管理會(huì)計(jì)系列講解之一

《管理會(huì)計(jì)系列講解之指導(dǎo)意見解讀》講義講解提綱:一、指導(dǎo)意見內(nèi)容二、重大意義三、總體目標(biāo)四、指導(dǎo)思想五、基本原則六、框架體系（4+1模式）七、如何建立和推動(dòng)實(shí)施第一課時(shí)財(cái)政部2014年12月正式發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》【財(cái)會(huì)〔2014）27號(hào)】簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》的發(fā)布是為了貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深入推進(jìn)會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面提升會(huì)計(jì)工作總體水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。一、指導(dǎo)意見內(nèi)容二、重大意義全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，是建立現(xiàn)代財(cái)政制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，是會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的重要方向。三、總體目標(biāo)爭(zhēng)取3-5年內(nèi)，在全國(guó)培養(yǎng)出一批管理會(huì)計(jì)人才。力爭(zhēng)通過5-10年左右的努力，中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)理論體系基本形成，管理會(huì)計(jì)指引體系基本建成，管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍顯著加強(qiáng)，管理會(huì)計(jì)信息化水平顯著提高，管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場(chǎng)顯著繁榮，使我國(guó)管理會(huì)計(jì)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。這一目標(biāo)既腳踏實(shí)地，立足當(dāng)下，又放眼未來，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，描繪了中國(guó)管理會(huì)計(jì)未來發(fā)展前景，是指導(dǎo)我國(guó)未來開展管理會(huì)計(jì)工作的總體規(guī)劃。四、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。這些思想承前啟后、繼往開來，是對(duì)我國(guó)不同階段國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的系統(tǒng)總結(jié)和科學(xué)論斷，是我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的綱領(lǐng)指導(dǎo)，其正確性和科學(xué)性巳被我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)偉大成就證明，是全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的強(qiáng)大思想保證，是指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，引領(lǐng)管理會(huì)計(jì)改革與發(fā)展沿著正確的道路方向不斷取得新成就的燈塔。五、基本原則堅(jiān)持立足國(guó)情，借鑒國(guó)際。堅(jiān)持人才帶動(dòng)，整體推進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。六、框架體系（4+1模式）推迓面何管理會(huì)訂的*i以系統(tǒng)建設(shè)。惟劫管理服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展"]管理會(huì)計(jì)4+1體系既各有側(cè)重、自成一體，又相輔相成、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成有機(jī)整體。理論建設(shè)是基礎(chǔ)、指引體系是保障、人才培養(yǎng)是關(guān)鍵、信息化建設(shè)是支撐、咨詢服務(wù)是外部支持（一）理論體系必要性管理會(huì)計(jì)理論是對(duì)管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的概念化、邏輯化，推動(dòng)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)基本理論、概念框架、工具方法等研究，構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)、系統(tǒng)科學(xué)的中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)理論體系，必將推動(dòng)管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，必要性如下：（1）發(fā)揮理論先導(dǎo)作用需要推進(jìn)理論體系建設(shè)（2）管理會(huì)計(jì)實(shí)踐發(fā)展需要推進(jìn)理論體系建設(shè)（3）理論研究滯后于實(shí)踐需要要求加快推進(jìn)理論體系建設(shè)如何建立理論體系理論界應(yīng)以此為契機(jī)，在百家爭(zhēng)鳴、百花齊放、思想交流碰撞的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)研究問題本土化、研究方法國(guó)際化，通過5-10年的努力，基本形成中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)理論體系。（1）整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)形成管理會(huì)計(jì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。“產(chǎn)”是指產(chǎn)業(yè)，具體來說就是各單位；“學(xué)”是指高校，具體來說就是具備管理會(huì)計(jì)研究能力的高校；“研”是指研究機(jī)構(gòu)，具體來說就是從事管理會(huì)計(jì)相關(guān)理論研究的科研院所。（2）鼓勵(lì)建立管理會(huì)計(jì)研究基地，發(fā)揮綜合示范作用。研究基地是科研創(chuàng)新的重要平臺(tái)，是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才的新型科研組織。建立管理會(huì)計(jì)研究基地，可以集中力量，承擔(dān)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)重大研究任務(wù)，對(duì)新現(xiàn)象、新問題、新觀點(diǎn)，探本求源、去偽存真，形成具有重大應(yīng)用價(jià)值的成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力理論支持。（3）推動(dòng)改進(jìn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)科研成果評(píng)價(jià)方法。會(huì)計(jì)科研成果評(píng)價(jià)要堅(jiān)持為會(huì)計(jì)發(fā)展服務(wù)的原則，提高評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性，而不是拘泥于條條框框，唯文章導(dǎo)向。第二課時(shí)（二）指引體系必要性（1）滿足單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作的需要。單位迫切希望政府出臺(tái)一套統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)科學(xué)、能夠貫穿單位活動(dòng)始終的管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以便單位學(xué)習(xí)使用，《指導(dǎo)意見》順時(shí)應(yīng)勢(shì)，提出建設(shè)管理會(huì)計(jì)指引體系，系統(tǒng)梳理管理會(huì)計(jì)工具方法，并提供相應(yīng)的案例示范，為管理會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)應(yīng)用提供指導(dǎo)。（2）財(cái)政部門主導(dǎo)指引體系建設(shè)是現(xiàn)實(shí)選擇。建立管理會(huì)計(jì)指引體系，是財(cái)政部推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的重要抓手，也是財(cái)政部法定職責(zé)所在。有利于整合各方力量，節(jié)約社會(huì)資源，花小錢辦大事；有利于妥善協(xié)調(diào)各方意見，體現(xiàn)權(quán)威性，便捷高效推行應(yīng)用管理會(huì)計(jì)。指引體系框架《指導(dǎo)意見》提出，要形成以管理會(huì)計(jì)基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會(huì)計(jì)案例示范為補(bǔ)充的管理會(huì)計(jì)指引體系?；局敢唤y(tǒng)領(lǐng)、應(yīng)用指引一具體指導(dǎo)、案例示范一補(bǔ)充（1）基本指引管理會(huì)計(jì)基本指引是將管理會(huì)計(jì)普遍規(guī)律上升到標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)管理會(huì)計(jì)基本概念、基本原則、基本方法、基本目標(biāo)等內(nèi)容的總結(jié)、提煉。管理會(huì)計(jì)基本指引也是制定應(yīng)用指引和案例庫(kù)的基礎(chǔ)，對(duì)應(yīng)用指引、案例庫(kù)起到統(tǒng)馭作用。但不同于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則，管理會(huì)計(jì)基本指引只是對(duì)管理會(huì)計(jì)普遍規(guī)律和基本認(rèn)識(shí)的總結(jié)升華，并不對(duì)應(yīng)用指引中未做出描述的新問題提供處理依據(jù)。（2）應(yīng)用指引《指導(dǎo)意見》提出制定管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引，就是要對(duì)管理會(huì)計(jì)各項(xiàng)工具方法進(jìn)行系統(tǒng)梳理，清晰明確地告訴單位這些工具方法是什么、怎么用、有哪些優(yōu)缺點(diǎn)、運(yùn)用環(huán)境、如何選擇、預(yù)計(jì)效果等內(nèi)容，以便于單位結(jié)合自身情況選擇運(yùn)用適合的管理會(huì)計(jì)工具方法。應(yīng)用指引居于主體地位，是對(duì)單位管理會(huì)計(jì)工作的具體指導(dǎo)。為切實(shí)提高科學(xué)性和可操作性，管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引既要遵循基本指引，也要體現(xiàn)實(shí)踐特點(diǎn)；既要形成一批普遍適用、具有廣泛指導(dǎo)意義的基本工具方法。如經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）、本量利分析、平衡計(jì)分卡、作業(yè)成本法等也要針對(duì)一些在管理會(huì)計(jì)方面可能存在獨(dú)特要求的行業(yè)和部門，研究制定特殊行業(yè)的應(yīng)用指引。應(yīng)用指引是開放性的，隨實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展完善。研究確定一系列應(yīng)用指引，本著先急后緩、先一般業(yè)務(wù)后特殊業(yè)務(wù)、“成熟一批，發(fā)布一批”等原則，逐步發(fā)布系列管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引。（3）案例示范案例庫(kù)是對(duì)國(guó)內(nèi)外管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，是對(duì)如何運(yùn)用管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引的實(shí)例示范。建立管理會(huì)計(jì)案例庫(kù)，為單位提供直觀的參考借鑒，是管理會(huì)計(jì)指引體系指導(dǎo)實(shí)踐的重要內(nèi)容和有效途徑，也是管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)的一大特色。案例庫(kù)建設(shè)將堅(jiān)持典型性和廣泛性相結(jié)合的原則，在統(tǒng)一框架結(jié)構(gòu)、基本要素、質(zhì)量特征等案例標(biāo)準(zhǔn)，形成案例規(guī)范格式文本的基礎(chǔ)上，分別不同性質(zhì)、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段等情況，逐步提煉若干管理會(huì)計(jì)案例，并不斷予以豐富和完善。（三）人才隊(duì)伍建設(shè)必要性人才是興國(guó)之本、富民之基、發(fā)展之源。人才培養(yǎng)是管理會(huì)計(jì)4+1體系的關(guān)鍵，是該體系中發(fā)揮主觀能動(dòng)性的核心，是體現(xiàn)“堅(jiān)持人才帶動(dòng)，整體推進(jìn)”原則的重點(diǎn)所在。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的需要。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作的需要。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的需要如何建立人才隊(duì)伍總會(huì)計(jì)師層面：更關(guān)注戰(zhàn)略決策、全面預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容。會(huì)計(jì)經(jīng)理層面：更關(guān)注信息分析、成本管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。一般會(huì)計(jì)人員：更關(guān)注管理會(huì)計(jì)工具方法的具體應(yīng)用。改革會(huì)計(jì)專業(yè)資格考試和注會(huì)考試內(nèi)容初級(jí)會(huì)計(jì)資格考試：側(cè)重于成本核算、成本管理等。中級(jí)會(huì)計(jì)資格考試側(cè)重于管理會(huì)計(jì)工具方法的應(yīng)用。高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試側(cè)重于考核戰(zhàn)略決策能力等管理會(huì)計(jì)綜合應(yīng)用能力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試側(cè)重于為單位提供管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)所需能力的考查。管理會(huì)計(jì)知識(shí)納入相關(guān)工作持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員（會(huì)計(jì)人員）和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的繼續(xù)教育。內(nèi)容主要包括會(huì)計(jì)及審計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師。財(cái)政部為提升大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師（含行使總會(huì)計(jì)師職責(zé)的財(cái)務(wù)總監(jiān)）的能力素質(zhì)，從2013年起對(duì)相關(guān)人員實(shí)施的一項(xiàng)大型培訓(xùn)工程。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才是高級(jí)會(huì)計(jì)人才中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用的高端會(huì)計(jì)人才。他們是管理會(huì)計(jì)工作在單位得以有效實(shí)施的中堅(jiān)力量（四）信息化為支撐提升管理效率要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，幫助單位在瞬息萬變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中基業(yè)長(zhǎng)青，一方面需要信息具有很強(qiáng)的及時(shí)性，甚至要求做到實(shí)時(shí)性，使決策者能夠隨時(shí)掌握企業(yè)當(dāng)前的狀況，另一方面需要信息具有集中度，能夠有效整合和科學(xué)分析大量的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息。這就必然需要通過信息化才能有效實(shí)現(xiàn)。將管理會(huì)計(jì)信息化需求納入單位信息化規(guī)劃。做好系統(tǒng)整合、改造或新建，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的有效應(yīng)用。管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)包括預(yù)算系統(tǒng)、平衡計(jì)分卡系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)增加值系統(tǒng)、作業(yè)成本管理系統(tǒng)等。鼓勵(lì)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的單位建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。（五）發(fā)展管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)推動(dòng)會(huì)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是管理會(huì)計(jì)4+1體系中確保其他四大任務(wù)順利實(shí)施推進(jìn)的外部支持，會(huì)計(jì)服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)體系的重要組成部分，管理會(huì)計(jì)服務(wù)是會(huì)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，大力支持管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。促進(jìn)管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。七、如何建立和推動(dòng)實(shí)施需要在財(cái)政部門牽頭指導(dǎo)下，明確職責(zé)、齊心協(xié)力，多方聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)管理會(huì)計(jì)發(fā)展。財(cái)政部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用單位要發(fā)揮主體作用科研院校要發(fā)揮智庫(kù)作用有關(guān)會(huì)計(jì)團(tuán)體要發(fā)揮助手作用會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮參謀作用會(huì)計(jì)人員要增強(qiáng)主觀能動(dòng)性“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也”。管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)必須依靠相關(guān)各方緊密聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)配合、集中智慧、密切合作，才能確保我國(guó)管理會(huì)計(jì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。管理會(huì)計(jì)系列講解之一一一指導(dǎo)意見解讀（共3題）【1】【單選】下列各項(xiàng)中，不屬于管理會(huì)計(jì)體系（4+1）模式內(nèi)容的是（）正確A.理論體系B.指引體系

【1】rC.人才隊(duì)伍D.準(zhǔn)則體系解析【2】【單選】下列各項(xiàng)中，不屬于管理會(huì)計(jì)指引體系內(nèi)容的是（）。正確rA.基本指引B.基本準(zhǔn)則rC.應(yīng)用指引rD.案例示范解析【3】【多選】下列各項(xiàng)中，屬于管理會(huì)計(jì)指引體系內(nèi)容的是（）。正確17A.基本指引rB.基本準(zhǔn)則17C.應(yīng)用指引17D.案例示范解析管理會(huì)計(jì)系列講解之一——指導(dǎo)意見解讀（共3題）【1】【單選