第六章職務分類與國家公務員分類制度課件

職位分類與國家公務員分類制度1職位分類與國家公務員分類制度1第一節(jié)概述公共部門的人員分類是指，根據(jù)公共部門內公職人員的主體性質，如資歷和學歷，或根據(jù)工作職位的要素，如工作性質、責任輕重、資歷條件及工作環(huán)境等因素，將人員或職位分門別類，設定等級，形成一定官職序列的基本管理制度，其目的是為人力資源管理其他環(huán)節(jié)提供相應的管理依據(jù)。

2第一節(jié)概述公共部門的人員分類是指，根據(jù)公共部門內公職人員的品位分類和職位分類品位分類Rank-in-personclassification職位分類Rank-in-jobclassification3品位分類和職位分類品位分類Rank-in-person職位分類(positionclassification)，是以職位為對象，以職位的工作性質、難易程度、責任大小及所需資格條件為評價因素，把職位劃分成不同的類別和等級，作為人事管理基礎的一種人事分類方法。職位是由上級組織分配給每一個工作人員的職務和責任。4職位分類(positionclassification)456321職位是指事而不是指人職位存在于擔任它的工作人員之先職位的數(shù)量是有限的每一職位有一定的名稱、內容、責任、工作標準、任職條件和晉升轉任路線等職位并不意味著擔任它的工作人員具有某種終身不變的身份和終身享有的待遇職位可以按一定的標準和方法劃分為若干類別和等級職位是政府組織的細胞，是政府活動的最基本、最基層單位。Position

5456321職位是指事而不是指人職位存在于擔任它的工作人員之職位分類將職位按照工作性質、責任大小、工作難易程度和所需人員的任職條件，而進行的職位類別和等級系列的劃分。6職位分類將職位按照工作性質、責任大小、工作難易程職位分類的特征職位分類是以“事”為中心的分類依據(jù)是該職位的工作性質、難易程度、責任大小及所需資格條件對各職位所干的事進行客觀分析與評價，進而確定職位的位置職位分類本身不是目的，而只是人事管理的一種科學方法7職位分類的特征職位分類是以“事”為中心的分類7品位分類品位即官階的等級位置。品位分類是國家主管部門依據(jù)國家的法律、行政管理法規(guī)或者當權者的意志，直接對工作人員的身份、地位、資歷、學歷、能力、經(jīng)驗、貢獻等情況進行比較，并在此基礎上確定其職務等級和工資等級次序，建立起品位等級結構，實施考試、錄用、調配、考核、培訓、獎懲、職務和工資升降等項人事管理的方法。8品位分類品位即官階的等級位置。8職位分類與品位分類的比較對職位分類與品位分類的評價9職位分類與品位分類的比較對職位分類與品位分類的評價9職位分類與品位分類的區(qū)別從事工作的性質、難易程度和責任大小級別隨著人走

以人為中心級別隨著職位走以事為中心官階高低學歷、資歷、身份符合崗位要求的知識和技能

一致可能不一致10職位分類與品位分類的區(qū)別從事工作的性質、級別隨著人走以人職位分類的優(yōu)點11職位分類的優(yōu)點11職位分類的缺點12職位分類的缺點12品位分類的優(yōu)點13品位分類的優(yōu)點13品位分類的缺點14品位分類的缺點14公務員職位分類的意義和標準126345為國家公務員的錄用和晉升提供了科學依據(jù)使國家公務員的考核有了客觀標準為國家公務員培訓提供科學依據(jù)為建立機關工作責任制、克服官僚主義創(chuàng)造了條件為國家公務員實行合理的職級工資制度奠定了基礎使各級機關確定職位數(shù)目和工資標準有了確實的依據(jù)15公務員職位分類的意義和標準126345為國家公務員的錄用和晉職位分類的標準職系說明書職級規(guī)定職等標準16職位分類職系說明書職級規(guī)定職等標準161717職級職等職系職組18職級職等職系職組18職系是指工作性質充分相似的所有職位的總合。（1）職系名稱及編號（2）一般敘述（3）主要業(yè)務列舉19職系是指工作性質充分相似的所有職位的總合。192、職級規(guī)范（1）職級名稱（2）職級編號（3）職級特征或職責（4）工作舉例（5）所需資格（6）其它必要事項3、制定等級標準202、職級規(guī)范（1）職級名稱（2）第二節(jié)西方主要國家公務員職位分類1、外國職位分類的基本程序2、國外主要國家公務員職位分類情況21第二節(jié)西方主要國家公務員職位分類1、外國職位分類的基本程序內容1.統(tǒng)計分析2.理論分析內容1.區(qū)分職系2.區(qū)分職級3.職級列等職位調查調查資料的審核和整理職位分析職位評價職位歸級外國職位分類的基本程序22內容內容職位調查調查資料的職位分析職位評價職位歸級外國職位分國外公務員職位分類情況美國1923年通過《職位分類法》，將各部職員共分為5類，44等；1949年，美國國會通過新的《職位分類法》，把公務職位分為兩大類：第一類叫“一般類”(簡稱GS)；第二類叫“技藝保管類”(簡稱CCP)；第一類分為18個等級；第二類分為10個等級，對每一等級的職位都規(guī)定了明確的工作要求和標準。23國外公務員職位分類情況美國23英國英國曾經(jīng)把公職人員分為兩大類：一般行政人員和專業(yè)技術人員。一般行政人員中分為四個等級：行政人員、執(zhí)行級人員、文書級人員、助理文書級人員。但因等級森嚴，對立嚴重，下級難以晉升，不能人盡其才。英國在1971年實行改革，以職務為基礎劃為10類：綜合類、科學類、法律類、研究類、警察類、訓練類、秘書類、專業(yè)技術類、社會安全類、資料處理類。改革后的分類把行政官員都劃在綜合類，附加了六級行政官員晉升的機會。24英國24德國德國的公職人員分為兩大類。第一類是特別職位，總理等國家領導人屬于此類，人數(shù)很少；第二類是一般職位，占公職人員的絕大多數(shù)。一般職位分為兩種官員：政治官員和業(yè)務官員，官員分為四級：高級官員、中級官員、初級官員和普通官員。25德國25我國公務員的職位分類制度一、以前我國公務員分類制度存在的問題1．缺乏多樣化的公務員職務序列2．為基層公務員提供的晉升臺階太少總結：克服職業(yè)發(fā)展渠道過于單一化是中國公務員職位分類制度設計的目標定位。它的價值所在是提高管理的科學化水平。26我國公務員的職位分類制度一、以前我國公務員分類制度二、我國公務員分類制度的立法思想1．由粗到細，為進一步的完善留出空間職位分類的一般要求與我國分類制度基本框架27二、我國公務員分類制度的立法思想1．由粗到細，為進2．以優(yōu)化管理為目的職位分類是為了提高公務員管理的科學性與針對性。我國公務員分類實為“分化”，“分化”就是“逐步演化”。具體類別的設定要兼顧現(xiàn)在和未來。282．以優(yōu)化管理為目的職位分類是為了提高公務員管理的我國公務3．以激勵保障為主線公務員職位分類的兩大理念：“適才適用”、“適才適遇”

“適才適用”就是“專才專用”，即公務員的專業(yè)化建設?！斑m才適遇”就是“同工同酬”，即設計合理分類工資制度。293．以激勵保障為主線公務員職位分類的兩大理念：“適才適用三、中國公務員職位分類系統(tǒng)職位——（position工作崗位）指承擔一系列工作職責的某個人所對應的組織位置，是組織的基本構成單位。職位是責、權、利合理配置的具有滿負荷任務的工作崗位，其主要構成要素有崗位任務、權力、責任、報酬、資格等。職位可以是常設的，也可以是臨時，還可以是實授的或空缺的。職位與個體是一一匹配的，有多少職位就有多少人，二者數(shù)量相等，職位的數(shù)量叫編制。30三、中國公務員職位分類系統(tǒng)職位——（position工作崗公務員職位分類的主要內容職位分類的主要內容設置職位設置級別設置職務31公務員職位分類的主要內容職位分類的主要內容設置職位設置級別設職位分類的內容

1、職位設置2、制定職位設置說明書3、確定職位的職責、設置層次、數(shù)量和名稱4、確定職務5、確定級別等領導職務：科級以上非領導職務：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調研員、調研員、助理巡視員、巡視員32職位分類的內容1、職位設置領導職務：科級以上非領公務員職位分類的方法原則1.以適當?shù)墓ぷ髁孔鳛樵O置某一職位的依據(jù)。2.突出重點,兼顧一般。3.分工明確,相互協(xié)作。具體要求1.確定職位職責。2.確定職位的設置層次。3.確定職位設置的數(shù)量。4.確定職位名稱。內容1.職位名稱2.職位代碼3.工作項目4.工作概述5.所需知識能力6.轉化和升遷的方向7.工作標準范圍1.各層次非領導職位；2.國務院各工作部門內司長級職位及其以下職位；3.地方政府各工作部門行政領導副職及其以下職位設置職位制定職位說明書確定職務確定級別33公務員職位分類的方法具體要求內容范圍設置職位制職位代碼三部分

（×××－－×××－－×××）：一是職位所在國務院各工作部門（地方是指所在省、市、區(qū)、縣）的代碼，國家標準。二是職位所在各部門內設機構（地方是指所在地的各工作部門）的代碼。三是各內設機構（或各工作部門）中職位的順序號。第二、三部分由各級人事部門負責編制。例如：海關總署關稅司國際關稅處處長職位的代碼為：415-03-07；其中，415是國家標準中規(guī)定的海關總署代碼；03是海關總署規(guī)定的關稅司代碼；07是該職位在關稅司中的順序號。34職位代碼三部分

（×××－－×××－－×××）：一是職位所職位的三要素職位的三要素職務職責職權35職位的三要素職位的職務職責職權35職位的三要素職位包括職務、職責和職權三個要素。職務是指規(guī)定承擔的工作任務，或為實現(xiàn)某一目標而從事的明確的工作行為。它是由具有充分權力的組織分配的，不是由工作人員自己或其他組織、個人決定的。職權是指依法賦予職位的相應權利，以提供完成某項工作任務的保障。職責是指該職位必須做什么或不做什么，是指擔任該職位的人對其工作的承諾程度。36職位的三要素職位包括職務、職責和職權三個要素。36四、我國實行公務員職位分類制度

1．職位類別的劃分專業(yè)技術類行政執(zhí)法類綜合管理類37四、我國實行公務員職位分類制度1．職位類別的劃分專業(yè)行政綜專業(yè)技術類是指機關中履行專業(yè)技術職責，為實施公共管理提供專門的技術支持與保障的職位。純技術性不可替代性技術權威性123專業(yè)技術類職位特點：38專業(yè)技術類是指機關中履行專業(yè)技術職責，為實施純技術性不可替代設立專業(yè)技術類職位的必要性：第一，適應管理專業(yè)化的需要。第二，保護民族經(jīng)濟利益方式的根本性轉移。39設立專業(yè)技術類職位的必要性：第一，適應管理專業(yè)化的需要。第行政執(zhí)法類是基層行政機關中履行行政監(jiān)管、行政處罰、行政強制、行政稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責的職位。只有行政機關中才存在行政執(zhí)法類存在于履行市場監(jiān)管職能和社會管理職能的行政機關在符合上述特征的基層機關中設立行政執(zhí)法類職位40行政執(zhí)法類是基層行政機關中履行行政監(jiān)管、行政處罰、只有行政機行政執(zhí)法類職位的特點：12現(xiàn)場的強制性純粹的執(zhí)行性與綜合管理類相比，只有對法律的執(zhí)行權而無解釋權，出現(xiàn)糾紛時不具備裁定權。與專業(yè)技術類相比，依照法律法規(guī)的規(guī)定，在現(xiàn)場直接對具體的管理對象進行監(jiān)管、處罰、強制和稽查。41行政執(zhí)法類職位的特點：12現(xiàn)場的強制性純粹的執(zhí)行性與綜合管設置行政執(zhí)法類職位的必要性：

第一，基層一線行政執(zhí)法隊伍已經(jīng)成為最難以管理的公務員隊伍。第二，是推動政府職能轉變的需要。第三，有利于落實中央關于“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調”的要求，完善行政執(zhí)法。42設置行政執(zhí)法類職位的必要性：第一，基層一線行政執(zhí)法隊伍已經(jīng)綜合管理類是指機關中除行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類以外履行綜合管理以及機關內部管理等職責的職位。綜合管理類職位43綜合管理類是指機關中除行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類綜合管理類職位2．職位設置職位是職務和責任的統(tǒng)一。職位是職能的微觀載體，是人和事結合的微觀單元。442．職位設置職位是職務和責任的統(tǒng)一。職位是職能的微觀載體，五、職務設置職務設置的指導思想

：針對職務設置單一化的弊端，為公務員設置多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯，強化公務員激勵機制。45五、職務設置職務設置的指導思想：針對職務設置單一化的弊端，1．職務設置依據(jù)兩大類型多種職務序列《公務員法》第15條：“國家根據(jù)公務員職位類別設置公務員職務序列?！?61．職務設置依據(jù)兩大類型多種職務序列《公務員法》第15條：2．職務類別領導職務職務類別非領導職務472．職務類別領導職務職務類別非領導職務474848領導職務與非領導職務的對應關系：《公務員法》第16條第三款：“非領導職務層次在廳局級以下設置。”49領導職務與非領導職務的對應關系：《公務員法》第16條第三款：領導職務與非領導職務的對應關系返回50領導職務與非領導職務的對應關系返回503．職務序列確定職務層次的因素

：責任的大小難易程度的高低資格條件的不同513．職務序列確定職務層次的因素：責任的大小難易程度的各級國家行政機關領導職務序列和職務對應關系表52各級國家行政機關領導職務序列和職務對應關系表52我國公務員職位等級53我國公務員職位等級53專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類的職務名稱是由中央一級行政主管部門提出，經(jīng)中央一級公務員主管部門批準后設置。綜合管理類的職務序列54專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類的職務名稱是由中央一級行政主管部門提出六、級別設置1．級別設置的指導思想在職務晉升之外試圖確立一條級別晉升的職業(yè)發(fā)展渠道，這是級別設置的根本目的。雙梯制55六、級別設置1．級別設置的指導思想在職務晉升之外試圖確立一條2．級別的功能職業(yè)發(fā)展的臺階2確定工資和待遇的依據(jù)31對不同類別職務進行平衡比較的統(tǒng)一標尺33562．級別的功能職業(yè)發(fā)展的臺階2確定工資和待遇的依據(jù)31對不同3．級別確定與晉升的依據(jù)《公務員法》第19條第三款：“公務員的級別根據(jù)所任職務及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。573．級別確定與晉升的依據(jù)《公務員法》第19條第三款：574．職務與級別的對應關系“一職數(shù)級、上下交叉”第一，增加級別的數(shù)量第二，擴大相鄰職務層次的交叉對應幅度第三，向基層傾斜584．職務與級別的對應關系“一職數(shù)級、上下交叉”第一，增加黨的機關工作人員的職務與級別對應關系一級中央總書記，中央政治局常委；二至三級中央政治局委員、候補委員，中央書記處書記，中紀委書記；三至四級中央各部部長，省(自治區(qū)、直轄市)委書記，中紀委副書記；四至五級中央各部副部長，省(自治區(qū)、直轄市)委副書記、常委，中紀委常委，省(自治區(qū)、直轄市)紀委書記；五至七級中央各部局長，省(自治區(qū)、直轄市)委各部部長，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委書記，省(自治區(qū)、直轄市)紀委副書記，巡視員；六至八級中央各部副局長，省(自治區(qū)、直轄市)委各部副部長，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委副書記，省(自治區(qū)、直轄市)紀委常委，助理巡視員；七至十級處長，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委各部部長，縣(市、旗、省轄市的區(qū))委書記，調研員；八至十一級副處長，地(市、州、盟、直轄市的區(qū))委各部副部長，縣(市、旗、省轄市的區(qū))委副書記，助理調研員；九至十二級科長，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記，主任科員；九至十三級副科長，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記，副主任科員；九至十四級科員，干事；十至十五級辦事員59黨的機關工作人員的職務與級別對應關系一級中央總書記，中央政治演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！職位分類與國家公務員分類制度61職位分類與國家公務員分類制度1第一節(jié)概述公共部門的人員分類是指，根據(jù)公共部門內公職人員的主體性質，如資歷和學歷，或根據(jù)工作職位的要素，如工作性質、責任輕重、資歷條件及工作環(huán)境等因素，將人員或職位分門別類，設定等級，形成一定官職序列的基本管理制度，其目的是為人力資源管理其他環(huán)節(jié)提供相應的管理依據(jù)。

62第一節(jié)概述公共部門的人員分類是指，根據(jù)公共部門內公職人員的品位分類和職位分類品位分類Rank-in-personclassification職位分類Rank-in-jobclassification63品位分類和職位分類品位分類Rank-in-person職位分類(positionclassification)，是以職位為對象，以職位的工作性質、難易程度、責任大小及所需資格條件為評價因素，把職位劃分成不同的類別和等級，作為人事管理基礎的一種人事分類方法。職位是由上級組織分配給每一個工作人員的職務和責任。64職位分類(positionclassification)456321職位是指事而不是指人職位存在于擔任它的工作人員之先職位的數(shù)量是有限的每一職位有一定的名稱、內容、責任、工作標準、任職條件和晉升轉任路線等職位并不意味著擔任它的工作人員具有某種終身不變的身份和終身享有的待遇職位可以按一定的標準和方法劃分為若干類別和等級職位是政府組織的細胞，是政府活動的最基本、最基層單位。Position

65456321職位是指事而不是指人職位存在于擔任它的工作人員之職位分類將職位按照工作性質、責任大小、工作難易程度和所需人員的任職條件，而進行的職位類別和等級系列的劃分。66職位分類將職位按照工作性質、責任大小、工作難易程職位分類的特征職位分類是以“事”為中心的分類依據(jù)是該職位的工作性質、難易程度、責任大小及所需資格條件對各職位所干的事進行客觀分析與評價，進而確定職位的位置職位分類本身不是目的，而只是人事管理的一種科學方法67職位分類的特征職位分類是以“事”為中心的分類7品位分類品位即官階的等級位置。品位分類是國家主管部門依據(jù)國家的法律、行政管理法規(guī)或者當權者的意志，直接對工作人員的身份、地位、資歷、學歷、能力、經(jīng)驗、貢獻等情況進行比較，并在此基礎上確定其職務等級和工資等級次序，建立起品位等級結構，實施考試、錄用、調配、考核、培訓、獎懲、職務和工資升降等項人事管理的方法。68品位分類品位即官階的等級位置。8職位分類與品位分類的比較對職位分類與品位分類的評價69職位分類與品位分類的比較對職位分類與品位分類的評價9職位分類與品位分類的區(qū)別從事工作的性質、難易程度和責任大小級別隨著人走

以人為中心級別隨著職位走以事為中心官階高低學歷、資歷、身份符合崗位要求的知識和技能

一致可能不一致70職位分類與品位分類的區(qū)別從事工作的性質、級別隨著人走以人職位分類的優(yōu)點71職位分類的優(yōu)點11職位分類的缺點72職位分類的缺點12品位分類的優(yōu)點73品位分類的優(yōu)點13品位分類的缺點74品位分類的缺點14公務員職位分類的意義和標準126345為國家公務員的錄用和晉升提供了科學依據(jù)使國家公務員的考核有了客觀標準為國家公務員培訓提供科學依據(jù)為建立機關工作責任制、克服官僚主義創(chuàng)造了條件為國家公務員實行合理的職級工資制度奠定了基礎使各級機關確定職位數(shù)目和工資標準有了確實的依據(jù)75公務員職位分類的意義和標準126345為國家公務員的錄用和晉職位分類的標準職系說明書職級規(guī)定職等標準76職位分類職系說明書職級規(guī)定職等標準167717職級職等職系職組78職級職等職系職組18職系是指工作性質充分相似的所有職位的總合。（1）職系名稱及編號（2）一般敘述（3）主要業(yè)務列舉79職系是指工作性質充分相似的所有職位的總合。192、職級規(guī)范（1）職級名稱（2）職級編號（3）職級特征或職責（4）工作舉例（5）所需資格（6）其它必要事項3、制定等級標準802、職級規(guī)范（1）職級名稱（2）第二節(jié)西方主要國家公務員職位分類1、外國職位分類的基本程序2、國外主要國家公務員職位分類情況81第二節(jié)西方主要國家公務員職位分類1、外國職位分類的基本程序內容1.統(tǒng)計分析2.理論分析內容1.區(qū)分職系2.區(qū)分職級3.職級列等職位調查調查資料的審核和整理職位分析職位評價職位歸級外國職位分類的基本程序82內容內容職位調查調查資料的職位分析職位評價職位歸級外國職位分國外公務員職位分類情況美國1923年通過《職位分類法》，將各部職員共分為5類，44等；1949年，美國國會通過新的《職位分類法》，把公務職位分為兩大類：第一類叫“一般類”(簡稱GS)；第二類叫“技藝保管類”(簡稱CCP)；第一類分為18個等級；第二類分為10個等級，對每一等級的職位都規(guī)定了明確的工作要求和標準。83國外公務員職位分類情況美國23英國英國曾經(jīng)把公職人員分為兩大類：一般行政人員和專業(yè)技術人員。一般行政人員中分為四個等級：行政人員、執(zhí)行級人員、文書級人員、助理文書級人員。但因等級森嚴，對立嚴重，下級難以晉升，不能人盡其才。英國在1971年實行改革，以職務為基礎劃為10類：綜合類、科學類、法律類、研究類、警察類、訓練類、秘書類、專業(yè)技術類、社會安全類、資料處理類。改革后的分類把行政官員都劃在綜合類，附加了六級行政官員晉升的機會。84英國24德國德國的公職人員分為兩大類。第一類是特別職位，總理等國家領導人屬于此類，人數(shù)很少；第二類是一般職位，占公職人員的絕大多數(shù)。一般職位分為兩種官員：政治官員和業(yè)務官員，官員分為四級：高級官員、中級官員、初級官員和普通官員。85德國25我國公務員的職位分類制度一、以前我國公務員分類制度存在的問題1．缺乏多樣化的公務員職務序列2．為基層公務員提供的晉升臺階太少總結：克服職業(yè)發(fā)展渠道過于單一化是中國公務員職位分類制度設計的目標定位。它的價值所在是提高管理的科學化水平。86我國公務員的職位分類制度一、以前我國公務員分類制度二、我國公務員分類制度的立法思想1．由粗到細，為進一步的完善留出空間職位分類的一般要求與我國分類制度基本框架87二、我國公務員分類制度的立法思想1．由粗到細，為進2．以優(yōu)化管理為目的職位分類是為了提高公務員管理的科學性與針對性。我國公務員分類實為“分化”，“分化”就是“逐步演化”。具體類別的設定要兼顧現(xiàn)在和未來。882．以優(yōu)化管理為目的職位分類是為了提高公務員管理的我國公務3．以激勵保障為主線公務員職位分類的兩大理念：“適才適用”、“適才適遇”

“適才適用”就是“專才專用”，即公務員的專業(yè)化建設?！斑m才適遇”就是“同工同酬”，即設計合理分類工資制度。893．以激勵保障為主線公務員職位分類的兩大理念：“適才適用三、中國公務員職位分類系統(tǒng)職位——（position工作崗位）指承擔一系列工作職責的某個人所對應的組織位置，是組織的基本構成單位。職位是責、權、利合理配置的具有滿負荷任務的工作崗位，其主要構成要素有崗位任務、權力、責任、報酬、資格等。職位可以是常設的，也可以是臨時，還可以是實授的或空缺的。職位與個體是一一匹配的，有多少職位就有多少人，二者數(shù)量相等，職位的數(shù)量叫編制。90三、中國公務員職位分類系統(tǒng)職位——（position工作崗公務員職位分類的主要內容職位分類的主要內容設置職位設置級別設置職務91公務員職位分類的主要內容職位分類的主要內容設置職位設置級別設職位分類的內容

1、職位設置2、制定職位設置說明書3、確定職位的職責、設置層次、數(shù)量和名稱4、確定職務5、確定級別等領導職務：科級以上非領導職務：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調研員、調研員、助理巡視員、巡視員92職位分類的內容1、職位設置領導職務：科級以上非領公務員職位分類的方法原則1.以適當?shù)墓ぷ髁孔鳛樵O置某一職位的依據(jù)。2.突出重點,兼顧一般。3.分工明確,相互協(xié)作。具體要求1.確定職位職責。2.確定職位的設置層次。3.確定職位設置的數(shù)量。4.確定職位名稱。內容1.職位名稱2.職位代碼3.工作項目4.工作概述5.所需知識能力6.轉化和升遷的方向7.工作標準范圍1.各層次非領導職位；2.國務院各工作部門內司長級職位及其以下職位；3.地方政府各工作部門行政領導副職及其以下職位設置職位制定職位說明書確定職務確定級別93公務員職位分類的方法具體要求內容范圍設置職位制職位代碼三部分

（×××－－×××－－×××）：一是職位所在國務院各工作部門（地方是指所在省、市、區(qū)、縣）的代碼，國家標準。二是職位所在各部門內設機構（地方是指所在地的各工作部門）的代碼。三是各內設機構（或各工作部門）中職位的順序號。第二、三部分由各級人事部門負責編制。例如：海關總署關稅司國際關稅處處長職位的代碼為：415-03-07；其中，415是國家標準中規(guī)定的海關總署代碼；03是海關總署規(guī)定的關稅司代碼；07是該職位在關稅司中的順序號。94職位代碼三部分

（×××－－×××－－×××）：一是職位所職位的三要素職位的三要素職務職責職權95職位的三要素職位的職務職責職權35職位的三要素職位包括職務、職責和職權三個要素。職務是指規(guī)定承擔的工作任務，或為實現(xiàn)某一目標而從事的明確的工作行為。它是由具有充分權力的組織分配的，不是由工作人員自己或其他組織、個人決定的。職權是指依法賦予職位的相應權利，以提供完成某項工作任務的保障。職責是指該職位必須做什么或不做什么，是指擔任該職位的人對其工作的承諾程度。96職位的三要素職位包括職務、職責和職權三個要素。36四、我國實行公務員職位分類制度

1．職位類別的劃分專業(yè)技術類行政執(zhí)法類綜合管理類97四、我國實行公務員職位分類制度1．職位類別的劃分專業(yè)行政綜專業(yè)技術類是指機關中履行專業(yè)技術職責，為實施公共管理提供專門的技術支持與保障的職位。純技術性不可替代性技術權威性123專業(yè)技術類職位特點：98專業(yè)技術類是指機關中履行專業(yè)技術職責，為實施純技術性不可替代設立專業(yè)技術類職位的必要性：第一，適應管理專業(yè)化的需要。第二，保護民族經(jīng)濟利益方式的根本性轉移。99設立專業(yè)技術類職位的必要性：第一，適應管理專業(yè)化的需要。第行政執(zhí)法類是基層行政機關中履行行政監(jiān)管、行政處罰、行政強制、行政稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責的職位。只有行政機關中才存在行政執(zhí)法類存在于履行市場監(jiān)管職能和社會管理職能的行政機關在符合上述特征的基層機關中設立行政執(zhí)法類職位100行政執(zhí)法類是基層行政機關中履行行政監(jiān)管、行政處罰、只有行政機行政執(zhí)法類職位的特點：12現(xiàn)場的強制性純粹的執(zhí)行性與綜合管理類相比，只有對法律的執(zhí)行權而無解釋權，出現(xiàn)糾紛時不具備裁定權。與專業(yè)技術類相比，依照法律法規(guī)的規(guī)定，在現(xiàn)場直接對具體的管理對象進行監(jiān)管、處罰、強制和稽查。101行政執(zhí)法類職位的特點：12現(xiàn)場的強制性純粹的執(zhí)行性與綜合管設置行政執(zhí)法類職位的必要性：

第一，基層一線行政執(zhí)法隊伍已經(jīng)成為最難以管理的公務員隊伍。第二，是推動政府職能轉變的需要。第三，有利于落實中央關于“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調”的要求，完善行政執(zhí)法。102設置行政執(zhí)法類職位的必要性：第一，基層一線行政執(zhí)法隊伍已經(jīng)綜合管理類是指機關中除行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類以外履行綜合管理以及機關內部管理等職責的職位。綜合管理類職位103綜合管理類是指機關中除行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類綜合管理類職位2．職位設置職位是職務和責任的統(tǒng)一。職位是職能的微觀載體，是人和事結合的微觀單元。1042．職位設置職位是職務和責任的統(tǒng)一。職位是職能的微觀載體，五、職務設置職務設置的指導思想

：針對職務設置單一化的弊端，為公務員設置多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯，強化公務員激勵機制。105五、職務設置職務設置的指導思想：針對職務設置單一化的弊端，1．職務設置依據(jù)兩大類型多種職務序列《公務員法》第15條：“國家根據(jù)公務員職位類別設置公務員職務序列。”1061．職務設置依據(jù)兩大類型多種職