土地開發(fā)整理項目預算編制實務課程

土地開發(fā)整理項目預算編制實務

國土資源部土地整理中心資金管理處主要內容第一章土地開發(fā)整理項目的劃分

第二章土地開發(fā)整理項目的費用構成

第三章土地開發(fā)整理項目工程施工費的預算編制

第四章土地開發(fā)整理項目工程施工費的預算編制難點及存在的主要問題

第一章

土地開發(fā)整理項目的劃分土地開發(fā)整理項目按工程類別劃分為土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程和其他工程。具體道見下圖：項目劃分土地平整土石方開挖土石方回填土石方運輸平整土地農田水利排灌工程噴滴灌工程豎井工程灌排電氣工程支溝渠田間排灌工程地下排灌工程排灌系統(tǒng)的其他工程噴灌工程滴灌工程配電設備及其他線路架設管線敷設田間道生產路農田生態(tài)防護林水土保持工程田間道路其他工程土地平整農田水利田間道路其他工程返回第二章

土地開發(fā)整理項目的費用構成土地開發(fā)整理項目的費用構成主要有工程施工費、設備購置費和其他費用和不可預見費四部分組成。具體見下圖：項目費用構成工程施工費直接工程費間接費計劃利潤稅金設備購置費前期工作費拆遷補償費竣工驗收費業(yè)主管理費項目入庫審查及報批費項目可行性研究費土地清查、勘察費項目規(guī)劃設計與預算費項目招投標費工程監(jiān)理費其他費用不可預見費企業(yè)管理費財務費用項目工程驗收費項目決算編制及審計費整理后土地重估費整理后土地登記費基本農田重劃費基本農田標志設定費直接費其他直接費現場經費直接工程費人工費材料費施工機械使用費冬雨季施工增加費施工輔助費返回上一頁第三章

土地開發(fā)整理項目工程施工費的預算編制

第一節(jié)土地平整工程施工費預算編制第二節(jié)農田水利工程施工費預算編制第三節(jié)田間道路工程施工費預算編制第四節(jié)其他工程施工費預算編制第一節(jié)土地平整工程施工費預算編制

一、平整范圍一般以農渠和農渠之間的田塊為一個平整單位，若田塊面積較大或地形有一定的起伏，可將一個田塊分成幾個平整區(qū)，以一個或幾個格田作為平整單位，布置有毛渠的地段，也可以一條毛渠所控制的面積為一個或幾個平整單元。對于水稻田等為主要目的的平整范圍，可以一個格田的面積為平整單位。二、工程內容土地平整工程一般分為土石方開挖、土石方回填、土石方運輸、平整土地等分項工程。工程設計一般應根據項目區(qū)地形、土壤條件，確定田面高程，計算挖填土石方工程量，確定土石方的挖填工藝。三、編制土地平整工程預算的程序（一）收集整理相關資料確定采用定額（二）確定工程量計算項目（三）確定主要工程量計算項目的計算方法（四）計算工程量（五）套用相應定額子目計算分項工程直接費（六）其他費稅的計算及匯總

（三）確定定主要工程程量計算項項目的計算算方法（1）方格格網計算法法（2）橫截截面計算法法（3）土石石方的運輸輸工程量計計算（4）平整整土地工程程量的計算算（1）方格格網計算法法方格網法適適用于地形形較平緩或或臺階寬度度較大的地地段采用，，精度較高高，但計算算方法較為為復雜。1）劃方格格網2）計算零零點位置3）計算工工程量4）匯總（2）橫截截面計算法法1）劃分橫橫截面2）繪制橫橫截面3））計計算算橫橫截截面面面面積積4））計計算算工工程程量量5））匯匯總總項目目區(qū)區(qū)處處于于山山前前洪洪積積扇扇上上，，有有一一定定的的地地勢勢起起伏伏，，但但起起伏伏不不大大，，在在比比例例尺尺為為1：：10000、、等等高高距距為為10m的的地地形形圖圖上上，，相相鄰鄰等等高高線線的的水水平平距距離離約約為為3cm，，設設計計水水平平梯梯田田田田面面寬寬度度為為30m，，田田坎坎高高1m，，標標準準田田塊塊長長100m，，如如下下圖圖所所示示,采采用用半半挖挖半半填填法法施施工工，，計計算算土土方方工工程程工工程程施施工工費費.圖圖中中虛虛線線代代表表設設計計的的整整理理后后水水平平梯梯田田的的田田面面；；B為為設設計計田田塊塊寬寬度度，，在在本本例例中中B＝＝30米米；；H為為設設計計田田坎坎高高度度，，在在本本例例中中H＝＝1米米.圖：A2A1BH四、工程實例例工程實例1、確定采用用預算定額根據圖示內容容及工程施工工方法,該部部分確定采用用《××省水水利水電建筑筑工程定額》》。2、確定工程程量計算項目目通過對對《×××省省水利利水電電建筑筑工程程定額額》的的總說說明及及土石石方工工程說說明的的了解解,根根據定定額規(guī)規(guī)定的的適用用范圍圍,確確定本本例土土石方方工程程的工工程量量計算算項目目為:人工工挖裝裝膠輪輪車運運土、、土方方填筑筑。工程實實例3、計計算各各分項項工程程的工工程量量利用截截面法法計算算土方方量,則：挖土方方截面面積A1＝＝(H×B)/8＝＝(30××1)/8＝3.75（（m2）挖土方方工程程量V1＝＝A1×S/2＝3.75××100/2＝＝187.5（（m3）填土方方截面面積A2＝＝-(H××B)/8＝-(30××1)/8＝-3.75（m2）填土方方工程程量V2＝＝-A2××S/2＝＝-3.75××100/2＝＝-187.5（m3）運土工工程量量V＝＝(A1＋＋A2)S/2＝(3.75-3.75)×100/2＝0（m3）其中S為標標準田田塊長長度，，即相相鄰兩兩截面面間的的間距距。因采用用半挖挖半填填法，，故填填挖方方量大大致相相當。。但需需要指指出的的是，，上例例是在在一種種理想想狀態(tài)態(tài)下計計算的的土方方量，，在實實際工工作中中，坡坡面不不會如如此平平滑，，因而而造成成填挖挖土方方量是是不盡盡相同同的，，故存存在項項目區(qū)區(qū)田塊塊內部部及田田塊間間的土土方運運輸。。如果果項目目區(qū)存存在土土層瘠瘠薄、、砂石石含量量大、、保水水保肥肥性低低等本本土農農業(yè)生生產條條件較較差的的問題題，需需要客客土外外運，，此時時也存存在土土方運運輸，，需要要對項項目區(qū)區(qū)土層層現狀狀、填填挖區(qū)區(qū)相對對高程程、客客土區(qū)區(qū)位等等條件件細加加分析析以得得到準準確的的土方方運輸輸量，，土方方運輸輸常采采用人人工挖挖裝拖拖拉機機運土土、汽汽車運運輸等等方式式進行行，因因工程程量較較大，，預算算費用用較高高，在在實際際編制制預算算工作作中應應加以以注意意。4、、套套用用相相應應定定額額子子目目計計算算工工程程直直接接費費（1））確確定定定定額額編編號號。。人人工工挖挖裝裝膠膠輪輪車車運運土土的的定定額額編編號號為為10176;土土方方填填筑筑的的定定額額編編號號為為10796.（2））計計算算定定額額人人工工費費。。人人工工單單價價暫暫確確定定為為17.00元元/工工日日。。查查定定額額編編號號為為““10176””的的定定額額人人工工工工日日為為28.1，，則則定定額額人人工工費費為為477.7元元；；查查定定額額編編號號為為““10796””得得定定額額人人工工工工日日為為15，，則則定定額額人人工工費費為為255元元；；填填入入下下表表：：（3））計計算算定定額額材材料料費費。。查查定定額額編編號號為為““10176””的的定定額額材材料料費費為為每每100立立方方米米20元元，，查查定定額額編編號號為為““10796””得得定定額額得得材材料料費費定定額額為為每每100立立方方米米20元元，，填填入入下下表表。。（4）計計算定額額施工機機械使用用費。查查定額編編號為““10176””得膠輪輪車施工工機械臺臺班為““22.83””查定定額編號號為“10796”得得定額蛙蛙式打夯夯機施工工機械臺臺班為““2”。。則定額額機械使使用費如如4－3表，其其中機械械使用費費換算表表4－4作為預預算附件件。（5）計計算土地地平整工工程直接接費工程實例例5、確定定相關費費率根據《土土地開發(fā)發(fā)整理項項目預算算編制辦辦法》中中費稅選選取的要要求，并并結合選選定的《《××省省水利水水電建筑筑工程費費用定額額》的相相關內容容，經過過必要的的換算后后，得實實例中有有關費率率為：其其他直接接費費率率為1.0％、、現場經經費費率率6.0％、間間接費費費率6.0％、、計劃利利潤3％％、稅金金3.12％。。工程實例（1）其他直接費費：包括冬冬雨季施工工增加費和和施工輔助助費。依據據定額，冬冬雨季施工工費取0.5%；施施工輔助費費費率為1.0％，，但因其子子項包含編編制辦法中中規(guī)定不考考慮的內容容，故施工工輔助費取取0.5%，其他直直接費共計計為1.0%。（2）現場經費：：包括臨時時設施費和和現場管理理費。因土土地開發(fā)整整理項目規(guī)規(guī)模較小，，按定額的的最低工程程種類計取取，土石方方工程取6.0%，，計算基礎礎為直接費費；砼工程程取6.6%，計算算基礎為直直接費。工程實例（3）間接費：包包括企業(yè)管管理費、財財務費和其其它費用，，因土地開開發(fā)整理項項目規(guī)模較較小，按定定額的最低低工程種類類計取，土土石方工程程為6.0%，以直直接工程費費為計算基基礎，砼工工程為3.6%，以以直接工程程費為計算算基礎，安安裝工程取取30%，，計算基礎礎為人工費費。（4）計劃利潤：：本項費率率為3％，，計算基數數為直接工工程費與間間接費之和和。工程實例（5）稅金：查定定額可知：：1）營業(yè)稅稅=工程施施工費×稅稅率（3%）2）城市維維護建設稅稅=營業(yè)稅稅×稅率（（1%）3）教育費費附加=營營業(yè)稅稅額額×3%稅金=營業(yè)業(yè)稅+城市市維護建設設稅+教育育費附加=工程施工工費×0.0312故稅金的費費率為3.12％，，計算基數數為直接工工程費與間間接費之和和。由此得到土土地平整的的工程施工工費，各相相應費用見見下表：第二節(jié)農農田水利利工程施工工費預算編編制一、具體工工程內容排灌工程、、噴滴灌工工程、豎井井工程和排排灌電氣工工程四部分分組成。二、編制程程序（一）收集集整理相關關資料確定定采用定額額（二二））確確定定工工程程量量計計算算項項目目（三三））確確定定主主要要工工程程量量計計算算項項目目的的計計算算方方法法（四四））計計算算工工程程量量（五五））套套用用相相應應定定額額子子目目計計算算分分項項工工程程直直接接費費（六六））其其他他費費稅稅的的計計算算及及匯匯總總三、、工工程程實實例例（一一））標標準準田田塊塊的的說說明明：：由排水農溝溝、田間路路、農田防防護林圍構構成的標準準田塊為基基本單元，，該項目區(qū)區(qū)土質為一一類土，相相對均勻分分布（機井井布局在每每個標準田田塊的前后后中心位置置）。該標標準田塊設設計田塊為為200m×300m，灌溉溉采用豎井井取水，低低壓管灌的的節(jié)水灌溉溉方式，豎豎井規(guī)格為為井深45米，井徑徑50厘米米，灌溉控控制面積為為3公頃；；典型排水水農溝控制制面積為360畝；；田間路設設計路面4米，高出出地面0.3米，與與標準田塊塊配套布局局。標準田田塊周圍田田間道路兩兩側營建農農田防護林林網，分別別種植3行行林木，株株距2米，，行距2米米。樹種選選擇三倍體體毛白楊。。圖農農溝溝橫橫斷斷面面圖圖工程程實實例例（二）1.5米排水農農溝工程施施工費預算算編制排水農溝的的材料作法法和具體尺尺寸，如圖圖所示，試試計算排水水農溝的工工程施工費費。1、確定采采用定額：：根據上述述內容和具具體施工方方法，確定定采用《水水利水電建建筑工程預預算定額》》及相關費費用標準。。2、確定工工程量計算算項目：根根據《水利利水電建筑筑工程預算算定額》土土石方工程程、砼工程程中有關分分節(jié)說明和和附注內容容，確定排排水農溝工工程的工程程量計算項項目為：人人工挖土方方、75＃＃漿砌石側側墻及75＃漿砌石石護底。工程實例3、計算工工程量：人工土方開開挖工程量量：〔（0.7＋1.7）×1÷÷2＋0.1×0.7〕×300＝381（m3）75＃漿砌砌石側墻工工程量：0.1××1××300××2＝＝60（（m3）75＃＃漿漿砌砌石石護護底底工工程程量量：：0.1××0.7××300＝＝21（（m3）則75＃＃漿漿砌砌石石工工程程量量：：60＋＋21＝＝81（（m3）工程程實實例例4、、套套用用相相應應定定額額子子目目計計算算分分項項工工程程直直接接費費（1））確確定定定定額額編編號號：：人人工工土土方方開開挖挖工工程程定定額額編編號號為為10013、、排排水水溝溝側側墻墻、、護護底底工工程程定定額額編編號號為為30030，，計計算算單單位位為為100m3。。表表5-1、、5-2選選自自《《××××省省水水利利水水電電建建筑筑工工程程預預算算定定額額》》。。1））確確定定定定額額人人工工費費：：10013的的人人工工工工日日為為14.1，，30030的的人人工工工工日日為為191.2。。人人工工單單價價（（定定額額））為為17.00元元，，則則10013的的定定額額人人工工費費為為239.7元元，，30030的的定定額額人人工工費費為為3250.4元元。。2）確定定定額材材料費：：農田水水利工程程的定額額材料費費的計算算較之土土地平整整工程復復雜許多多，如表表5-2所示，，從水利利水電定定額書中中可以查查到的僅僅僅是完完成該分分項工程程所需要要的各種種材料的的數量，，而各相相關材料料的價格格則參照照項目所所在地政政府部門門頒布的的材料價價格信息息，如水水泥、塊塊石、砂砂子等的的價格。。如排水水農溝定定額編號號30030，，每完成成100m3的工程程需要塊塊石117m3、砂砂漿36.0m3、、其他材材料費20元。。其定額額材料費費計算如如表5-3；作作為預算算附表。。表5-3中，塊塊石的價價格參照照項目所所在地政政府部門門頒布的的材料價價格信息息，但砂砂漿的價價格并不不能直接接獲得，，而需要要進行砂砂漿單價價的計算算，在范范本中選選用M7.5號號水泥砂砂漿，砂砂漿的配配比選擇擇325水泥，，水泥的的型號根根據項目目規(guī)劃設設計所需需酌情選選擇，砂砂漿材料料配比見見表5-4，該該表來自自《×××省水利利水電建建筑工程程預算定定額》，，作為預預算附表表。則砂漿漿的單單價計計算如如表5-5所示示，作作為預預算附附表。。其中，，水泥泥、砂砂、水水的單單價由由當地地建材材市場場信息息獲得得，則則表5-5中的的合計計122.21即為為表5-3中的的砂漿漿單價價。由表5-3和表表5-5，，計算算得到到定額額編號號30030的的定額額材料料費是是11674元元。3）確確定定定額機機械使使用費費：定額編編號10013即人人工土土方開開挖不不涉及及定額額機械械使用用費，，定額額編號號30030的的施工工機械械為雙雙膠輪輪車，，完成成100m3工工程量量需要要雙輪輪膠車車12個臺臺班，，其定定額機機械使使用費費的換換算見見表5-6，作作為預預算附附表。。（2））計算算排水水農溝溝工程程直接接費，，計算算過程程參見見表5-7、5-8、5-9，在在此要要注意意工程程量的的計算算單位位應保保持一一致，，則：：5、其其他費費稅的的計算算并匯匯總（1））費率率的確確定：：農田田水利利工程程較土土地平平整、、田間間道路路等分分項工工程復復雜，，包括括土石石方工工程、、砼工工程和和安裝裝工程程。這這三種種工程程類別別在費費率的的選取取上是是不同同的，，因此此必須須分別別計取取。下下面以以排水水農溝溝為例例談一一談費費率的的計取取方法法。1）其其它直直接費費費率率依據據《×××省省水利利水電電建筑筑工程程（概概）預預算費費用構構成》》取費費標準準，冬冬雨季季施工工費取取0.5%；施施工輔輔助費費主要要包括括生產產工具具用具具使用用費、、檢驗驗試驗驗費及及工程程定位位復測測費，，故施施工輔輔助費費費率率取0.5%，，共計計為1%，，計算算基數數為直直接費費。2））現現場場經經費費：：按按工工程程種種類類分分別別計計取取，，農農田田水水利利工工程程比比較較簡簡單單，，按按第第四四類類工工程程計計取取，，土土石石方方工工程程取取6%，，計計算算基基礎礎為為直直接接費費；；砼砼工工程程取取6.6%，，計計算算基基數數為為直直接接費費。。3））間間接接費費：：按按第第四四類類工工程程計計取取，，土土石石方方工工程程為為6%，，以以直直接接工工程程費費為為計計算算基基數數；；砼砼工工程程為為3.6%，，以以直直接接工工程程費費為為計計算算基基礎礎。。4））計計劃劃利利潤潤：：本本項項費費率率為為3%，，計計算算基基數數是是直直接接工工程程費費與與間間接接費費之之和和。。5））稅稅金金：：稅稅金金=營營業(yè)業(yè)稅稅+城城市市維維護護建建設設稅稅+教教育育附附加加費費，，合合計計取取稅稅率率為為3.12%，，計計算算基基數數同同計計劃劃利利潤潤。。工程程實實例例（2））列列表表計計算算并并匯匯總總第三三節(jié)節(jié)田田間間道道路路工工程程施施工工費費預預算算編編制制一、、具具體體工工程程內內容容田間間路路和和生生產產道道工工程程兩兩部部分分組組成成。。二、、編編制制道道路路工工程程施施工工費費預預算算的的程程序序（一一））收收集集整整理理相相關關資資料料確確定定采采用用定定額額（二二））確確定定工工程程量量計計算算項項目目（三三））確確定定主主要要工工程程量量計計算算項項目目的的計計算算方方法法（四四））計計算算工工程程量量（五五））套套用用相相應應定定額額子子目目計計算算分分項項工工程程直直接接費費（六六））其其他他費費稅稅的的計計算算及及匯匯總總三、工程實例例第四節(jié)其其他工程施工工費預算編制制一、具體工程程內容農田生態(tài)防護護林工程和水水土保持工程程兩部分組成成。二、編制程序序（一）收集整整理相關資料料確定基礎預預算單價（二）確定工工程量計算項項目（三）工程量量計算項目的的計算方法（四）計算工工程量（五）套用相相應定額子目目計算分項工工程直接費（六）其他費費稅的計算并并匯總三、工程實例例返回第四章土地開發(fā)整理理項目工程施施工費的預算算編制難點及及存在的主要要問題第一節(jié)土土地開發(fā)發(fā)整理項目工工程施工費的的預算編制難難點第二節(jié)土土地開發(fā)發(fā)整理項目工工程施工費的的預算編制存存在的主要問問題第一節(jié)土土地開發(fā)發(fā)整理項目工工程施工費的的預算編制難難點一、涉及的工工程內容農用井、管道道安裝、農田田生態(tài)防護林林、電力工程程和配套建筑筑工程等。二、存在問題題（一）定額的的選用（二）基礎單單價的計算（三）子目的的劃分和規(guī)類類第二節(jié)土土地開發(fā)發(fā)整理項目工工程施工費的的預算編制存存在的主要問問題一、項目預算算材料報件不不全。如：單體設計計圖不全、材材料信息價未未提供、無工工程定額單價價換算表等。。二、項目預算算編制預算定定額選用欠合合理。部分項目預算算編制選用市市政預算定額額或建筑安裝裝工程預算定定額（投資偏偏高）。三、項目預算算編制存在超超投資工程內內容。如：堤壩、4米寬以上的道道路、施工機機械設備、蔬蔬菜大棚、混混凝土道路、、水庫等工程程內容。四、項目預算算編制中所套套用的費用定定額與實物量量定額不匹配配。如：項目實物物工程內容部部分套用地方方定額，費用用部分套用國國家定額。五、項目預算算編制中的工工程內容與建建設內容不一一致。六、項目預算算編制不規(guī)范范，未按預算算編制辦法要要求格式進行行編制。七、、項項目目預預算算中中采采用用的的材材料料價價格格與與提提供供的的材材料料造造價價信信息息不不一一致致。。八、、部部分分工工程程量量計計算算錯錯誤誤較較多多。。九、材料料費和施施工機械械費預算算表中預預算編制制內容與與預算編編制辦法法要求不不一致，，應作定定額單價價表附后后。十、工程程施工費費的費用用計取方方式與預預算編制制辦法要要求不一一致，應應分類型型列支。。謝謝謝?。?、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。2022/12/232022/12/23Friday,December23,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。2022/12/232022/12/232022/12/2312/23/20221:28:13AM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。2022/12/232022/12/232022/12/23Dec-2223-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。2022/12/232022/12/232022/12/23Friday,December23,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。2022/12/232022/12/232022/12/232022/12/2312/23/202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。23十二二月20222022/12/232022/12/232022/12/2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月222022/12/232022/12/232022/12/2312/23/202216、行動出出成果，，工作出出財富。。。2022/12/232022/12/2323December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。2022/12/232022/12/232022/12/232022/12/239、沒有失失敗，只只有暫時時停止成成功！。。2022/12/232022/12/23Friday,December23,202210、很多事情努努力了未必有有結果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。2022/12/232022/12/232022/12/2312/23/20221:28:13AM11、成功功就是是日復復一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。2022/12/232022/12/232022/12/23Dec-2223-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。2022/1