《北京市汽車租賃管理辦法》正式印制

PAGEPAGE14北京市汽車租賃管理辦法北京市交通委員會運輸管理局印制2012年4月北京市人民政府令第243號《北京市汽車租賃管理辦法》已經(jīng)2012年2月22日市人民政府第116次常務會議審議通過?，F(xiàn)予公布，自2012年5月1日期施行。市長郭金龍二〇一二年三月一日北京市汽車租賃管理辦法 第一條為規(guī)范汽車租賃行為，維護汽車租賃市場秩序，保護汽車租賃各方當事人合法權(quán)益，保障社會公共安全，促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。本辦法所稱汽車租賃，是指經(jīng)營者在約定時間內(nèi)將汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不配備駕駛?cè)藛T的經(jīng)營活動。第三條市交通行政主管部門負責本市汽車租賃行政管理工作。遠郊區(qū)縣交通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃行政管理工作。市交通行政主管部門的執(zhí)法機構(gòu)負責市區(qū)的汽車租賃行政執(zhí)法工作。公安機關(guān)依法負責汽車租賃經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)部治安保衛(wèi)的監(jiān)督管理工作，指導、監(jiān)督企業(yè)建立和完善承租人身份查驗及登記制度，指導、監(jiān)督企業(yè)落實租賃車輛安裝定位裝置等治安防范措施。工商行政管理部門依照職責，依法對汽車租賃活動實施監(jiān)督管理。第四條本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、數(shù)量調(diào)控、安全服務的原則，促進汽車租賃業(yè)規(guī)模化、集約化和網(wǎng)絡化發(fā)展，完善城市交通運輸服務功能。鼓勵汽車租賃經(jīng)營者之間同城和異地合作，開展預約服務、電子商務等業(yè)務。鼓勵汽車租賃經(jīng)營者提供汽車租賃共享服務。第五條市交通行政主管部門應當會同相關(guān)行政主管部門、汽車租賃行業(yè)協(xié)會制定汽車租賃的經(jīng)營服務、安全管理等標準，并組織實施。第六條市交通行政主管部門應當建立汽車租賃服務和管理信息系統(tǒng)，并與公安、工商行政管理等相關(guān)部門共享管理信息，對行業(yè)實施信息化管理，為社會公眾提供信息服務。汽車租賃經(jīng)營者應當配置信息化服務的相關(guān)設備設施，并將安全服務信息即時傳輸至汽車租賃服務和管理信息系統(tǒng)。第七條本市對汽車租賃經(jīng)營者實行年度質(zhì)量信譽考核制度，對經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務質(zhì)量、管理水平和履行社會責任等方面進行綜合評價。年度質(zhì)量信譽考核結(jié)果向社會公布。第八條本市鼓勵汽車租賃業(yè)實施行業(yè)自律，鼓勵汽車租賃行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導汽車租賃經(jīng)營者的經(jīng)營行為，組織汽車租賃經(jīng)營者開展誠信建設，提高汽車租賃經(jīng)營者的服務質(zhì)量，維護汽車租賃經(jīng)營者的合法權(quán)益，參與汽車租賃管理相關(guān)法規(guī)、政策、標準的研究制定和宣傳貫徹。第九條從事汽車租賃經(jīng)營的，經(jīng)營者應當在取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)按照規(guī)定向市交通行政主管部門或者遠郊區(qū)縣交通行政主管部門辦理備案。辦理備案時，應當提交下列材料：（一）法人登記證明；（二）稅務登記證明;（三）經(jīng)營場所權(quán)屬證明或者合法租用證明；（四）企業(yè)經(jīng)營服務和安全管理制度。經(jīng)營者提交的材料齊全的，市交通行政主管部門或者遠郊區(qū)縣交通行政主管部門應當出具汽車租賃經(jīng)營備案證明。經(jīng)營者購買車輛后應當向原備案部門辦理車輛備案，提交車輛行駛證明和經(jīng)營設備設施清單。原備案部門對已備案的車輛出具車輛備案證明。第十條經(jīng)營者的備案事項發(fā)生變更的，應當在變更之日起15日內(nèi)到原備案部門辦理備案變更。第十一條本市對租賃小客車實施數(shù)量調(diào)控措施。租賃小客車年度增長數(shù)量由市交通行政主管部門根據(jù)本市租賃行業(yè)發(fā)展目標、交通發(fā)展規(guī)劃和全市小客車數(shù)量調(diào)控要求統(tǒng)籌確定，并向社會公布。第十二條汽車租賃經(jīng)營者申請租賃小客車新增指標的，應當符合下列條件：（一）已經(jīng)按照本辦法第九條的規(guī)定辦理備案；（二）上一年度質(zhì)量信譽考核合格；（三）上一年度在本市依法足額納稅。新成立的汽車租賃經(jīng)營者申請租賃小客車新增指標的，不適用前款第二項、第三項的規(guī)定。第十三條租賃小客車新增指標按照公開、公正的原則無償分配。指標分配方案由市交通行政主管部門根據(jù)租賃行業(yè)發(fā)展目標、企業(yè)質(zhì)量信譽考核情況制定，在征求汽車租賃行業(yè)組織和汽車租賃經(jīng)營者的意見后確定并實施。指標分配方案和分配結(jié)果應當向社會公示。第十四條汽車租賃經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：（一）在經(jīng)營場所顯著位置明示服務項目、收費標準、車輛保險、租車流程及監(jiān)督電話；（二）按照約定的價格收取租賃費用；（三）按照規(guī)定進行車輛檢測和維護保養(yǎng)，保證租賃車輛技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件；（四）建立并完善救援服務體系，對租賃期間發(fā)生故障或者事故的車輛，及時按照約定提供救援服務；（五）建立租賃經(jīng)營管理檔案和車輛管理檔案，并按照規(guī)定報送管理數(shù)據(jù)信息；（六）建立健全經(jīng)營服務、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；（七）國家和本市其他相關(guān)規(guī)定。第十五條用于租賃的車輛應當符合下列要求：（一）行駛牌證齊全有效且為汽車租賃經(jīng)營者所有；（二）已按照國家規(guī)定辦理相應的保險；（三）已安裝車輛定位裝置；（四）技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件；（五）車內(nèi)配備有效的車用滅火器、故障車警示標志牌和必要的維修工具。第十六條汽車租賃雙方應當簽訂書面租賃合同。合同內(nèi)容應當包括車輛用途、租賃期限、租賃費用及付費方式、車輛交接、擔保方式、車輛維護和維修責任、車輛保險、風險承擔、違約責任和爭議解決方式等條款。《北京市汽車租賃合同》示范文本由市交通行政主管部門、市工商行政管理部門會同汽車租賃行業(yè)組織制定。第十七條租賃車輛時，經(jīng)營者應當核對承租人身份信息，按照規(guī)定登記錄入服務管理信息系統(tǒng)，并對信息采取保密措施，不得對外泄露。第十八條承租人應當遵守下列規(guī)定：（一）提供的相關(guān)身份信息合法、真實、有效；（二）愛護車輛及其附屬設施，按照操作規(guī)范駕駛車輛；（三）隨車攜帶承租車輛的相關(guān)證件；（四）不得利用租賃車輛運輸國家法律法規(guī)禁運、限運物品，以及從事其他違法犯罪活動；（五）不得將承租車輛進行抵押、變賣或者轉(zhuǎn)租。第十九條租賃期間車輛發(fā)生交通事故的，承租人和經(jīng)營企業(yè)按照租賃合同的約定承擔相應的賠償責任；租賃合同沒有約定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔相應責任。第二十條發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事非法營運等違法活動的，汽車租賃經(jīng)營者有權(quán)拒絕簽定或者終止履行租賃合同。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事違法犯罪活動的，應當及時向有關(guān)部門舉報。 第二十一條汽車租賃經(jīng)營者有下列情形之一的，年度質(zhì)量信譽考核不合格：（一）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的；（二）對治安案件發(fā)生負有較大責任，被公安機關(guān)依法處理的；（三）存在重大違法經(jīng)營行為，被有關(guān)部門依法處理的；（四）經(jīng)營場所、設備設施、租賃車輛不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的；（五）經(jīng)營服務行為不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的。上一年度質(zhì)量信譽考核不合格的，相關(guān)部門暫緩辦理本年度車輛更新指標手續(xù)。第二十二條市交通執(zhí)法機構(gòu)和遠郊區(qū)縣交通行政主管部門應當建立汽車租賃服務質(zhì)量投訴制度，公開投訴電話、電子郵箱、通信地址等聯(lián)系方式。市交通執(zhí)法機構(gòu)和遠郊區(qū)縣交通行政主管部門接到投訴或者舉報后，應當依法及時處理，并將處理結(jié)果向投訴人或者舉報人反饋。第二十三條違反本辦法第九條規(guī)定，未辦理企業(yè)經(jīng)營備案或者車輛備案從事汽車租賃經(jīng)營的，由市交通執(zhí)法機構(gòu)或者遠郊區(qū)縣交通行政主管部門責令限期辦理備案手續(xù)；逾期未辦理的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。第二十四條違反本辦法第十條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理備案變更的，由市交通執(zhí)法機構(gòu)或者遠郊區(qū)縣交通行政主管部門責令限期辦理備案變更手續(xù)；逾期未辦理的，處以5000元以上1萬元以下罰款。第二十五條違反本辦法第十四條第一項、第二項、第三項、第四項、第五項規(guī)定之一的，由市交通執(zhí)法機構(gòu)或者遠郊區(qū)縣交通行政主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1000元罰款；違反第三項、第四項規(guī)定之一，造成嚴重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。違反本辦法第十四條第六項的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未建立經(jīng)營服務管理制度的，由市交通執(zhí)法機構(gòu)或者遠郊區(qū)縣交通行政主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1000元罰款；造成嚴重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。違反本辦法第十四條第六項的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未建立安全保衛(wèi)管理制度的，由公安機關(guān)給予警告，責令限期改正，并可處以1000元罰款；造成嚴重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

第二十六條違反本辦法第十五條第三項的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未安裝車輛定位裝置的，由公安機關(guān)給予警告，并責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元罰款；造成嚴重后果的，處以1000元以上1萬元以下罰款。第二十七條違反本辦法第十七條規(guī)定，經(jīng)營者未核對承租人身份信息并