熱電公司合同管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

熱電公司合同管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.目的與范圍為加強(qiáng)合同管理，規(guī)范合同管理的職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核的全過(guò)程管理，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司合同管理、合同的簽訂、履行及合同履行情況的檢查考核。2.引用標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)合同法》（1999年10月1日實(shí)施）《XX省電力集團(tuán)公司合同管理辦法》3.定義、符號(hào)、縮略語(yǔ)3.1合同：平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。3.2合同評(píng)審：為保證本公司的合法利益，在合同生效前對(duì)合同條款的合法性、安全性、嚴(yán)密性、可行性等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)。3.3招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告或邀請(qǐng)方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。3.4技術(shù)協(xié)議：合同的附件，合同中的技術(shù)、質(zhì)量要求專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜時(shí)，為保證該部分合法有效，由技術(shù)部門(mén)專業(yè)技術(shù)人員與對(duì)方就質(zhì)量、驗(yàn)收等技術(shù)內(nèi)容簽訂的協(xié)議。3.5安全合同：合同的附件，為明確合同履行中雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由安環(huán)部專業(yè)人員與對(duì)方簽訂的有關(guān)安全方面的協(xié)議。4.職能4.1職能與分工4.1.1法定代表人或授權(quán)委托代理人領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)合同的簽署與審核。4.1.2供應(yīng)部是經(jīng)濟(jì)合同和協(xié)議管理歸口部門(mén)；并負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督和檢查工作；負(fù)責(zé)大修、更改、維護(hù)、小型基建、租賃、地產(chǎn)等合同的洽談和簽訂；4.1.3生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)簽訂生產(chǎn)方面工程類技術(shù)協(xié)議。參加生產(chǎn)工程合同洽談和巡簽。4.1.4財(cái)務(wù)部為資金類合同的管理歸口部門(mén)，負(fù)責(zé)資金借貸、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的簽訂及履行。4.1.5安全環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)簽訂安全合同。4.1.6合同所在部門(mén)指項(xiàng)目所在的單位或直接承擔(dān)合同義務(wù)的單位，合同所在部門(mén)負(fù)責(zé)合同履行；或?yàn)楹贤男刑峁┍憷?，并具體監(jiān)督合同的的履行。4.1.7煤炭采購(gòu)部負(fù)責(zé)煤炭采購(gòu)合同的簽訂、審批、實(shí)施。4.1.8總經(jīng)辦為勞務(wù)合同的管理歸口部門(mén)；負(fù)責(zé)承辦勞動(dòng)合同、借用工合同、勞務(wù)輸出合同的簽訂,并監(jiān)督、檢查、考核合同的履行。4.1.9授權(quán)體系審批人負(fù)責(zé)審核合同并監(jiān)督實(shí)施。4.2職責(zé)4.2.1法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)合同的管理，并簽批合同。4.2.2供應(yīng)部負(fù)責(zé)調(diào)查了解對(duì)方資信、資格，通過(guò)招標(biāo)等形式確定對(duì)方主體。負(fù)責(zé)合同的起草與簽訂。負(fù)責(zé)牽頭處理合同的變更、違約索賠、仲裁或訴訟等事宜。負(fù)責(zé)建立合同臺(tái)賬，并負(fù)責(zé)合同的統(tǒng)計(jì)和報(bào)表工作。組織各有關(guān)部門(mén)參加合同的洽談、評(píng)審、修改；加蓋合同專章；工商等部門(mén)要求簽證的，作好合同的簽證工作。負(fù)責(zé)督促合同的履行。4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)工程項(xiàng)目方案的優(yōu)化，確定技術(shù)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；并向合同經(jīng)辦部門(mén)提供技術(shù)資料。向?qū)Ψ匠邪鼏挝贿M(jìn)行技術(shù)交底，并簽訂技術(shù)協(xié)議。并負(fù)責(zé)技術(shù)協(xié)議的管理。監(jiān)督對(duì)方合同履行情況，對(duì)技術(shù)工藝進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.2.4安全環(huán)境監(jiān)察部安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)確認(rèn)對(duì)方安全資質(zhì)證書(shū)，對(duì)合同承包方人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)安全教育。與對(duì)方簽訂安全合同，并監(jiān)督安全合同履行，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量。并負(fù)責(zé)安全合同的管理。4.2.5合同所在部門(mén)負(fù)責(zé)合同的履行，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)記錄、整理合同履行中的各階段施工、驗(yàn)收資料，并報(bào)有關(guān)管理部門(mén)核查驗(yàn)收。4.3權(quán)限4.3.1法定代表人或委托代理人有權(quán)以公司名義對(duì)外簽暑合同、或按法定代表人的委托范圍權(quán)限以公司名義對(duì)外簽署合同。有權(quán)對(duì)合同履行中的各種情況進(jìn)行處置。4.3.2合同管理部門(mén)有權(quán)要求合同經(jīng)辦部門(mén)提供合同支持資料，并審核合同條款。有權(quán)處理合同糾紛，有權(quán)辦理合同的變更、解除、撤銷、違約索賠等法律事務(wù)。有權(quán)對(duì)合同簽訂、履行情況提出獎(jiǎng)罰意見(jiàn)。有權(quán)制止不合法、不合理合同的簽訂。4.3.3生產(chǎn)技術(shù)部有權(quán)對(duì)對(duì)方主體提出推薦意見(jiàn)。合同簽訂前有權(quán)對(duì)合同條款提出修改、補(bǔ)充意見(jiàn)的權(quán)利，合同履行中因技術(shù)原因有權(quán)提出變更、解除、終止的建議。4.3.4安全環(huán)境監(jiān)察部對(duì)施工單位資質(zhì)有驗(yàn)證確認(rèn)權(quán)，有安全培訓(xùn)教育權(quán)。對(duì)履行中因不安全原因有權(quán)提出變更、解除、終止的建議。對(duì)在施工中存在不安全或影響質(zhì)量的行為，有權(quán)停止施工。4.3.5合同所在部門(mén)合同簽訂前,對(duì)合同的條款有建議權(quán)。有協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)常規(guī)事務(wù)的權(quán)利。對(duì)合同進(jìn)度、付款有簽字權(quán)。4.3.6財(cái)務(wù)部對(duì)資金來(lái)源不落實(shí)的合同有否決權(quán)。對(duì)合同中資金支付條款有建議權(quán)。5.管理內(nèi)容與方法5.1工作程序5.1.1合同的訂立對(duì)外訂立合同實(shí)行審、簽單制度，在蓋章簽字前必須經(jīng)合同所在部門(mén)、業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)和授權(quán)體系審批人審核。訂立合同應(yīng)當(dāng)執(zhí)行先申請(qǐng)、后談判，先評(píng)審、后簽字的程序。合同經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)是本單位的合同管理人員、業(yè)務(wù)人員，經(jīng)辦人須依法及本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，業(yè)務(wù)上接受管理部門(mén)的指導(dǎo)；經(jīng)辦人應(yīng)對(duì)訂立、履行的全過(guò)程事務(wù)負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)辦理。合同一般應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款:a)當(dāng)事人名稱、法定地址、郵政編碼、法定代表人姓名、職務(wù)、開(kāi)戶銀行。b)標(biāo)的（指貨物、勞務(wù)、工程項(xiàng)目等）名稱、型號(hào)、規(guī)格等。c)數(shù)量和質(zhì)量，包括檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方式。d)價(jià)款或酬金及付款時(shí)間、方式。e)履行的期限、地點(diǎn)、方式。f)違約責(zé)任。g)合同變更、轉(zhuǎn)讓和解除條件。h)合同爭(zhēng)議的解決方式。i)合同訂立的時(shí)間、地點(diǎn)。j)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定、合同性質(zhì)確定或者雙方當(dāng)事人約定的其他必備款（技術(shù)協(xié)議、安全合同等）。5)合同的評(píng)審a)合同談判由合同歸口部門(mén)組織，各相關(guān)部門(mén)做好配合。合同經(jīng)辦人將合同草案及與合同有關(guān)的證明材料提請(qǐng)業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)、合同所在部門(mén)審查會(huì)簽。b)各評(píng)審部門(mén)的評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)明確、具體。對(duì)發(fā)現(xiàn)合同條款有重大錯(cuò)誤、遺漏、不妥時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式提出書(shū)面意見(jiàn)，將書(shū)面意見(jiàn)及合同草案一起退還經(jīng)辦人進(jìn)行修改。評(píng)審意見(jiàn)禁止使用“原則同意”、“基本可行”等模糊性語(yǔ)言；一旦使用，視為對(duì)合同草案的否定。c)經(jīng)辦部門(mén)、生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)合同的可行性、技術(shù)性、安全性評(píng)審。d)財(cái)務(wù)部對(duì)合同涉及資金、資產(chǎn)的合法性、價(jià)款和結(jié)算的合法性、合理性評(píng)審。e)合同管理部門(mén)對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性、承辦形式評(píng)審。g)在合同簽訂前,由合同經(jīng)辦部門(mén)準(zhǔn)備材料并經(jīng)技術(shù)部門(mén)，合同所在部門(mén)，以會(huì)簽單形式存檔。h)經(jīng)評(píng)審修改完善后的正式文本報(bào)送委托代理人審定，經(jīng)總經(jīng)理或委托代理人批準(zhǔn)后，蓋合同專用章后生效。5.1.2合同的履行、變更和解降合同生效后，應(yīng)按照約定全面履行合同，合同生效前，不得實(shí)際履行合同。合同管理部門(mén)定期將合同履行情況書(shū)面報(bào)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)。對(duì)對(duì)方履行合同有異議的，應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出書(shū)面異議。收到對(duì)方異議時(shí)，應(yīng)在法定或約定的期限內(nèi)以法定或約定的方式予以答復(fù)。有確切證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人不履行或者不完全履行合同，或者存在其他情形，損害公司合法權(quán)益，合同經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦人應(yīng)催促對(duì)方繼續(xù)履行，并將該情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告合同管理部門(mén)進(jìn)行處置。變更或解除合同，須符合法定或約定的條件和程序。5.1.3爭(zhēng)議的處理在合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議的應(yīng)在法定期限內(nèi),通過(guò)以下方式解決:協(xié)商,協(xié)商不能達(dá)成新協(xié)議,依法向當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)或法院提起訴訟。5.3檢查與考核5.3.1檢查內(nèi)容:合同管理部門(mén)每年年終對(duì)合同的合法性、完整性、合理性、履約率等情況進(jìn)行檢查。5.3.2考核內(nèi)容:1)違法違紀(jì)行為:訂立虛假合同;偽造合同;采取欺詐、脅迫等手段訂立合同；非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)合同；與對(duì)方惡意串通訂立合同，以謀取個(gè)人或小集體利益的違法行為；未經(jīng)授權(quán)、超越代理權(quán)限訂立經(jīng)濟(jì)合同；其他利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和企業(yè)利益的違法行為。違反上述情況，合同為無(wú)效合同，一切責(zé)任承辦部門(mén)和經(jīng)辦人自負(fù)。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2)失職行為:沒(méi)有認(rèn)真了解對(duì)方資格和履約能力,而造成損失的；由經(jīng)辦部門(mén)、合同相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，使合同不能履行，造成損失的。由于對(duì)方違約，而未及時(shí)追究對(duì)方違約責(zé)任，使廠蒙受損失的；利用合同索賄受賄，損害國(guó)家和本廠利益的。按情節(jié)輕重分別給予不同的經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3)合同實(shí)際履行情況及履約率。5.3.3考核標(biāo)準(zhǔn)1)無(wú)違