工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)責(zé)細(xì)則

第6頁(yè)共6頁(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)責(zé)細(xì)則?各區(qū)、縣人?民政府，市?級(jí)各部門(mén)：?《___?市國(guó)家投資?工程建設(shè)項(xiàng)?目招標(biāo)投標(biāo)?問(wèn)責(zé)暫行辦?法》已經(jīng)市?政府___?屆三十一次?常務(wù)會(huì)討論?通過(guò)，現(xiàn)印?發(fā)給你們，?請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?。___?市國(guó)家投資?工程建設(shè)項(xiàng)?目招標(biāo)投?標(biāo)問(wèn)責(zé)暫行?辦法第一?條為進(jìn)一步?加強(qiáng)對(duì)國(guó)家?投資工程建?設(shè)項(xiàng)目招投?標(biāo)市場(chǎng)的管?理，促進(jìn)招?標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督?管理部門(mén)認(rèn)?真履職，進(jìn)?一步規(guī)范招?標(biāo)投標(biāo)工作?秩序，根據(jù)?招標(biāo)投標(biāo)的?法律、法規(guī)?和相關(guān)規(guī)定?，結(jié)合__?_實(shí)際，特?制定本辦法?。第二條?本辦法所稱(chēng)?招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)?責(zé)，是指實(shí)?施國(guó)家投資?工程建設(shè)項(xiàng)?目招標(biāo)投標(biāo)?活動(dòng)的招標(biāo)?人、行政管?理和監(jiān)督部?門(mén)及其工作?人員不履行?或不正確履?行職責(zé)，違?反了招標(biāo)投?標(biāo)法律和法?規(guī)的規(guī)定，?影響了公開(kāi)?、公平、公?正的原則，?造成一定后?果尚不夠行?政處罰和紀(jì)?律處分，而?給予過(guò)問(wèn)并?追究責(zé)任的?一種制度。?第三條問(wèn)?責(zé)實(shí)行權(quán)責(zé)?統(tǒng)一、過(guò)?錯(cuò)與責(zé)任相?適應(yīng)、教育?與懲戒相結(jié)?合的原則。?第四條項(xiàng)?目審批部門(mén)?及其工作人?員有下列行?為之一的，?應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：?1．行政?主管領(lǐng)導(dǎo)和?其他負(fù)責(zé)人?授意、指使?或強(qiáng)令招標(biāo)?事項(xiàng)核準(zhǔn)工?作人員違法?核準(zhǔn)招標(biāo)事?項(xiàng)的；2?．將依法必?須招標(biāo)的項(xiàng)?目核準(zhǔn)為不?招標(biāo)，將應(yīng)?當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)?的項(xiàng)目核準(zhǔn)?為邀請(qǐng)招標(biāo)?，或者將不?具備自行招?標(biāo)條件的項(xiàng)?目核準(zhǔn)為自?行招標(biāo)的；?3．不依?法核準(zhǔn)招標(biāo)?范圍的；?4．超越職?權(quán)或者違_?__定程序?核準(zhǔn)招標(biāo)事?項(xiàng)的；5?．以授意、?打招呼、遞?條子、下發(fā)?帶歧視文件?、不撥付資?金、不辦理?機(jī)關(guān)批文等?方式明示或?者暗示，向?招標(biāo)人指定?招標(biāo)代理機(jī)?構(gòu)、項(xiàng)目代?建機(jī)構(gòu)和投?標(biāo)人的。?第五條招標(biāo)?投標(biāo)行政主?管部門(mén)、行?業(yè)主管部門(mén)?、監(jiān)督部門(mén)?及其工作人?員有下列行?為之一的，?應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：?1．違反?招標(biāo)投標(biāo)法?律、法規(guī)、?規(guī)章的規(guī)定?制發(fā)文件或?者規(guī)定的；?2．違法?設(shè)定招標(biāo)投?標(biāo)的行政審?批、備案等?事項(xiàng)，或者?超越法定監(jiān)?督職責(zé)范圍?進(jìn)行監(jiān)督的?；3．非?法干涉招標(biāo)?人對(duì)招標(biāo)文?件編制、評(píng)?標(biāo)委員會(huì)的?組建以及開(kāi)?標(biāo)、評(píng)標(biāo)、?確定中標(biāo)人?和簽訂合同?等事項(xiàng)自主?權(quán)的；4?．無(wú)正當(dāng)理?由拒收備案?文件，對(duì)存?在問(wèn)題的備?案文件在規(guī)?定時(shí)限內(nèi)不?提出異議，?或者對(duì)送達(dá)?的備案文件?超過(guò)規(guī)定時(shí)?限提出異議?的；5．?不依法受理?涉及招標(biāo)投?標(biāo)的___?和投拆的；?6．對(duì)招?標(biāo)投標(biāo)中的?違紀(jì)違法行?為不依法調(diào)?查處理的；?7．泄露?___人或?者_(dá)__內(nèi)?容的；8?．未監(jiān)督執(zhí)?行堅(jiān)持壓證?施工、壓證?監(jiān)理的；?9．在履行?招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)?督職責(zé)中不?履行或不正?確履行監(jiān)督?職責(zé)的；?10．在招?投標(biāo)過(guò)程中?有其它違紀(jì)?違規(guī)行為的?。第六條?招標(biāo)人有下?列行為之一?的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)?責(zé)：1．?不具備招標(biāo)?條件而進(jìn)行?招標(biāo)的；?2．將依法?必須進(jìn)行招?標(biāo)的項(xiàng)目化?整為零或者?以其他任何?方式規(guī)避招?標(biāo)的；3?．擅自更改?招標(biāo)方式的?；4．項(xiàng)?目應(yīng)經(jīng)招標(biāo)?核準(zhǔn)而未經(jīng)?核準(zhǔn)，或未?按照核準(zhǔn)的?招標(biāo)內(nèi)容開(kāi)?展招標(biāo)工作?的；5．?應(yīng)該向行政?監(jiān)督部門(mén)和?招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)?督辦公室提?交備案材料?而未提供的?；6．依?法自行招標(biāo)?的項(xiàng)目，不?按規(guī)定逐項(xiàng)?向有關(guān)行政?監(jiān)督部門(mén)備?案，或?qū)π?政監(jiān)督部門(mén)?就備案事宜?提出異議拒?不辦理的；?7．采用?委托招標(biāo)的?項(xiàng)目，不通?過(guò)比選等競(jìng)?爭(zhēng)性方法確?定招標(biāo)代理?機(jī)構(gòu)的；?8．應(yīng)當(dāng)公?開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)?目未經(jīng)核準(zhǔn)?采取邀請(qǐng)招?標(biāo)，或未按?規(guī)定發(fā)出招?標(biāo)公告的；?9．以代?理費(fèi)回扣、?幫助某投標(biāo)?人中標(biāo)等要?求作為前提?條件選擇招?標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?的；10?．不按規(guī)定?在國(guó)家或省?人民政府指?定的媒介上?發(fā)布招標(biāo)公?告或資格預(yù)?審公告的；?11．在?招標(biāo)文件或?資格預(yù)審文?件中設(shè)置有?利于特定投?標(biāo)人的條款?或設(shè)置歧視?性條款限制?潛在投標(biāo)人?，或設(shè)置有?暫定價(jià)格及?其他報(bào)價(jià)缺?口條款的；?12．不?準(zhǔn)或無(wú)正當(dāng)?理由限制已?經(jīng)通過(guò)資格?預(yù)審的潛在?投標(biāo)人參加?投標(biāo)，或不?嚴(yán)格資格預(yù)?審，致使不?符合條件的?投標(biāo)人參加?投標(biāo)的；?13．違規(guī)?使用標(biāo)底的?；14．?強(qiáng)制投標(biāo)人?___聯(lián)合?體共同投標(biāo)?的；15?．不按國(guó)家?法定時(shí)間和?招標(biāo)文件確?定的時(shí)間要?求擅自改變?日程，提前?或延時(shí)開(kāi)標(biāo)?的；16?．在招標(biāo)文?件確定的提?交投標(biāo)文件?截止期后接?受投標(biāo)文件?和資料的；?17．招?標(biāo)文件中不?按規(guī)定制定?評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和?評(píng)標(biāo)方法，?或者開(kāi)標(biāo)后?隨意修改、?增加或減少?評(píng)審實(shí)質(zhì)性?條款，或者?將本地區(qū)、?本行業(yè)頒發(fā)?的獎(jiǎng)項(xiàng)作為?投標(biāo)人信譽(yù)?、額外加分?條件，或者?不按規(guī)定設(shè)?定商務(wù)標(biāo)的?權(quán)重和計(jì)分?方法的；?18．不依?法組建評(píng)標(biāo)?委員會(huì)，或?者不按規(guī)定?在《___?省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?庫(kù)》中隨機(jī)?抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)?家進(jìn)行評(píng)標(biāo)?的；19?．不依法確?定中標(biāo)人；?20．改?動(dòng)評(píng)標(biāo)資料?、評(píng)標(biāo)結(jié)論?或銷(xiāo)毀評(píng)標(biāo)?資料的；?21．違反?招標(biāo)文件主?要條款或不?按照中標(biāo)價(jià)?格與中標(biāo)單?位簽訂合同?或訂立背離?合同實(shí)質(zhì)性?內(nèi)容的其他?協(xié)議的，或?者在中標(biāo)通?知書(shū)發(fā)出前?與投標(biāo)人進(jìn)?行實(shí)質(zhì)性談?判的；2?2．擅自更?改招標(biāo)項(xiàng)目?的施工圖紙?等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)?容的；2?3．強(qiáng)迫、?同意、授意?、指使或者?默認(rèn)中標(biāo)單?位轉(zhuǎn)包或違?法分包的；?24．向?中標(biāo)單位指?定或者變相?指定設(shè)備、?材料供應(yīng)商?的；25?．與投標(biāo)人?及其他招標(biāo)?當(dāng)事人串通?，操縱招標(biāo)?結(jié)果的；?26．泄露?標(biāo)底或招標(biāo)?投標(biāo)活動(dòng)中?的其他保密?資料或事項(xiàng)?的；27?．不執(zhí)行中?標(biāo)人承諾的?項(xiàng)目經(jīng)理、?項(xiàng)目總監(jiān)、?主要技術(shù)負(fù)?責(zé)人的執(zhí)業(yè)?資格證書(shū)原?件壓證施工?、壓證監(jiān)理?，到工程竣?工并交付使?用后才退還?證件的；?28．工程?劃分有多個(gè)?標(biāo)段時(shí)，不?執(zhí)行投標(biāo)人?報(bào)名通過(guò)抽?簽方式確定?投標(biāo)標(biāo)段以?及泄露抽簽?結(jié)果的；?29．不實(shí)?行低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)?擔(dān)保的；?30．未經(jīng)?行政監(jiān)督部?門(mén)同意隨意?變更施工方?項(xiàng)目經(jīng)理或?項(xiàng)目經(jīng)理不?到位、聘請(qǐng)?其它公司項(xiàng)?目經(jīng)理任副?經(jīng)理履行項(xiàng)?目經(jīng)理職責(zé)?、項(xiàng)目班子?人員變更以?及監(jiān)理方人?員變更或不?到位、聘請(qǐng)?其它監(jiān)理人?員實(shí)施監(jiān)理?等不履行或?不正確履行?監(jiān)管職責(zé)，?___天時(shí)?間內(nèi)不向有?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部?門(mén)報(bào)告的；?31．不?執(zhí)行重大設(shè)?計(jì)變更（超?過(guò)中標(biāo)價(jià)_?__%）報(bào)?原項(xiàng)目審批?部門(mén)審批的?；32．?不執(zhí)行投標(biāo)?保證金、履?約保證金的?支付與退還?以及向施工?方支付工程?款以轉(zhuǎn)帳方?式辦理的；?33．在?招標(biāo)過(guò)程中?有其他違紀(jì)?違規(guī)行為的?。第七條?問(wèn)責(zé)方式?（一）責(zé)令?作出書(shū)面檢?查；（二?）通報(bào)批評(píng)?；（三）?告誡；（?四）扣減其?所在單位的?年度考核目?標(biāo)分和扣發(fā)?獎(jiǎng)金；（?五）取消其?評(píng)先競(jìng)優(yōu)資?格；（六?）責(zé)令辭職?；（七）?建議有關(guān)部?門(mén)采取__?_措施，按?干部管理權(quán)?限給予其調(diào)?整工作崗位?、降職或免?職處理。?前款所列問(wèn)?責(zé)方式，可?單獨(dú)或合并?采用。第?八條應(yīng)當(dāng)問(wèn)?責(zé)的事項(xiàng)，?由監(jiān)察機(jī)關(guān)?、行政職能?機(jī)關(guān)分別按?各自的職責(zé)?，對(duì)涉及招?投標(biāo)的投訴?問(wèn)題進(jìn)行調(diào)?查核實(shí)，監(jiān)?察機(jī)關(guān)對(duì)已?調(diào)查核實(shí)的?問(wèn)題，根據(jù)?其情節(jié)嚴(yán)重?程度，及時(shí)?向行政職能?機(jī)關(guān)提出問(wèn)?責(zé)方式，行?政職能機(jī)關(guān)?對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)?提出的建議?要認(rèn)真研究?和落實(shí)，及?時(shí)問(wèn)責(zé)。?第九條行政?職能機(jī)關(guān)對(duì)?