基本單位名錄庫日常核查工作方案

PAGEPAGE10基本單位名錄庫日常核查工作方案為提高基本單位名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保單位的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，根據(jù)《全國統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)與使用管理暫行辦法》和實(shí)施細(xì)則，制定本方案。一、核查目的通過日常核查，掌握基本單位名錄庫及一套表調(diào)查單位的維護(hù)更新現(xiàn)狀，了解各省在名錄庫維護(hù)更新和調(diào)查單位審核確認(rèn)工作中存在的主要問題。二、核查對象和內(nèi)容核查對象為基本單位名錄庫中的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位。核查主要內(nèi)容包括三方面：（一）真實(shí)性。單位是否真實(shí)存在，重點(diǎn)核查是否存在工商部門已注銷或吊銷的企業(yè)，是否存在關(guān)閉多年的企業(yè)。（二）準(zhǔn)確性。1.單位類型劃分是否準(zhǔn)確，是否正確劃分法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，其中是否混入個體經(jīng)營戶、項目和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等。2.一套表調(diào)查單位是否達(dá)到規(guī)模（限額）標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)核查工業(yè)和服務(wù)業(yè)單位是否達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，批零和住餐業(yè)單位是否達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)，建筑業(yè)企業(yè)是否擁有資質(zhì)等級。3.單位基本信息是否準(zhǔn)確。包括組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱、單位地址、主要業(yè)務(wù)活動、行業(yè)分類（行業(yè)門類）、登記注冊類型和機(jī)構(gòu)類型等內(nèi)容是否準(zhǔn)確。（三）及時性。重點(diǎn)核查工商和稅務(wù)等部門提供的上一個報告期新審批登記單位，其中正常經(jīng)營的單位是否已納入基本單位名錄庫，未開展任何活動的單位是否未經(jīng)調(diào)查直接導(dǎo)入基本單位名錄庫。三、核查工作安排對31個?。▍^(qū)、市）基本單位名錄庫單位進(jìn)行日常核查，每次每個省抽取1-2個縣（區(qū)、市），根據(jù)抽中縣（區(qū)、市）的單位數(shù)量，抽取一定比例的單位進(jìn)行實(shí)地核查。四、核查工作的組織實(shí)施（一）根據(jù)名錄庫維護(hù)更新和調(diào)查單位審核工作進(jìn)展情況，不定期組織開展核查工作。核查小組組長由司級或處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)單位人員組成。（二）確定核查縣（區(qū)）。國家統(tǒng)一確定抽中縣（區(qū)）名單，并由核查小組在出發(fā)前1周告知核查省份。（三）確定兩張核查單位名單。1.核查單位名單一（附表1）。重點(diǎn)核查在庫單位的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。由國家統(tǒng)一抽取、打印成冊。核查小組抵達(dá)核查省份后，即可告知核查單位名單一。2.核查單位名單二（附表2）。重點(diǎn)核查部門新增審批登記單位是否及時入庫，是否未經(jīng)調(diào)查直接入庫。由抽中縣（區(qū)）統(tǒng)計局名錄庫管理部門在核查前打印成冊，名單內(nèi)容為抽中縣（區(qū)）上一個報告期的工商和稅務(wù)部門新審批登記的單位名錄。（四）對核查單位進(jìn)行上門實(shí)地核查。1.《核查單位名單一》的核查內(nèi)容。核實(shí)單位的實(shí)際狀態(tài)；根據(jù)《組織機(jī)構(gòu)代碼證》核實(shí)組織機(jī)構(gòu)代碼；依據(jù)《營業(yè)執(zhí)照》（《事業(yè)單位法人登記證書》、《社會團(tuán)體法人證書》等）核實(shí)單位名稱和單位類型；實(shí)地核對單位詳細(xì)地址；根據(jù)單位實(shí)際從事的經(jīng)濟(jì)活動核實(shí)主要業(yè)務(wù)活動和行業(yè)分類（門類）；根據(jù)營業(yè)執(zhí)照或登記證書核實(shí)登記注冊類型和機(jī)構(gòu)類型；問詢或查閱相關(guān)材料，了解一套表單位的從業(yè)人員和營業(yè)收入等信息，填寫《核查單位名單一（核查結(jié)果記錄表）》（附表3）。2.《核查單位名單二》的核查內(nèi)容。核查小組根據(jù)《核查單位名單二》的單位數(shù)量，可選擇全部或一定比例的單位進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)核查單位的實(shí)際狀態(tài)，并核實(shí)營業(yè)或籌建的單位是否已經(jīng)納入該縣（區(qū)）基本單位名錄庫，未開展任何活動的單位是否未經(jīng)調(diào)查直接納入名錄庫。（六）撰寫核查小組報告。實(shí)地核查結(jié)束后2周內(nèi)，整理匯總核查結(jié)果（附表2-4），將核查過程、核查中發(fā)現(xiàn)的問題寫出簡要書面報告。

附表1：核查單位名單一____省(自治區(qū)、直轄市)____地（市）____縣（市）行政區(qū)劃代碼：序號組織機(jī)構(gòu)代碼單位名稱單位類型單位地址主要業(yè)務(wù)活動行業(yè)門類登記注冊類型機(jī)構(gòu)類型是否一套表單位123456789123…說明：此表內(nèi)容為基本單位名錄庫信息，由國家統(tǒng)一抽取。

附表2：核查單位名單二____省(自治區(qū)、直轄市)____地（市）____縣（市）行政區(qū)劃代碼：序號審批登記部門審批登記日期組織機(jī)構(gòu)代碼單位名稱單位類型單位地址單位狀態(tài)組織機(jī)構(gòu)代碼名錄庫中是否存在備注12345678910123…說明：1.第1-6欄根據(jù)部門新審批登記單位信息整理形成，第7-10欄由核查人員根據(jù)核查情況填寫。2.第1欄“審批登記部門”：1-工商部門，2-稅務(wù)部門。3.第2欄“審批登記日期”：填寫X年X月，如2014年9月填寫“201409”4.第5欄“單位類型”：1-法人單位，2-產(chǎn)業(yè)活動單位。5.第7欄“單位狀態(tài)”：1-營業(yè)；2—籌建；3-當(dāng)年停產(chǎn)、破產(chǎn)、注（吊）銷；4-搬遷；5-找不到；6-其他(在備注欄說明情況)。6.第8欄“組織機(jī)構(gòu)代碼”，根據(jù)《組織機(jī)構(gòu)代碼證》填寫，未領(lǐng)取證書的請在備注欄說明。6.第9欄“名錄庫中是否存在”：1-是，2-否。

附表3：核查單位名單一（核查結(jié)果記錄表）____省(自治區(qū)、直轄市)____地（市）____縣（市）行政區(qū)劃代碼：序號組織機(jī)構(gòu)代碼單位狀態(tài)組織機(jī)構(gòu)代碼單位名稱單位類型單位地址主要業(yè)務(wù)活動行業(yè)門類登記注冊類型機(jī)構(gòu)類型從業(yè)人員年主營業(yè)務(wù)收入建筑業(yè)資質(zhì)等級備注1234567891011121314123…填表說明：1.第1欄為提供的單位資料，2-14欄由核查人員根據(jù)核查情況填寫。2.第2欄“單位狀態(tài)”：1-營業(yè)；2—籌建；3-當(dāng)年停產(chǎn)、破產(chǎn)、注（吊）銷；4-往年停產(chǎn)、破產(chǎn)、注（吊）銷；5-搬遷；6-找不到；7-其他(在備注欄說明情況)。3.第3-10欄，核查結(jié)果與《核查單位名單》（附表1）內(nèi)容一致的請打√，若不一致，請將核查信息填入3-10欄。4.第3欄“組織機(jī)構(gòu)代碼”，根據(jù)《組織機(jī)構(gòu)代碼證》填寫，未領(lǐng)取證書的請在備注欄說明。5.第4欄“單位名稱”，根據(jù)《營業(yè)執(zhí)照》（編制、民政部門下發(fā)的證書）填寫。6.第5欄“單位類型”：1-法人單位（允許視同法人單位）；2-產(chǎn)業(yè)活動單位；3-個體經(jīng)營戶；4-其他（項目等）。7.第8-10欄，請?zhí)顚懘a，代碼標(biāo)準(zhǔn)附后。8.第11-13欄，核查單位如為一套表調(diào)查單位需填寫這3欄信息，非一套表調(diào)查單位不需填寫。其中從業(yè)人員計量單位為人，年主營業(yè)務(wù)收入計量單位為萬元，建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》填寫13欄。附表3-附錄分類標(biāo)準(zhǔn)：一、行業(yè)門類二、登記注冊類型代碼名稱代碼名稱代碼名稱A農(nóng)、林、牧、漁業(yè)110國有210與港澳臺商合資經(jīng)營B采礦業(yè)120集體220與港澳臺商合作經(jīng)營C制造業(yè)130股份合作230港澳臺商獨(dú)資D電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)141國有聯(lián)營240港澳臺商投資股份有限公司E建筑業(yè)142集體聯(lián)營290其他港澳臺投資F批發(fā)和零售業(yè)143國有與集體聯(lián)營310中外合資經(jīng)營G交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)149其他聯(lián)營320中外合作經(jīng)營H住宿和餐飲業(yè)151國有獨(dú)資公司330外資企業(yè)I信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)159其他有限責(zé)任公司340外商投資股份有限公司J金融業(yè)160股份有限公司390其他外商投資K房地產(chǎn)業(yè)171私營獨(dú)資L租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)172私營合伙M科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)173私營有限責(zé)任公司N水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)174私營股份有限公司O居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)190其他P教育三、機(jī)構(gòu)類型Q衛(wèi)生和社會工作代碼名稱代碼名稱R文化、體育和娛樂業(yè)10企業(yè)51民辦非企業(yè)單位S公共管理、社會保障和社會組織20事業(yè)單位52基金會30機(jī)關(guān)53居委會40社會團(tuán)體54村委會90其他組織機(jī)構(gòu)附表4：核查結(jié)果匯總表（一）合計法人單位產(chǎn)業(yè)活動單位一、應(yīng)核查單位數(shù)二、實(shí)地核查情況（一）營業(yè)和籌建單位1.法人單位（允許視同法人單位）2.產(chǎn)業(yè)活動單位3.個體經(jīng)營戶4.其他單位類型（二）當(dāng)年停產(chǎn)、破產(chǎn)、注（吊）銷單位（三）往年停產(chǎn)、破產(chǎn)、注（吊）銷單位（四）搬遷單位（五）找不到單位（含其他情況單位）（六）其中：信息有誤單位1.組織機(jī)構(gòu)代碼2.單位名稱3.單位地址4.行業(yè)門類（主要業(yè)務(wù)活動）5.登記注冊類型6.機(jī)構(gòu)類型（七）其中：一套表調(diào)查單位--1.停產(chǎn)、破產(chǎn)、注（吊）銷單位--2.搬遷單位--3.找不到單位--4.非法人單位--5.未達(dá)標(biāo)單位--說明：