附件7審定報(bào)告蓋章版

208、（CMS-小規(guī)模項(xiàng)目額外性論證工具（第10.0版）小規(guī)模項(xiàng)目拆分評(píng)估工具（04.0版電力系統(tǒng)排放因子計(jì)算工具（04.0版日期：2015929日日期：20151118審定報(bào)告發(fā)布日期：2015127給華東電網(wǎng)。本項(xiàng)目屬于采用國家發(fā)展委備案的方法學(xué)開發(fā)的減排項(xiàng)目。中創(chuàng)行了獨(dú)立、公正的審定。中創(chuàng)碳投科技評(píng)審了項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、可行性以及其他相關(guān)支持性材料，并通過現(xiàn)場(chǎng)和交叉校核確認(rèn)本項(xiàng)目屬于采用國家發(fā)展委備案的方法學(xué)開發(fā)的減排項(xiàng)目，符合溫室氣體自愿減排項(xiàng)目的相經(jīng)審定組審定，中創(chuàng)碳投科技對(duì)本項(xiàng)目作出電（第一版（CMS-002-V01，且項(xiàng)目滿足該方法學(xué)的相關(guān)要求；24,046tCO2e，第一計(jì)入期內(nèi)總減排量為168,322tCO2e報(bào)告范圍環(huán)保橋（）環(huán)境技術(shù)項(xiàng)目審定概 審定目 審定范 審定準(zhǔn) 項(xiàng)目審定程序和步 審定組安 文件評(píng) 現(xiàn)場(chǎng)審定報(bào)告的編 審定報(bào)告的質(zhì)量控 審定發(fā) 項(xiàng)目資格條 項(xiàng)目開工時(shí) 其他減排機(jī)制情 項(xiàng)目設(shè)計(jì)文 項(xiàng)目描 方法學(xué)選 項(xiàng)目邊界確 基準(zhǔn)線識(shí) 額外 事先考慮減排機(jī)制可能帶來的效 基準(zhǔn)線的識(shí) 額外性分 減排量計(jì) 項(xiàng)目排 基準(zhǔn)線排 泄 減排 監(jiān)測(cè)計(jì) 監(jiān)測(cè)參 數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制程 ........................................................................................................30利益相關(guān)方的評(píng) 審定結(jié) 文件.........................................................................................................附1：審定.............................................................................................................附2：不符合、澄清要求及進(jìn)一步行動(dòng)要求........................................................術(shù)語簡(jiǎn) BuildMargin ChinaCertifiedEmissionReductions CleanDevelopmentMechanism CombinedMargin ExecutiveBoard EmissionFactor GreenHouseGas GlobalWarmingPotential InterernmentalPanelonClimateChange間氣候變化 OperationalMargin ProjectDesign項(xiàng)目設(shè)計(jì)文 UnitedNationsFrameworkConventionforClimateChange氣項(xiàng)目審定概述審定目中創(chuàng)碳投科技（以下簡(jiǎn)稱“中創(chuàng)碳投”）受國電福清江陰風(fēng)力發(fā)電的委托，對(duì)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目“福清江陰風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）實(shí)施了獨(dú)立公正的第審定。本次審定（（V01（）以及適用的清潔發(fā)展機(jī)制工具中的相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行，以確定本項(xiàng)目是否符合溫室氣體自愿減排項(xiàng)目備案的要求。審定范本項(xiàng)目屬于采用國家發(fā)展委備案的方法學(xué)開發(fā)的減排項(xiàng)目。中創(chuàng)碳投根據(jù)《指南》的“審定要求”，對(duì)本項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目資格條件、項(xiàng)目描述、方法學(xué)選擇、項(xiàng)目邊界確定、基準(zhǔn)線識(shí)別、額外性符合、澄清要求以及進(jìn)一步行動(dòng)要求，但中創(chuàng)碳投在審定過程中未向項(xiàng)目業(yè)主提供任何咨詢建議。審定準(zhǔn)本項(xiàng)目的審定準(zhǔn)則包括（發(fā)改辦氣候《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》（發(fā)改辦氣候[2012]2862號(hào)《聯(lián)網(wǎng)的可再生能源發(fā)電（第一版（CMS-002-《小規(guī)模項(xiàng)目額外性論證工具》（第10.0版《小規(guī)模項(xiàng)目拆分評(píng)估工具》（第04.0版《電力系統(tǒng)排放因子計(jì)算工具》（第04.0版項(xiàng)目審定程序和步驟審定組安排本項(xiàng)目屬于專業(yè)領(lǐng)域1：（可再生能源/不可再生能源發(fā)電。2-1。根據(jù)中創(chuàng)碳投《CCER項(xiàng)目審定與核證質(zhì)量手冊(cè)》的規(guī)定，審核組表2-1審定組成員及職工作任務(wù)文現(xiàn)報(bào)技術(shù)評(píng)技術(shù)專文件評(píng)在收到“福清江陰風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目”的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件后，審定組針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的格式以及完整性進(jìn)行了評(píng)審。在確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件符合相關(guān)5年10月8215年0月1（第.0版進(jìn)行了。期間，中創(chuàng)碳投未收到利益相關(guān)方的評(píng)論意見結(jié)束后，審定組對(duì)本項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)行了文件評(píng)審，其中包括可行性、報(bào)告及相關(guān)批復(fù)等。同時(shí)，審定組針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中的數(shù)據(jù)和信息與其他公開可獲得的信息來源進(jìn)行了交叉核對(duì)。審定過程中審閱及參考文件見第5章文件?，F(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)于2015年10月29日~10月30日對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)組現(xiàn)場(chǎng)觀察了項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行情況，并訪談了項(xiàng)目委托方、項(xiàng)目咨詢地各利益相關(guān)方的代表。審定組對(duì)文件評(píng)審中識(shí)別出的重點(diǎn)信息進(jìn)行了著重了解。具體的訪談人員及訪談內(nèi)容信息如表22所示。2-2現(xiàn)場(chǎng)訪談信息訪談人員部職訪談內(nèi)容技術(shù)訪談人員部職訪談內(nèi)容是否支持項(xiàng)目建項(xiàng)目建設(shè)對(duì)就業(yè)的影響審定報(bào)告的編寫審定報(bào)告的質(zhì)量控制根據(jù)《指南》及中創(chuàng)碳投《CCER項(xiàng)目審定與核證質(zhì)量手冊(cè)》的要審定發(fā)項(xiàng)目資格條件216日之后開工建設(shè)，并滿足以下條件之一采用國家發(fā)展委備案的方法學(xué)開發(fā)的減排項(xiàng)目獲得國家發(fā)展批準(zhǔn)但未在清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)或者其他國際國內(nèi)減排機(jī)制下的項(xiàng)目；在清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)前就已經(jīng)產(chǎn)生減排量在清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)但未獲得簽發(fā)的項(xiàng)目。同時(shí)，項(xiàng)目須未在清潔發(fā)展之外的其他國際國內(nèi)減排機(jī)制項(xiàng)目開工時(shí)間審定組通過評(píng)審工程開工報(bào)審/以現(xiàn)場(chǎng)訪談相關(guān)確認(rèn)，03年4月28日，開工建設(shè)日期在《指南》要求2005216日之后其他減排機(jī)制情審定組查閱了項(xiàng)目委托方提供的關(guān)于本項(xiàng)目沒有在清潔發(fā)展和VCS等，確認(rèn)本項(xiàng)目未在其他國內(nèi)或國外減排機(jī)制。發(fā)展委審定組確認(rèn)本項(xiàng)目屬于《指南》中認(rèn)可的“（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件根據(jù)《指南》要求，項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的編寫應(yīng)依據(jù)從國家發(fā)展和上獲取的格式和填寫指南。審定組通過對(duì)照國家發(fā)展和上公布的版模板和本項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（第1.0版，2015929日2.0版，20151118日）/1/，確認(rèn)本項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件符合的格式要求，且內(nèi)容完整。項(xiàng)目描25°26′28″、東經(jīng)119°20′7″。審定組通過查閱GPS數(shù)據(jù)和電子地圖，確項(xiàng)目業(yè)主為國電福清江陰風(fēng)力發(fā)電。本項(xiàng)目為新建的風(fēng)電發(fā)電機(jī)7臺(tái)，總裝機(jī)容量為14MW，設(shè)計(jì)年滿負(fù)荷運(yùn)行小時(shí)數(shù)2,206小時(shí)，負(fù)荷因子為0.2518，建成后預(yù)計(jì)年上網(wǎng)電量30,884MWh，所發(fā)審定組通過評(píng)審可研報(bào)告/5/和現(xiàn)場(chǎng)確定，項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中所述的風(fēng)機(jī)技術(shù)參數(shù)與風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備技術(shù)協(xié)議//一致，本項(xiàng)目使用-所3-1項(xiàng)目風(fēng)力發(fā)參單數(shù)-SKYF2100\4-臺(tái)7mm325（10分鐘均值35（3秒平均值V年≥20--審定組確認(rèn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年運(yùn)行負(fù)荷因子來源于由有甲級(jí)資質(zhì)的第設(shè)計(jì)院機(jī)構(gòu)福建省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院（資格證號(hào)：1）出具的可研報(bào)告/3-所示3-2負(fù)荷因參數(shù)單7臺(tái)-本項(xiàng)目的開始時(shí)間為2014314日，為簽署風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)購銷合同/21/的日期。根據(jù)工程開工報(bào)審表/17/，項(xiàng)目于20134日獲批開工。經(jīng)評(píng)審運(yùn)行日志/18/以及現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，項(xiàng)目于2014年月29日全部風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電。因此審定組確認(rèn)項(xiàng)目計(jì)入期開始時(shí)間選擇澄清，具體如下：審定組通過審定風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備技術(shù)協(xié)議/19/和項(xiàng)目設(shè)計(jì)文綜上所述，通過文件評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)以及與現(xiàn)場(chǎng)訪談，審定組確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中所描述的項(xiàng)目活動(dòng)信息正確，且滿足《指南》的報(bào)告要方法學(xué)選擇本項(xiàng)目使用的方法學(xué)和工具包《聯(lián)網(wǎng)的可再生能源發(fā)電（第一版）》（CMS-002-《電力系統(tǒng)排放因子計(jì)算工具》（第04.0版《小規(guī)模項(xiàng)目額外性論證工具》（第10.0版《小規(guī)模項(xiàng)目拆分評(píng)估工具》（第04.0版通過審閱項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和相 文件中的信息，審定組確認(rèn)本表33-3項(xiàng)目適用條件的審序適用條件審定結(jié)論《聯(lián)網(wǎng)的可再生能源發(fā)電（第一版（CMS-002-1/5/以及現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，項(xiàng)目活動(dòng)屬于新建的風(fēng)電（a）向國家或者區(qū)域性電網(wǎng)供電；或者2本方法學(xué)適用于以下項(xiàng)目活動(dòng)類型：（a）3（1）（2）所提供的定義)大于4W/m2；（3）密度大于4W/m24/5/以及現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，本項(xiàng)目活動(dòng)地項(xiàng)目活動(dòng)不涉及可再生能源替代化組，又包含不可再生能源發(fā)電機(jī)組（如風(fēng)能柴油機(jī)發(fā)電機(jī)組），那么項(xiàng)目活動(dòng)15MW的組的總?cè)萘坎粦?yīng)當(dāng)超過5/5/以及現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，本項(xiàng)目活動(dòng)地項(xiàng)目活動(dòng)不涉6/5/以及現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，序適用條件審定結(jié)論電設(shè)施上增加可再生發(fā)電7組的總輸出功率不應(yīng)當(dāng)超過15MW。/5/以及現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，本《小規(guī)模項(xiàng)目額外性論證（第10.0版9使用CMS-002-V01《小規(guī)模項(xiàng)目拆分評(píng)估工具》（第04.0版該工具CMS-002-V01的適用性直接相關(guān)，使用CMS-002-V01方法《電力系統(tǒng)排放因子計(jì)算（第04.0版OM、BM、CM。而該項(xiàng)目活動(dòng)通過提供上網(wǎng)電量來替代“附件2：離網(wǎng)電廠的相關(guān)步驟”的規(guī)定。/5/，福清江陰風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議/32/,購售電合綜上所述，通過文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)審定組確認(rèn)項(xiàng)目活動(dòng)符合所項(xiàng)目邊界確定審定組確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中確定的項(xiàng)目邊界和溫室氣體排放源與方法學(xué)中的要求一致。本項(xiàng)目的物理邊界包括項(xiàng)目發(fā)電廠以及與本項(xiàng)目接入的華東電網(wǎng)中的所有電廠根據(jù)國家發(fā)展與委2015年5月11日發(fā)布的《14括：市、江蘇省、浙江省、省和福建省。審定組通過評(píng)審項(xiàng)目可研報(bào)告//及現(xiàn)場(chǎng)，確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中對(duì)項(xiàng)目的物理邊界描述清晰準(zhǔn)確，且符合方法學(xué)的要求。目活動(dòng)引起的，超過項(xiàng)目平均年減排總量1%的排放源。綜上所述，通過文件評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)以及與現(xiàn)場(chǎng)訪談，審定組確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中對(duì)項(xiàng)目邊界和排放源的識(shí)別正確，與項(xiàng)目方法學(xué)中的要基準(zhǔn)線識(shí)別根據(jù)方CMS-002-V01，如果項(xiàng)目活動(dòng)是新建設(shè)的可再生能源（CM）的計(jì)算過程中的描述相同本項(xiàng)目為新建的并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中識(shí)別的基情景為產(chǎn)生的電量替代。審定組通過交叉核對(duì)可研報(bào)告/5/，福清江陰風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)//,購售電合同//確認(rèn)本項(xiàng)目產(chǎn)生的電力并入華東電網(wǎng)。因此審定組確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中描述的基準(zhǔn)線情景符合方法學(xué)及《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》的要求。額外事先考慮減排機(jī)制可能帶來的效益項(xiàng)目開發(fā)事件列43-4項(xiàng)目開日事文120111215完成報(bào)告220111229境影響報(bào)告表的意見320131日事文42013121革對(duì)《固定資52013129[2013]8號(hào)6201321972013225卷《問卷》8201331492013428201427申請(qǐng)CCER支持的決定》2014218簽訂CCER咨詢合2014329產(chǎn)運(yùn)行日志20151008~20151021項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件項(xiàng)目開始時(shí)本項(xiàng)目的開始時(shí)間為2013314日，為簽署風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)購銷合同/4開發(fā)過程中最早的項(xiàng)目實(shí)際活動(dòng)。因此審定組認(rèn)為項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中識(shí)別的項(xiàng)目開始日期正確、合理。本項(xiàng)目的項(xiàng)目開始時(shí)間早于項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件20151008日減排機(jī)制可能帶來的效益的考的效益克服本項(xiàng)目實(shí)施的財(cái)務(wù)，使項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)可行性。業(yè)主基于部收益6.42%，然而當(dāng)碳減排額售收入也納入考慮時(shí)，項(xiàng)目的全投資內(nèi)部收益率上升到7.51%?？紤]碳收益后可改善收益率以吸引投資，2013219日就已決定將本項(xiàng)目開發(fā)為CDM項(xiàng)目，后由于CER價(jià)格持續(xù)走低，無法帶來預(yù)計(jì)效應(yīng)，而業(yè)主了解到中國自愿減排機(jī)制能為項(xiàng)目建設(shè)提供支持，于是在201427日決定將本項(xiàng)目申請(qǐng)CCER。此后，本項(xiàng)目開始實(shí)際活動(dòng)，項(xiàng)目業(yè)主也開始尋求自綜上所述，審定組通過對(duì)項(xiàng)目開發(fā)過程中的重要事件進(jìn)行評(píng)審，確基準(zhǔn)線的識(shí)別額外性分析根據(jù)“小規(guī)模項(xiàng)目額外性論證工具”（第10.0版外性可以通過顯示項(xiàng)目活動(dòng)因?yàn)橄铝幸粋€(gè)或多個(gè)而無法實(shí)現(xiàn)來證明： 投資 技術(shù) 政策 其他本項(xiàng)目采用投資分析論證額外審定組確認(rèn)該分析方法的擇符合方法學(xué)要求?；鶞?zhǔn)值的選項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中采用全投資內(nèi)部收益率（IRR）%（稅后）2002年9月10技術(shù)改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)暫行辦法（試行用于我國風(fēng)電項(xiàng)目，包括已的發(fā)展機(jī)制風(fēng)能項(xiàng)目。審定組確認(rèn)本項(xiàng)目投資分析中采用的基準(zhǔn)值是合理，有效的財(cái)務(wù)計(jì)算參數(shù)的本項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)算中使用的參數(shù)均來源于可研報(bào)告//。本項(xiàng)目的可研報(bào)告由福建省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院于213年1月編制完成。審定組通過評(píng)審關(guān)于福清江陰風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)紲p排項(xiàng)目支持的決定/確認(rèn)23年2月19日做出了開發(fā)本項(xiàng)目為CDM的投資決策，后由于ER了解到中國自愿減排機(jī)制能為項(xiàng)目建設(shè)提供支持，業(yè)主于2014年2月7CCER的時(shí)間足夠短，可以保證可研報(bào)告中使用的財(cái)務(wù)參數(shù)在投資決策時(shí)的有審定組確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（第2.0版）/和IRR計(jì)算表的財(cái)務(wù)參數(shù)與可研報(bào)告//中完全一致。此外，審定組根據(jù)第或公開.3-5財(cái)務(wù)計(jì)算參序參數(shù)單來交叉核對(duì)結(jié)論1可研報(bào)告實(shí)際裝機(jī)容量為14MW。2可研報(bào)告此外，審定組針對(duì)福建省內(nèi)的CDM項(xiàng)目、CCER或備案項(xiàng)目中風(fēng)882310676元/kW之間，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位千瓦因此，審定組確認(rèn)投資分析中使用的靜態(tài)總投資合理3可研報(bào)告審定組針對(duì)福建省內(nèi)的CDM項(xiàng)目、CCER或備案項(xiàng)目中風(fēng)能項(xiàng)目本為341元/KW，審定組確認(rèn)本項(xiàng)目的單位千瓦運(yùn)行成本數(shù)值合理。綜上，審定組確認(rèn)投資分析中采用的年經(jīng)營(yíng)成本數(shù)值合理序參數(shù)單來交叉核對(duì)結(jié)論4可研報(bào)告級(jí)資質(zhì)）根據(jù)平潭氣象站10年的風(fēng)速觀測(cè)20113月-201232002，因子25.18%均與可研報(bào)告一致。由預(yù)計(jì)年運(yùn)行小時(shí)數(shù)=預(yù)計(jì)年凈上網(wǎng)電量/裝機(jī)容量；預(yù)計(jì)負(fù)荷因子=年預(yù)計(jì)小時(shí)數(shù)/8760小時(shí)/yr可知，這三個(gè)數(shù)據(jù)均因此，審定組針對(duì)福建省內(nèi)的CDM項(xiàng)目、CCER或備案項(xiàng)目中風(fēng)的預(yù)計(jì)年運(yùn)行小時(shí)在1967h-2353h之間。審定組查看了本項(xiàng)2014412015331日的實(shí)際凈上網(wǎng)電量統(tǒng)計(jì)（江陰風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際上網(wǎng)電量統(tǒng)計(jì)/36/）為30,879MWh，比預(yù)估電量5（含稅元可研報(bào)告，[2009]906力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策》1的相關(guān)規(guī)定，且與項(xiàng)目可研數(shù)據(jù)一致 /PublicItemView.aspx?ItemID={bef52635-547c-490f-8334-序參數(shù)單來交叉核對(duì)結(jié)論因此，審定組確認(rèn)投資分析中使用的上網(wǎng)電價(jià)合理6率%可研報(bào)告審定組確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中采用的稅率17%與《中民增值 令第538號(hào)）中規(guī)定的稅率一致。此外，根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品政策》（財(cái)稅[2008]156號(hào)），風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目“銷售自產(chǎn)貨物實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征即退50%的政策”。審定組確認(rèn)本項(xiàng)目的IRR計(jì)算中考慮了值稅政策。因此，審定組確認(rèn)投資分析中采用的率合理7城市建5%可研報(bào)告審定組確認(rèn)本項(xiàng)目采用的城市建設(shè)稅率為5%，與可研報(bào)告中一致。審定組通過查閱《中民城市建設(shè)稅暫行條例》（國發(fā)[1985]19號(hào)）確認(rèn)投資分析中采用的城市建設(shè)稅率合理。85%可研報(bào)告審定組通過查閱《關(guān)于修改征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定的決9%可研報(bào)告審定組確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中采用的所得稅率25%與《關(guān)于公布公共基礎(chǔ)設(shè)項(xiàng)目企業(yè)所得稅(2008年版) 年可研報(bào)告年可研報(bào)告《中民企業(yè)所得稅法實(shí)施條例（中民令第序參數(shù)單來交叉核對(duì)結(jié)論5%可研報(bào)告《中民企業(yè)所得稅法實(shí)施條例（中民令第512號(hào)）中規(guī)定，殘值比例在的5%以內(nèi)，由企業(yè)自行確定。因此，審定組確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中采用的殘值率5%合理。元審定組通過查閱碳交易試點(diǎn)價(jià)格確認(rèn)，2014年6月日成交價(jià)22由于本項(xiàng)目投資決策時(shí)國內(nèi)并沒有可參考的CCER價(jià)格，本價(jià)格為預(yù)估值。根據(jù)《市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，管控單位應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前向主管部門提交或者核證自愿減排量，因此6月份為管控企業(yè)的集中履約期，其價(jià)格最能反映市場(chǎng)供需狀況。排放權(quán)交易所2014年6月日成交價(jià)格區(qū)間為65元-80元（h /information/index32.htm，因此采用50元/噸的CCER價(jià)格是合理且保守的財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)審定組通過評(píng)審IRR計(jì)算表/2/確認(rèn)，項(xiàng)目的全投資內(nèi)部收益率的計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)部收益率為6.42%，低于8%的基準(zhǔn)值；考慮自愿減排收入后IRR的計(jì)算結(jié)果可重現(xiàn)。敏感性分敏感性分析結(jié)果如表3-6所示。10%后，內(nèi)部收益率均未超過基準(zhǔn)值8%。3-6敏感性分析結(jié)參數(shù)名稱--表3- 達(dá)到基準(zhǔn)收益率情況下四個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)指變化結(jié)--靜態(tài)總投資根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，只有當(dāng)靜態(tài)總投資下降1.%時(shí)，內(nèi)部收益率才能達(dá)到基準(zhǔn)值。審定組通過評(píng)審江陰風(fēng)電場(chǎng)基建合同臺(tái)賬，項(xiàng)目實(shí)際靜態(tài)投額為12,987萬元，為項(xiàng)目預(yù)計(jì)靜態(tài)總投資的97.23%。因.%。年經(jīng)營(yíng)成本根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，只有年經(jīng)營(yíng)成本下降.%時(shí)，IRR才能達(dá)到基準(zhǔn)值。年經(jīng)營(yíng)成本主要包括維修費(fèi)、工資及福利、保險(xiǎn)費(fèi)、材料費(fèi)和其他費(fèi)用等。審定組通過查閱國家發(fā)布的年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)確定1-03年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資分別為339為年經(jīng)營(yíng)成本不可能在未來大幅下降36.51%。上網(wǎng)電根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，只有當(dāng)電價(jià)增長(zhǎng)0.%時(shí)，IRR才能達(dá)到基準(zhǔn)值。然而本項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)依據(jù)《國家發(fā)展委關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策（發(fā)改價(jià)格]）確定，本項(xiàng)目所在的福建.1元/千瓦時(shí)（含稅）的上網(wǎng)電價(jià)符合3的相關(guān)規(guī)定，因此是合理和可信的 /PublicItemView.aspx?ItemID={bef52635-547c-490f-8334-此外，根據(jù)國家發(fā)改委電價(jià)批文《國家發(fā)展委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸電桿網(wǎng)價(jià)發(fā)價(jià)8，I，II，III類2V5.%。年上網(wǎng)電量根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，只有當(dāng)年上網(wǎng)電量增長(zhǎng)10.12%時(shí)，IRR才能查看2014412015331日的實(shí)際凈上網(wǎng)電量統(tǒng)計(jì)（江陰風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際上網(wǎng)電量統(tǒng)計(jì)/36/）為30,879MWh，比預(yù)估電因此，審定組認(rèn)為從項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)間20年的長(zhǎng)期來看，項(xiàng)目的年上網(wǎng)電量增加10.12%是不可能的。結(jié)6.428%，于但接近基準(zhǔn)值5。這一結(jié)果證實(shí)了項(xiàng)目具有額外性，若無CCER收4 5本項(xiàng)目為企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行的核準(zhǔn)制項(xiàng)目，主要從經(jīng)濟(jì)安全、開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)等方面進(jìn)行核準(zhǔn)，不負(fù)責(zé)考慮企業(yè)投資項(xiàng)目的市益，項(xiàng)目不具有經(jīng)濟(jì)吸引性，若有CCER收益，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)狀況將有所改改，具體如下：不符合01：項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（1.0版本）B-7臨界值和IRR（1.0版本）臨界值錯(cuò)誤通過審IRR計(jì)算表（2.0版本）和項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（2.0版本）B.5額外性論證的敏感性分析章節(jié)和表B-7，確認(rèn)業(yè)主已正確修改了irr臨界值。不符合01已關(guān)閉。減排量計(jì)算本項(xiàng)目的減排量計(jì)算依據(jù)《聯(lián)網(wǎng)的可再生能源發(fā)電（第一版（CMS-002-V01）進(jìn)行項(xiàng)目排本項(xiàng)目為新建的風(fēng)電并網(wǎng)項(xiàng)目，根據(jù)CMS-002-V01，項(xiàng)目排PEy=0基準(zhǔn)線排放根據(jù)CMS-002-V01，項(xiàng)目的基準(zhǔn)線排放計(jì)算如BEy=EGBL,y×EF其中 本項(xiàng)目在y年的基準(zhǔn)線排放量場(chǎng)前景，來源經(jīng)濟(jì)效益等因素。項(xiàng)目業(yè)主擁有是否投資的自主決策權(quán)，即使內(nèi)部收益率低 8%EGBL,y：本項(xiàng)目在y年，由于自愿減排項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)施所產(chǎn)生EFCO2,grid,yyCO2排放因子(tCO2/MWh)。根據(jù)“電力系統(tǒng)排放因子計(jì)算工具”中所規(guī)定的程序，通過電量邊際排放因子(OM)和容量邊際排放因子B)計(jì)算組合邊際排放因子C；當(dāng)前發(fā)電機(jī)組的排放的平均(單位是tCO2/MWh)，必須采本項(xiàng)目采用方式（a即根據(jù)“電力系統(tǒng)排放因子計(jì)算工具”，計(jì)算組合邊際排放因子EFgrid,CM,y。EFCO2,grid,y=EFgrid,CM,y=wOM×EFgrid,OM,y+wBM×對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目，wOM0.75，wBM0.25根據(jù)國家發(fā)改委公布的2014年中國區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子6，因此，EFCO2,grid,y=0.75×0.8095+0.25×0.6861=0.7786tCO2e/MWh。該排放因子在第一計(jì)入期內(nèi)保持不變泄本項(xiàng)目為新建的風(fēng)能發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目，根據(jù)CMS-002-V01，不考慮6 減排根據(jù)CMS-002-V01，項(xiàng)目的減排量排放計(jì)算如ERy=BEy-BEy=EGBL,y×對(duì)于減排量計(jì)算中使用數(shù)據(jù)和參數(shù)的審定如下表3-9減排量計(jì)算中的數(shù)據(jù)和參數(shù)選序參數(shù)單來審定組結(jié)論12y2014年發(fā)改委發(fā)布的2014年中國區(qū)域預(yù)計(jì)年減排量計(jì)算如下ERy=BEy-PEy=EGBL,y×EFCO2,grid,y-=30,884×0.7786-項(xiàng)目第一計(jì)入期內(nèi)的減排量如3-10減排量年預(yù)計(jì)的減排量20143297-20141231201511日-20151231201611日-201612317全部機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電時(shí)間為2014年3月28201711日-20171231201811日-20181231201911日-20191231202011日20201231202111日-2021328總計(jì)審定組確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中準(zhǔn)確地計(jì)算了項(xiàng)目排放、基準(zhǔn)線排放、泄漏以及減排量。計(jì)算所采取的步驟和應(yīng)用的計(jì)算公式應(yīng)符合方法學(xué)以及《指南》的要求。監(jiān)測(cè)計(jì)監(jiān)測(cè)參本項(xiàng)目需監(jiān)測(cè)的參數(shù)如表3-11所示3-11監(jiān)測(cè)參參定監(jiān)測(cè)方式EGBL,y=EGexport,y-由分別安裝在本項(xiàng)目?jī)蓷l10kV線出線口的雙向電能關(guān)口表（M1M2）澄清，具體如下：包括精度、位置和主備情況。審定組通過現(xiàn)場(chǎng)、、系統(tǒng)接線圖和項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件9項(xiàng)目202111日-328日運(yùn)行時(shí)間為87天，減排量為：24046/365*87=5,732描述。澄清要求02已關(guān)閉。數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制程序下網(wǎng)電量EGimport,y。EGexport,y和EGimport,y由分別安裝在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)兩條10kV出線口的（主表M1、M2和備表M1’、M2’）進(jìn)行監(jiān)測(cè)。審定組通過評(píng)審接入并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議//和現(xiàn)場(chǎng)訪談確認(rèn)本項(xiàng)目在風(fēng)電場(chǎng)升壓站安裝的電能表（1、2’、’）精度都為.s（DLT0）項(xiàng)目的數(shù)據(jù)記錄程序如CCER項(xiàng)目業(yè)主向核查機(jī)構(gòu)的核查人員提供讀數(shù)記錄及電量銷售記錄復(fù)印件，項(xiàng)目運(yùn)行日志和檢定校驗(yàn)記錄等主要文件。5）另一方并找尋一個(gè)雙方都認(rèn)可的解決辦法以使得其早日正常運(yùn)行。出緊情導(dǎo)致都法常，段殊期間產(chǎn)生因此，審定組確認(rèn)本項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)計(jì)劃滿足《指南》的下列要求符合所選擇方法學(xué)的要清晰地描述方法學(xué)規(guī)定的所有必需的參監(jiān)測(cè)方式應(yīng)符合方法學(xué)的要求監(jiān)測(cè)計(jì)劃的設(shè)計(jì)應(yīng)具有可操作審定組通過評(píng)審本項(xiàng)目的報(bào)告表/8/和/10/確認(rèn)本20111229日由福州市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)。審定組確認(rèn)本項(xiàng)目帶來的主要的包括建設(shè)階段的施工噪聲運(yùn)行階段的噪聲、污廢水、廢氣、活、光污染。審定組通過現(xiàn)訪談確認(rèn)項(xiàng)目業(yè)主已經(jīng)針對(duì)可能帶來的相應(yīng)問題采取了控制和減輕措施。因此，審定組確認(rèn)本項(xiàng)目已根據(jù)國策進(jìn)行了的評(píng)價(jià)，并且符合相關(guān)要求。改，具體如下：不符合02，項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（1.0版本）章節(jié)D.1.分析的通過審定報(bào)告表/8/和項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（2.0版本確認(rèn)業(yè)主已正確修改了分析的類型。不符合02已關(guān)閉利益相關(guān)方的評(píng)價(jià)審定組通過評(píng)審利益相關(guān)問卷/29/，確認(rèn)項(xiàng)目業(yè)主于2013年2月通過問卷的形式征求公眾意見和建議。被人群主要是項(xiàng)目所在地的部門、當(dāng)?shù)鼐用窈碗娬竟ぷ魅藛T等的代表。共有0名當(dāng)?shù)?2%的被者支持項(xiàng)目的建設(shè)%的被者認(rèn)為該項(xiàng)目活動(dòng)有可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)產(chǎn)生正面影響；%的被者認(rèn)為該項(xiàng)目活動(dòng)有可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生正面影響；86%的被者認(rèn)為該項(xiàng)目活動(dòng)有可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活產(chǎn)正面98%的被者認(rèn)為該項(xiàng)目活動(dòng)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響%的被者認(rèn)為該項(xiàng)目活動(dòng)有可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生正面影響；%的被者認(rèn)為此項(xiàng)的建設(shè)對(duì)活、學(xué)習(xí)或工作并未產(chǎn)任何不利的影響；%的被者認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施總體上會(huì)帶來積極的效果。澄清，具體如下：澄清要求03：項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（1.0版本）章節(jié)E.1，未明確問卷的范圍。審定組通過審定利益相關(guān)方通知/28/和問卷/29/和項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（2.0版本，確認(rèn)業(yè)主已正確補(bǔ)充了問卷的范圍內(nèi)容。澄清要求03已經(jīng)關(guān)閉。審定組在現(xiàn)場(chǎng)中與兩名利益相關(guān)方代表進(jìn)行了訪談，確認(rèn)當(dāng)?shù)毓娬J(rèn)為項(xiàng)目不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境產(chǎn)生不利影響，支持本項(xiàng)目建設(shè)，并認(rèn)為本項(xiàng)目會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。審定結(jié)中創(chuàng)碳投科技根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行電（第一版（CMS-002-V01）以及適用的清潔發(fā)展機(jī)制工具等對(duì)“福W，項(xiàng)目產(chǎn)生的電力將供給華東電網(wǎng)。本項(xiàng)目屬于采用國家發(fā)展委備案的方法學(xué)目設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目資格條件、項(xiàng)目描述、方法學(xué)選擇、項(xiàng)目邊界確定、基準(zhǔn)線識(shí)別、額外性論證、減排量計(jì)算及監(jiān)測(cè)計(jì)劃等九個(gè)方面進(jìn)行了獨(dú)立、公正的審定。中創(chuàng)碳投科技評(píng)審了項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、可行性以及其他相關(guān)支持性材料，并通過現(xiàn)場(chǎng)和交叉校核確認(rèn)本項(xiàng)目屬于采用國家發(fā)展委備案的方法學(xué)開發(fā)的減排項(xiàng)目，符合溫室氣體自愿減排項(xiàng)目的相關(guān)要求。審定過程已覆蓋了《指南》中要求的全部組成部分。1能源工業(yè)（可再生能源/不可再生能源）項(xiàng)目，項(xiàng)目類別為（一）采用國家發(fā)展委備案的方法學(xué)開發(fā)的減排項(xiàng)目；本項(xiàng)目選用經(jīng)國家展和備案的方法《聯(lián)網(wǎng)的再生能源發(fā)電（第一版（SV01，且項(xiàng)目滿足該方法學(xué)的相目資格條件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目描述、方法學(xué)選擇、項(xiàng)目邊界確定、201432021328日（含首尾兩日，共7年。預(yù)計(jì)本項(xiàng)目在第一計(jì)入期內(nèi)年均減排量為24,046tCO2e，第一計(jì)入期內(nèi)總減排量為168,322tCO2e。綜上所述，中創(chuàng)碳投科技認(rèn)為“福清江陰風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目”符合國家發(fā)展和發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦CSV1以及相關(guān)審定要求。因此，中創(chuàng)碳投科技推薦該項(xiàng)目備案為中國溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。文件 項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（1.0版，20150929項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（2.0版，20151118IRR計(jì)算表 ，福清市工商行政管理局頒布，2014年06月16201301福建省電力勘探設(shè)計(jì)院工程咨詢單位資格，工資21520070001，20120815日頒發(fā)，有效期至2017《福建省發(fā)展和關(guān)于福陰風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的[0]8號(hào)，03年1月9日《福建省建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告表-福清江陰風(fēng)電場(chǎng)工程》，福州閩涵環(huán)保工程，2011年12月15日1231福州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于報(bào)告表的意見，2011年福州市環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收意見，榕驗(yàn)[2014]100號(hào)，2014年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表的，福建省發(fā)展和201317日填表，2013121日批關(guān)于項(xiàng)目在其他國際國內(nèi)減排機(jī)制情況的，2015年溫室氣體自愿減排項(xiàng)目備案申自愿減排項(xiàng)目備案申請(qǐng)項(xiàng)目概況說工程開工報(bào)審表，2013428運(yùn)行日志，2014329風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備技術(shù)協(xié)議，2013年37風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備購銷合同，2013314風(fēng)機(jī)塔筒及附件采購合同書，2013年5國電福清江陰風(fēng)電場(chǎng)電力電纜購銷合同，2013年3福清江陰風(fēng)電工程電力電纜技術(shù)協(xié)議，2013年4江陰風(fēng)電場(chǎng)第地基處理及土建施工合同，2013年3江陰風(fēng)電場(chǎng)基建合同臺(tái)福清江陰風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)及質(zhì)量控制手冊(cè)，2014年3利益相關(guān)方通知，2013年2月20 問卷，2013年2項(xiàng)目主接線福清江陰風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，2014318購售電合同，20131227關(guān)于福清江陰風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)紲p排項(xiàng)目支持的決定219 咨詢公司的，2014年2月18 江陰風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際上網(wǎng)電量統(tǒng)附1：審定11.1項(xiàng)目與《溫室氣體自愿碳減排交易28日，屬于年月日之后開工建設(shè)的項(xiàng)目。通過查閱項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審定組確認(rèn)本項(xiàng)目采用經(jīng)國家發(fā)改委備案的方法學(xué)符符1.2審定委托方是否所審定的項(xiàng)目沒有在清潔發(fā)展機(jī)制之外的其他國等，及現(xiàn)場(chǎng)訪談確認(rèn)，委托方已所審定的項(xiàng)目沒有在清潔發(fā)展機(jī)制22.1項(xiàng)目是否依據(jù)經(jīng)