應急值守專題培訓課件

應急值守應急值守1一、應急值守的定義及重要性

（一）什么是應急值守

值守應急是指為及時掌握和報告單位（轄區(qū)內）重大突發(fā)事件情況和動態(tài)、辦理向上級報送緊急重要事項、保證與各級各部門聯(lián)絡暢通而進行的專門值班工作。一、應急值守的定義及重要性

（一）什么是應急值守2突發(fā)事件一、應急值守的定義及重要性

自然災害類事故災難類公共衛(wèi)生事件類社會安全事件類水旱災害氣象災害地震災害地質災害海洋災害生物災害森林火災安全事故環(huán)境污染事故公共衛(wèi)生事件動物疫情群體性事件金融突發(fā)事件涉外突發(fā)事件恐怖襲擊事件刑事案件突發(fā)事件一、應急值守的定義及重要性

自然災害3一、應急值守的定義及重要性

（二）應急值守的重要性

1、應急值守工作是應急管理工作的中心環(huán)節(jié)突發(fā)事件應急管理是指為避免或減少突發(fā)事件所造成的損害而采取的預測預防、應急決策、處置以及應對評估等管理行為，貫穿于突發(fā)事件全過程。應急管理不僅包括事前的應急預案、風險評估與排查、演練、監(jiān)測，而且包含快速的應急機制、健全的應急體制。預警、控制及消解性措施均要體現(xiàn)在管理突發(fā)事件的各個階段。值守應急工作承擔著及時采集、掌握相關信息，快速報送預警信息和突發(fā)事件信息，傳達和落實有關領導同志關于處置突發(fā)事件的批示、指示的職能。值守應急工作的快速、準確、高效對于應急管理系統(tǒng)的迅速、高效運行具有基礎性保障作用。

2、值守應急工作是提高政府行政效率的重要方面現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境中，公共服務是政府的重要職能。應急管理的主體是政府及其他公共機構，應急管理是政府管理的重要組成部分。政府作為公共服務的提供者，有進行應急管理的責任，也只有政府才能憑借自身能力和掌握的社會資源來應對各類突發(fā)事件。做好值守應急工作，才能確保政令暢通、信息及時傳遞、工作正常運轉；才能最大限度預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，為政府有效應對和處置各類突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定提供前提和保障。一、應急值守的定義及重要性

（二）應急值守的重要性4一、應急值守的定義及重要性

（二）應急值守的重要性

3、值守應急工作是現(xiàn)代社會管理的重要內容國際局勢的深刻變化與國內改革的深度發(fā)展，我國經(jīng)濟社會發(fā)展依存的環(huán)境機遇與挑戰(zhàn)并存。當今世界，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的安全風險交織并存；重大自然災害頻繁發(fā)生，重大疫情傳播范圍擴大，能源資源緊缺和生態(tài)環(huán)境惡化；恐怖主義抬頭、民族宗教矛盾和地區(qū)沖突加劇，社會安全事件的誘因和影響呈現(xiàn)較強的世界性特點，增加了預防和控制的難度。從國內看，我國現(xiàn)代化建設進入新的階段，改革和發(fā)展處于關健時期，工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，社會利益關系錯綜復雜，不斷出現(xiàn)一些新情況、新問題；重大自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件難以避免。只有加強與創(chuàng)新社會管理，才能有效化解各種社會矛盾、有效應對各類突發(fā)事件。應急管理是社會管理的一種特殊狀態(tài)和形式，具有顯而易見的不可逆轉性。加強與做好值守應急工作，確保在有限的時間里作出正確決策和快速反應，才能為盡可能控制突發(fā)事件事態(tài)和影響范圍、減少突發(fā)事件帶來的損失、盡快恢復正常的社會秩序提供前提和保障。一、應急值守的定義及重要性

（二）應急值守的重要性5二、應急值守的工作原則

1.有情必報原則。值守應急人員在收到(或監(jiān)測到)突發(fā)事件預警信息和初始信息后，有關責任人員要初步核實情況，按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，進行分析研判，并立即向相關領導報告。2.運轉高效原則。值守應急人員應拓寬信息渠道，提高突發(fā)事件信息報送時效;加強研判，提高突發(fā)事件信息報送質量;規(guī)范值守，有效防止突發(fā)事件信息遲報、謊報、瞞報、漏報。3.反應迅速原則。值守應急人員要及時妥善處理緊急文電和緊急突發(fā)事件，及時拆封辦理急件，對報告緊急重大事件、事故的電話、傳真，要認真做好記錄，立即與事發(fā)單位和有關部門核實后，按照上報層級順序報告，并按照領導批示意見和相關工作規(guī)程辦理;送領導的急件要及時通知相關部門;處理來文、來電要按照“迅速、準確、穩(wěn)妥、保密”的原則，嚴格請示報告制度，做到事事有著落，件件有回音。4.安全保密原則。值守應急人員要嚴格遵守各項保密規(guī)定，不得向無關人員透露涉密信息;使用電話、傳真和計算機網(wǎng)絡傳遞有關信息，要區(qū)分明件和密件，密來密復，嚴禁明密混用。二、應急值守的工作原則

1.有情必報原則。值守應急6三、應急值守的工作內容1、負責日常值班和緊急事務的處置。負責接收和處理單位（轄區(qū)內）各類上報的緊急重大情況；及時向領導和上級政府報告區(qū)域內發(fā)生的緊急重大情況。2、協(xié)助領導和部門進行應急處置，并及時反饋處置情況。3、調查分析單位(轄區(qū)內)可能發(fā)生突發(fā)事件的各類矛盾并及時上報。4、建立值班信息網(wǎng)絡，確保通信聯(lián)絡暢通，隨時了解、掌握單位(轄區(qū)內)發(fā)生的突發(fā)事件情況和動態(tài)。5、建立健全值守應急工作各項制度和規(guī)范，推進值守應急工作制度化、規(guī)范化建設。6、負責對所屬各部門、單位值守應急工作的督促、指導、檢查；建立值班通報制度，定期通報單位(轄區(qū)內)值班工作情況；組織值守應急人員進行業(yè)務培訓。7、負責與非所屬部門(轄區(qū)外)單位建立暢通的聯(lián)絡渠道，開展業(yè)務交流、互通信息等工作。8、承辦領導交辦的其它事項。三、應急值守的工作內容1、負責日常值班和緊急事務的處置。負責7四、應急值守的工作制度

應急值守工作制度1、值班崗位制度6、保密制度7、值班通報制度3、值班記錄制度2、領導值班制度4、值班電話接聽制度5、交接班制度8、設備使用管理制度四、應急值守的工作制度應急值守工作制度1、值班崗位制度68五、應急信息報告1、信息報送遵循有情必報、逐級上報、規(guī)范運作、安全保密的原則。2、凡發(fā)生造成或者可能造成較大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害、危及公共安全的突發(fā)事件，值班人員應立即按規(guī)定報告值班領導、主管部門和上級政府值守機關。對嚴重影響政治和社會穩(wěn)定的重大災情、社情、疫情、安全事故及其他重大突發(fā)事件，須同時報告單位主要領導。任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報。3、重大突發(fā)事件信息，應在規(guī)定時間按規(guī)定程序統(tǒng)一口徑上報，避免多頭報送。涉密信息的報送遵照相關規(guī)定辦理。報告內容包括事件發(fā)生的時間、地點、起因、事件性質、損失情況、發(fā)展趨勢、采取措施、要求幫助解決的問題、領導到場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式以及其他需要報告的事項，力求要素齊全、事實清楚、文字精練、格式規(guī)范。重要信息須嚴格審核并經(jīng)本單位分管或主要領導審核簽發(fā)。特別緊急的事項可先電話報告，然后迅速補報書面材料。4、發(fā)生較大以上突發(fā)事件，各有關部門和單位要及時向上級值守機關報告。突發(fā)事件發(fā)生時級別較低，但隨著事件的發(fā)展和演化，可能造成重大危害或重大影響的突發(fā)公共事件，也要及時向上級值守機關報告。重大、特別重大情況應立即報告。5、突發(fā)事件處理過程中，值班人員應加強與事發(fā)現(xiàn)場處置人員的聯(lián)系，及時傳達領導和上級部門的處理意見，催辦落實領導批示和交辦事項，密切跟蹤事態(tài)進展，隨時續(xù)報區(qū)政府總值班室，直至處理完畢。事件歸口主管部門的現(xiàn)場負責人或指定專人與區(qū)政府總值班室保持密切聯(lián)絡，及時報告有關情況。重大突發(fā)事件信息披露應嚴格執(zhí)行國家和市的有關規(guī)定。6、突發(fā)事件處理完畢，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門應按要求及時向上級應急值守機關報告綜合情況，包括事件簡況、事故損失、處置經(jīng)過、對事故責任者處理情況及教訓等內容，經(jīng)本單位主要領導審簽或認可后上報。同時，將值班報告、值班專報、領導批示及處理情況報告、續(xù)報等資料整理歸檔保存?zhèn)洳?。五、應急信息報?、信息報送遵循有情必報、逐級上報、規(guī)范運作9六、應急處置1、突發(fā)事件處置堅持“分級負責”、“誰主管、誰負責”和屬地管理與部門配合、相互支持、共同處理的原則，由各級政府各有關部門分工負責處理各類突發(fā)事件。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本地區(qū)突發(fā)事件的第一響應責任單位。突發(fā)事件發(fā)生后，事件涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的主要領導及工作組必須及時趕到現(xiàn)場，，組織力量進行先期處置，控制事態(tài)的發(fā)展和擴大，并迅速向縣政府應急值守部門報告。同時啟動本級相應應急預案，按照預案要求，認真履行職責，加強協(xié)同配合，組織人力物力進行處置直至處置完畢。較大突發(fā)事件發(fā)生后，縣政府應急管理機關根據(jù)研判突發(fā)事件類別和級別，啟動相應應急預案，通知相應指揮部牽頭處置，或報請縣政府主要領導或分管領導統(tǒng)一指揮應急處置工作，傳達并跟蹤落實縣領導指示，隨時掌握事態(tài)進展，及時反饋處置情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門必須服從縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮及縣領導的工作指令，服從縣政府應急辦及相關指揮部的調度。發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生后，應成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場指揮、決策工作?？傊笓]由到達現(xiàn)場的最高行政負責人擔任，并根據(jù)突發(fā)事件特點和現(xiàn)場處置工作要求成立若干工作組，具體負責現(xiàn)場處置工作?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，綜合考慮各種因素，進一步研判、確定事件級別，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，在按照有關程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施的同時，及時向上級政府報告，請求上級政府調集專業(yè)救援力量和搶險救援物資增援。六、應急處置1、突發(fā)事件處置堅持“分級負責”、“誰主管、誰負10七、應急保障1、各級各有關部門和單位要加強值班隊伍建設，選派政治素質好，責任心強、業(yè)務熟悉，具有一定組織協(xié)調能力的同志承擔值班工作。加強對值班人員上崗前和常規(guī)性業(yè)務培訓，不斷提高值班人員的專業(yè)技能。同時，關心值班人員的學習、工作和生活，不斷改善值班人員的工作條件。2、值班室必須有固定場所，配備相應設備。同時，要加強維護保養(yǎng)，使其處于正常的工作狀態(tài)。3、值班室應建立健全本單位及所屬部門人員通訊錄和處置各類突發(fā)事件應急預案，完善各項規(guī)章制度，確保值班工作反應靈敏、應對迅速、處置及時。七、應急保障11謝謝謝謝四、應急值守的工作制度

值班崗位制度設立值班室的單位實行24小時值班制度，配備本部門、本單位在編在職工作人員值班，做到人不離室，迅速接聽電話。遇有重大突發(fā)事件及重要活動、重大會議等敏感時期，應加強值班力量。未設立值班室的單位，要明確每日值班領導及應急處置人員。

四、應急值守的工作制度值班崗位制度13四、應急值守的工作制度

領導值班制度

實行24小時領導值班制度，每天安排一名領導隨班值守或遇有應急任務時，必須按要求立即到崗開展工作。

四、應急值守的工作制度領導值班制度14四、應急值守的工作制度

值班記錄制度

值班期間發(fā)生的事項和處理情況必須認真記錄。值班記錄應字跡清楚，要素齊全，詳略得當。突發(fā)事件的處置應按時間順序（精確到分鐘）詳細記錄處置過程。值班記錄簿須編號歸檔。

四、應急值守的工作制度值班記錄制度15四、應急值守的工作制度

值班電話接聽制度

值班人員應認真接聽值班期間的每一個來電，文明應答?；鶎訂挝患叭罕妬黼姡容^明確的問題可直接答復，重要問題經(jīng)請示領導后按規(guī)范的口徑答復。如不能當即答復，可整理記錄后交相關單位處理。各地各有關部門和單位的重要來電可先處理并要求對方書面續(xù)報。四、應急值守的工作制度值班電話接聽制度16四、應急值守的工作制度

交接班制度

接班人員須提前到達值班崗位，就值班中的重要事項特別是正在處置或需要關注的事項做好交接。交班事項應在每天《值班記錄》上書面交接，并由交接班雙方簽字確認。

四、應急值守的工作制度交接班制度17四、應急值守的工作制度

保密制度

值班人員要嚴格遵守各項保密規(guī)定，不得向無關人員透露涉密信息。使用電話、傳真和計算機網(wǎng)絡傳遞有關信息和批示文件，要區(qū)分明件和密件，密來密復，嚴禁明密混用。

四、應急值守的工作制度保密制度18四、應急值守的工作制度值班通報制度

上級應急值守負責機關應建立值班通報制度，不定期對下級機關值守情況進行抽查，對應急處置工作進行登記，對值班人員漏崗、脫崗以及遲報、漏報和瞞報突發(fā)事件信息，以及不按要求開展處置工作等情況，及時予以通報。

四、應急值守的工作制度值班通報制度19四、應急值守的工作制度

設備使用管理制度

值班人員應熟練使用并妥善維護配置的各種設備，各地各有關部門和單位要加強管理和維護，確保設備始終處于良好的工作狀態(tài)，保證信息傳遞暢通。四、應急值守的工作制度設備使用管理制度20應急值守應急值守21一、應急值守的定義及重要性

（一）什么是應急值守

值守應急是指為及時掌握和報告單位（轄區(qū)內）重大突發(fā)事件情況和動態(tài)、辦理向上級報送緊急重要事項、保證與各級各部門聯(lián)絡暢通而進行的專門值班工作。一、應急值守的定義及重要性

（一）什么是應急值守22突發(fā)事件一、應急值守的定義及重要性

自然災害類事故災難類公共衛(wèi)生事件類社會安全事件類水旱災害氣象災害地震災害地質災害海洋災害生物災害森林火災安全事故環(huán)境污染事故公共衛(wèi)生事件動物疫情群體性事件金融突發(fā)事件涉外突發(fā)事件恐怖襲擊事件刑事案件突發(fā)事件一、應急值守的定義及重要性

自然災害23一、應急值守的定義及重要性

（二）應急值守的重要性

1、應急值守工作是應急管理工作的中心環(huán)節(jié)突發(fā)事件應急管理是指為避免或減少突發(fā)事件所造成的損害而采取的預測預防、應急決策、處置以及應對評估等管理行為，貫穿于突發(fā)事件全過程。應急管理不僅包括事前的應急預案、風險評估與排查、演練、監(jiān)測，而且包含快速的應急機制、健全的應急體制。預警、控制及消解性措施均要體現(xiàn)在管理突發(fā)事件的各個階段。值守應急工作承擔著及時采集、掌握相關信息，快速報送預警信息和突發(fā)事件信息，傳達和落實有關領導同志關于處置突發(fā)事件的批示、指示的職能。值守應急工作的快速、準確、高效對于應急管理系統(tǒng)的迅速、高效運行具有基礎性保障作用。

2、值守應急工作是提高政府行政效率的重要方面現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境中，公共服務是政府的重要職能。應急管理的主體是政府及其他公共機構，應急管理是政府管理的重要組成部分。政府作為公共服務的提供者，有進行應急管理的責任，也只有政府才能憑借自身能力和掌握的社會資源來應對各類突發(fā)事件。做好值守應急工作，才能確保政令暢通、信息及時傳遞、工作正常運轉；才能最大限度預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，為政府有效應對和處置各類突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定提供前提和保障。一、應急值守的定義及重要性

（二）應急值守的重要性24一、應急值守的定義及重要性

（二）應急值守的重要性

3、值守應急工作是現(xiàn)代社會管理的重要內容國際局勢的深刻變化與國內改革的深度發(fā)展，我國經(jīng)濟社會發(fā)展依存的環(huán)境機遇與挑戰(zhàn)并存。當今世界，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的安全風險交織并存；重大自然災害頻繁發(fā)生，重大疫情傳播范圍擴大，能源資源緊缺和生態(tài)環(huán)境惡化；恐怖主義抬頭、民族宗教矛盾和地區(qū)沖突加劇，社會安全事件的誘因和影響呈現(xiàn)較強的世界性特點，增加了預防和控制的難度。從國內看，我國現(xiàn)代化建設進入新的階段，改革和發(fā)展處于關健時期，工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，社會利益關系錯綜復雜，不斷出現(xiàn)一些新情況、新問題；重大自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件難以避免。只有加強與創(chuàng)新社會管理，才能有效化解各種社會矛盾、有效應對各類突發(fā)事件。應急管理是社會管理的一種特殊狀態(tài)和形式，具有顯而易見的不可逆轉性。加強與做好值守應急工作，確保在有限的時間里作出正確決策和快速反應，才能為盡可能控制突發(fā)事件事態(tài)和影響范圍、減少突發(fā)事件帶來的損失、盡快恢復正常的社會秩序提供前提和保障。一、應急值守的定義及重要性

（二）應急值守的重要性25二、應急值守的工作原則

1.有情必報原則。值守應急人員在收到(或監(jiān)測到)突發(fā)事件預警信息和初始信息后，有關責任人員要初步核實情況，按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，進行分析研判，并立即向相關領導報告。2.運轉高效原則。值守應急人員應拓寬信息渠道，提高突發(fā)事件信息報送時效;加強研判，提高突發(fā)事件信息報送質量;規(guī)范值守，有效防止突發(fā)事件信息遲報、謊報、瞞報、漏報。3.反應迅速原則。值守應急人員要及時妥善處理緊急文電和緊急突發(fā)事件，及時拆封辦理急件，對報告緊急重大事件、事故的電話、傳真，要認真做好記錄，立即與事發(fā)單位和有關部門核實后，按照上報層級順序報告，并按照領導批示意見和相關工作規(guī)程辦理;送領導的急件要及時通知相關部門;處理來文、來電要按照“迅速、準確、穩(wěn)妥、保密”的原則，嚴格請示報告制度，做到事事有著落，件件有回音。4.安全保密原則。值守應急人員要嚴格遵守各項保密規(guī)定，不得向無關人員透露涉密信息;使用電話、傳真和計算機網(wǎng)絡傳遞有關信息，要區(qū)分明件和密件，密來密復，嚴禁明密混用。二、應急值守的工作原則

1.有情必報原則。值守應急26三、應急值守的工作內容1、負責日常值班和緊急事務的處置。負責接收和處理單位（轄區(qū)內）各類上報的緊急重大情況；及時向領導和上級政府報告區(qū)域內發(fā)生的緊急重大情況。2、協(xié)助領導和部門進行應急處置，并及時反饋處置情況。3、調查分析單位(轄區(qū)內)可能發(fā)生突發(fā)事件的各類矛盾并及時上報。4、建立值班信息網(wǎng)絡，確保通信聯(lián)絡暢通，隨時了解、掌握單位(轄區(qū)內)發(fā)生的突發(fā)事件情況和動態(tài)。5、建立健全值守應急工作各項制度和規(guī)范，推進值守應急工作制度化、規(guī)范化建設。6、負責對所屬各部門、單位值守應急工作的督促、指導、檢查；建立值班通報制度，定期通報單位(轄區(qū)內)值班工作情況；組織值守應急人員進行業(yè)務培訓。7、負責與非所屬部門(轄區(qū)外)單位建立暢通的聯(lián)絡渠道，開展業(yè)務交流、互通信息等工作。8、承辦領導交辦的其它事項。三、應急值守的工作內容1、負責日常值班和緊急事務的處置。負責27四、應急值守的工作制度

應急值守工作制度1、值班崗位制度6、保密制度7、值班通報制度3、值班記錄制度2、領導值班制度4、值班電話接聽制度5、交接班制度8、設備使用管理制度四、應急值守的工作制度應急值守工作制度1、值班崗位制度628五、應急信息報告1、信息報送遵循有情必報、逐級上報、規(guī)范運作、安全保密的原則。2、凡發(fā)生造成或者可能造成較大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害、危及公共安全的突發(fā)事件，值班人員應立即按規(guī)定報告值班領導、主管部門和上級政府值守機關。對嚴重影響政治和社會穩(wěn)定的重大災情、社情、疫情、安全事故及其他重大突發(fā)事件，須同時報告單位主要領導。任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報。3、重大突發(fā)事件信息，應在規(guī)定時間按規(guī)定程序統(tǒng)一口徑上報，避免多頭報送。涉密信息的報送遵照相關規(guī)定辦理。報告內容包括事件發(fā)生的時間、地點、起因、事件性質、損失情況、發(fā)展趨勢、采取措施、要求幫助解決的問題、領導到場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式以及其他需要報告的事項，力求要素齊全、事實清楚、文字精練、格式規(guī)范。重要信息須嚴格審核并經(jīng)本單位分管或主要領導審核簽發(fā)。特別緊急的事項可先電話報告，然后迅速補報書面材料。4、發(fā)生較大以上突發(fā)事件，各有關部門和單位要及時向上級值守機關報告。突發(fā)事件發(fā)生時級別較低，但隨著事件的發(fā)展和演化，可能造成重大危害或重大影響的突發(fā)公共事件，也要及時向上級值守機關報告。重大、特別重大情況應立即報告。5、突發(fā)事件處理過程中，值班人員應加強與事發(fā)現(xiàn)場處置人員的聯(lián)系，及時傳達領導和上級部門的處理意見，催辦落實領導批示和交辦事項，密切跟蹤事態(tài)進展，隨時續(xù)報區(qū)政府總值班室，直至處理完畢。事件歸口主管部門的現(xiàn)場負責人或指定專人與區(qū)政府總值班室保持密切聯(lián)絡，及時報告有關情況。重大突發(fā)事件信息披露應嚴格執(zhí)行國家和市的有關規(guī)定。6、突發(fā)事件處理完畢，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門應按要求及時向上級應急值守機關報告綜合情況，包括事件簡況、事故損失、處置經(jīng)過、對事故責任者處理情況及教訓等內容，經(jīng)本單位主要領導審簽或認可后上報。同時，將值班報告、值班專報、領導批示及處理情況報告、續(xù)報等資料整理歸檔保存?zhèn)洳椤Ｎ?、應急信息報?、信息報送遵循有情必報、逐級上報、規(guī)范運作29六、應急處置1、突發(fā)事件處置堅持“分級負責”、“誰主管、誰負責”和屬地管理與部門配合、相互支持、共同處理的原則，由各級政府各有關部門分工負責處理各類突發(fā)事件。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本地區(qū)突發(fā)事件的第一響應責任單位。突發(fā)事件發(fā)生后，事件涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的主要領導及工作組必須及時趕到現(xiàn)場，，組織力量進行先期處置，控制事態(tài)的發(fā)展和擴大，并迅速向縣政府應急值守部門報告。同時啟動本級相應應急預案，按照預案要求，認真履行職責，加強協(xié)同配合，組織人力物力進行處置直至處置完畢。較大突發(fā)事件發(fā)生后，縣政府應急管理機關根據(jù)研判突發(fā)事件類別和級別，啟動相應應急預案，通知相應指揮部牽頭處置，或報請縣政府主要領導或分管領導統(tǒng)一指揮應急處置工作，傳達并跟蹤落實縣領導指示，隨時掌握事態(tài)進展，及時反饋處置情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門必須服從縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮及縣領導的工作指令，服從縣政府應急辦及相關指揮部的調度。發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生后，應成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場指揮、決策工作?？傊笓]由到達現(xiàn)場的最高行政負責人擔任，并根據(jù)突發(fā)事件特點和現(xiàn)場處置工作要求成立若干工作組，具體負責現(xiàn)場處置工作。現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，綜合考慮各種因素，進一步研判、確定事件級別，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，在按照有關程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施的同時，及時向上級政府報告，請求上級政府調集專業(yè)救援力量和搶險救援物資增援。六、應急處置1、突發(fā)事件處置堅持“分級負責”、“誰主管、誰負30七、應急保障1、各級各有關部門和單位要加強值班隊伍建設，選派政治素質好，責任心強、業(yè)務熟悉，具有一定組織協(xié)調能力的同志承擔值班工作。加強對值班人員上崗前和常規(guī)性業(yè)務培訓，不斷提高值班人員的專業(yè)技能。同時，關心值班人員的學習、工作和生活，不斷改善值班人員的工作條件。2、值班室必須有固定場所，配備相應設備。同時，要加強維護保養(yǎng)，使其處于正常的工作狀態(tài)。3、值班室應建立健全本單位及所屬部門人員通訊錄和處置各類突發(fā)事件應急預案，完善各項規(guī)章制度，確保值班工作反應靈敏、應對迅速、處置及時。七、應急保障31謝謝謝謝四、應急值守的工作制度

值班崗位制度設立值班室的單位實行24小時值班制度，配備本部門、本單位在編在職工作人員值班，做到人不離室，迅速接聽電話。遇有重大突發(fā)事件及重要活動