防臺(tái)防汛預(yù)案

*******工程（*****港）6標(biāo)防汛防臺(tái)預(yù)案*******公司（*****港）6標(biāo)項(xiàng)目部編制日期：二零一七年三月汛期即將來(lái)臨，為確保2017年汛期防臺(tái)、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利、高效、有序的開展，認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，針對(duì)工程具體情況特制定本預(yù)案。1總則1.1編制目的為確保我公司承建的*******工程6標(biāo)項(xiàng)目主體工程、生活區(qū)及生產(chǎn)加工臨時(shí)建設(shè)設(shè)施的安全，有效應(yīng)對(duì)發(fā)生在本市的臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高防汛防臺(tái)和整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障項(xiàng)目工程安全運(yùn)行。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《***市防汛條例》、《***市城市防洪排水規(guī)劃》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《***市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。1.3適用范圍及防護(hù)對(duì)象本預(yù)案主要針對(duì)保護(hù)本項(xiàng)目涉及的工程區(qū)域內(nèi)的主體結(jié)構(gòu)、臨時(shí)圍堰等，包括項(xiàng)目部生活區(qū)及加工區(qū)。本預(yù)案適用于發(fā)生在本市的臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害，以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。1.4工作原則堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮；以人為本、搶險(xiǎn)救災(zāi)先人后物；以防為主、防救結(jié)合；科學(xué)決策、快速反應(yīng)、果斷處置；團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)同應(yīng)對(duì)。1.5項(xiàng)目概況1.5.1工程概況本工程位于**區(qū)，**市水利分片的浦南西片。*****港為東北-西南走向，是***區(qū)境內(nèi)一條骨干水運(yùn)航道，西南接浙江省嘉善縣張涇匯塘，穿越楓涇鎮(zhèn)的大寨河、徐涇港和莊官塘，東北注入秀州塘，途經(jīng)潮泥灘、興塔兩個(gè)集鎮(zhèn)。本標(biāo)段工程范圍：興豪路橋-秀州塘，共計(jì)4070.08m。1.5.2氣象條件本地區(qū)位于北亞熱帶南緣，受海洋影響較明顯，具有雨量充沛、光照充足、濕度適中等特點(diǎn)。但由于地處中緯度大陸東部沿海，冷暖空氣交替明顯，氣候多變，存在旱澇、低溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣。多年平均降水量為1087mm，歷年最大降水量為1774mm（1985年），年內(nèi)降水量分布極不均勻，其中6～9月份為汛期，降水量占全年的50～60％。地貌單元屬濱海平原地貌類型，工程區(qū)域兩側(cè)為農(nóng)田、魚塘和民宅交互分布，以農(nóng)田為主。1.5.3水文條件***區(qū)為平原感潮河網(wǎng)地區(qū)，河道水位主要受到黃浦江潮汐、上游來(lái)水、降水逕流、水利工程調(diào)節(jié)等多重因素影響。區(qū)域內(nèi)楓涇水位站歷年最高水位3.77M，即梅雨期多場(chǎng)大暴雨所致，出現(xiàn)在1999年的7月2日。區(qū)域內(nèi)控制高水位3.70M；歷年平均水位2.50M，控制平均水位2.40～2.70M，控制低水位1.80M。1.6主要參建單位項(xiàng)目管理單位：*****投資有限公司設(shè)計(jì)單位：****水利工程設(shè)計(jì)研究院有限公司監(jiān)理單位：*****工程咨詢管理有限公司施工單位：*******公司質(zhì)量監(jiān)督單位：***市***區(qū)水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站2組織體系及實(shí)施方案2.1組織機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目部成立防臺(tái)防汛應(yīng)急響應(yīng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。組長(zhǎng)：***副組長(zhǎng)：****成員：******************2.2工作機(jī)構(gòu)2.2.1****任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮。2.2.2***、***任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶救，并保持與當(dāng)?shù)胤姥?、防臺(tái)部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。2.2.3各工區(qū)負(fù)責(zé)人任務(wù)是維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好周圍人員的問訊記錄，保持與當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門的溝通。2.2.4***負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸屬負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。2.3管理目標(biāo)及重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象（1）確?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員和沿線人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）確保已建、新建構(gòu)筑物及臨時(shí)圍堰的安全；（3）確保工程岸線范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊農(nóng)田、居民區(qū)排水防澇安全；（4）確保項(xiàng)目部辦公區(qū)、加工區(qū)臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)設(shè)備的安全，盡一切力量減低自然災(zāi)害損失。（5）確保高空構(gòu)筑物、空調(diào)室外機(jī)、戶外標(biāo)牌、綠化樹木等的安全。2.4方案實(shí)施本工程開工日期為2017年4月5日，計(jì)劃完工在2017年11月，跨過整個(gè)主汛期，防汛工作異常嚴(yán)峻。2.4.1圍堰方案本工程針對(duì)不同的堤防結(jié)構(gòu)形式，采取不同的圍堰方式，主要依據(jù)新建堤防岸線位置確定圍堰形式，新建堤防岸線為退建結(jié)構(gòu)，則采用利用老護(hù)岸的單排鋼管樁結(jié)構(gòu)，新建護(hù)岸岸線在老護(hù)岸位置或在老護(hù)岸外側(cè)，則采用雙排鋼管樁結(jié)構(gòu)。采用φ219鋼管樁做圍堰樁，雙排圍堰排距為2m（邊到邊）、單排圍堰為1m，間距為75cm（中到中）。鋼管樁進(jìn)入持力層3~4m，確定圍堰φ219鋼管樁長(zhǎng)度為6~8m，保證圍堰高度在4.3～4.4m。為提高圍堰的整體結(jié)構(gòu)，露出水面的每排鋼管樁全部采用φ108鋼管圍檁通長(zhǎng)布置，間距為1.5m，兩排鋼管之間再用10#鋼絲繩對(duì)拉，形成比較穩(wěn)定的圍堰結(jié)構(gòu)。雙排鋼管樁內(nèi)側(cè)布置密目網(wǎng)加土工格柵，用鐵絲固定于鋼管樁內(nèi)側(cè)，加有密目網(wǎng)的土工格柵底部直到河床表面，而后在圍堰中間填筑不透水粘土，從而形成封閉的隔水圍堰。雙排圍堰樁斷面圖單排圍堰樁斷面圖現(xiàn)場(chǎng)安全人員和施工人員對(duì)圍堰進(jìn)行日常巡查，密切關(guān)注圍堰穩(wěn)定，施工過程中圍堰內(nèi)部排水施工，采用若干臺(tái)潛水泵抽水。汛期發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)堰頂增設(shè)袋裝土疊壓筑高，在毛塘涇、泖潮港、大樹頭港等支河口位置加設(shè)排水泵以達(dá)到排水泄洪防澇的目的。2.4.2其它防御方案（1）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部防汛防臺(tái)應(yīng)急小組。（2）生活區(qū)、加工區(qū)周圍排水渠及下水道疏通。（3）生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、防護(hù)措施、腳手架、模板等的檢查與檢修。（5）施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場(chǎng)高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。（6）暴雨期間減少外出，盡可能減少積水嚴(yán)重區(qū)域，防止跌入窨井及坑、洞。（7）對(duì)空調(diào)室外機(jī)、戶外施工銘牌、宣傳警示牌等進(jìn)行加固或收回，綠化樹木等進(jìn)行修建加固等。3預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防預(yù)警信息3.1.1氣象水文海洋信息密切關(guān)注氣象、水文、海洋部門對(duì)災(zāi)害性天氣與海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)提早預(yù)警，通知各個(gè)工區(qū)做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水和臺(tái)風(fēng)暴潮來(lái)臨時(shí)，密切關(guān)注雨情、水情為防汛指揮決策提供依據(jù)。3.2預(yù)警級(jí)別劃分預(yù)警級(jí)別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、調(diào)整和解除通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)3.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作各工區(qū)應(yīng)在汛前，積極做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、通信準(zhǔn)備、防汛檢查和防汛日常管理工作。3.3.2江河洪（潮）水預(yù)警當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪（潮）水時(shí)，各工區(qū)應(yīng)做好水位預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛指揮部報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和未來(lái)趨勢(shì)，密切關(guān)注水文部門的預(yù)警信息，為防汛搶險(xiǎn)工作提供依據(jù)。3.3.3雨澇災(zāi)害預(yù)警當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，防汛應(yīng)急指揮部按照雨澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移。3.3.4臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警（1）根據(jù)***中心氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)（或熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）信息，做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息做好應(yīng)對(duì)處置方案。（2）如發(fā)現(xiàn)可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)通知相關(guān)人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。（4）各職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)、材料倉(cāng)庫(kù)、宣傳警示標(biāo)志、綠化道路、電纜電箱等設(shè)施的檢查，采取加固、拆除等措施，組織工地宿舍民工撤離工作。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求4.1.1按洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。4.1.2進(jìn)入汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。4.1.3洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由項(xiàng)目部和防汛指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。4.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)4.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺(tái)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向市防汛指揮部報(bào)告：***中心氣象臺(tái)發(fā)布***市臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后。***中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后。***市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后。④造成一般等級(jí)災(zāi)害的其它汛情。4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門及有關(guān)單位發(fā)布防汛防臺(tái)黃色預(yù)警信號(hào)，組織實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向市防汛指揮部報(bào)告：①***中心氣象臺(tái)發(fā)布***市臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)后。②***市中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)后。③***市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預(yù)警信號(hào)后。④防汛墻或海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成局部地區(qū)危害的。⑤造成較大等級(jí)災(zāi)害的其它汛情。4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一，市防汛指揮部視情向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺(tái)橙色預(yù)警信號(hào)，組織實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向市政府報(bào)告：①***中心氣象臺(tái)發(fā)布***市臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)后。②***市中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)后。③***市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預(yù)警信號(hào)后。④防汛墻或海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成較大危害的。⑤造成重大等級(jí)災(zāi)害的其它汛情。4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一，市防汛指揮部報(bào)請(qǐng)市政府同意，向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺(tái)紅色預(yù)警信號(hào)，組織實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：①***中心氣象臺(tái)發(fā)布***市臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)后。②***中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)后。③***市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預(yù)警信號(hào)后。④沿長(zhǎng)江口、杭州灣主海塘決口或市區(qū)重要地段防汛墻決口。⑤造成特大等級(jí)災(zāi)害的其它汛情。4.3事故應(yīng)急措施4.3.1組織以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人，技術(shù)、行政、后勤在內(nèi)的防汛機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職防汛安全辦公室，劃分任務(wù)，做好分工，明確責(zé)任。4.3.2組織搶險(xiǎn)預(yù)備小分隊(duì)，建立防汛24小時(shí)值班制度及巡邏制度，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。4.3.3施工期間現(xiàn)場(chǎng)配備足夠數(shù)量的防汛物資，如水泵、皮龍、草袋、粘土、鐵鍬、木板等，并做到專項(xiàng)物資專項(xiàng)管理、專項(xiàng)使用，嚴(yán)禁與其他物資混用。4.3.4積極與當(dāng)?shù)胤姥崔k、水文站、氣象站加強(qiáng)聯(lián)系，收集水文、氣象信息正確指導(dǎo)防汛。4.3.5施工用電，各班組的配電箱、照明燈及架空線路的檢查、加固和搶修。4.3.6低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作。4.3.7搶險(xiǎn)小分隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，如發(fā)生人員受傷事故，立即撥打“120”急救電話與醫(yī)院聯(lián)系，或撥打“110”“119”求助，詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)，嚴(yán)重程度及聯(lián)系電話，并派人接應(yīng)。4.3.8汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯報(bào)相關(guān)信息并迅速報(bào)告，如有事故發(fā)生，填寫事故調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)單位。4.3.9應(yīng)急響應(yīng)電話、人員名單醫(yī)院急救中心120火警119匪警110工地現(xiàn)場(chǎng)值班電話：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***手機(jī)*安全負(fù)責(zé)人***手機(jī)*技術(shù)負(fù)責(zé)人***手機(jī)*4.3.10人員撤離如災(zāi)情嚴(yán)重威脅到人員生命安全時(shí)，項(xiàng)目部提前聯(lián)系楓涇鎮(zhèn)政府，并與其簽訂協(xié)議允許在情況危急時(shí)候現(xiàn)場(chǎng)所以人員撤離到安全場(chǎng)所內(nèi)。同時(shí)項(xiàng)目部為了確保能夠及時(shí)撤離全部人員，除現(xiàn)場(chǎng)安排的車輛外，租用社會(huì)車輛來(lái)運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)人員。5、應(yīng)急保障、應(yīng)急物資5.1、應(yīng)急物資a、現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的袋裝土，備用編織袋500只，隨時(shí)了解潮汛預(yù)報(bào)，做好預(yù)防應(yīng)急措施，提前3~4天做好保護(hù)工作。b、電源控制箱設(shè)置高度均應(yīng)高出地面1.4米，并由專人看管。C、準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、勞動(dòng)車、鐵鍬，鐵絲；挖掘機(jī)一臺(tái)；抽水泵6寸10臺(tái)；手電筒20只；現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)講機(jī)10部。5.2常備藥品：消毒用品、急救用品（繃帶、無(wú)菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋、蓄電池?zé)?、手電筒、救生衣、衣鞋、雨衣?.3、項(xiàng)目部根據(jù)防臺(tái)防汛要求，針對(duì)防汛搶險(xiǎn)的將會(huì)出現(xiàn)的實(shí)際情況，具體儲(chǔ)備物資如下：序號(hào)器材名稱數(shù)量序號(hào)器材名稱數(shù)量1抽水泵10臺(tái)11人力車5輛2水帶10卷12安全帽50個(gè)3車輛10輛13救生衣20件4帆布手套50付14雨衣雨鞋20套5防水手電筒20只15急救藥箱5個(gè)6鐵絲50kg16編織袋500只7鐵鍬20把17挖掘機(jī)10臺(tái)8尼龍繩500米18木樁200根9竹籬50塊19工具箱5套10草包100只20羊鎬5把6、防汛值班表汛期值班表（6月-9月）序號(hào)星期值班人聯(lián)系電話1一2二3三4四5五