《公共事業(yè)管理》課程教學(xué)大綱

《公共事業(yè)管理》教學(xué)大綱PublicAffairsManagement適用專業(yè)：行政管理（高級(jí)秘書）課程編號(hào)：3402514前修課程：行政學(xué)原理學(xué)分：3總學(xué)時(shí)：48一、課程性質(zhì)、目的與要求課程性質(zhì)：限選。課程目的：通過對(duì)公共事業(yè)管理的現(xiàn)象，定義及范圍的明確來確定公共事業(yè)管理的領(lǐng)域，主要闡述對(duì)公共事業(yè)組織的培育和發(fā)展來保證公共事業(yè)管理主體的合理選擇，通過公共事業(yè)組織中的領(lǐng)導(dǎo)、溝通、激勵(lì)、控制等活動(dòng)來保證公共事業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過對(duì)公共事業(yè)管理的評(píng)價(jià)和監(jiān)督活動(dòng)來保證公共事業(yè)管理活動(dòng)的正確方向。學(xué)生通過本課程的學(xué)習(xí)，可以系統(tǒng)了解上述公共事業(yè)管理的基本原理，從而引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的深刻認(rèn)識(shí)和濃厚興趣，為其他管理課程的學(xué)習(xí)打下牢固的基礎(chǔ)。教學(xué)要求：通過教學(xué)讓學(xué)生了解公共事業(yè)管理主體，領(lǐng)導(dǎo)溝通、激勵(lì)、控制，公共責(zé)任，監(jiān)督機(jī)制，法律制度，倫理和公共事業(yè)品德等基本知識(shí)和公共事業(yè)管理體制改革、發(fā)展與創(chuàng)新、管理方法與技術(shù)、社區(qū)建設(shè)重要理論；理解公共事業(yè)管理主體所服務(wù)的對(duì)象，并能比較清楚的區(qū)別各對(duì)象之間的關(guān)系，以及管理主體與服務(wù)對(duì)象的具體關(guān)系；掌握公共事業(yè)管理領(lǐng)域所涉及的概念、管理方法、管理技術(shù)等，并能結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況進(jìn)行探討、研究、分析。二、教學(xué)內(nèi)容理論總學(xué)時(shí)：40學(xué)時(shí)第一章：緒論2學(xué)時(shí)基本要求：這部分學(xué)習(xí)是讓學(xué)生明確公共事務(wù)、準(zhǔn)公共事務(wù)、企業(yè)事務(wù)、公共事業(yè)管理、公共事業(yè)管理學(xué)的基本概念和意義，從而掌握學(xué)科特點(diǎn)。重點(diǎn)：明確公共事務(wù)、準(zhǔn)公共事務(wù)、企業(yè)事務(wù)、公共事業(yè)管理、公共事業(yè)管理學(xué)的基本概念和意義。難點(diǎn)：明確公共事務(wù)、準(zhǔn)公共事務(wù)、企業(yè)事務(wù)、公共事業(yè)管理、公共事業(yè)管理學(xué)的基本概念和意義。第二章：公共事業(yè)管理主體3學(xué)時(shí)基本要求：要求學(xué)生掌握公共事業(yè)管理的主體，主要是領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力等內(nèi)容。重點(diǎn)：公共事業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)。難點(diǎn)：公共事業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。第三章：公共事業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)、溝通、激勵(lì)、控制與效率3學(xué)時(shí)基本要求：本部分學(xué)習(xí)是要求學(xué)生具體掌握公共事業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、行為、體制；溝通的含義、作用與方法；激勵(lì)的性質(zhì)、原則方式；控制的功能類型方法；和公共事業(yè)管理效率的特點(diǎn)、評(píng)估措施等，重點(diǎn)是各種行為的性質(zhì)與方法。重點(diǎn)：公共事業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、行為、體制；溝通的含義、作用與方法；激勵(lì)的性質(zhì)、原則方式；控制的功能類型方法。難點(diǎn)：控制的功能類型方法。第四章：公共事業(yè)管理的公共責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制4學(xué)時(shí)基本要求：重點(diǎn)是要弄清楚公共事業(yè)管理的公共責(zé)任，我國(guó)公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)：公共事業(yè)管理的公共責(zé)任。難點(diǎn)：公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制。第五章：公共事業(yè)管理的法律制度5學(xué)時(shí)基本要求：社團(tuán)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)的法律制度。重點(diǎn)：社團(tuán)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位。難點(diǎn)：基金會(huì)的法律制度。第六章：公共事業(yè)管理倫理和公共事業(yè)品德5學(xué)時(shí)基本要求：了解公共事業(yè)倫理建設(shè)和品德特征。重點(diǎn)：公共事業(yè)品德特征。難點(diǎn)：公共事業(yè)倫理建設(shè)。第七章：公共事業(yè)管理專業(yè)的人力資源開發(fā)5學(xué)時(shí)基本要求：公共事業(yè)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式課程設(shè)置和各類公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)。既要了解國(guó)外公共事業(yè)在這些問題上的現(xiàn)狀又要準(zhǔn)確把握我國(guó)公共事業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)學(xué)生系統(tǒng)了解公共事業(yè)管理學(xué)的基本原理。重點(diǎn)：公共事業(yè)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式課程設(shè)置。難點(diǎn)：各類公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)。第八章：公共事業(yè)管理體制改革4學(xué)時(shí)基本要求：主要掌握現(xiàn)代事業(yè)制度設(shè)計(jì)，部門公共事業(yè)管理改革。重點(diǎn)：部門公共事業(yè)管理改革。難點(diǎn)：現(xiàn)代事業(yè)制度設(shè)計(jì)。第九章：公共事業(yè)管理的發(fā)展與創(chuàng)新3學(xué)時(shí)基本要求：公共事業(yè)管理的發(fā)展與創(chuàng)新和目標(biāo)管理。重點(diǎn)：公共事業(yè)管理的發(fā)展與創(chuàng)新。難點(diǎn)：目標(biāo)管理。第十章：公共事業(yè)管理中的方法與技術(shù)。3學(xué)時(shí)基本要求：人力資源測(cè)評(píng)技術(shù)等，學(xué)習(xí)把握的重點(diǎn)是公共事業(yè)的社會(huì)化與企業(yè)型市場(chǎng)和目標(biāo)管理以及目標(biāo)制定的程序，實(shí)施的整個(gè)內(nèi)容都帶有探討性、研究性、可操作性，學(xué)生學(xué)習(xí)起來興趣大，便于求深、求廣、求細(xì)。重點(diǎn)：公共事業(yè)的社會(huì)化與企業(yè)型市場(chǎng)和目標(biāo)管理以及目標(biāo)制定的程序。難點(diǎn)：人力資源測(cè)評(píng)技術(shù)。第十一章：社區(qū)管理3學(xué)時(shí)基本要求：從內(nèi)容上看，實(shí)際是一個(gè)專題的講授。教學(xué)中應(yīng)針對(duì)我國(guó)實(shí)際，講清楚社區(qū)管理意義、特征、體制、組織形式、管理素質(zhì)、管理模式。同時(shí)也可接觸學(xué)生社會(huì)活動(dòng)實(shí)際研討社區(qū)發(fā)展新路子，引導(dǎo)學(xué)生從創(chuàng)新角度去設(shè)計(jì)具有不同特色的社區(qū)管理。重點(diǎn)：社區(qū)管理意義、特征、體制、組織形式、管理素質(zhì)、管理模式。難點(diǎn)：社區(qū)管理意義、特征、體制、組織形式、管理素質(zhì)、管理模式。三、實(shí)踐環(huán)節(jié)或相關(guān)課程 實(shí)踐總學(xué)時(shí)：8學(xué)時(shí)序號(hào)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目名稱實(shí)驗(yàn)類型實(shí)驗(yàn)要求實(shí)驗(yàn)內(nèi)容簡(jiǎn)介應(yīng)達(dá)到的基本要求學(xué)時(shí)分配1主題選定綜合必做調(diào)查研究政府行政決策的科學(xué)性社會(huì)調(diào)查能力分析問題解決問題能力22實(shí)地調(diào)研綜合必做收集信息調(diào)研能力溝通能力觀察能力23分析信息綜合必做收集信息分析能力，寫作能力24小組演示綜合必做制作幻燈片口頭表達(dá)能力，小組演示能力2注：1、實(shí)驗(yàn)類型：演示、驗(yàn)證、操作、綜合、設(shè)計(jì)、研究。2、實(shí)驗(yàn)要求：指必做、選做。3、8學(xué)時(shí)以上（不含8學(xué)時(shí)）實(shí)踐環(huán)節(jié)需單獨(dú)設(shè)置大綱。四、課時(shí)分配序號(hào)章節(jié)內(nèi)容理論環(huán)節(jié)時(shí)數(shù)實(shí)驗(yàn)時(shí)數(shù)其他環(huán)節(jié)1第一章緒論22第二章公共事業(yè)管理主體33第三章公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)、溝通、激勵(lì)、控制與效率34第四章公共事業(yè)管理的公共責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制45第五章公共事業(yè)管理的法律制度56第六章公共事業(yè)管理倫理和公共事業(yè)品德57第七章公共事業(yè)管理專業(yè)的人力資源開發(fā)58第八章公共事業(yè)管理體制改革49第九章公共事業(yè)管理的發(fā)展與創(chuàng)新310第十章公共事業(yè)管理中的方法與技術(shù)311第十一章社區(qū)管理312政府行政決策的科學(xué)性調(diào)查研究8合計(jì)408總學(xué)分3總學(xué)時(shí)48五、建議教材與教學(xué)參考書序號(hào)書名編者出版社版本1《公共管理學(xué)》陳振明中國(guó)人民大學(xué)出版社20062《公共管理學(xué)概論》王樂夫中山大學(xué)出版社20063《行政管理學(xué)》張永桃南京大學(xué)20054《行政管理學(xué)》夏書章廈門大學(xué)20045《公共行政管理》彭和平中國(guó)人民大學(xué)200