施工單位安全施工管理辦法

第13頁共13頁施工單位安全施工管理辦法為認?真貫徹“安?全第一、預?防為主”的?方針，強化?施工現(xiàn)場的?安全管理，?杜絕違章指?揮、違章作?業(yè)、違反勞?動紀律行為?，有效的預?防控制事故?發(fā)生，確保?工程建設的?順利進行，?根據《安全?生產法》、?《安全文明?施工規(guī)范》?、《施工現(xiàn)?場管理問題?性質認定及?處罰規(guī)定》?，結合我公?司的實際情?況，特制定?本安全施工?管理辦法。?一、適用?范圍：本?細則適用于?承包本商的?所有施工單?位。二、?___機構?：（一）?成立對施工?單位建設督?查工作組：?安全部經?理：范安?全部副經理?：潘

沈?成

員：?宗王（二?）領導組的?職責：1?、組長的職?責：（1?）對施工單?位建設督查?工作領導組?組長為安全?第一責任人?。負責對施?工現(xiàn)場安全?工作全面負?責。（2?）負責__?_作業(yè)總工?、相關人員?對在工程項?目施工作業(yè)?中的安全作?定期、定時?、或其他形?式監(jiān)督檢查?，發(fā)現(xiàn)違反?安全生產作?業(yè)的行為立?即糾正、教?育幫助或處?罰，嚴重時?停工整頓，?以會議形式?使應受教育?人員受到教?育后才能復?工。（3?）負責對個?別違反安全?施工作業(yè)行?為事件提出?處理建議。?（4）負?責相關部門?間工作的協(xié)?調，及時向?上級部門_?__通報安?全施工信息?。2、對?施工單位建?設督查工作?領導組副組?長的職責：?（1）施?工單位建設?督查工作領?導組副組長?為現(xiàn)場施工?安全責任人?。負責認真?貫徹執(zhí)行《?安全規(guī)程》?，監(jiān)督本現(xiàn)?場施工安全?措施的執(zhí)行?。（2）?___作業(yè)?技術人員、?相關人員（?固定的或臨?時確定的）?在工程項目?施工作業(yè)中?的安全作定?期、定時、?不定期、或?其他形式色?監(jiān)督檢查，?發(fā)現(xiàn)違反安?全生產作業(yè)?的行為立即?糾正、教育?幫助或處罰?，嚴重時停?工整頓，并?向督查工作?領導組匯報?。（3）?負責對個別?違反安全生?產作業(yè)行為?的人員向對?施工單位建?設督查工作?領導組提出?處理建議。?（4）做?好相關部門?間的協(xié)調工?作，及時向?組長和上級?領導___?通報安全施?工信息。在?施工過程中?發(fā)現(xiàn)本《安?全措施》與?現(xiàn)場施工存?在不完善、?有缺陷之處?應及時切實?修改完善，?修正為合理?安全的現(xiàn)場?施工安全作?業(yè)管理措施?。3、對?施工單位建?設督查工作?領導組成員?的之職責?（1）負責?項目工程正?確安全地_?__工作，?監(jiān)督安全施?工措施的執(zhí)?行。（2?）負責檢查?施工安全措?施是否符合?施工現(xiàn)場要?求，是否正?確完備，必?要時向建設?督查工作領?導組提出補?充完善。?（3）負責?施工前對施?工單位作業(yè)?人員進行危?險點告知、?交待安全注?意事項和安?全措施等，?使每一個作?業(yè)人員都清?楚明白作業(yè)?環(huán)境的安全?概況。（?4）督促、?監(jiān)護施工作?業(yè)人員遵守?《安全作業(yè)?規(guī)程》和現(xiàn)?場施工安全?措施，及時?糾正不安全?行為，正確?使用符合標?準的安全勞?動防護用品?。（5）?監(jiān)護施工作?業(yè)人員精神?狀態(tài)保持良?好,身體狀?態(tài)是否合適?此崗位安全?工作。（?6）對工作?中發(fā)現(xiàn)本現(xiàn)?場施工安全?措施不完善?處，及時向?施建設督查?工作領導組?報告，向安?全工作負責?人提出修改?完善的建議?，并督查其?改正情況。?三、對施?工單位建設?督查管理具?體內容：?（一）三期?辦對所有施?工單位的安?全負責。負?責監(jiān)管外施?工單位電工?、焊工、司?機等特種工?是否進行專?業(yè)安全技術?培訓；是否?經有關部門?嚴格考核并?取得合格操?作證（執(zhí)照?）。監(jiān)督特?殊工種的在?崗人員，是?否進行專用?機器設備專?人操作。負?責監(jiān)督服務?公司是否對?各施工單位?對所屬施工?人員必須全?部登記造冊?，留存__?_件以備查?，經常性出?入我廠的外?施工人員是?否辦理出入?證件。（?二）機電工?程管理科負?責監(jiān)督各施?工單位的施?工用電、施?工機具、塔?吊、井架、?腳手架、基?坑防護、模?板工程等管?理，施工用?電要嚴格按?照規(guī)范要求?使用，嚴禁?私自亂拉、?亂接臨時電?線和亂接插?座，敷設線?路要穿管或?者使用線槽?，禁止在辦?公室和宿舍?使用高壓電?器。（三?）安監(jiān)站負?責監(jiān)督各施?工單位的安?全管理、“?三寶”、“?四口”及“?臨邊”防護?、其它安全?等工作，負?責監(jiān)督施工?單位是否配?備專門負責?安全的主管?領導；是否?定期召開安?全會議，部?署不同時期?的安全工作?重點；是否?開展安全隱?患自查，及?時消除各類?事故安全隱?患；是否設?有專門的值?班人員，負?責看護本施?工場所需用?的物資、器?具等；是否?對所有施工?人員進行安?全教育；是?否在加油機?處、坑濠處?設立醒目的?安全警示標?志和圍欄防?護隔離。是?否發(fā)現(xiàn)問題?及時報告、?處理。（?四）服務公?司對所屬施?工人員必須?全部登記造?冊，留存_?__件以備?查，并負責?監(jiān)督各施工?單位是否制?定并落實安?全消防責任?制和防火、?滅火方案，?以及火災發(fā)?生時保護人?員疏散等安?全措施；是?否加強易燃?___物品?的管理；是?否加強對施?工現(xiàn)場的可?燃物及建筑?材料的管理?，可燃物與?明火點是否?保持一定的?距離，對水?泥、鋼筋等?建筑材料，?是否堆放在?消防通道上?；加油機、?配電箱（柜?）、食堂、?倉庫、員工?宿舍、施工?現(xiàn)場等處配?備足夠的消?防器材；滅?火器是否配?置在明顯便?于取用的地?點，是否人?人會使用。?施工現(xiàn)場和?工人宿舍是?否留有防火?間距，道路?上不能有溝?、壕或堆放?垃圾，消防?通道是否暢?通無阻。負?責對施工單?位生活保障?用車進出我?廠辦理通行?證，所需拉?出去的物資?必須開出本?單位證明到?生活服務公?司簽字蓋章?辦理出門手?續(xù)。（五?）綜合辦負?責對施工單?位所需用的?車輛、人員?進行監(jiān)管。?車輛必須是?無“三漏”?車輛，并告?知駕駛員遵?守本廠的安?全交通規(guī)定?，聽從保安?人員的指揮?。不準酒后?駕車、開快?車、疲勞駕?駛，車輛必?須自配完好?的滅火器材?。（六）?施工單位所?屬區(qū)域部門?負責對施工?單位的日常?現(xiàn)場安全、?文明施工等?進行監(jiān)管。?各施工人員?是否按照作?業(yè)要求正確?穿戴個人防?護用品，高?空作業(yè)是否?系安全帶，?是否穿軟底?鞋等，二級?以上動用明?火（危險區(qū)?域）是否先?提出申請，?說明安全措?施，在動火?措施經逐級?簽字，并由?所屬區(qū)域現(xiàn)?場安全員現(xiàn)?場檢查確認?；三級動火?（電氣焊、?切割、噴燈?等）施工隊?是否有防范?措施，有專?人負責，有?滅火器材。?五級風天氣?不準實施動?火作業(yè)，嚴?禁動火時交?叉作業(yè)，在?進行氣割時?，氧氣瓶和?乙炔瓶要保?持5米以上?的距離，嚴?禁施工人員?擅___燒?垃圾；進入?施工現(xiàn)場是?否佩戴安全?帽，嚴禁酒?后上崗和帶?情緒工作，?更不允許發(fā)?生打架斗毆?、偷盜等治?安案件等，?施工單位職?工是否嚴格?執(zhí)行操作規(guī)?程，不得違?章指揮和違?章作業(yè)。?四、對施工?單位處罰細?則凡在安?全施工中經?檢查有下列?行為之一的?施工單位和?個人，可給?予批評和經?濟處罰：?（一）安全?管理1、?未建立安全?生產責任制?、責任制未?落實的、未?制定各工種?安全技術操?作規(guī)程的、?未按規(guī)定設?置專職安全?員的每發(fā)現(xiàn)?一處罰款1?000元。?2、未制?定安全管理?目標（傷亡?控制指標和?安全達標、?文明施工目?標）的、未?進行安全目?標分解的、?無責任目標?考核規(guī)定的?每發(fā)現(xiàn)一次?罰款100?0元。3?、施工__?_設計中無?安全措施的?、施工__?_設計未經?審批的、專?業(yè)性較強的?項目，未單?獨編制專項?施工___?設計的、安?全措施不全?面無針對性?的、安全措?施未落實的?每發(fā)現(xiàn)一處?罰款100?0元。4?、無書面安?全技術交底?制度的、班?前安全交底?制度、交底?針對性不強?的、交底不?全面未履行?簽字手續(xù)的?每發(fā)現(xiàn)一處?罰款100?0元。5?、無事故應?急預案、安?全事故應急?救援制度、?事故隱患排?查治理和建?檔監(jiān)控制度?、事故調查?、處理、統(tǒng)?計、報告制?度、安全事?故報告和責?任追究制度?、安全事故?處理報告制?度的每發(fā)現(xiàn)?一處罰款1?000元。?6、無安?全檢查制度?的、安全檢?查無記錄的?、檢查出的?事故隱患未?按照“五落?實”原則整?改的、對隱?患通知所列?項目未如期?完成的，每?發(fā)現(xiàn)一處罰?款500元?。7、無?安全教育培?訓制度的，?新入廠工人?未進行三級?安全教育的?、未建立安?全活動制度?的、安全活?動記錄不齊?全的，無具?體安全教育?內容的，每?發(fā)現(xiàn)一處罰?款500元?。8、無?特種設備使?用登記制度?、特種專業(yè)?人員安全管?理制度、施?工現(xiàn)場消防?安全管理制?度、施工現(xiàn)?場用電管理?制度、高空?作業(yè)及安全?防護管理制?度、焊接及?防火防爆管?理制度、特?種無操作證?上崗的每發(fā)?現(xiàn)一人次罰?款500元?。9、無?安全生產投?入管理制、?勞動保護及?職業(yè)病防治?制度、安全?防護和警示?標志懸掛制?度的每發(fā)現(xiàn)?一人次罰款?500元。?10、無?現(xiàn)場安全標?志布置總平?面圖的、現(xiàn)?場未按安全?標志總平面?圖設置安全?標志的每發(fā)?現(xiàn)一處罰款?300元。?（二）“?三寶”、“?四口”及“?臨邊”防護?1、進入?施工現(xiàn)場必?須按規(guī)定正?確戴好安全?帽，每發(fā)現(xiàn)?一人次不按?規(guī)定佩戴安?全帽罰款1?00元。?2、高處作?業(yè)、臨邊作?業(yè)、有可能?墜落的危險?場所作業(yè)，?必須佩掛安?全帶，安全?帶要佩掛整?齊、牢固、?高掛低用，?若發(fā)現(xiàn)一人?次不按要求?配掛安全帶?的罰款30?0元。3?、安全網、?密目網應按?工程進度情?況進行有效?的防護，若?張掛不及時?，防護不嚴?密，隨意拆?除的，每發(fā)?現(xiàn)一處罰款?200元。?4、通道?口、預留洞?口、樓梯口?，必須按規(guī)?定進行防護?，若發(fā)現(xiàn)一?處未防護或?防護達不到?要求的，每?處罰款20?0元。5?、施工現(xiàn)場?的樓梯臨邊?、陽臺臨邊?、樓層臨邊?、屋面臨邊?、斜道臨邊?、基坑臨邊?必須按規(guī)定?進行防護，?并刷紅白相?間色，發(fā)現(xiàn)?一處未防護?或防護達不?到要求的、?罰款100?元。（三?）施工用電?1、施工?現(xiàn)場用電的?___、設?置、使用必?須符合《建?筑施工臨時?用電安全技?術規(guī)范》要?求，若達不?到規(guī)范要求?，每發(fā)現(xiàn)一?處罰款30?0元。2?、臨近高壓?線距工程少?于規(guī)定安全?距離未防護?的，每發(fā)現(xiàn)?一處罰款3?00元。?3、施工用?電所用的配?電箱、電纜?線、漏電保?護器未使用?準用合格產?品的，每發(fā)?現(xiàn)一次罰款?300元。?4、施工?用電達不到?“三級配電?、兩級保護?”要求的或?漏電保護器?失靈未及時?更換的，每?發(fā)現(xiàn)一處罰?款200元?。5、現(xiàn)?場用電接線?及___電?器作業(yè)必須?由電工完成?，若他人隨?意亂接亂掛?，每發(fā)現(xiàn)一?次，罰款1?00元。?6、電線老?化，破皮，?亂拖亂拉，?不按規(guī)定架?設使用的，?每發(fā)現(xiàn)一處?罰款200?元。7、?配電箱無防?雨措施，無?門、無鎖、?___位置?不當，電箱?下引出線混?亂的，每發(fā)?現(xiàn)一處罰款?200元。?8、照明?燈未___?漏電保護器?的、潮濕場?所，地下室?未使用安全?電壓的，每?發(fā)現(xiàn)一處罰?款100元?。9、閘?具損壞未及?時更換、用?其它金屬代?替熔絲的，?每發(fā)現(xiàn)一處?罰款200?元。（四?）施工機具?1、施工?機械___?后無驗收合?格手續(xù)的、?無護手安全?裝置的、傳?動部位無防?護罩的、未?作保護接零?、無漏電保?護器的、無?人操作未切?斷電源的、?使用平刨與?圓盤鋸合用?一臺電機的?，每發(fā)現(xiàn)一?處罰款30?0元。2?、手持電動?工具無保護?接零的、未?穿戴絕緣防?護用品的每?發(fā)現(xiàn)一處罰?款200元?。3、電?焊機___?后無驗收手?續(xù)的、未作?保護接零、?無漏電保護?器的、無二?次空載降壓?保護器的或?防觸電裝置?的、一次線?長度超過規(guī)?定或不穿管?保護的、焊?把線接頭超?過3處或絕?緣老化的、?電源不使用?自動開關的?、電焊機無?防雨罩的每?發(fā)現(xiàn)一處罰?款300元?。4、攪?拌機離合器?、制動器、?鋼絲繩達不?到要求的、?操作手柄無?保險裝置的?、攪拌機無?防雨棚和作?業(yè)臺不安全?的、料斗無?保險掛鉤或?掛鉤不使用?的，每發(fā)現(xiàn)?一處罰款2?00元。?5、各種氣?瓶無標準色?標的、氣瓶?間距小于5?米的、距明?火小于10?米又無隔離?措施的、乙?炔瓶使用或?存放平放的?、氣瓶無防?震圈和防護?帽的，每發(fā)?現(xiàn)一處罰款?100元。?6、打樁?機未取得準?用證和__?_后無驗收?手續(xù)的、打?樁機無超高?限位裝置的?、打樁機行?走路線路線?地耐力不符?合說明要求?的、打樁作?業(yè)無作業(yè)方?案的、打樁?機操作違反?操作規(guī)程的?每發(fā)現(xiàn)一處?罰款100?元。（五?）塔吊、井?架1、塔?吊、井架未?制定___?拆卸方案的?、作業(yè)隊伍?沒有取得資?格證的，每?發(fā)現(xiàn)一處罰?款500元?。2、塔?吊使用時，?若發(fā)現(xiàn)有斜?拉、超載、?無人指揮，?每發(fā)現(xiàn)一次?罰款200?元。3、?塔吊司機必?須經主管部?門專業(yè)培訓?、持證上崗?，若無證人?員隨意亂開?，一經查實?，罰款10?00元。?4、塔吊“?四限位、二?保險”裝置?必須靈敏可?靠，若發(fā)現(xiàn)?一處失靈，?罰款100?0元，待修?復后方可使?用。5、?塔吊、井架?、電梯的基?礎、附墻裝?置，必須按?規(guī)定設置，?發(fā)現(xiàn)一處不?符合要求，?罰款100?0元并責令?其整改后方?可再次使用?。6、塔?吊吊物時要?捆綁牢固、?平衡，吊點?、吊扣要符?合要求，長?短料分類雙?繩捆綁吊運??？奂仨?使用專用器?具裝運，嚴?禁使用編織?袋吊運。起?吊時要按鈴?示警，若發(fā)?現(xiàn)有一項不?符合要求，?罰款200?元。7、?塔吊、井架?、起重鋼絲?繩起剌或達?到報廢標準?未及時更換?的，罰款1?000元，?待更換后方?可再次使用?。8、井?架司機無證?上崗，不定?人定機亂人?操作的，每?發(fā)現(xiàn)一次罰?款200元?。9、井?架超高限位?、超重限位?、防斷繩裝?置、卷揚機?卷筒防鋼絲?繩滑脫裝置?、吊籠安全??？垦b置失?靈的，每發(fā)?現(xiàn)一處罰款?1000元?，待更換后?方可再次使?用。10?、電梯、井?架接料口、?進料口未按?規(guī)定進行防?護、未設置?安全門的，?罰款300?元待整改后?方可再次使?用。11?、井架、電?梯各層接料?人員、進出?未及時關閉?防護門的，?每發(fā)現(xiàn)一次?罰款100?元，違章乘?坐井架吊籠?上下的，每?發(fā)現(xiàn)一次罰?款300元?。12、?卷揚機無操?作棚的、操?作棚不符合?要求的、防?雷保護范圍?以外無避雷?裝置的、避?雷裝置不符?合要求的，?每發(fā)現(xiàn)一處?罰款100?元。（六?）腳手架?1、腳手架?搭設或拆除?必須有施工?方案、安全?交底，并且?有專業(yè)持證?人員完成，?若發(fā)現(xiàn)無證?人員操作，?每發(fā)現(xiàn)一次?罰款300?元。2、?腳手架搭設?必須符合規(guī)?范要求，立?桿間距合理?，剪刀撐設?置齊全，拉?結點牢固可?靠，密目網?封閉嚴密，?安全網架設?及時，若發(fā)?現(xiàn)上述指標?不符合要求?的，每項罰?款300元?。3、腳?手架必須高?于施工操作?層一步架以?上，作業(yè)層?腳手板要滿?鋪，腳手板?材質應符合?要求，禁止?有探頭板，?每發(fā)現(xiàn)一處?不符合要求?，罰款30?0元。4?、卸料平臺?搭設要符合?規(guī)范要求，?禁止支撐桿?與腳手架連?結，每發(fā)現(xiàn)?一處不符合?要求，罰款?300元。?5、嚴禁?往上或往下?拋物（建筑?材料和建筑?垃圾），每?發(fā)現(xiàn)一次罰?款100元?。（七）?文明施工?1、現(xiàn)場圍?擋不符合要?求、圍擋材?料不堅固、?不穩(wěn)定、不?美觀，圍擋?沒有沿工地?四周連續(xù)設?置的，每發(fā)?現(xiàn)一處罰款?200元。?2、施工?現(xiàn)場無進出?口大門的、?無門衛(wèi)和無?門衛(wèi)制度的?、進入施工?現(xiàn)場未佩戴?工作卡的門?頭未設置企?業(yè)標志的每?發(fā)現(xiàn)一處罰?款200元?。3、施?工場地未作?硬化處理的?，道路不暢?通的，無排?水設施排水?不暢通的每?發(fā)現(xiàn)一處罰?200元。?4、建筑?材料、構件?、料具不按?總平面圖布?置存放的、?材料堆放不?整齊的、未?做到工完場?清的、建筑?垃圾未及時?清理的、易?燃___品?未分類存放?的，每發(fā)現(xiàn)?一處罰款2?00元。?5、在建工?程兼做宿舍?的、施工作?業(yè)區(qū)與辦公?、生活區(qū)不?能明顯劃分?的宿舍無消?暑和蚊蟲叮?咬措施的、?宿舍無保暖?和防煤氣中?毒措施的、?宿舍周圍環(huán)?境不衛(wèi)生、?不安全的每?發(fā)現(xiàn)一處罰?款200元?。6、無?消防措施、?制度或無滅?火器材的，?滅火器材配?置不合理的?、每發(fā)現(xiàn)一?處罰款50?0元。7?、未建立治?安保衛(wèi)制度?的，責任未?分解到人的?，常發(fā)生失?竊事件的，?每發(fā)現(xiàn)一處?罰款200?元。8、?大門口無現(xiàn)?場標識、標?牌不規(guī)范不?整齊的、無?安全標語的?每發(fā)現(xiàn)一處?罰款200?元。9、?廁所不符合?衛(wèi)生要求的?、無廁所隨?地大小便的?、食堂不符?合衛(wèi)生要求?的、生活垃?圾未及時清?理的，每發(fā)?現(xiàn)一處罰款?200元。?10、無?保健醫(yī)療箱?的，無急救?措施和急救?器材的、無?經培訓的急?救人員的、?未開展衛(wèi)生?防病宣傳教?育的，每發(fā)?現(xiàn)一處罰款?100元。?（八）基?坑防護1?、基坑施工?無支護方案?的、施工方?案針對性差?不能指導施?工的、基坑?深度超過5?米無專項支?護設計的，?基坑設計及?方案未經審?批的，每發(fā)?現(xiàn)一處罰款?1000元?。2、深?度超過2米?的基坑無臨?邊防護措施?的、臨邊及?其他防護不?符合要求的?，每發(fā)現(xiàn)一?處罰款20?0元。3?、坑槽開挖?設置安全邊?坡不符合安?全要求的、?特殊支護的?做法不符合?設計方案的?、支護設施?已產生局部?變形又未采?取措施的，?每發(fā)現(xiàn)一處?罰款200?元。4、?基坑施工未?設置有效排?水措施的、?深基礎施工?采用坑外降?水，無防止?臨近建筑物?危險沉降措?施的，每發(fā)?現(xiàn)一處罰款?200元。?5、積土?、料具堆放?距槽邊距離?小于設計規(guī)?定的、機械?設備施工與?槽邊距離不?符合要求的?，每發(fā)現(xiàn)一?處罰款20?0元。6?、人員上下?無專用通道?的、設置通?道不符合要?求的，每發(fā)?現(xiàn)一處罰款?100元。?（九）模?板工程1?、模板工程?無施工方案?或施工方案?未經審批的?、未根據混?凝土輸送方?法制定針對?性安全措施?的、現(xiàn)澆混?凝土模板支?撐的支撐系?統(tǒng)無設計計?算的、支撐?系統(tǒng)不符合?設計要求的?，每發(fā)現(xiàn)一?處罰款10?00元。?2、支撐模?板的立柱材?料不符合要?求的、立柱?底部無墊板?或用轉墊高?的、不按規(guī)?定設置縱橫?向支撐的、?立柱間距不?符合規(guī)定的?，每發(fā)現(xiàn)一