環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃TOC\o"1-5"\h\z第一章概況11.1縣情概況11.1.1天然地輿狀況11.1.2經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)狀況21.2情形質(zhì)量狀況3第二章情形監(jiān)測(cè)才能近況42.1機(jī)構(gòu)及人員近況.42.2監(jiān)測(cè)工作近況.42.3情形監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題52.4情形監(jiān)測(cè)工作面對(duì)的形勢(shì)6第三章籌劃的指導(dǎo)思惟、基來(lái)源差不多則和斗爭(zhēng)目標(biāo)81、指導(dǎo)思惟82、基來(lái)源差不多則83、斗爭(zhēng)目標(biāo)9第四章重要義務(wù)101、情形愛(ài)護(hù)的前景目標(biāo)102、情形監(jiān)測(cè)義務(wù)13第五章重點(diǎn)扶植項(xiàng)目161、情形監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化扶植162、都市情形空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)收集扶植203、噪聲監(jiān)測(cè)才能扶植204、情形監(jiān)測(cè)信息收集化扶植20第六章保證方法211、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)部隊(duì)扶植212、積極推動(dòng)機(jī)制立異213、建立優(yōu)勝的人才培養(yǎng)機(jī)制224、進(jìn)一步加大年夜資金投入力度22靜寧縣情形監(jiān)測(cè)事業(yè)成長(zhǎng)籌劃靜寧縣是國(guó)扶貧苦縣，生態(tài)情形脆弱。在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)代內(nèi)，我縣生態(tài)扶植與情形愛(ài)護(hù)面對(duì)著困難而繁重的義務(wù)。污染減排及情形監(jiān)管義務(wù)跟著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成長(zhǎng)將會(huì)越來(lái)越繁重。建立一支現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化的情形監(jiān)測(cè)部隊(duì)，完美情形監(jiān)測(cè)收集體系，是精確切時(shí)地操縱我縣情形質(zhì)量狀況及其變更趨勢(shì)，說(shuō)清污染源排污特點(diǎn)，進(jìn)步新形勢(shì)下情形監(jiān)測(cè)為情形治理決定打算和經(jīng)濟(jì)扶植的辦事程度，包管全縣經(jīng)濟(jì)和情形可連續(xù)健康成長(zhǎng)的重要舉措第一章概況1.1J1.1J情概況1.1.1天然地輿狀況靜寧縣位于甘肅省東部，六盤(pán)山以西，華家?guī)X以東，東徑105°20'-106°05,,北緯35°01'-35°45'。東、北與寧夏隆德、西吉縣交界，西、南與通渭、秦安縣連接，西北與會(huì)寧縣為鄰，東南與莊浪縣相依?？h境南北長(zhǎng)81公里，器械寬68.75公里，總面積2193平方公里。東距平?jīng)?10公里，西至蘭州220公里，“312”國(guó)道、“304”省道、靜莊、靜秦公路穿境而過(guò)。全縣轄5鎮(zhèn)19鄉(xiāng)、1個(gè)街道干事處，5個(gè)居平易近委員會(huì)、392個(gè)行政村、2319個(gè)村平易近小組、14個(gè)居平易近小組，總面積2193.9平方公理，總?cè)丝?6.34萬(wàn)人，個(gè)中農(nóng)業(yè)人口43.15萬(wàn)人，是國(guó)度扶貧開(kāi)創(chuàng)工作重點(diǎn)縣和全省18個(gè)洪澇縣之一。靜寧地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，屬祁連褶皺系的向東延長(zhǎng)地區(qū)，處于祁連山、呂梁山、賀蘭山山字形構(gòu)造脊柱南端馬蹄形盾地的隴西系六盤(pán)山旋回褶皺帶。地層以陸相巖層為主，部分地區(qū)有火成巖出露。泥土為黃綿土、黑壚土、紅粘土、新積土、池沼土等六個(gè)土類(lèi)，黃綿土為重要土類(lèi)，占全縣泥土面積的91.18%。靜寧縣內(nèi)已探明的礦產(chǎn)有：李店鎮(zhèn)杜家大年夜灣鐵礦、仁大年夜鄉(xiāng)高家峽鐵礦和老虎灣鐵錳礦、威戎鎮(zhèn)受家峽鉛鋅礦、城關(guān)鎮(zhèn)和司橋鄉(xiāng)交界處的白土岔粘土礦以及高界鎮(zhèn)與會(huì)寧縣交界處的罐子峽煤礦，資本有10余種。1.1.2經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)狀況全縣梯田面積達(dá)到135.67萬(wàn)畝，人均3.13畝，梯田化程度達(dá)到90%；現(xiàn)有各類(lèi)水利工程1038處，個(gè)中有效澆灌面積18.1萬(wàn)畝；造林面積71.4萬(wàn)畝，叢林覆蓋率8.9%；全縣公路總里程2988公里，村莊通車(chē)率分別達(dá)到100%和95%。區(qū)域特點(diǎn)家當(dāng)迅猛成長(zhǎng)，果、畜、薯等支柱家當(dāng)范疇擴(kuò)大年夜。全縣果園面積達(dá)到30.2萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)量7.3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)收入1.15億元，榮獲〃全國(guó)經(jīng)濟(jì)林扶植先輩縣〃和〃中國(guó)蘋(píng)果之鄉(xiāng)〃榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。生豬豢養(yǎng)量23萬(wàn)口，雞豢養(yǎng)量107萬(wàn)只，大年夜家畜豢養(yǎng)量13.1萬(wàn)頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.12億元。全縣洋芋栽種面積20萬(wàn)畝，瓜菜6萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)家當(dāng)構(gòu)造獲得進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步成長(zhǎng)，縣域工業(yè)體系初步形成。初步形成了以建筑、建材、化工、地毯等行業(yè)為主體的縣域工業(yè)體系。重要工業(yè)產(chǎn)品有雷管、火藥、水泥、地毯、磷肥、白酒、農(nóng)機(jī)具、印刷品、造紙包裝、飼料等15類(lèi)70多個(gè)品種。建成了酒鋼集團(tuán)興安平易近爆靜寧分公司、水泥集團(tuán)、建筑集團(tuán)、大年夜紅碗公司、恒達(dá)等一批骨干企業(yè)和財(cái)務(wù)支柱企業(yè)，培養(yǎng)形成了毫秒延期電雷管、乳化火藥等科技含量較高的產(chǎn)品和靜寧燒雞、鴻達(dá)磷肥、手工地毯、紅富士果酒、鴻菲保健醋、大年夜紅碗便利面等處所名牌產(chǎn)品。2009年，全縣地區(qū)臨盆總值17.12億元，同比增長(zhǎng)10.5%，一、二、三家當(dāng)分別實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值6.73億元、5.14億元、5.25億元，同比分別增長(zhǎng)10.7%、13.2%、12.1%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資26.55億元，增長(zhǎng)52.9%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)花費(fèi)品零售總額10.03億元，同比增長(zhǎng)20.1%；完成大年夜口徑財(cái)務(wù)收入7167萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.2%；個(gè)中：處所財(cái)務(wù)收入4331萬(wàn)元同比增長(zhǎng)15%.農(nóng)平易近民均純收入達(dá)到2327.63元，同比增長(zhǎng)11.93%；城鎮(zhèn)居平易近民均可安排收入10239元，同比增長(zhǎng)19.6%。1.2情形質(zhì)量狀況都市情形質(zhì)量進(jìn)一步進(jìn)步，大年夜氣情形質(zhì)量中總懸浮微粒年日均值操縱在國(guó)度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，二氧化硫、氮氧化物年日均值操縱在國(guó)度一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。都市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)保持在100%，都市地面水水質(zhì)達(dá)到國(guó)度III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。都市綠化覆蓋率達(dá)到32%。區(qū)域情形噪聲和交通干線(xiàn)噪聲分別操縱在了國(guó)度規(guī)定的排放限值之內(nèi)。節(jié)能減排取得重大年夜進(jìn)展，萬(wàn)元GDP能耗達(dá)1.71噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低6.56%化學(xué)需氧量減排141噸，降低2.3%，二氧化硫減排73噸，降低3.2%，工業(yè)固體廢料綜合應(yīng)用率達(dá)到99.8%。第二章情形監(jiān)測(cè)才能近況2.1機(jī)構(gòu)及人員近況2007年靜寧縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)以靜機(jī)編〔2007〕18號(hào)文件批復(fù)成立了靜寧縣情形監(jiān)測(cè)站，為副科級(jí)事業(yè)單位，編制3人（實(shí)有人員4人），初步解決了縣級(jí)情形監(jiān)測(cè)站無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)編制、無(wú)人員的問(wèn)題。但因?yàn)樨?cái)力有限，無(wú)法形成有效的情形監(jiān)測(cè)才能。靜寧縣情形監(jiān)測(cè)站至今無(wú)營(yíng)業(yè)用房，無(wú)任何監(jiān)測(cè)設(shè)備，監(jiān)測(cè)才能全然處于空白。2.2監(jiān)測(cè)工作近況全縣現(xiàn)有各類(lèi)需監(jiān)管的污染源1552戶(hù)，個(gè)中重點(diǎn)工業(yè)源69戶(hù)，一樣工業(yè)源27戶(hù)，生活源153戶(hù)、農(nóng)業(yè)源1303戶(hù)，分布在全縣24鄉(xiāng)鎮(zhèn)2193平方公里的區(qū)域內(nèi)，全縣情形監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作量大年夜面廣。專(zhuān)門(mén)是葫蘆是渭河的一條支流，是我縣的〃母親河’源于西吉月亮山，全長(zhǎng)269.3公里，個(gè)中縣境53.5km。流域內(nèi)污染企業(yè)分布線(xiàn)長(zhǎng)面廣，工作量大年夜。中心2008年度節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目農(nóng)村空氣主動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)項(xiàng)目甘肅站主動(dòng)監(jiān)測(cè)體系日前在我縣建成。該體系于4月份開(kāi)端試運(yùn)行，8月份經(jīng)由過(guò)程省專(zhuān)家組驗(yàn)收后，正式投入運(yùn)行。這將為加強(qiáng)我省農(nóng)村情形愛(ài)護(hù)工作、研究分析農(nóng)村情形問(wèn)題，加快我縣綠色農(nóng)業(yè)、果蔬家當(dāng)成長(zhǎng)，供給科學(xué)依照和技巧保證。2.3情形監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題1、財(cái)務(wù)投入不足，無(wú)法形成有效的情形監(jiān)測(cè)才能。因此成立了縣級(jí)情形監(jiān)測(cè)站，但因?yàn)樨?cái)力有限，無(wú)設(shè)備，無(wú)營(yíng)業(yè)用房，形同虛設(shè)，轄區(qū)內(nèi)的情形監(jiān)測(cè)工作都由市情形監(jiān)測(cè)站進(jìn)行，給市情形監(jiān)測(cè)站增長(zhǎng)了極大年夜的工作量，這對(duì)情形監(jiān)督治理工作在時(shí)刻、質(zhì)量、速度上造成了專(zhuān)門(mén)大年夜的局限。2、人員編制及專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)峻不足。按照國(guó)度情形監(jiān)測(cè)站西部三級(jí)站人員編制標(biāo)準(zhǔn)，我縣情形監(jiān)測(cè)站人員編制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不敷；現(xiàn)有人員的本質(zhì)相對(duì)滯后于情形監(jiān)測(cè)成長(zhǎng)的程度，情形監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)峻缺乏，因此就談不上技巧人才及科研帶頭人，營(yíng)業(yè)本質(zhì)低，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析才能差，監(jiān)測(cè)人員才能還不克不及適應(yīng)〃說(shuō)清污染源狀況、說(shuō)清情形質(zhì)量近況及變更趨勢(shì)〃的要求。3、是跟著工業(yè)化過(guò)程加快，新的污染源增多，環(huán)評(píng)監(jiān)管難度大年夜，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的污染源治理義務(wù)困難。4、情形應(yīng)急監(jiān)測(cè)才能亟待加強(qiáng)?？h情形監(jiān)測(cè)站的應(yīng)急監(jiān)測(cè)才能全然處于空白，一旦產(chǎn)生污染變亂，不克不及夠積極響應(yīng)，勢(shì)必造成損掉。2.4情形監(jiān)測(cè)工作面對(duì)的形勢(shì)跟著情形愛(ài)護(hù)在國(guó)度經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)計(jì)策中地位的明顯進(jìn)步，情形監(jiān)測(cè)作為情形愛(ài)護(hù)重要的差不多性工作，已進(jìn)入了可貴的汗青機(jī)會(huì)期，在加快推動(dòng)汗青性改變、晉升情形治理才能中發(fā)揮著越來(lái)越重要的感化。一是新時(shí)代國(guó)度經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)計(jì)策的重大年夜調(diào)劑為情形監(jiān)測(cè)成長(zhǎng)帶來(lái)了汗青性機(jī)會(huì)。黨的十七大年夜申報(bào)初次提出“扶植生態(tài)文明”，明白要求“重要污染物排放獲得有效操縱，生態(tài)情形質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)”，慢慢把我國(guó)扶植成資本節(jié)約型、情形友愛(ài)型社會(huì)。從純確實(shí)減排治污，到情形質(zhì)量的周全改良，再到愛(ài)護(hù)人平易近群眾的身材健康、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康連續(xù)成長(zhǎng)，標(biāo)記住情形愛(ài)護(hù)的定位產(chǎn)生著全然性的改變。伴跟著情形愛(ài)護(hù)的汗青性改變，情形監(jiān)測(cè)必將由純確實(shí)技巧營(yíng)業(yè)工作改變?yōu)槊嫦虍?dāng)局重大年夜決定打算、面向情形治理賡續(xù)立異、面向社會(huì)"大眾，"情形意識(shí)賡續(xù)加強(qiáng)，直截了當(dāng)介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)的差不多性、前沿性工作。二是各級(jí)的高度看重為情形監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展供給了組織保證。溫家寶總理在第六次全國(guó)環(huán)保大年夜會(huì)上提出，“要賡續(xù)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管才能扶植，建立先輩的情形監(jiān)測(cè)預(yù)警體系”。國(guó)度環(huán)保部在推動(dòng)汗青性改變過(guò)程中，把扶植先輩的情形監(jiān)測(cè)預(yù)警體系作為各級(jí)環(huán)保部分“兩大年夜體系”扶植的重要內(nèi)容之一。周生賢部長(zhǎng)在2008年全國(guó)廳局長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在情形治理上應(yīng)保持“十個(gè)必須”，確實(shí)是在扶植項(xiàng)目情形阻礙評(píng)判、扶植項(xiàng)目落成環(huán)保驗(yàn)收、核定排污費(fèi)征收、排污申報(bào)、企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核、情形污染變亂處理、情形處罰、引導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)考察和當(dāng)局環(huán)保目標(biāo)義務(wù)制考察、污染源減排、情形狀況公報(bào)和都市情形綜合整治定量考察、情形質(zhì)量信息宣布中必須依照情形監(jiān)測(cè)供給的數(shù)據(jù)和申報(bào)。2009年2月周生賢部長(zhǎng)對(duì)情形監(jiān)測(cè)工作提出了新的、更高的要求，強(qiáng)調(diào)指出情形監(jiān)測(cè)工作要在摸索中國(guó)特點(diǎn)環(huán)保新門(mén)路中發(fā)揮前鋒感化，盡力推動(dòng)“全國(guó)情形監(jiān)測(cè)工作一盤(pán)棋、監(jiān)測(cè)部隊(duì)一條龍、監(jiān)測(cè)技巧寰宇一體化”（〃三個(gè)一〃）。新時(shí)代，跟著情形愛(ài)護(hù)工作進(jìn)入主疆場(chǎng)和大年夜舞臺(tái)，情形監(jiān)測(cè)必將跨入更大年夜的汗青舞臺(tái)，擁有更為寬敞的成長(zhǎng)空間。三是擴(kuò)大年夜內(nèi)需作為情形監(jiān)測(cè)才能扶植供給了重要契機(jī)。國(guó)度擴(kuò)大年夜內(nèi)需、把生態(tài)情形愛(ài)護(hù)和扶植項(xiàng)目作為中心新增投資支穩(wěn)重點(diǎn)為情形監(jiān)測(cè)事業(yè)成長(zhǎng)供給了汗青機(jī)會(huì)。必須抓緊做好情形監(jiān)測(cè)項(xiàng)目標(biāo)貯備，盡快改變今朝監(jiān)測(cè)前提簡(jiǎn)單、才能不足、設(shè)備老化、應(yīng)急手段落后的局面。第三章籌劃的指導(dǎo)思惟、基來(lái)源差不多則和斗爭(zhēng)目標(biāo)1、指導(dǎo)思惟以科學(xué)成長(zhǎng)不雅為指導(dǎo)，以富平易近強(qiáng)縣為目標(biāo)，緊緊抓住推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)重要計(jì)策機(jī)會(huì)期，按照扶植生態(tài)文明、推動(dòng)汗青性改變的要求，以愛(ài)護(hù)情形、優(yōu)化成長(zhǎng)、愛(ài)護(hù)權(quán)益為全然動(dòng)身點(diǎn)，以摸索情形愛(ài)護(hù)新門(mén)路為主線(xiàn)，以區(qū)域性格況功能區(qū)劃為導(dǎo)向，大年夜力成長(zhǎng)輪回經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方法改變;以嚴(yán)格情形法律為手段，以才能扶植為保證，加快推動(dòng)先輩的情形監(jiān)測(cè)預(yù)警體系扶植，盡力開(kāi)創(chuàng)情形監(jiān)測(cè)工作的新局面，為摸索環(huán)保新門(mén)路供給有力保證，為推動(dòng)公平易近經(jīng)濟(jì)保持安穩(wěn)較快成長(zhǎng)做出更大年夜的供獻(xiàn)。2、基來(lái)源差不多則——周全分析論證情形監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系體例、機(jī)制、部隊(duì)、才能、程度、手段、設(shè)備、信息化等近況及存在的問(wèn)題?！凑铡爸苋珪x升、知足須要，同步推動(dòng)、凸起部隊(duì)，優(yōu)先機(jī)制、理順體系體例，按照需求、差別對(duì)待”的原則，結(jié)合實(shí)際制訂籌劃?！I劃確信的目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)可查、可核?！I劃提出的各項(xiàng)方法要明白、具體、可行，能夠或許確保各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)可核、可查。3、斗爭(zhēng)目標(biāo)總體目標(biāo)：周全適應(yīng)情形愛(ài)護(hù)工作成長(zhǎng)的須要，合時(shí)、精確、周全反應(yīng)情形質(zhì)量狀況和各類(lèi)污染源各類(lèi)污染物排放情形;及時(shí)預(yù)警敏銳區(qū)域情形質(zhì)量變更;知足為愛(ài)護(hù)情形安穩(wěn)和群眾情形權(quán)益對(duì)情形監(jiān)測(cè)和情形應(yīng)急監(jiān)測(cè)的須要。近期目標(biāo)：積極爭(zhēng)奪國(guó)度和省、市的政策支撐，大年夜力推動(dòng)情形情形監(jiān)測(cè)才能扶植。按照國(guó)度情形監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化扶植要求，增長(zhǎng)監(jiān)測(cè)人員人員編制，配備設(shè)備，達(dá)到國(guó)度級(jí)西部站三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)由過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化扶植，建立先輩的情形監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，監(jiān)測(cè)設(shè)備優(yōu)良，監(jiān)測(cè)力度明顯加大年夜，監(jiān)測(cè)行動(dòng)和法度榜樣完美規(guī)范，為快速反響和應(yīng)急事宜處理供給精確的情形監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為我縣情形愛(ài)護(hù)工作奠定差不多。遠(yuǎn)期目標(biāo)：加強(qiáng)才能扶植和人才部隊(duì)扶植，依附科技進(jìn)步與機(jī)制立異，進(jìn)步情形監(jiān)測(cè)主動(dòng)化、信息化和規(guī)范化程度。到2020年，全然形成較為先輩的情形監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，確保情形監(jiān)測(cè)技巧處于全市領(lǐng)先程度，盡力把我站扶植成為營(yíng)業(yè)才能強(qiáng)、儀器設(shè)備先輩的情形監(jiān)測(cè)站。第四章重要義務(wù)1、情形愛(ài)護(hù)的前景目標(biāo)2010--2020十年間，經(jīng)由過(guò)程深化輪回經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)內(nèi)容，大年夜力推動(dòng)潔凈臨盆和總量操縱，工業(yè)污染源獲得周全操縱，都市和農(nóng)村情形污染獲得有效治理，情形質(zhì)量明顯改良，初步構(gòu)建成資本節(jié)約型和情形友愛(ài)型社會(huì)，全然知足小康社會(huì)的扶植要求。到2020年，葫蘆河達(dá)到B類(lèi)操縱水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；情形空氣操縱在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)；區(qū)域情形噪聲和交通干線(xiàn)噪聲達(dá)到各功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)要求。初步形成具有完美辦事功能的生態(tài)情形，遵守輪回經(jīng)濟(jì)理念的家當(dāng)體系，連續(xù)調(diào)和的成長(zhǎng)情形，調(diào)和優(yōu)美的生活情形。到2020年，葫蘆河地表水達(dá)到水質(zhì)功能劃分要求，大年夜氣情形質(zhì)量操縱在二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，都市區(qū)域情形噪聲和交通干線(xiàn)噪聲分別達(dá)到城區(qū)噪聲功能劃分標(biāo)準(zhǔn)和要求，都市環(huán)保差不多舉措措施完全。農(nóng)村情形質(zhì)量保持穩(wěn)固，生態(tài)情形惡化趨勢(shì)獲得初步遏制，重要生態(tài)功能愛(ài)護(hù)區(qū)的生態(tài)功能開(kāi)端復(fù)原。情形監(jiān)管才能進(jìn)—步獲得加強(qiáng)。確保轄區(qū)內(nèi)群眾喝上潔凈的水，呼吸上清新的空氣，有更好的工作和生活情形。具體斗爭(zhēng)目標(biāo)為：情形質(zhì)量指標(biāo)?水情形：一縣城集中飲用水水源地水質(zhì)、農(nóng)村人飲水源地水質(zhì)，達(dá)到國(guó)度規(guī)定的水域標(biāo)準(zhǔn)。一葫蘆河操縱斷面水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到或好于II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的占70%以上，全然清除劣III類(lèi)水質(zhì)。一飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。?大年夜氣情形：城區(qū)大年夜氣情形質(zhì)量操縱在二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)―二氧化硫年均值小于0.06mg/Nm3—可吸入顆粒物年均值小于0.10mg/Nm3―二氧化氮年均值小于0.04mg/Nm3—總懸浮顆粒物年均值小于0.20mg/Nm3?聲情形：達(dá)到城區(qū)噪聲功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)和要求一區(qū)域情形噪聲小于55分貝一交通干線(xiàn)噪聲小于70分貝縣城情形保持目標(biāo)一醫(yī)療污水處理率達(dá)到95%以上，醫(yī)療垃圾全部焚燒，無(wú)二次污染。一煙塵操縱區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上。一綠化覆蓋率達(dá)到20%以上。一區(qū)域情形噪聲平均值操縱在55dB(A)以下。一生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。一空氣中TSP日均值、SO2日均值、NOX日均值分別達(dá)到0.03、0.02、0.04mg/m3。農(nóng)村情形愛(ài)護(hù)目標(biāo)盡力使農(nóng)村臨盆和生活情形有所改良，栽種和養(yǎng)殖廢料排放獲得全然操縱，資本應(yīng)用率進(jìn)一步進(jìn)步，初步建立農(nóng)用化學(xué)品情形安穩(wěn)體系，使重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)藥、化肥等面源污染加重的趨勢(shì)有所減緩。一范疇化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，糞便資本應(yīng)用率達(dá)到95%以上。一倡導(dǎo)應(yīng)用高效、低毒和低殘留農(nóng)藥，化學(xué)農(nóng)藥應(yīng)用量削減20%閣下，禁止高毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥的應(yīng)用。一地膜收受接收率達(dá)到75%以上，可降解地膜應(yīng)用率達(dá)到40%以上。一礦山生態(tài)情形復(fù)原率達(dá)到40%以上。生態(tài)情形指標(biāo)—叢林覆蓋率大年夜于24%。一城鎮(zhèn)人均公共綠地面積大年夜于8m2。一畜禽糞便處理（資本化）率大年夜于90%。一秸桿綜合應(yīng)用率大年夜于70%農(nóng)用薄膜收受接收率大年夜于75%。一化肥和農(nóng)藥應(yīng)用強(qiáng)度每公頃分別小于300公斤和2.5公斤。?情形治理才能扶植指標(biāo)一完成情形應(yīng)急體系扶植。一完成情形信息收集工程扶植。整合收集和數(shù)據(jù)資本，集情形治理辦公主動(dòng)化、GIS、多媒體情形信息應(yīng)用和情形治理營(yíng)業(yè)關(guān)心決定打算等功能于一體，形成差不多信息收集平臺(tái)。一完成情形愛(ài)護(hù)培訓(xùn)基地扶植。一完成情形監(jiān)察法律才能扶植。按照情形監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化扶植西部二級(jí)站扶植標(biāo)準(zhǔn)。一完成情形監(jiān)測(cè)才能扶植，達(dá)到國(guó)度西部三級(jí)站扶植標(biāo)準(zhǔn)。⑥污染防治指標(biāo)一危險(xiǎn)廢料、醫(yī)療廢料和放射性廢料全部獲得安穩(wěn)處理一都市生活污水集中處理率大年夜于70%一都市生活垃圾無(wú)害化處理率大年夜于90%一重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到90%、95%一工業(yè)用水反復(fù)應(yīng)用率達(dá)到80%一工業(yè)固體廢料綜合應(yīng)用率達(dá)到80%——重點(diǎn)污染源主動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控率100%2、情形監(jiān)測(cè)義務(wù)—是按照〃技巧立站，科學(xué)監(jiān)測(cè)〃的要求，完美以情形質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)和情形信息支撐為核心的情形監(jiān)測(cè)網(wǎng)；完美以水情形質(zhì)量，空氣質(zhì)量、聲情形質(zhì)量、飲用水源地情形質(zhì)量為主，生態(tài)情形質(zhì)量、農(nóng)村情形質(zhì)量為輔的情形監(jiān)測(cè)體系；加強(qiáng)情形監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)空代表性；加強(qiáng)綜合分析評(píng)判研究和情形監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)扶植，進(jìn)步情形監(jiān)測(cè)申報(bào)綜合分析程度，為周全、精確地說(shuō)清我縣情形質(zhì)量近況及其變更趨勢(shì)奠定差不多。二是周全開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的空氣、地表水、集中式生活飲用水、噪聲、酸沉降、霧塵、泥土、生態(tài)/生物、農(nóng)村情形質(zhì)量、污染源等各類(lèi)要本質(zhì)量狀況的經(jīng)常性監(jiān)測(cè)、分析、收集、儲(chǔ)存和整頓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)材料等義務(wù)，按期向有關(guān)部分呈報(bào)本轄區(qū)情形質(zhì)量狀況和污染動(dòng)態(tài)的技巧申報(bào)，加大年夜對(duì)排污企業(yè)污染物排放狀況按期或不按期的監(jiān)督性測(cè)定力度，建立健全污染源檔案，加強(qiáng)污染源治理，為情形監(jiān)測(cè)法律供給充分的數(shù)據(jù)。三是把農(nóng)村情形監(jiān)測(cè)作為新時(shí)代情形監(jiān)測(cè)的重要方面，兼顧城鄉(xiāng)情形監(jiān)測(cè)工作，把農(nóng)村情形監(jiān)測(cè)作為情形監(jiān)測(cè)的新范疇，切實(shí)做好情形監(jiān)測(cè)〃下鄉(xiāng)〃，加快農(nóng)村情形監(jiān)測(cè)體系扶植，為農(nóng)村環(huán)保工作供給技巧支撐。對(duì)差不多列入中心農(nóng)村環(huán)保資金〃以獎(jiǎng)促治〃的村鎮(zhèn)要周全開(kāi)展情形質(zhì)量監(jiān)測(cè)；關(guān)于抵觸凸起、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的村鎮(zhèn)，要針對(duì)凸起情形問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)情形監(jiān)測(cè)，慢慢摸清農(nóng)村情形家底。（四）圍繞中間、辦事大年夜局，保證情形治理需求，盡力為治理決定打算供給科學(xué)依照，為監(jiān)督法律供給有效證據(jù)，為情形科研供給翔實(shí)數(shù)據(jù)，為社會(huì)"大眾，"供給精確信息。周全加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，為污染減排工作辦事；要深化情形質(zhì)量監(jiān)測(cè)，客不雅反應(yīng)情形質(zhì)量狀況，落實(shí)環(huán)保目標(biāo)義務(wù)制；強(qiáng)化環(huán)珍愛(ài)點(diǎn)城閶闔中式飲用水水源地、生態(tài)愛(ài)護(hù)和扶植項(xiàng)目落成環(huán)保驗(yàn)收等監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，為日常情形法律監(jiān)督供給依照。（五）加強(qiáng)情形監(jiān)測(cè)技巧設(shè)備才能扶植，促進(jìn)情形監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化以情形質(zhì)量和污染源例行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)才能扶植為重點(diǎn)，增長(zhǎng)主動(dòng)化監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及生態(tài)監(jiān)測(cè)技巧設(shè)備的投入，切實(shí)晉升情形監(jiān)測(cè)技巧設(shè)備程度，促進(jìn)情形監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化扶植。（六）增能人才部隊(duì)扶植，進(jìn)步監(jiān)測(cè)人員本質(zhì)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的才能考察和技巧培訓(xùn)，完美監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)軌制、持證上崗軌制。培養(yǎng)情形監(jiān)測(cè)范疇的技巧骨干和學(xué)術(shù)帶頭人，全然形成營(yíng)業(yè)精曉、構(gòu)造合理的情形監(jiān)測(cè)人才部隊(duì)體系。爭(zhēng)奪擴(kuò)充監(jiān)測(cè)人員編制、合理調(diào)劑人員構(gòu)造。完美情形監(jiān)測(cè)人才評(píng)判體系，建立有利于發(fā)明人才、留住人才和人才成長(zhǎng)、發(fā)揮感化的優(yōu)勝情形和氣氛。（七）加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系扶植，進(jìn)步情形污染變亂預(yù)警才能加大年夜情形應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的投入，配備須要的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和安穩(wěn)防護(hù)設(shè)備，進(jìn)步應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備設(shè)備程度。針對(duì)本地區(qū)的情形特點(diǎn)和污染源近況，建立健全情形污染變亂應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)新技巧的培訓(xùn)。開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)練習(xí)訓(xùn)練，培養(yǎng)本質(zhì)高、營(yíng)業(yè)才能強(qiáng)、反響靈敏的應(yīng)急監(jiān)測(cè)部隊(duì)，切實(shí)進(jìn)步對(duì)突發(fā)性格況事宜的預(yù)警和處理才能。第五章重點(diǎn)扶植項(xiàng)目1、情形監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化扶植一是按照情形監(jiān)測(cè)西部三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化扶植要求，積極落實(shí)監(jiān)測(cè)用房、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備問(wèn)題，加強(qiáng)儀器設(shè)備和技巧貯備，購(gòu)買(mǎi)多套先輩的情形應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，進(jìn)步情形應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)才能。監(jiān)測(cè)用房是開(kāi)展情形監(jiān)測(cè)工作必備的差不多之一，專(zhuān)門(mén)是實(shí)驗(yàn)室用房、大年夜氣、水質(zhì)主動(dòng)監(jiān)測(cè)體系用房是情形監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的差不多前提，應(yīng)予以重點(diǎn)包管。個(gè)中，實(shí)驗(yàn)室用房應(yīng)不低于1000m2，行政辦公用房人均不低于15m2,監(jiān)測(cè)營(yíng)業(yè)用房要嚴(yán)格按照國(guó)度有關(guān)實(shí)驗(yàn)室扶植要求，做好水、電、通風(fēng)、防腐化、緊急救濟(jì)、恒溫等舉措措施。行政辦公用房要配備桌、椅、柜等辦公舉措措施，配備機(jī)、復(fù)印機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)上岸設(shè)備等（詳見(jiàn)表1、2）。二是建立健全《情形監(jiān)測(cè)工作軌制》、《情形監(jiān)測(cè)工作法度榜樣》、《情形監(jiān)測(cè)申報(bào)軌制》、《政務(wù)公布軌制》、《檔案治理軌制》和《情形監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理軌制》，進(jìn)一步同一監(jiān)測(cè)法度榜樣，規(guī)范監(jiān)測(cè)行動(dòng)。三是以質(zhì)量操縱考察和質(zhì)量監(jiān)督為主線(xiàn)，強(qiáng)化質(zhì)量治理工作。從水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量操縱拓展到空氣、污染源等多范疇的質(zhì)控考察和質(zhì)量監(jiān)督，從實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量操縱成長(zhǎng)到初步開(kāi)展全法度榜樣的質(zhì)量治理體系扶植，質(zhì)量治理程度賡續(xù)進(jìn)步。四是以解決實(shí)際工作中的問(wèn)題為目標(biāo)，深刻開(kāi)展情形監(jiān)測(cè)差不多性、應(yīng)用性和前瞻性技巧的研究，拓展監(jiān)測(cè)范疇，進(jìn)步監(jiān)測(cè)體系的整體技巧程度，力爭(zhēng)為當(dāng)局部分的決定打算供給強(qiáng)有力的支撐。五是以人才培養(yǎng)為全然，賡續(xù)扶植高本質(zhì)專(zhuān)業(yè)技巧人員部隊(duì)。監(jiān)測(cè)站人員編制應(yīng)許多于15人，個(gè)中技巧人員比例不低于75%，中級(jí)以上技巧人員占技巧人員總數(shù)比例不低于50%?；I劃實(shí)施時(shí)刻：2011?2020年。估算投資：413萬(wàn)元表1情形監(jiān)測(cè)站必須開(kāi)展的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目年度籌劃序號(hào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目名稱(chēng)2011年2020年2020年一、水與廢水1水溫☆☆☆2pH☆☆☆3電導(dǎo)率☆☆☆4消融氧☆☆☆5高錳酸鹽指數(shù)☆☆☆6化學(xué)需氧量☆☆☆7五日生化需氧量☆☆☆8氨氮☆☆☆9總磷☆☆☆10總氮☆☆11銅鋅鎘鉛鎳、鉀鈉鈣鎂☆12氟化物☆☆☆13硒☆14砷☆

15汞☆16六價(jià)鉻☆☆☆17氰化物☆☆☆18揮發(fā)酚☆☆☆19石油類(lèi)☆20陰離子別處活性劑☆21硫化物☆☆22糞大年夜腸菌群☆23硫酸鹽☆☆☆24氯化物☆☆☆25硝酸鹽☆☆☆26鐵、錳☆27色度☆☆☆28懸浮物☆☆☆29總余氯二、情形空氣30二氧化硫（主動(dòng)）☆☆☆31二氧化氮（主動(dòng)）☆☆☆32可吸入顆粒物（主動(dòng)）☆☆☆33二氧化硫☆☆☆34二氧化氮☆☆☆35總懸浮顆粒物☆☆☆36氟化物☆37氨☆三、廢氣38煙塵☆☆☆39粉塵、顆粒物☆☆☆40黑度☆☆☆41二氧化硫☆☆☆42氮氧化物☆☆43氨☆☆44氯化氫☆☆45氰化氫☆46硫酸霧☆47鉻酸霧☆48氯氣☆49油煙☆說(shuō)明：帶☆的項(xiàng)目表示須要具備監(jiān)測(cè)才能。本標(biāo)準(zhǔn)僅列出部分必備的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，其他監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)依照自身的要求來(lái)開(kāi)展。

表2情形監(jiān)測(cè)站部分儀器和設(shè)備設(shè)備年度籌劃序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)2011年2020年2020年1pH計(jì)（現(xiàn)場(chǎng)用）122消融氧儀（現(xiàn)場(chǎng)用）123可見(jiàn)光分光光度計(jì)1124紫外可見(jiàn)光分光光度計(jì)115紅外測(cè)油儀16原子接收分光光度計(jì)7離子計(jì)1118測(cè)汞儀9超凈工作臺(tái)10降水采樣器1111大年夜氣米樣器22312顆粒物采樣器22313大年夜氣主動(dòng)監(jiān)測(cè)體系11114備用大年夜氣主動(dòng)監(jiān)測(cè)體系15智能煙塵采樣儀12216直讀式煙氣監(jiān)測(cè)儀11217煙氣采樣器18冷藏儲(chǔ)存裝配22219二級(jí)聲級(jí)計(jì)12220一級(jí)帶頻譜聲級(jí)計(jì)11121應(yīng)急檢測(cè)箱11122化學(xué)防護(hù)服22223激光測(cè)距儀11124衛(wèi)星定位儀（GPS）11125臺(tái)式運(yùn)算機(jī)35826筆記本運(yùn)算機(jī)1127打印機(jī)22328情形監(jiān)測(cè)車(chē)11129原子熒光光度計(jì)30氣相色譜儀31ICP光譜儀說(shuō)明：本標(biāo)準(zhǔn)僅列出部分儀器設(shè)備和設(shè)備，其他儀器設(shè)備應(yīng)依照監(jiān)測(cè)項(xiàng)目標(biāo)設(shè)置來(lái)設(shè)備。都市情形空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)收集扶