阿壩州報建辦事指南

阿壩州報建辦事指南房地產開發(fā)項目初審建設項目用地預審建設項目環(huán)境影響評價審批內容房地產開發(fā)企業(yè)資質初審建筑工程消防設計審核意見書建筑工程施工許可證核發(fā)商品房預售許可建筑工程竣工消防驗收意見書辦理手續(xù)9,建設工程規(guī)劃許可1、房地產開發(fā)項目初審房地產開發(fā)項目初審法定依據(jù)《城市房地產開發(fā)經營管理條例》國務院令第248號第十二條申請條件房地產開發(fā)項目在取得土地使用權前，應將房地產開發(fā)項目基本情況報建設行政主管部門和房地產開發(fā)主管部門初審。申報材料(一)提供房產開發(fā)項目的基本情況(包括用地規(guī)模、建設規(guī)模、開發(fā)商基本情況、資金情況、開發(fā)時限等)；

(二)提供城市規(guī)劃許可證明；

(三)需要拆遷的還應提供拆遷安置方案等。辦理程序由房產開發(fā)商提供相關資料到州政務中心規(guī)劃建設局窗口，在州規(guī)劃建設局在5個工作日內辦理，出具書面意見。收費標準及依據(jù)不收費聯(lián)系方式州政府政務服務中心規(guī)劃建設局窗口2822746辦事流程寇文惠接件－陳光全初審－楊毅審核－寇文惠辦結2、建設項目用地預審建設項目用地預審法定依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第52條《中華人民共和國土地管理法實施條例》第22條、第23條申請條件1．建設項目應符合土地利用總體規(guī)劃；

2．建設項目應符合國家、省的土地供應政策，用地規(guī)模應符合國家、省規(guī)定的建設用地標準。申報材料結構化數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)庫表）建設項目用地預審申請表；建設項目用地預審行政審批書；附件材料（紙質和PDF格式電子文檔）建設項目用地預審申請報告；建設項目用地預審申請表；土地總體規(guī)劃審查圖（線性工程規(guī)劃審查圖只需提供紙質文檔）建設用地單位耕地占補平衡措施承諾書；實行核準制的企業(yè)投資項目和實行備案制的企業(yè)投資項目需提供項目可行性研究報告或發(fā)展改革部門同意開展前期工作的意見；可行性研究報告或建設項目初步設計及總平面布置圖；污染嚴重項目（如垃圾處理廠和污水處理廠）需提供選址聽證意見；水泥廠等礦產資源開發(fā)項目提供原材料供應來源（探礦權、采礦權）；9、建設項目用地專題報告；10、建設項目涉及規(guī)劃調整，需報項目所在地縣級以上國土資源局出具的規(guī)劃調整方案及聽證會議紀要（含基本農田補劃等圖件）。辦理程序建設單位將建設項目用地預審材料報州政府政務中心州國土資源局窗口。2．州國土資源局審查后下達批復或轉報省國土資源廳審批。辦理時限1、法定時限：20個工作日2、承諾時限：10個工作日（需外轉）。收費標準及依據(jù)不收費聯(lián)系方式政務服務中心國土局窗口電話：2831773部門行政審批科電話：2822708政務服務中心投訴電話：2831789辦事流程窗口接件受理-行政審批科審批及領導簽發(fā)（時限7個工作日）-窗口送達批文及辦結（3個工作日）建設項目用地預審時限、依據(jù)、流程依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第52條

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第22條、第23條申請條件1．建設項目應符合土地利用總體規(guī)劃；

2．建設項目應符合國家、省的土地供應政策，用地規(guī)模應符合國家、省規(guī)定的建設用地標準。申報材料1．申請預審的報告；

2．預審申請表；

3．項目建議書批復文件；

4．可行性研究報告；

5．規(guī)劃審查圖；

6．是否占用基本農田的證明；

7．是否影響旅游區(qū)的證明；

8．對用地量大的項目，應有相關資質單位出具的建設項目用地評估報告。辦理程序1．建設單位將建設項目用地預審材料報州政府政務中心州國土資源局窗口。

2．州國土資源局審查后下達批復或轉報省國土資源廳審批。辦理時限1、法定時限：20個工作日

2、承諾時限：15個工作日收費標準及依據(jù)不收費辦事流程（州政務中心州國土資源局窗口接件）———（州國土資源局會審）——（州國土資源局下達批復或報省廳審批））3、建設項目環(huán)境影響評價審批內容要素（阿壩州）建設項目環(huán)境影響評價審批內容法定依據(jù)(一)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2003年9月1日施行）；(二)《四川省人民政府關于印發(fā)<四川省建設項目環(huán)境影響評價分級審批辦法>的通知（川府函[2007]259號）；(三)《建設項目環(huán)境保護管理條例》（中華人民共和國國務院令第253號，1998年11月29日施行）。申請條件(一)根據(jù)環(huán)境影響評價報告的結論，項目遵守污染物排放的國家標準和地方標準；在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內，符合重點污染物排放總量的要求（《建設項目環(huán)境保護管理條例》第三條）；(二)項目采用了能耗物耗小、污染物產生量少的清潔生產工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞（《建設項目環(huán)境保護管理條例》第四條）；(三)改建、擴建項目和技改項目采取了措施，治理與該項目有關的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞（《建設項目環(huán)境保護管理條例》第五條）。申報材料(一)項目單位環(huán)評文件報批的申請報告；(二)環(huán)境影響報告書（表）由有環(huán)評資質的單位編制，一式10份；環(huán)境影響登記表由建設單位按照環(huán)境保護部規(guī)定的要求和格式填報，一式5份。辦理程序(一)項目建設單位向州政府政務中心州環(huán)保局窗口提交申報材料；(二)由建設單位委托技術評估機構對環(huán)境影響評價報告書進行評估；(三)環(huán)境保護行政主管部門對評估后的報告書進行審批。辦理時限(一)環(huán)境影響報告書審批的法定時限60個工作日；承諾時限38個工作日（不含技術評估時間22個工作日）；(二)環(huán)境影響報告表的法定審批時限30個工作日；承諾時限19個工作日（不含技術評估時間22個工作日）；(三)環(huán)境影響登記表的法定審批時限15個工作日，承諾時限9個工作日。收費標準不收費聯(lián)系方式政務服務中心綜合窗口門聯(lián)系電話口聯(lián)系電話訴電話事流程環(huán)境影響報告書審批窗口接件受理（時限）-行政審批科審批及領導簽發(fā)（時限50個工作日）-窗口送達批文及辦結（時限10個工作日）環(huán)境影響報告表審批窗口接件受理（時限）-行政審批科審批及領導簽發(fā)（時限25個工作日）-窗口送達批文及辦結（時限5個工作日）環(huán)境影響登記表審批窗口接件受理（時限）-行政審批科審批及領導簽發(fā)（時限10個工作日）-窗口送達批文及辦結（時限5個工作日）4、房地產開發(fā)企業(yè)資質初審（阿壩州）房地產開發(fā)企業(yè)資質初審要素內容法定依據(jù)一、國務院令第248號《城市房地產開發(fā)經營管理條例》；二、建設部第77號令《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》第四條申請條件設立房地產開發(fā)企業(yè)、除應當符合有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設立條件外，還應當符合《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部77號令）所規(guī)定的各資質等級的各項條件。申報材料新設立企業(yè)需要提交的材料：房地產開發(fā)企業(yè)資質申報表；2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；3、企業(yè)章程；4、企業(yè)法定代表人的身份證明；5、驗資證明（會計師審計師事務所出具）；6、專業(yè)技術人員的資格證書、身份證復印件和勞動合同；7、經營場所證明書。8、取得開發(fā)項目土地使用權的證明；二、資質升級需要提交的材料；1、企業(yè)資質升級申報表；2、房地產開發(fā)企業(yè)資質證書（正、副本）；3、企業(yè)資產負債表和驗資報告、審計報告；4、企業(yè)法定代表人和經濟、技術、財務負責人的職稱證件；5、已開發(fā)項目的工程質量、業(yè)績證明材料；6、房地產開發(fā)項目手冊及《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；7、企業(yè)建立信用檔案的證明材料。辦理程序房地產開發(fā)企業(yè)申請開發(fā)資質升級，由企業(yè)將材料報州政務中心規(guī)劃建設局窗口，州規(guī)劃建設局在30個工作日內完成初審并轉報省建設廳。辦理時限法定時限20個工作日精簡流程壓縮后的承諾時限14個工作日收費依據(jù)收費標準不收費。聯(lián)系方式窗口電話門審批科電話訴電話理流程窗口接件受理→行政審批科審批及領導簽發(fā)（10個工作日）→窗口送達批文及辦結（4個工作日）5、建筑工程消防設計審核意見書（阿壩州）建筑工程消防設計審核意見書要素內容法定依據(jù)《中華人民共和國消防法》第十條申報材料1、各級主管部門立項報告批文

2、建筑消防設計防火審核申報表

3、工程設計的全套圖紙和相關資料辦理程序1、受理；2、審查；3、復核；4簽批；5、領取意見書。辦理時限從受理申報材料齊全之日起，一般工程十日內；

國家、省級重點建設工程以及設置自動消防設施的建筑工程二十日內；

需要組織專家論證的消防設計工程三十日內。收費標準不收費。聯(lián)系方式窗口咨詢電話：（0837）2831114

中心投訴電話：（0837）74119986、建筑工程施工許可證核發(fā)（阿壩州）建筑工程施工許可證核發(fā)要素內容法定依據(jù)（一）《中華人民共和國建筑法》（1997.11）第七條：“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證?！钡诎藯l：“申請領取施工許可證，應當具備下列條件：……。建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證?！?/p>

（二）《四川省建筑管理條例》（1996.10）第十四條：“新建、擴建、改建工程由建設單位向縣以上人民政府建設行政主管部門申請辦理建設工程開工審批和施工許可證?！钡谑鍡l：“建設單位申請辦理建設工程開工審批和施工許可證應當具備下列條件：……（七）已按規(guī)定繳納前期工程有關稅費；……”申請條件（一）已辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；

（三）已經確定建筑施工企業(yè)和項目經理；

（四）施工場地基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

（六）有保證工程質量和安全的具體措施，并已辦理了工程質量和安全監(jiān)督備案；

（七）建設資金已落實；

（八）已按規(guī)定繳納前期工程有關稅費。申報材料（一）《建設工程施工許可證》申請表；

（二）選址意見書及《建設用地規(guī)劃許可證》；

（三）《建設工程規(guī)劃許可證》；

（四）工程承包合同，按照規(guī)定要求招標的建設工程，還應當提交施工企業(yè)中標通知書；

（五）需要拆遷的，拆遷進度符合施工要求的證明；

（六）工程勘察文件和施工圖設計文件審查合格報告；

（七）工程質量和安全監(jiān)督備案文件，按照規(guī)定必須實行監(jiān)理的，還應當提交建設監(jiān)理合同；

（八）資金證明；

（九）已繳納前期工程有關稅費的證明。辦理程序(一)建設單位將申請材料報州政務服務中心規(guī)劃建設局窗口；

(二)州規(guī)劃建設局進行審查；

(三)條件合格由州規(guī)劃建設局發(fā)《施工許可證》。辦理時限從接到申請之日算起10個工作日（節(jié)假日除外）內辦理收費標準不收費。聯(lián)系方式州政府政務服務中心規(guī)劃建設局窗口2828172

7、預售許可證（一個月）（阿壩州）商品房預售許可要素內容法定依據(jù)（一）《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十四條

（二）《城市房地產開發(fā)經營管理條例》國務院第248號第二十三條申請條件(一)已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；

(二)持有建設工程規(guī)劃許可證和施工工證；

(三)按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金到工程建設總投資的25%以上，并經確定施工進度和竣工交付日期。申報材料（一）土地使用證；

（二）建設工程規(guī)劃許可證；

（三）施工許可證；

（四）資金證明

（五）出售計劃。辦理程序(一)房地產開發(fā)商將資料報州政務中心規(guī)劃建設局窗口；

(二)州規(guī)劃建設局對符合條件的發(fā)放許可證明。辦理流程寇文惠接件－陳光全初審－楊毅審核－寇文惠辦結收費標準不收費聯(lián)系方式州政府政務服務中心規(guī)劃建設局窗口28227468、建筑工程竣工消防驗收意見書辦理手續(xù)（阿壩州）建筑工程竣工消防驗收意見書辦理手續(xù)要素內容法定依據(jù)《中華人民共和國消防法》第十條申報材料1、《建筑工程消防設計審核意見書》復印件；

2、《建筑工程消防驗收申報表》（可從網上下載后填寫）；

3、消防工程竣工圖；

4、建設單位建立的各項消防安全管理制度；

5、設有自動消防設施的建筑工程的《建筑消防設施技術測試報告》；

6、設有自動消防設施的建筑工程的《建筑消防設施維修保養(yǎng)合同》。辦理程序1、受理；2、審查；3、復核；4簽批；5、領取意見書。辦理流程從受理申報材料及材料齊全之日起，十日內進行驗收，驗收后七日內簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》或在網上公布結果收費標準無聯(lián)系方式窗口咨詢電話：（0837）2831114

中心投訴電話：（0837）7411998建設工程規(guī)劃許可

申報材料：（一）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內劃撥（出讓）國有土地的建設項目1、《建設工程規(guī)劃許可證》申請表;2、經規(guī)委會審核通過并修改完善的設計方案文本1套及電子版;（建設單位提供，文本需符合設計方案報審要求并加蓋公章）3、規(guī)委會會議紀要、縣人民政府對設計方案批復文件復印件一份;（規(guī)劃局提供）4、建設工程設計方案的總平面圖公示文件；5、項目建筑施工圖一份（總平面圖、各層平面圖、立面圖,疊成A4并裝訂）,建筑施工圖全套CAD電子版；（建設單位提供）6、施工圖審查合格證書原件一份；（建設單位提供）7、地質災害危險性評估報告原件一套；（建設單位提供）8、環(huán)保部門審核意見復印件一份；（建設單位提供需加蓋公章）9、地勘報告原件一份；（建設單位提供）10、繳納城市建設配套費、人防費發(fā)票復印件；（蓋鮮章）11、建設項目用地批準書；12、馬爾康鎮(zhèn)建設項目投資300萬元以上項目須報州住建局核準備案材料。13,建設工程設計方案送審單14,測繪單位進行建設工