安全事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則

第7頁共7頁安全事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則?為了建立安?全事故隱患?排查治理長?效機(jī)制，強(qiáng)?化安全生產(chǎn)?主體責(zé)任，?加強(qiáng)事故隱?患監(jiān)督管理?，防止和減?少事故，保?障員工生命?財(cái)產(chǎn)安全，?依據(jù)《__?_安全生產(chǎn)?法》、國家?安監(jiān)局和公?司《安全生?產(chǎn)事故隱患?排查治理管?理辦法》等?有關(guān)法律、?法規(guī)，結(jié)合?分局實(shí)際制?定本細(xì)則。?本細(xì)則適用?于___分?局所屬各單?位。第一?條單位主要?負(fù)責(zé)人對(duì)本?單位安全事?故隱患的排?查治理工作?全面負(fù)責(zé)。?安全監(jiān)管?部門按照職?責(zé)對(duì)所屬單?位排查治理?安全事故隱?患工作依法?依規(guī)實(shí)施綜?合監(jiān)督管理?。任何單位?和個(gè)人發(fā)現(xiàn)?安全事故隱?患，均有權(quán)?向安全監(jiān)管?部門報(bào)告。?對(duì)排查出?的事故隱患?，應(yīng)當(dāng)按照?事故隱患的?等級(jí)進(jìn)行登?記，建立事?故隱患信息?檔案，并按?照職責(zé)分工?實(shí)施監(jiān)控治?理。第二?條安全事故?隱患是指各?單位違反安?全生產(chǎn)法律?、法規(guī)、規(guī)?章、標(biāo)準(zhǔn)、?規(guī)程和安全?生產(chǎn)管理制?度的規(guī)定，?或者因其他?因素在生產(chǎn)?經(jīng)營活動(dòng)中?存在可能導(dǎo)?致事故發(fā)生?的物的危險(xiǎn)?狀態(tài)、人的?不安全行為?和管理上的?缺陷。安?全事故隱患?的范圍：?1.危及安?全生產(chǎn)的不?安全因素或?重大險(xiǎn)情。?2.可能?導(dǎo)致事故發(fā)?生和危害擴(kuò)?大的工藝缺?陷、設(shè)備缺?陷和設(shè)施缺?陷等。3?.建筑施工?過程、生產(chǎn)?及經(jīng)營場(chǎng)所?中可能發(fā)生?的各種能量?傷害。4?.可能造成?職業(yè)病、職?業(yè)中毒的勞?動(dòng)環(huán)境和作?業(yè)條件。?5.可能造?成環(huán)境污染?和生態(tài)破壞?的活動(dòng)、過?程、產(chǎn)品和?服務(wù)。6?.管理制度?、操作規(guī)程?、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?、作業(yè)程序?的不健全，?安全責(zé)任制?的不落實(shí)。?7.現(xiàn)場(chǎng)?指揮人員、?作業(yè)人員的?嚴(yán)重違章違?規(guī)行為。?安全事故隱?患分為一般?安全事故隱?患和重大安?全事故隱患?。一般安全?事故隱患，?是指危害和?整改難度較?小，發(fā)現(xiàn)后?能夠立即整?改排除的隱?患。重大安?全事故隱患?，是指危害?和整改難度?較大，應(yīng)當(dāng)?全部或者局?部停工停業(yè)?，并經(jīng)過一?定時(shí)間整改?治理方能排?除的隱患，?或者因外部?因素影響致?使生產(chǎn)經(jīng)營?單位自身難?以排除的隱?患。第三?條

安全事?故隱患按照?其發(fā)現(xiàn)途徑?和方式共分?三類：1?.檢查過程?中發(fā)現(xiàn)的安?全事故隱患?。2.各?有關(guān)部門上?報(bào)安全事故?隱患（包括?書面或口頭?反映）。?3.受理_?__的安全?事故隱患。?第四條

?安全事故隱?患的處理方?式：1.?一般性安全?事故隱患：?安全事故隱?患堅(jiān)持“誰?存在事故隱?患，誰負(fù)責(zé)?監(jiān)控整改”?的原則，由?有關(guān)單位或?項(xiàng)目部負(fù)責(zé)?人或者有關(guān)?人員立即_?__整改，?限期排除。?

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2?.重大安全?事故隱患：?由發(fā)現(xiàn)隱患?的單位安全?監(jiān)管部門做?出暫時(shí)局部?、全部停產(chǎn)?停業(yè)或停止?使用的強(qiáng)制?措施決定，?同時(shí)上報(bào)分?局和公司安?全監(jiān)督部門?。并根據(jù)國?家安監(jiān)__?_《安全生?產(chǎn)事故隱患?排查治理暫?行規(guī)定》，?提出具體的?整改要求，?督促其進(jìn)行?限期整改。?

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第五?條

安全事?故隱患排查?整改責(zé)任：?（一）單?位主要負(fù)責(zé)?人的責(zé)任：?1.全面?了解掌握本?單位在生產(chǎn)?經(jīng)營活動(dòng)中?存在可能導(dǎo)?致事故發(fā)生?的物的危險(xiǎn)?狀態(tài)、人的?不安全行為?和管理上的?缺陷。2?.定期__?_策劃和參?加本單位的?安全事故隱?患排查整改?活動(dòng)。3?.保證本單?位安全事故?隱患排查整?改活動(dòng)的資?源配置。?4.___?重大安全事?故隱患治理?的目標(biāo)和任?務(wù)的制定、?經(jīng)費(fèi)和物資?的落實(shí)、治?理的機(jī)構(gòu)和?人員的落實(shí)?；保證安全?措施和應(yīng)急?預(yù)案的制定?和實(shí)施。?5.___?對(duì)重大安全?事故隱患的?上報(bào)。（?二）安監(jiān)部?門的責(zé)任：?1.定期?開展安全監(jiān)?督檢查活動(dòng)?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)?和消除各類?安全事故隱?患；全面_?__排查本?單位在生產(chǎn)?經(jīng)營活動(dòng)中?存在可能導(dǎo)?致事故發(fā)生?的物的危險(xiǎn)?狀態(tài)、人的?不安全行為?和管理上的?缺陷。2?.按照“五?定原則”（?即定措施、?定人員、定?資金、定責(zé)?任、定時(shí)間?），對(duì)本單?位潛在和存?在的安全事?故隱患進(jìn)行?現(xiàn)場(chǎng)整改或?下達(dá)整改指?令。3.?按照確定的?安全事故隱?患治理目標(biāo)?和任務(wù)，跟?蹤落實(shí)本單?位安全事故?隱患排查整?改。4.?落實(shí)保障本?單位安全事?故隱患排查?整改活動(dòng)的?資源配置，?參與和__?_安全措施?、應(yīng)急預(yù)案?的制定和實(shí)?施。5.?對(duì)單位和個(gè)?人通過各種?途徑上報(bào)的?安全事故隱?患，及時(shí)按?規(guī)定進(jìn)行查?實(shí)，并認(rèn)真?協(xié)調(diào)、督促?有關(guān)單位（?部門）進(jìn)行?徹底整改。?

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6.?下達(dá)停工停?業(yè)指令。?7.對(duì)安全?事故隱患現(xiàn)?場(chǎng)實(shí)施跟蹤?監(jiān)控。8?.建立健全?安全事故隱?患排查整改?臺(tái)賬，定期?匯報(bào)、上報(bào)?隱患排查整?改情況及報(bào)?表。（三?）生產(chǎn)一線?員工的責(zé)任?：1.全?面了解掌握?作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的?設(shè)備狀況、?工程狀況、?環(huán)境狀況和?危險(xiǎn)因素狀?況，嚴(yán)格執(zhí)?行安全規(guī)章?制度和安全?操作規(guī)程。?2.發(fā)現(xiàn)?和確認(rèn)作業(yè)?現(xiàn)場(chǎng)的安全?事故隱患，?及時(shí)進(jìn)行報(bào)?告。3.?按照整改要?求完成隱患?整改。4?.按照規(guī)范?要求建設(shè)和?維護(hù)作業(yè)現(xiàn)?場(chǎng)的安全設(shè)?施。第六?條

項(xiàng)目部?成立由主要?負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)?的隱患治理?領(lǐng)導(dǎo)小組，?定期對(duì)本單?位的安全事?故隱患進(jìn)行?排查。發(fā)現(xiàn)?安全事故隱?患的，應(yīng)當(dāng)?立即排除；?因生產(chǎn)技術(shù)?、工藝、設(shè)?計(jì)等原因難?以立即排除?的，應(yīng)當(dāng)并?采取有效的?安全防范和?監(jiān)控措施。?凡三日之?內(nèi)無法整改?完畢的安全?事故隱患必?須上報(bào)分局?和公司安全?監(jiān)管部門。?第七條項(xiàng)?目部鼓勵(lì)、?發(fā)動(dòng)職工發(fā)?現(xiàn)、___?和排除安全?事故隱患。?安全監(jiān)管部?門對(duì)安全事?故隱患或違?法行為的_?__經(jīng)核查?屬實(shí)的，對(duì)?發(fā)現(xiàn)、排除?和___安?全事故隱患?的有功人員?，給予50?-300元?的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)?___重大?事故隱患有?突出貢獻(xiàn)的?，給予特別?獎(jiǎng)勵(lì)。安全?事故隱患或?安全生產(chǎn)違?法違規(guī)行為?___范圍?：1.本?單位違反安?全生產(chǎn)法律?、法規(guī)、規(guī)?范及標(biāo)準(zhǔn)的?行為；2?.本單位設(shè)?備、設(shè)施、?場(chǎng)所不符合?安全生產(chǎn)條?件；3.?拖延不報(bào)、?瞞報(bào)生產(chǎn)安?全事故的；?4.其他?可能構(gòu)成人?員傷亡和財(cái)?產(chǎn)損失的安?全事故隱患?或者安全生?產(chǎn)違法違規(guī)?行為。第?八條單位將?生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)?目、場(chǎng)所、?設(shè)備發(fā)包、?出租的，應(yīng)?當(dāng)與承包、?承租單位簽?訂安全生產(chǎn)?管理協(xié)議，?并在協(xié)議中?明確各方對(duì)?安全事故隱?患排查、治?理和防控的?管理職責(zé)。?各單位對(duì)承?包、承租單?位的安全事?故隱患排查?治理負(fù)有統(tǒng)?一協(xié)調(diào)和監(jiān)?督管理的職?責(zé)。第九?條項(xiàng)目部應(yīng)?當(dāng)按月、季?對(duì)本單位安?全事故隱患?排查治理情?況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?分析，并分?別于次月5?日前和季末?月28日前?向上一級(jí)安?全監(jiān)管部門?報(bào)送書面統(tǒng)?計(jì)分析表。?統(tǒng)計(jì)分析表?應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)?經(jīng)營單位主?要負(fù)責(zé)人簽?字。重大事?故隱患報(bào)告?內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包?括：1.?隱患的現(xiàn)狀?及其產(chǎn)生原?因；2.?隱患的危害?程度和整改?難易程度分?析；3.?隱患的治理?方案。第?十條

重大?事故隱患治?理方案應(yīng)當(dāng)?包括以下內(nèi)?容：1.?治理的目標(biāo)?和任務(wù)；?2.采取的?方法和措施?；3.經(jīng)?費(fèi)和物資的?落實(shí)；4?.負(fù)責(zé)治理?的機(jī)構(gòu)和人?員；5.?治理的時(shí)限?和要求；?6.安全措?施和應(yīng)急預(yù)?案。第十?一條在安全?事故隱患治?理過程中，?應(yīng)當(dāng)采取相?應(yīng)的安全防?范措施，防?止事故發(fā)生?。安全事故?隱患排除前?或者排除過?程中無法保?證安全的，?應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)?區(qū)域內(nèi)撤出?作業(yè)人員，?并疏散可能?危及的其他?人員，設(shè)置?警戒標(biāo)志，?暫時(shí)停產(chǎn)停?業(yè)或者停止?使用；對(duì)暫?時(shí)難以停產(chǎn)?或者停止使?用的相關(guān)生?產(chǎn)儲(chǔ)存裝置?、設(shè)施、設(shè)?備，應(yīng)當(dāng)加?強(qiáng)維護(hù)和保?養(yǎng)，防止事?故發(fā)生。?第十二條應(yīng)?當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自?然災(zāi)害的預(yù)?防。對(duì)于因?自然災(zāi)害可?能導(dǎo)致事故?災(zāi)難的隱患?，應(yīng)當(dāng)按照?有關(guān)法律、?法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)?的要求排查?治理，采取?可靠的預(yù)防?措施，制定?應(yīng)急預(yù)案。?在接到有關(guān)?自然災(zāi)害預(yù)?報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?及時(shí)向下屬?單位發(fā)出預(yù)?警通知；發(fā)?生自然災(zāi)害?可能危及單?位和人員安?全的情況時(shí)?，應(yīng)當(dāng)采取?撤離人員、?停止作業(yè)、?加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等?安全措施，?并及時(shí)向建?設(shè)單位及局?安全監(jiān)管部?門報(bào)告。?第十三條監(jiān)?督管理1?.地方人民?政府、建設(shè)?單位或者公?司安全監(jiān)管?部門掛牌督?辦并責(zé)令全?部或者局部?停產(chǎn)停業(yè)治?理的重大事?故隱患，治?理工作結(jié)束?后，由公司?___技術(shù)?人員和專家?對(duì)重大事故?隱患的治理?情況進(jìn)行評(píng)?估。2.?經(jīng)治理后符?合安全生產(chǎn)?條件的，治?理責(zé)任單位?應(yīng)當(dāng)向局安?全監(jiān)管部門?提出恢復(fù)生?產(chǎn)的書面申?請(qǐng)，經(jīng)局安?全督察組_?__同意后?，方可恢復(fù)?生產(chǎn)經(jīng)營。?申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)?當(dāng)包括治理?方案的內(nèi)容?、項(xiàng)目的評(píng)?價(jià)報(bào)告等。?3.安全?監(jiān)管部門發(fā)?現(xiàn)屬于分包?協(xié)作單位職?責(zé)范圍內(nèi)的?安全事故隱?患的，應(yīng)該?及時(shí)將有關(guān)?資料移送分?包協(xié)作單位?，并跟蹤督?導(dǎo)，落實(shí)相?應(yīng)責(zé)任，記?錄備查。?4.對(duì)掛牌?督辦或采取?全部或者局?部停產(chǎn)停業(yè)?治理的重大?安全事故隱?患，安全監(jiān)?管部門收到?生產(chǎn)經(jīng)營單?位恢復(fù)生產(chǎn)?的申請(qǐng)報(bào)告?后，應(yīng)當(dāng)在?3日內(nèi)進(jìn)行?現(xiàn)場(chǎng)___?。___合?格的，對(duì)事?故隱患進(jìn)行?核銷，同意?恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)?營；___?不合格的，?責(zé)令改正或?者下達(dá)停產(chǎn)?整改指令。?對(duì)整改不力?、不到位或?者生產(chǎn)經(jīng)營?單位拒不執(zhí)?行整改指令?的，依據(jù)有?關(guān)規(guī)定對(duì)單?位及項(xiàng)目部?主要負(fù)責(zé)人?實(shí)施行政與?經(jīng)濟(jì)處罰。?第十四條?各單位有下?列行為之一?的，由分局?給予通報(bào)批?評(píng)，并處五?萬元以下的?罰款：（?一）未建立?安全事故隱?患排查治理?細(xì)則的；?（二）未按?規(guī)定上報(bào)安?全事故隱患?排查治理統(tǒng)?計(jì)分析表的?；（三）?未編制安全?事故隱患治?理措施的?（四）安全?事故隱患不?報(bào)或者未及?時(shí)報(bào)告的；?（五）未?定期對(duì)本單?位___開?展安全事故?隱患排查治?理活動(dòng)的；?（六）安?全事故隱