(jù)時，有關組織和個人應當如實提供，不得拒絕。第二十三條任何公民和組織都應當保守所知悉的有關反間諜工作的國家秘密。第二十四條任何個人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。第二十五條任何個人和組織都不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國務院國家安全主管部門依照國家有關規(guī)定確認。第二十六條任何個人和組織對國家安全機關及其工作人員超越職權、濫用職權和其他違法行為，都有權向上級國家安全機關或者有關部門檢舉、控告。受理檢舉、控告的國家安全機關或者有關部門應當及時查清事實，負責處理，并將處理結果及時告知檢舉人、控告人。對協(xié)助國家安全機關工作或者依法檢舉、控告的個人和組織，任何個人和組織不得壓制和打擊報復。第四章法律責任第二十七條境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施間諜行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。實施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎勵。第二十八條在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動，及時向中華人民共和國駐外機構如實說明情況，或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關、公安機關如實說明情況，并有悔改表現(xiàn)的，可以不予追究。第二十九條明知他人有間諜犯罪行為，在國家安全機關向其調(diào)查有關情況、收集有關證據(jù)時，拒絕提供的，由其所在單位或者上級主管部門予以處分，或者由國家安全機關處十五日以下行政拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十條以暴力、威脅方法阻礙國家安全機關依法執(zhí)行任務的，依法追究刑事責任。故意阻礙國家安全機關依法執(zhí)行任務，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任；情節(jié)較輕的，由國家安全機關處十五日以下行政拘留。第三十一條泄露有關反間諜工作的國家秘密的，由國家安全機關處十五日以下行政拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十二條對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的，以及非法持有、使用專用間諜器材的，國家安全機關可以依法對其人身、物品、住處和其他有關的地方進行搜查；對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由國家安全機關予以警告或者處十五日以下行政拘留。第三十三條隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀國家安全機關依法查封、扣押、凍結的財物的，或者明知是間諜活動的涉案財物而窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，由國家安全機關追回。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十四條境外人員違反本法的，可以限期離境或者驅(qū)逐出境。第三十五條當事人對行政處罰決定、行政強制措施決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)，向作出決定的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。第三十六條國家安全機關對依照本法查封、扣押、凍結的財物，應當妥善保管，并按照下列情形分別處理：（一）涉嫌犯罪的，依照刑事訴訟法的規(guī)定處理；（二）尚不構成犯罪，有違法事實的，對依法應當沒收的予以沒收，依法應當銷毀的予以銷毀；（三）沒有違法事實的，或者與案件無關的，應當解除查封、扣押、凍結，并及時返還相關財物；造成損失的，應當依法賠償。國家安全機關沒收的財物，一律上繳國庫。第三十七條國家安全機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章附則第三十八條本法所稱間諜行為，是指下列行為：（一）間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的活動；（二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的；（三）間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報，或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動；（四）為敵人指示攻擊目標的；（五）進行其他間諜活動的。第三十九條國家安全機關、公安機關依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責，適用本法的有關規(guī)定。第四十條本法自公布之日起施行。中華人民共和國國家安全法（2015年7月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過）目錄總則第二章維護國家安全的任務第三章維護國家安全的職責第四章國家安全制度第五章國家安全保障第六章公民、組織的義務和權利第七章附則第一章總則第一條為了維護國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權和中國特色社會主義制度，保護人民的根本利益，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，實現(xiàn)中華民族偉大復興，根據(jù)憲法，制定本法。第二條國家安全是指國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。第三條國家安全工作應當堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。第四條堅持中國共產(chǎn)黨對國家安全工作的領導，建立集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制。第五條中央國家安全領導機構負責國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導實施國家安全戰(zhàn)略和有關重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全重大事項和重要工作，推動國家安全法治建設。第六條國家制定并不斷完善國家安全戰(zhàn)略，全面評估國際、國內(nèi)安全形勢，明確國家安全戰(zhàn)略的指導方針、中長期目標、重點領域的國家安全政策、工作任務和措施。第七條維護國家安全，應當遵守憲法和法律，堅持社會主義法治原則，尊重和保障人權，依法保護公民的權利和自由。第八條維護國家安全，應當與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。國家安全工作應當統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。第九條維護國家安全，應當堅持預防為主、標本兼治，專門工作與群眾路線相結合，充分發(fā)揮專門機關和其他有關機關維護國家安全的職能作用，廣泛動員公民和組織，防范、制止和依法懲治危害國家安全的行為。第十條維護國家安全，應當堅持互信、互利、平等、協(xié)作，積極同外國政府和國際組織開展安全交流合作，履行國際安全義務，促進共同安全，維護世界和平。第十一條中華人民共和國公民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織，都有維護國家安全的責任和義務。中國的主權和領土完整不容侵犯和分割。維護國家主權、統(tǒng)一和領土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務。第十二條國家對在維護國家安全工作中作出突出貢獻的個人和組織給予表彰和獎勵。第十三條國家機關工作人員在國家安全工作和涉及國家安全活動中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究法律責任。任何個人和組織違反本法和有關法律，不履行維護國家安全義務或者從事危害國家安全活動的，依法追究法律責任。第十四條每年4月15日為全民國家安全教育日。第二章維護國家安全的任務第十五條國家堅持中國共產(chǎn)黨的領導，維護中國特色社會主義制度，發(fā)展社會主義民主政治，健全社會主義法治，強化權力運行制約和監(jiān)督機制，保障人民當家作主的各項權利。國家防范、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆人民民主專政政權的行為；防范、制止和依法懲治竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為；防范、制止和依法懲治境外勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動。第十六條國家維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財產(chǎn)安全和其他合法權益。第十七條國家加強邊防、海防和空防建設，采取一切必要的防衛(wèi)和管控措施，保衛(wèi)領陸、內(nèi)水、領海和領空安全，維護國家領土主權和海洋權益。第十八條國家加強武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設，建設與保衛(wèi)國家安全和發(fā)展利益需要相適應的武裝力量；實施積極防御軍事戰(zhàn)略方針，防備和抵御侵略，制止武裝顛覆和分裂；開展國際軍事安全合作，實施聯(lián)合國維和、國際救援、海上護航和維護國家海外利益的軍事行動，維護國家主權、安全、領土完整、發(fā)展利益和世界和平。第十九條國家維護國家基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟秩序，健全預防和化解經(jīng)濟安全風險的制度機制，保障關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經(jīng)濟利益安全。第二十條國家健全金融宏觀審慎管理和金融風險防范、處置機制，加強金融基礎設施和基礎能力建設，防范和化解系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險，防范和抵御外部金融風險的沖擊。第二十一條國家合理利用和保護資源能源，有效管控戰(zhàn)略資源能源的開發(fā)，加強戰(zhàn)略資源能源儲備，完善資源能源運輸戰(zhàn)略通道建設和安全保護措施，加強國際資源能源合作，全面提升應急保障能力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給。第二十二條國家健全糧食安全保障體系，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完善糧食儲備制度、流通體系和市場調(diào)控機制，健全糧食安全預警制度，保障糧食供給和質(zhì)量安全。第二十三條國家堅持社會主義先進文化前進方向，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識形態(tài)領域主導權，增強文化整體實力和競爭力。第二十四條國家加強自主創(chuàng)新能力建設，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術和重要領域核心關鍵技術，加強知識產(chǎn)權的運用、保護和科技保密能力建設，保障重大技術和工程的安全。第二十五條國家建設網(wǎng)絡與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡與信息安全保護能力，加強網(wǎng)絡和信息技術的創(chuàng)新研究和開發(fā)應用，實現(xiàn)網(wǎng)絡和信息核心技術、關鍵基礎設施和重要領域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控；加強網(wǎng)絡管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡入侵、網(wǎng)絡竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡違法犯罪行為，維護國家網(wǎng)絡空間主權、安全和發(fā)展利益。第二十六條國家堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。堅持各民族一律平等，加強民族交往、交流、交融，防范、制止和依法懲治民族分裂活動，維護國家統(tǒng)一、民族團結和社會和諧，實現(xiàn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。第二十七條國家依法保護公民宗教信仰自由和正常宗教活動，堅持宗教獨立自主自辦的原則，防范、制止和依法懲治利用宗教名義進行危害國家安全的違法犯罪活動，反對境外勢力干涉境內(nèi)宗教事務，維護正常宗教活動秩序。國家依法取締邪教組織，防范、制止和依法懲治邪教違法犯罪活動。第二十八條國家反對一切形式的恐怖主義和極端主義，加強防范和處置恐怖主義的能力建設，依法開展情報、調(diào)查、防范、處置以及資金監(jiān)管等工作，依法取締恐怖活動組織和嚴厲懲治暴力恐怖活動。第二十九條國家健全有效預防和化解社會矛盾的體制機制，健全公共安全體系，積極預防、減少和化解社會矛盾，妥善處置公共衛(wèi)生、社會安全等影響國家安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，促進社會和諧，維護公共安全和社會安定。第三十條國家完善生態(tài)環(huán)境保護制度體系，加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度，劃定生態(tài)保護紅線，強化生態(tài)風險的預警和防控，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，保障人民賴以生存發(fā)展的大氣、水、土壤等自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞，促進人與自然和諧發(fā)展。第三十一條國家堅持和平利用核能和核技術，加強國際合作，防止核擴散，完善防擴散機制，加強對核設施、核材料、核活動和核廢料處置的安全管理、監(jiān)管和保護，加強核事故應急體系和應急能力建設，防止、控制和消除核事故對公民生命健康和生態(tài)環(huán)境的危害，不斷增強有效應對和防范核威脅、核攻擊的能力。第三十二條國家堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區(qū)域和極地，增強安全進出、科學考察、開發(fā)利用的能力，加強國際合作，維護我國在外層空間、國際海底區(qū)域和極地的活動、資產(chǎn)和其他利益的安全。第三十三條國家依法采取必要措施，保護海外中國公民、組織和機構的安全和正當權益，保護國家的海外利益不受威脅和侵害。第三十四條國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和國家發(fā)展利益的需要，不斷完善維護國家安全的任務。第三章維護國家安全的職責第三十五條全國人民代表大會依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭和和平的問題，行使憲法規(guī)定的涉及國家安全的其他職權。全國人民代表大會常務委員會依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布，決定全國總動員或者局部動員，決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)，行使憲法規(guī)定的和全國人民代表大會授予的涉及國家安全的其他職權。第三十六條中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令，行使憲法規(guī)定的涉及國家安全的其他職權。第三十七條國務院根據(jù)憲法和法律，制定涉及國家安全的行政法規(guī)，規(guī)定有關行政措施，發(fā)布有關決定和命令；實施國家安全法律法規(guī)和政策；依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)；行使憲法法律規(guī)定的和全國人民代表大會及其常務委員會授予的涉及國家安全的其他職權。第三十八條中央軍事委員會領導全國武裝力量，決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針，統(tǒng)一指揮維護國家安全的軍事行動，制定涉及國家安全的軍事法規(guī)，發(fā)布有關決定和命令。第三十九條中央國家機關各部門按照職責分工，貫徹執(zhí)行國家安全方針政策和法律法規(guī)，管理指導本系統(tǒng)、本領域國家安全工作。第四十條地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證國家安全法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。地方各級人民政府依照法律法規(guī)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)的國家安全工作。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應當履行維護國家安全的責任。第四十一條人民法院依照法律規(guī)定行使審判權，人民檢察院依照法律規(guī)定行使檢察權，懲治危害國家安全的犯罪。第四十二條國家安全機關、公安機關依法搜集涉及國家安全的情報信息，在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權。有關軍事機關在國家安全工作中依法行使相關職權。第四十三條國家機關及其工作人員在履行職責時，應當貫徹維護國家安全的原則。國家機關及其工作人員在國家安全工作和涉及國家安全活動中，應當嚴格依法履行職責，不得超越職權、濫用職權，不得侵犯個人和組織的合法權益。第四章國家安全制度第一節(jié)一般規(guī)定第四十四條中央國家安全領導機構實行統(tǒng)分結合、協(xié)調(diào)高效的國家安全制度與工作機制。第四十五條國家建立國家安全重點領域工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央有關職能部門推進相關工作。第四十六條國家建立國家安全工作督促檢查和責任追究機制，確保國家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實。第四十七條各部門、各地區(qū)應當采取有效措施，貫徹實施國家安全戰(zhàn)略。第四十八條國家根據(jù)維護國家安全工作需要，建立跨部門會商工作機制，就維護國家安全工作的重大事項進行會商研判，提出意見和建議。第四十九條國家建立中央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區(qū)之間關于國家安全的協(xié)同聯(lián)動機制。第五十條國家建立國家安全決策咨詢機制，組織專家和有關方面開展對國家安全形勢的分析研判，推進國家安全的科學決策。第二節(jié)情報信息第五十一條國家健全統(tǒng)一歸口、反應靈敏、準確高效、運轉(zhuǎn)順暢的情報信息收集、研判和使用制度，建立情報信息工作協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)情報信息的及時收集、準確研判、有效使用和共享。第五十二條國家安全機關、公安機關、有關軍事機關根據(jù)職責分工，依法搜集涉及國家安全的情報信息。國家機關各部門在履行職責過程中，對于獲取的涉及國家安全的有關信息應當及時上報。第五十三條開展情報信息工作，應當充分運用現(xiàn)代科學技術手段，加強對情報信息的鑒別、篩選、綜合和研判分析。第五十四條情報信息的報送應當及時、準確、客觀，不得遲報、漏報、瞞報和謊報。第三節(jié)風險預防、評估和預警第五十五條國家制定完善應對各領域國家安全風險預案。第五十六條國家建立國家安全風險評估機制，定期開展各領域國家安全風險調(diào)查評估。有關部門應當定期向中央國家安全領導機構提交國家安全風險評估報告。第五十七條國家健全國家安全風險監(jiān)測預警制度，根據(jù)國家安全風險程度，及時發(fā)布相應風險預警。第五十八條對可能即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的危害國家安全的事件，縣級以上地方人民政府及其有關主管部門應當立即按照規(guī)定向上一級人民政府及其有關主管部門報告，必要時可以越級上報。第四節(jié)審查監(jiān)管第五十九條國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機制，對影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關鍵技術、網(wǎng)絡信息技術產(chǎn)品和服務、涉及國家安全事項的建設項目，以及其他重大事項和活動，進行國家安全審查，有效預防和化解國家安全風險。第六十條中央國家機關各部門依照法律、行政法規(guī)行使國家安全審查職責，依法作出國家安全審查決定或者提出安全審查意見并監(jiān)督執(zhí)行。第六十一條省、自治區(qū)、直轄市依法負責本行政區(qū)域內(nèi)有關國家安全審查和監(jiān)管工作。第五節(jié)危機管控第六十二條國家建立統(tǒng)一領導、協(xié)同聯(lián)動、有序高效的國家安全危機管控制度。第六十三條發(fā)生危及國家安全的重大事件，中央有關部門和有關地方根據(jù)中央國家安全領導機構的統(tǒng)一部署，依法啟動應急預案，采取管控處置措施。第六十四條發(fā)生危及國家安全的特別重大事件，需要進入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)或者進行全國總動員、局部動員的，由全國人民代表大會、全國人民代表大會常務委員會或者國務院依照憲法和有關法律規(guī)定的權限和程序決定。第六十五條國家決定進入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)或者實施國防動員后，履行國家安全危機管控職責的有關機關依照法律規(guī)定或者全國人民代表大會常務委員會規(guī)定，有權采取限制公民和組織權利、增加公民和組織義務的特別措施。第六十六條履行國家安全危機管控職責的有關機關依法采取處置國家安全危機的管控措施，應當與國家安全危機可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應；有多種措施可供選擇的，應當選擇有利于最大程度保護公民、組織權益的措施。第六十七條國家健全國家安全危機的信息報告和發(fā)布機制。國家安全危機事件發(fā)生后，履行國家安全危機管控職責的有關機關，應當按照規(guī)定準確、及時報告，并依法將有關國家安全危機事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一向社會發(fā)布。第六十八條國家安全威脅和危害得到控制或者消除后，應當及時解除管控處置措施，做好善后工作。第五章國家安全保障第六十九條國家健全國家安全保障體系，增強維護國家安全的能力。第七十條國家健全國家安全法律制度體系，推動國家安全法治建設。第七十一條國家加大對國家安全各項建設的投入，保障國家安全工作所需經(jīng)費和裝備。第七十二條承擔國家安全戰(zhàn)略物資儲備任務的單位，應當按照國家有關規(guī)定和標準對國家安全物資進行收儲、保管和維護，定期調(diào)整更換，保證儲備物資的使用效能和安全。第七十三條鼓勵國家安全領域科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技在維護國家安全中的作用。第七十四條國家采取必要措施，招錄、培養(yǎng)和管理國家安全工作專門人才和特殊人才。根據(jù)維護國家安全工作的需要，國家依法保護有關機關專門從事國家安全工作人員的身份和合法權益，加大人身保護和安置保障力度。第七十五條國家安全機關、公安機關、有關軍事機關開展國家安全專門工作，可以依法采取必要手段和方式，有關部門和地方應當在職責范圍內(nèi)提供支持和配合。第七十六條國家加強國家安全新聞宣傳和輿論引導，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動，將國家安全教育納入國民教育體系和公務員教育培訓體系，增強全民國家安全意識。第六章公民、組織的義務和權利第七十七條公民和組織應當履行下列維護國家安全的義務：（一）遵守憲法、法律法規(guī)關于國家安全的有關規(guī)定；（二）及時報告危害國家安全活動的線索；（三）如實提供所知悉的涉及危害國家安全活動的證據(jù)；（四）為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助；（五）向國家安全機關、公安機關和有關軍事機關提供必要的支持和協(xié)助；（六）保守所知悉的國家秘密；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。任何個人和組織不得有危害國家安全的行為，不得向危害國家安全的個人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。第七十八條機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育，動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。第七十九條企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國家安全工作的要求，應當配合有關部門采取相關安全措施。第八十條公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護。因支持、協(xié)助國家安全工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向公安機關、國家安全機關請求予以保護。公安機關、國家安全機關應當會同有關部門依法采取保護措施。第八十一條公民和組織因支持、協(xié)助國家安全工作導致財產(chǎn)損失的，按照國家有關規(guī)定給予補償；造成人身傷害或者死亡的，按照國家有關規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。第八十二條公民和組織對國家安全工作有向國家機關提出批評建議的權利，對國家機關及其工作人員在國家安全工作中的違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權利。第八十三條在國家安全工作中，需要采取限制公民權利和自由的特別措施時，應當依法進行，并以維護國家安全的實際需要為限度。第七章附則第八十四條本法自公布之日起施行。中華人民共和國反恐怖主義法(2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過)目錄第一章總則第二章恐怖活動組織和人員的認定第三章安全防范第四章情報信息第五章調(diào)查第六章應對處置第七章國際合作第八章保障措施第九章法律責任第十章附則第一章總則第一條為了防范和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)憲法，制定本法。第二條國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。第三條本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現(xiàn)其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為。本法所稱恐怖活動，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為：(一)組織、策劃、準備實施、實施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的活動的;(二)宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，或者非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標志的;(三)組織、領導、參加恐怖活動組織的;(四)為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協(xié)助、便利的;(五)其他恐怖活動。本法所稱恐怖活動組織，是指三人以上為實施恐怖活動而組成的犯罪組織。本法所稱恐怖活動人員，是指實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。本法所稱恐怖事件，是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會危害的恐怖活動。第四條國家將反恐怖主義納入國家安全戰(zhàn)略，綜合施策，標本兼治，加強反恐怖主義的能力建設，運用政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎。第五條反恐怖主義工作堅持專門工作與群眾路線相結合，防范為主、懲防結合和先發(fā)制敵、保持主動的原則。第六條反恐怖主義工作應當依法進行，尊重和保障人權，維護公民和組織的合法權益。在反恐怖主義工作中，應當尊重公民的宗教信仰自由和民族風俗習慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。第七條國家設立反恐怖主義工作領導機構，統(tǒng)一領導和指揮全國反恐怖主義工作。設區(qū)的市級以上地方人民政府設立反恐怖主義工作領導機構，縣級人民政府根據(jù)需要設立反恐怖主義工作領導機構，在上級反恐怖主義工作領導機構的領導和指揮下，負責本地區(qū)反恐怖主義工作。第八條公安機關、國家安全機關和人民檢察院、人民法院、司法行政機關以及其他有關國家機關，應當根據(jù)分工，實行工作責任制，依法做好反恐怖主義工作。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國務院、中央軍事委員會的命令，并根據(jù)反恐怖主義工作領導機構的部署，防范和處置恐怖活動。有關部門應當建立聯(lián)動配合機制，依靠、動員村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織，共同開展反恐怖主義工作。第九條任何單位和個人都有協(xié)助、配合有關部門開展反恐怖主義工作的義務，發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人員的，應當及時向公安機關或者有關部門報告。第十條對舉報恐怖活動或者協(xié)助防范、制止恐怖活動有突出貢獻的單位和個人，以及在反恐怖主義工作中作出其他突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。第十一條對在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家、公民或者機構實施的恐怖活動犯罪，或者實施的中華人民共和國締結、參加的國際條約所規(guī)定的恐怖活動犯罪，中華人民共和國行使刑事管轄權，依法追究刑事責任。第二章恐怖活動組織和人員的認定第十二條國家反恐怖主義工作領導機構根據(jù)本法第三條的規(guī)定，認定恐怖活動組織和人員，由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告。第十三條國務院公安部門、國家安全部門、外交部門和省級反恐怖主義工作領導機構對于需要認定恐怖活動組織和人員的，應當向國家反恐怖主義工作領導機構提出申請。第十四條金融機構和特定非金融機構對國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構公告的恐怖活動組織和人員的資金或者其他資產(chǎn)，應當立即予以凍結，并按照規(guī)定及時向國務院公安部門、國家安全部門和反洗錢行政主管部門報告。第十五條被認定的恐怖活動組織和人員對認定不服的，可以通過國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構申請復核。國家反恐怖主義工作領導機構應當及時進行復核，作出維持或者撤銷認定的決定。復核決定為最終決定。國家反恐怖主義工作領導機構作出撤銷認定的決定的，由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告;資金、資產(chǎn)已被凍結的，應當解除凍結。第十六條根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，有管轄權的中級以上人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法認定恐怖活動組織和人員。對于在判決生效后需要由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告的，適用本章的有關規(guī)定。第三章安全防范第十七條各級人民政府和有關部門應當組織開展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐怖主義意識。教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業(yè)培訓機構應當將恐怖活動預防、應急知識納入教育、教學、培訓的內(nèi)容。新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯(lián)網(wǎng)等有關單位，應當有針對性地面向社會進行反恐怖主義宣傳教育。村民委員會、居民委員會應當協(xié)助人民政府以及有關部門，加強反恐怖主義宣傳教育。第十八條電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當為公安機關、國家安全機關依法進行防范、調(diào)查恐怖活動提供技術接口和解密等技術支持和協(xié)助。第十九條電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，落實網(wǎng)絡安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術防范措施，防止含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播;發(fā)現(xiàn)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息的，應當立即停止傳輸，保存相關記錄，刪除相關信息，并向公安機關或者有關部門報告。網(wǎng)信、電信、公安、國家安全等主管部門對含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息，應當按照職責分工，及時責令有關單位停止傳輸、刪除相關信息，或者關閉相關網(wǎng)站、關停相關服務。有關單位應當立即執(zhí)行，并保存相關記錄，協(xié)助進行調(diào)查。對互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮锌植乐髁x、極端主義內(nèi)容的信息，電信主管部門應當采取技術措施，阻斷傳播。第二十條鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位應當實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，依照規(guī)定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視。對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品，不得運輸、寄遞。前款規(guī)定的物流運營單位，應當實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。第二十一條電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務經(jīng)營者、服務提供者，應當對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務。第二十二條生產(chǎn)和進口單位應當依照規(guī)定對槍支等武器、彈藥、管制器具、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標識，對民用爆炸物品添加安檢示蹤標識物。運輸單位應當依照規(guī)定對運營中的危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸工具通過定位系統(tǒng)實行監(jiān)控。有關單位應當依照規(guī)定對傳染病病原體等物質(zhì)實行嚴格的監(jiān)督管理，嚴密防范傳染病病原體等物質(zhì)擴散或者流入非法渠道。對管制器具、危險化學品、民用爆炸物品，國務院有關主管部門或者省級人民政府根據(jù)需要，在特定區(qū)域、特定時間，可以決定對生產(chǎn)、進出口、運輸、銷售、使用、報廢實施管制，可以禁止使用現(xiàn)金、實物進行交易或者對交易活動作出其他限制。第二十三條發(fā)生槍支等武器、彈藥、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等物質(zhì)被盜、被搶、丟失或者其他流失的情形，案發(fā)單位應當立即采取必要的控制措施，并立即向公安機關報告，同時依照規(guī)定向有關主管部門報告。公安機關接到報告后，應當及時開展調(diào)查。有關主管部門應當配合公安機關開展工作。任何單位和個人不得非法制作、生產(chǎn)、儲存、運輸、進出口、銷售、提供、購買、使用、持有、報廢、銷毀前款規(guī)定的物品。公安機關發(fā)現(xiàn)的，應當予以扣押;其他主管部門發(fā)現(xiàn)的，應當予以扣押，并立即通報公安機關;其他單位、個人發(fā)現(xiàn)的，應當立即向公安機關報告。第二十四條國務院反洗錢行政主管部門、國務院有關部門、機構依法對金融機構和特定非金融機構履行反恐怖主義融資義務的情況進行監(jiān)督管理。國務院反洗錢行政主管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，可以依法進行調(diào)查，采取臨時凍結措施。第二十五條審計、財政、稅務等部門在依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對有關單位實施監(jiān)督檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)資金流入流出涉嫌恐怖主義融資的，應當及時通報公安機關。第二十六條海關在對進出境人員攜帶現(xiàn)金和無記名有價證券實施監(jiān)管的過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，應當立即通報國務院反洗錢行政主管部門和有管轄權的公安機關。第二十七條地方各級人民政府制定、組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當符合反恐怖主義工作的需要。地方各級人民政府應當根據(jù)需要，組織、督促有關建設單位在主要道路、交通樞紐、城市公共區(qū)域的重點部位，配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設備、設施。第二十八條公安機關和有關部門對宣揚極端主義，利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人身財產(chǎn)、妨害社會管理的，應當及時予以制止，依法追究法律責任。公安機關發(fā)現(xiàn)極端主義活動的，應當責令立即停止，將有關人員強行帶離現(xiàn)場并登記身份信息，對有關物品、資料予以收繳，對非法活動場所予以查封。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)宣揚極端主義的物品、資料、信息的，應當立即向公安機關報告。第二十九條對被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動，或者參與恐怖活動、極端主義活動情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的人員，公安機關應當組織有關部門、村民委員會、居民委員會、所在單位、就讀學校、家庭和監(jiān)護人對其進行幫教。監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構應當加強對服刑的恐怖活動罪犯和極端主義罪犯的管理、教育、矯正等工作。監(jiān)獄、看守所對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯，根據(jù)教育改造和維護監(jiān)管秩序的需要，可以與普通刑事罪犯混合關押，也可以個別關押。第三十條對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯被判處徒刑以上刑罰的，監(jiān)獄、看守所應當在刑滿釋放前根據(jù)其犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，服刑期間的表現(xiàn)，釋放后對所居住社區(qū)的影響等進行社會危險性評估。進行社會危險性評估，應當聽取有關基層組織和原辦案機關的意見。經(jīng)評估具有社會危險性的，監(jiān)獄、看守所應當向罪犯服刑地的中級人民法院提出安置教育建議，并將建議書副本抄送同級人民檢察院。罪犯服刑地的中級人民法院對于確有社會危險性的，應當在罪犯刑滿釋放前作出責令其在刑滿釋放后接受安置教育的決定。決定書副本應當抄送同級人民檢察院。被決定安置教育的人員對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議。安置教育由省級人民政府組織實施。安置教育機構應當每年對被安置教育人員進行評估，對于確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會的，應當及時提出解除安置教育的意見，報決定安置教育的中級人民法院作出決定。被安置教育人員有權申請解除安置教育。人民檢察院對安置教育的決定和執(zhí)行實行監(jiān)督。第三十一條公安機關應當會同有關部門，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財產(chǎn)損失或者社會影響的單位、場所、活動、設施等確定為防范恐怖襲擊的重點目標，報本級反恐怖主義工作領導機構備案。第三十二條重點目標的管理單位應當履行下列職責：(一)制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施，定期進行培訓和演練;(二)建立反恐怖主義工作專項經(jīng)費保障制度，配備、更新防范和處置設備、設施;(三)指定相關機構或者落實責任人員，明確崗位職責;(四)實行風險評估，實時監(jiān)測安全威脅，完善內(nèi)部安全管理;(五)定期向公安機關和有關部門報告防范措施落實情況。重點目標的管理單位應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關標準和實際需要，對重點目標同步設計、同步建設、同步運行符合本法第二十七條規(guī)定的技防、物防設備、設施。重點目標的管理單位應當建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度，保障相關系統(tǒng)正常運行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。對重點目標以外的涉及公共安全的其他單位、場所、活動、設施，其主管部門和管理單位應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實安全責任。第三十三條重點目標的管理單位應當對重要崗位人員進行安全背景審查。對有不適合情形的人員，應當調(diào)整工作崗位，并將有關情況通報公安機關。第三十四條大型活動承辦單位以及重點目標的管理單位應當依照規(guī)定，對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標的人員、物品和交通工具進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品，應當予以扣留并立即向公安機關報告;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，應當立即向公安機關報告。第三十五條對航空器、列車、船舶、城市軌道車輛、公共電汽車等公共交通運輸工具，營運單位應當依照規(guī)定配備安保人員和相應設備、設施，加強安全檢查和保衛(wèi)工作。第三十六條公安機關和有關部門應當掌握重點目標的基礎信息和重要動態(tài)，指導、監(jiān)督重點目標的管理單位履行防范恐怖襲擊的各項職責。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依照有關規(guī)定對重點目標進行警戒、巡邏、檢查。第三十七條飛行管制、民用航空、公安等主管部門應當按照職責分工，加強空域、航空器和飛行活動管理，嚴密防范針對航空器或者利用飛行活動實施的恐怖活動。第三十八條各級人民政府和軍事機關應當在重點國(邊)境地段和口岸設置攔阻隔離網(wǎng)、視頻圖像采集和防越境報警設施。公安機關和中國人民解放軍應當嚴密組織國(邊)境巡邏，依照規(guī)定對抵離國(邊)境前沿、進出國(邊)境管理區(qū)和國(邊)境通道、口岸的人員、交通運輸工具、物品，以及沿海沿邊地區(qū)的船舶進行查驗。第三十九條出入境證件簽發(fā)機關、出入境邊防檢查機關對恐怖活動人員和恐怖活動嫌疑人員，有權決定不準其出境入境、不予簽發(fā)出境入境證件或者宣布其出境入境證件作廢。第四十條海關、出入境邊防檢查機關發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑人員或者涉嫌恐怖活動物品的，應當依法扣留，并立即移送公安機關或者國家安全機關。檢驗檢疫機關發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖活動物品的，應當依法扣留，并立即移送公安機關或者國家安全機關。第四十一條國務院外交、公安、國家安全、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務、旅游等主管部門應當建立境外投資合作、旅游等安全風險評估制度，對中國在境外的公民以及駐外機構、設施、財產(chǎn)加強安全保護，防范和應對恐怖襲擊。第四十二條駐外機構應當建立健全安全防范制度和應對處置預案，加強對有關人員、設施、財產(chǎn)的安全保護。第四章情報信息第四十三條國家反恐怖主義工作領導機構建立國家反恐怖主義情報中心，實行跨部門、跨地區(qū)情報信息工作機制，統(tǒng)籌反恐怖主義情報信息工作。有關部門應當加強反恐怖主義情報信息搜集工作，對搜集的有關線索、人員、行動類情報信息，應當依照規(guī)定及時統(tǒng)一歸口報送國家反恐怖主義情報中心。地方反恐怖主義工作領導機構應當建立跨部門情報信息工作機制，組織開展反恐怖主義情報信息工作，對重要的情報信息，應當及時向上級反恐怖主義工作領導機構報告，對涉及其他地方的緊急情報信息，應當及時通報相關地方。第四十四條公安機關、國家安全機關和有關部門應當依靠群眾，加強基層基礎工作，建立基層情報信息工作力量，提高反恐怖主義情報信息工作能力。第四十五條公安機關、國家安全機關、軍事機關在其職責范圍內(nèi)，因反恐怖主義情報信息工作的需要，根據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術偵察措施。依照前款規(guī)定獲取的材料，只能用于反恐怖主義應對處置和對恐怖活動犯罪、極端主義犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。第四十六條有關部門對于在本法第三章規(guī)定的安全防范工作中獲取的信息，應當根據(jù)國家反恐怖主義情報中心的要求，及時提供。第四十七條國家反恐怖主義情報中心、地方反恐怖主義工作領導機構以及公安機關等有關部門應當對有關情報信息進行篩查、研判、核查、監(jiān)控，認為有發(fā)生恐怖事件危險，需要采取相應的安全防范、應對處置措施的，應當及時通報有關部門和單位，并可以根據(jù)情況發(fā)出預警。有關部門和單位應當根據(jù)通報做好安全防范、應對處置工作。第四十八條反恐怖主義工作領導機構、有關部門和單位、個人應當對履行反恐怖主義工作職責、義務過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究法律責任。第五章調(diào)查第四十九條公安機關接到恐怖活動嫌疑的報告或者發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑，需要調(diào)查核實的，應當迅速進行調(diào)查。第五十條公安機關調(diào)查恐怖活動嫌疑，可以依照有關法律規(guī)定對嫌疑人員進行盤問、檢查、傳喚，可以提取或者采集肖像、指紋、虹膜圖像等人體生物識別信息和血液、尿液、脫落細胞等生物樣本，并留存其簽名。公安機關調(diào)查恐怖活動嫌疑，可以通知了解有關情況的人員到公安機關或者其他地點接受詢問。第五十一條公安機關調(diào)查恐怖活動嫌疑，有權向有關單位和個人收集、調(diào)取相關信息和材料。有關單位和個人應當如實提供。第五十二條公安機關調(diào)查恐怖活動嫌疑，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，可以查詢嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，可以采取查封、扣押、凍結措施。查封、扣押、凍結的期限不得超過二個月，情況復雜的，可以經(jīng)上一級公安機關負責人批準延長一個月。第五十三條公安機關調(diào)查恐怖活動嫌疑，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，可以根據(jù)其危險程度，責令恐怖活動嫌疑人員遵守下列一項或者多項約束措施：(一)未經(jīng)公安機關批準不得離開所居住的市、縣或者指定的處所;(二)不得參加大型群眾性活動或者從事特定的活動;(三)未經(jīng)公安機關批準不得乘坐公共交通工具或者進入特定的場所;(四)不得與特定的人員會見或者通信;(五)定期向公安機關報告活動情況;(六)將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交公安機關保存。公安機關可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等方式對其遵守約束措施的情況進行監(jiān)督。采取前兩款規(guī)定的約束措施的期限不得超過三個月。對不需要繼續(xù)采取約束措施的，應當及時解除。第五十四條公安機關經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人的，應當依照刑事訴訟法的規(guī)定立案偵查。本章規(guī)定的有關期限屆滿，公安機關未立案偵查的，應當解除有關措施。第六章應對處置第五十五條國家建立健全恐怖事件應對處置預案體系。國家反恐怖主義工作領導機構應當針對恐怖事件的規(guī)律、特點和可能造成的社會危害，分級、分類制定國家應對處置預案，具體規(guī)定恐怖事件應對處置的組織指揮體系和恐怖事件安全防范、應對處置程序以及事后社會秩序恢復等內(nèi)容。有關部門、地方反恐怖主義工作領導機構應當制定相應的應對處置預案。第五十六條應對處置恐怖事件，各級反恐怖主義工作領導機構應當成立由有關部門參加的指揮機構，實行指揮長負責制。反恐怖主義工作領導機構負責人可以擔任指揮長，也可以確定公安機關負責人或者反恐怖主義工作領導機構的其他成員單位負責人擔任指揮長?？缡?、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件或者特別重大恐怖事件的應對處置，由國家反恐怖主義工作領導機構負責指揮;在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)發(fā)生的涉及多個行政區(qū)域的恐怖事件或者重大恐怖事件的應對處置，由省級反恐怖主義工作領導機構負責指揮。第五十七條恐怖事件發(fā)生后，發(fā)生地反恐怖主義工作領導機構應當立即啟動恐怖事件應對處置預案，確定指揮長。有關部門和中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組織，按照反恐怖主義工作領導機構和指揮長的統(tǒng)一領導、指揮，協(xié)同開展打擊、控制、救援、救護等現(xiàn)場應對處置工作。上級反恐怖主義工作領導機構可以對應對處置工作進行指導，必要時調(diào)動有關反恐怖主義力量進行支援。需要進入緊急狀態(tài)的，由全國人民代表大會常務委員會或者國務院依照憲法和其他有關法律規(guī)定的權限和程序決定。第五十八條發(fā)現(xiàn)恐怖事件或者疑似恐怖事件后，公安機關應當立即進行處置，并向反恐怖主義工作領導機構報告;中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊發(fā)現(xiàn)正在實施恐怖活動的，應當立即予以控制并將案件及時移交公安機關。反恐怖主義工作領導機構尚未確定指揮長的，由在場處置的公安機關職級最高的人員擔任現(xiàn)場指揮員。公安機關未能到達現(xiàn)場的，由在場處置的中國人民解放軍或者中國人民武裝警察部隊職級最高的人員擔任現(xiàn)場指揮員?，F(xiàn)場應對處置人員無論是否屬于同一單位、系統(tǒng)，均應當服從現(xiàn)場指揮員的指揮。指揮長確定后，現(xiàn)場指揮員應當向其請示、報告工作或者有關情況。第五十九條中華人民共和國在境外的機構、人員、重要設施遭受或者可能遭受恐怖襲擊的，國務院外交、公安、國家安全、商務、金融、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當及時啟動應對處置預案。國務院外交部門應當協(xié)調(diào)有關國家采取相應措施。中華人民共和國在境外的機構、人員、重要設施遭受嚴重恐怖襲擊后，經(jīng)與有關國家協(xié)商同意，國家反恐怖主義工作領導機構可以組織外交、公安、國家安全等部門派出工作人員赴境外開展應對處置工作。第六十條應對處置恐怖事件，應當優(yōu)先保護直接受到恐怖活動危害、威脅人員的人身安全。第六十一條恐怖事件發(fā)生后，負責應對處置的反恐怖主義工作領導機構可以決定由有關部門和單位采取下列一項或者多項應對處置措施：(一)組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;(二)封鎖現(xiàn)場和周邊道路，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，在有關場所附近設置臨時警戒線;(三)在特定區(qū)域內(nèi)實施空域、海(水)域管制，對特定區(qū)域內(nèi)的交通運輸工具進行檢查;(四)在特定區(qū)域內(nèi)實施互聯(lián)網(wǎng)、無線電、通訊管制;(五)在特定區(qū)域內(nèi)或者針對特定人員實施出境入境管制;(六)禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動;(七)搶修被損壞的交通、電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施;(八)組織志愿人員參加反恐怖主義救援工作，要求具有特定專長的人員提供服務;(九)其他必要的應對處置措施。采取前款第三項至第五項規(guī)定的應對處置措施，由省級以上反恐怖主義工作領導機構決定或者批準;采取前款第六項規(guī)定的應對處置措施，由設區(qū)的市級以上反恐怖主義工作領導機構決定。應對處置措施應當明確適用的時間和空間范圍，并向社會公布。第六十二條人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應對處置人員，對在現(xiàn)場持槍支、刀具等兇器或者使用其他危險方法，正在或者準備實施暴力行為的人員，經(jīng)警告無效的，可以使用武器;緊急情況下或者警告后可能導致更為嚴重危害后果的，可以直接使用武器。第六十三條恐怖事件發(fā)生、發(fā)展和應對處置信息，由恐怖事件發(fā)生地的省級反恐怖主義工作領導機構統(tǒng)一發(fā)布;跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件，由指定的省級反恐怖主義工作領導機構統(tǒng)一發(fā)布。任何單位和個人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息;不得報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節(jié);不得發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場景;在恐怖事件的應對處置過程中，除新聞媒體經(jīng)負責發(fā)布信息的反恐怖主義工作領導機構批準外，不得報道、傳播現(xiàn)場應對處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應對處置行動情況。第六十四條恐怖事件應對處置結束后，各級人民政府應當組織有關部門幫助受影響的單位和個人盡快恢復生活、生產(chǎn)，穩(wěn)定受影響地區(qū)的社會秩序和公眾情緒。第六十五條當?shù)厝嗣裾畱敿皶r給予恐怖事件受害人員及其近親屬適當?shù)木戎?，并向失去基本生活條件的受害人員及其近親屬及時提供基本生活保障。衛(wèi)生、民政等主管部門應當為恐怖事件受害人員及其近親屬提供心理、醫(yī)療等方面的援助。第六十六條公安機關應當及時對恐怖事件立案偵查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和結果，依法追究恐怖活動組織、人員的刑事責任。第六十七條反恐怖主義工作領導機構應當對恐怖事件的發(fā)生和應對處置工作進行全面分析、總結評估，提出防范和應對處置改進措施，向上一級反恐怖主義工作領導機構報告。第七章國際合作第六十八條中華人民共和國根據(jù)締結或者參加的國際條約，或者按照平等互惠原則，與其他國家、地區(qū)、國際組織開展反恐怖主義合作。第六十九條國務院有關部門根據(jù)國務院授權，代表中國政府與外國政府和有關國際組織開展反恐怖主義政策對話、情報信息交流、執(zhí)法合作和國際資金監(jiān)管合作。在不違背我國法律的前提下，邊境地區(qū)的縣級以上地方人民政府及其主管部門，經(jīng)國務院或者中央有關部門批準，可以與相鄰國家或者地區(qū)開展反恐怖主義情報信息交流、執(zhí)法合作和國際資金監(jiān)管合作。第七十條涉及恐怖活動犯罪的刑事司法協(xié)助、引渡和被判刑人移管，依照有關法律規(guī)定執(zhí)行。第七十一條經(jīng)與有關國家達成協(xié)議，并報國務院批準，國務院公安部門、國家安全部門可以派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務，由中央軍事委員會批準。第七十二條通過反恐怖主義國際合作取得的材料可以在行政處罰、刑事訴訟中作為證據(jù)使用，但我方承諾不作為證據(jù)使用的除外。第八章保障措施第七十三條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當按照事權劃分，將反恐怖主義工作經(jīng)費分別列入同級財政預算。國家對反恐怖主義重點地區(qū)給予必要的經(jīng)費支持，對應對處置大規(guī)模恐怖事件給予經(jīng)費保障。第七十四條公安機關、國家安全機關和有關部門，以及中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊，應當依照法律規(guī)定的職責，建立反恐怖主義專業(yè)力量，加強專業(yè)訓練，配備必要的反恐怖主義專業(yè)設備、設施?？h級、鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)需要，指導有關單位、村民委員會、居民委員會建立反恐怖主義工作力量、志愿者隊伍，協(xié)助、配合有關部門開展反恐怖主義工作。第七十五條對因履行反恐怖主義工作職責或者協(xié)助、配合有關部門開展反恐怖主義工作導致傷殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予相應的待遇。第七十六條因報告和制止恐怖活動，在恐怖活動犯罪案件中作證，或者從事反恐怖主義工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，經(jīng)本人或者其近親屬提出申請，公安機關、有關部門應當采取下列一項或者多項保護措施：(一)不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息;(二)禁止特定的人接觸被保護人員;(三)對人身和住宅采取專門性保護措施;(四)變更被保護人員的姓名，重新安排住所和工作單位;(五)其他必要的保護措施。公安機關、有關部門應當依照前款規(guī)定，采取不公開被保護單位的真實名稱、地址，禁止特定的人接近被保護單位，對被保護單位辦公、經(jīng)營場所采取專門性保護措施，以及其他必要的保護措施。第七十七條國家鼓勵、支持反恐怖主義科學研究和技術創(chuàng)新，開發(fā)和推廣使用先進的反恐怖主義技術、設備。第七十八條公安機關、國家安全機關、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊因履行反恐怖主義職責的緊急需要，根據(jù)國家有關規(guī)定，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。任務完成后應當及時歸還或者恢復原狀，并依照規(guī)定支付相應費用;造成損失的，應當補償。因開展反恐怖主義工作對有關單位和個人的合法權益造成損害的，應當依法給予賠償、補償。有關單位和個人有權依法請求賠償、補償。第九章法律責任第七十九條組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標志，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供幫助的，依法追究刑事責任。第八十條參與下列活動之一，情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：(一)宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的;(二)制作、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品的;(三)強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義、極端主義的服飾、標志的;(四)為宣揚恐怖主義、極端主義或者實施恐怖主義、極端主義活動提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協(xié)助、便利的。第八十一條利用極端主義，實施下列行為之一，情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的，由公安機關處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：(一)強迫他人參加宗教活動，或者強迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物或者勞務的;(二)以恐嚇、騷擾等方式驅(qū)趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的;(三)以恐嚇、騷擾等方式干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往、共同生活的;(四)以恐嚇、騷擾等方式干涉他人生活習俗、方式和生產(chǎn)經(jīng)營的;(五)阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的;(六)歪曲、詆毀國家政策、法律、行政法規(guī)，煽動、教唆抵制人民政府依法管理的;(七)煽動、脅迫群眾損毀或者故意損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及人民幣的;(八)煽動、脅迫他人以宗教儀式取代結婚、離婚登記的;(九)煽動、脅迫未成年人不接受義務教育的;(十)其他利用極端主義破壞國家法律制度實施的。第八十二條明知他人有恐怖活動犯罪、極端主義犯罪行為，窩藏、包庇，情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的，或者在司法機關向其調(diào)查有關情況、收集有關證據(jù)時，拒絕提供的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。第八十三條金融機構和特定非金融機構對國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構公告的恐怖活動組織及恐怖活動人員的資金或者其他資產(chǎn)，未立即予以凍結的，由公安機關處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上罰款，并對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以并處五日以上十五日以下拘留。第八十四條電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者有下列情形之一的，由主管部門處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以