公文概述課件

公文概述公文概述1一、公文的涵義

公文即公務(wù)文書，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。一、公文的涵義公文即公務(wù)文書，是行政機(jī)關(guān)在行政管理2一、公文的涵義公文有廣義與狹義之分。廣義公文：主要是指在處理各種公務(wù)活動(dòng)中形成的文書材料。包括正式公文和日常公文兩種。正式公文：即《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13種公文及通常所使用的規(guī)范性文體；狹義公文：特指國務(wù)院2000年8月24日頒發(fā)的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13種行政機(jī)關(guān)公文。日常公文：即機(jī)關(guān)日常使用的、未經(jīng)正式公文形式印發(fā)不起直接效用的公文。

命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。一、公文的涵義公文有廣義與狹義之分。廣義公文：主要是指在處理3二、公文的特點(diǎn)公務(wù)性法定性權(quán)威性程序性規(guī)范性二、公文的特點(diǎn)公務(wù)性法定性權(quán)威性程序性規(guī)范性4三、公文的類別

按行文的方向分：

上行文：下行文：平行文：下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的公文同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間來往的公文（請(qǐng)示、報(bào)告）（命令、決定、指示、批復(fù)、通知等）（函、議案等）三、公文的類別按行文的方向分：上行文：下級(jí)5三、公文的類別

按秘密等級(jí)分：

絕密公文：

機(jī)密公文：秘密公文：

普通公文：指黨和國家核心機(jī)密公文指黨和國家重要機(jī)密公文指不涉及密級(jí)的一般公文指黨和國家一般秘密公文三、公文的類別按秘密等級(jí)分：絕密公文：指黨和國家核6三、公文的類別

按緊急程度分：

特急件

：

急件

：平件

：要求來文1天內(nèi)辦理完畢要求來文3天內(nèi)辦理完畢要求來文7天內(nèi)辦理完畢三、公文的類別按緊急程度分：特急件：要求來文1天內(nèi)7三、公文的類別

按適用范圍分：

通用公文：

專用公文

：指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等在處理公務(wù)時(shí)普遍使用的公文。如法定公文、普通事務(wù)文書

是指在一定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照特定需要而專門使用的各種文書材料。如外交公文、法規(guī)公文、司法公文、經(jīng)濟(jì)公文、軍事公文等等。

三、公文的類別按適用范圍分：通用公文：指黨政機(jī)關(guān)、社8四、公文的格式四、公文的格式9眉首版記公文文面格式主體眉首版記公文文面格式主體10四、公文的格式（一）眉首（文頭部分）

（二）主體（行文部分）（三）版記（文尾部分）四、公文的格式（一）眉首（文頭部分）（二）主體（行文部分）11（一）眉首（文頭部分）

1、公文份數(shù)序號(hào)2、秘密等級(jí)和保密期限3、緊急程度4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)5、發(fā)文字號(hào)6、簽發(fā)人（一）眉首（文頭部分）1、公文份數(shù)序號(hào)12（一）眉首（文頭部分）

1、公文份數(shù)序號(hào)同一份公文的順序編號(hào)。它的作用在于為分發(fā)、清退、查找公文提供依據(jù)，便于對(duì)公文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理，掌握公文的去向和回收公文。

帶有絕密和機(jī)密級(jí)的行政公文都要編公文份數(shù)序號(hào)。（一）眉首（文頭部分）1、公文份數(shù)序號(hào)同一份公文的順序編號(hào)13000001機(jī)密★一年特急□□□文件X發(fā)﹝2005﹞12號(hào)關(guān)于xxxx工作的通知各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX000001機(jī)密★一14（一）眉首（文頭部分）

2、秘密等級(jí)和保密期限

根據(jù)《辦法》的規(guī)定，涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明秘密等級(jí)和保密期限。

保密期限是對(duì)公文密級(jí)的時(shí)效加以規(guī)定的說明。涉及國家秘密的公文如有具體保密期限應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注，如未具體標(biāo)明，則按國家保密的有關(guān)規(guī)定，絕密文件保密期限為三十年，機(jī)密文件保密期限為二十年，秘密文件保密期限為十年。秘密等級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”三種。（一）眉首（文頭部分）2、秘密等級(jí)和保密期限15000001機(jī)密★一年特急□□□文件X發(fā)﹝2005﹞12號(hào)簽發(fā)人：XX關(guān)于xxxx工作的通知各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX00000116（一）眉首（文頭部分）

3、緊急程度緊急程度是對(duì)公文送達(dá)和辦理時(shí)間的要求。根據(jù)《辦法》規(guī)定，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

（一）眉首（文頭部分）3、緊急程度緊急程度是對(duì)公17000001機(jī)密★一年特急□□□文件X發(fā)﹝2005﹞12號(hào)簽發(fā)人：XX關(guān)于xxxx工作的通知各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX00000118（一）眉首（文頭部分）

4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)是公文制發(fā)機(jī)關(guān)的標(biāo)記，“山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院文件”、“上海市人民政府文件”、“山東省糧食局文件”、“國家旅游局文件”、“××公司文件”。由“發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（或規(guī)范化簡稱）+文件”組成。（一）眉首（文頭部分）4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)是公文19（一）眉首（文頭部分）

4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由“發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（或規(guī)范化簡稱）+文件”組成?！爸泄仓醒胛募薄ⅰ皣鴦?wù)院文件”。

簡稱必須是規(guī)范化的，所謂規(guī)范化就是應(yīng)由該機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)申報(bào)批準(zhǔn)的，也有由本機(jī)關(guān)自定的，但一定要得到大家公認(rèn)的，不能只是自己使用而別人不認(rèn)同。（一）眉首（文頭部分）4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由“發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（20000001機(jī)密★一年特急□□□文件X發(fā)﹝2005﹞12號(hào)簽發(fā)人：XX關(guān)于xxxx工作的通知各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX000001210000001機(jī)密一年特急

山東省人民政府文件

魯政發(fā)〔2007〕12號(hào)簽發(fā)人：李某某0000001機(jī)密22（一）眉首（文頭部分）

4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)“北京理工大學(xué)會(huì)議紀(jì)要”

對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。如“函”只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或簡稱，不加“文件”字樣；

“命令（令）”、“會(huì)議紀(jì)要”除標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱外，還應(yīng)加上文種名稱。（一）眉首（文頭部分）4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)“北京理工大學(xué)會(huì)議23用于向校外非隸屬關(guān)系單位行文，使用“北理工XX函”代字公文概述課件24用于記載校領(lǐng)導(dǎo)各種重大辦公會(huì)議的主要精神和議定事項(xiàng)用于記載校領(lǐng)導(dǎo)各種重大辦公會(huì)議的主要精神和議定事項(xiàng)25用于經(jīng)校長辦公會(huì)通過且經(jīng)校長親自簽發(fā)的規(guī)章制度性公文。公文概述課件26（一）眉首（文頭部分）

4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)

聯(lián)合行文在排列時(shí)應(yīng)注意：

應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排列；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。（一）眉首（文頭部分）4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)270000001機(jī)密一年特急

陜西省人民政府文件山西省人民政府

魯政發(fā)〔2007〕12號(hào)簽發(fā)人：李某某000000128（一）眉首（文頭部分）

5、發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)由“發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+發(fā)文順序號(hào)”組成。

年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入，后面不加“年”字，如“〔2012〕”；序號(hào)前不加“第”字，也不編虛位，即1不編為001。發(fā)文字號(hào)的作用是為檢索和引用公文提供專指性代號(hào)，便于對(duì)公文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理。一件公文只有一個(gè)發(fā)文字號(hào)，聯(lián)合行文時(shí)，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。如：“國發(fā)〔1998〕12號(hào)”、“渝府發(fā)〔2006〕56號(hào)”、“陜政發(fā)〔2007〕12號(hào)”、“中辦發(fā)〔2010〕16號(hào)”、“京政發(fā)〔2008〕1號(hào)”、“滬教委[2006]16號(hào)”。（一）眉首（文頭部分）5、發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)由“發(fā)文機(jī)關(guān)代29000001機(jī)密★一年特急□□□文件X發(fā)﹝2005﹞12號(hào)關(guān)于xxxx工作的通知各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX000001300000001機(jī)密一年特急

陜西省人民政府文件山西省人民政府

陜政發(fā)〔2007〕12號(hào)簽發(fā)人：李某某

000000131（一）眉首（文頭部分）

6、簽發(fā)人上行文必須標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名

作用在于表明機(jī)關(guān)發(fā)文的具體責(zé)任者，督導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)，并為直接聯(lián)系工作、迅速查詢有關(guān)問題提供方便。

（一）眉首（文頭部分）6、簽發(fā)人上行文必須標(biāo)識(shí)簽發(fā)320000001機(jī)密一年特急

山東省人民政府文件

魯政發(fā)〔2007〕12號(hào)簽發(fā)人：李某某0000001機(jī)密一年330000001機(jī)密一年特急

陜西省人民政府文件山西省人民政府

簽發(fā)人：李某某陜政發(fā)〔2007〕12號(hào)張某某000000134

眉首部分：置于公文首頁紅線以上的各要素統(tǒng)稱眉首。0000001機(jī)密一年特急

煙臺(tái)市人民政府文件

煙政發(fā)〔2010〕12號(hào)簽發(fā)人：王某某眉首部分：置于公文首頁紅線以上的各要素統(tǒng)稱眉首。0000035眉首版記公文文面格式主體眉首版記公文文面格式主體36（二）主體（行文部分）

1、公文標(biāo)題2、主送機(jī)關(guān)3、正文4、附件5、成文時(shí)間6、印章7、附注（二）主體（行文部分）1、公文標(biāo)題37（二）主體（行文部分）

1、公文標(biāo)題

公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般還要標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)?！鞍l(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種”“國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的決定”（二）主體（行文部分）1、公文標(biāo)題公文標(biāo)題應(yīng)38眉首版記公文文面格式主體眉首版記公文文面格式主體39（二）主體（行文部分）

寫公文標(biāo)題時(shí)，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：

1、在擬寫標(biāo)題時(shí)，一定要準(zhǔn)確選定和標(biāo)明文種。2、事由應(yīng)簡明確切地概括公文的主要內(nèi)容。

例如，某市人民政府對(duì)歷年來制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，應(yīng)予廢止的共有幾十件，發(fā)文時(shí)如將這些廢止的規(guī)范性文件的標(biāo)題全部列為事由，顯然不可能，即使僅寫一個(gè)，后加“等”字，也嫌過長，但概括為“廢止部分規(guī)范性文件”，就顯得既明確又簡潔。（二）主體（行文部分）寫公文標(biāo)題時(shí)，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：40（二）主體（行文部分）

寫公文標(biāo)題時(shí)，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：

3、標(biāo)題排列要對(duì)稱、美觀。字?jǐn)?shù)如不多，可居中排一行。如果字?jǐn)?shù)較多，可排成兩行或三行，最多不要超過三行。各行的字?jǐn)?shù)一般不相等，一般有“正梯形”、“倒梯形”、“除號(hào)形”等。在轉(zhuǎn)行時(shí)，不要把人名、地名、機(jī)關(guān)名稱等專用名詞乃至詞拆開4、公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（二）主體（行文部分）寫公文標(biāo)題時(shí)，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：41（二）主體（行文部分）

2、主送機(jī)關(guān)

指公文的主要受理機(jī)關(guān)，即對(duì)公文負(fù)法定辦理或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)要用全稱或規(guī)范化簡稱。

注意：普發(fā)性文件（比如公告、通告、會(huì)議紀(jì)要等）沒有該項(xiàng)。

“抬頭”、“受文機(jī)關(guān)”或“上款”

如主送機(jī)關(guān)不是一個(gè)時(shí)，應(yīng)按其性質(zhì)、級(jí)別的輕重高低依次排列，機(jī)關(guān)名稱之間用頓號(hào)、逗號(hào)分隔“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：”“各市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：”（二）主體（行文部分）2、主送機(jī)關(guān)指公文42000001機(jī)密★一年特急□□□文件X發(fā)﹝2005﹞12號(hào)關(guān)于xxxx工作的通知各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

00000143（二）主體（行文部分）

3、正文

是公文的主體部分，也是公文結(jié)構(gòu)的核心部分，它的作用在于闡述公文內(nèi)容，表達(dá)發(fā)文的意圖，使接受者對(duì)公文所表述的信息獲得具體、明確的認(rèn)識(shí)。（二）主體（行文部分）3、正文是公文的44000001機(jī)密★一年特急□□□文件X發(fā)﹝2005﹞12號(hào)關(guān)于xxxx工作的通知各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。00000145（二）主體（行文部分）

4、附件

附件指附屬于公文正件的其它公文或材料，它的作用是對(duì)正文作補(bǔ)充說明或提供參考資料。如隨文頒發(fā)的規(guī)章、制度，以及文件中提到的報(bào)告、數(shù)據(jù)、人員名單等（二）主體（行文部分）4、附件附件指附屬于46………………。附件:糧食價(jià)格限定表二○○七年三月四日………二○○七年三月四日47………………………………。

附件:1.糧食價(jià)格限定表2.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格限定表二○○七年三月四日…………………二○○七年三月四日48（二）主體（行文部分）

5、成文日期公文必須寫明成文時(shí)間，以表明公文從何時(shí)生效。成文時(shí)間以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文的以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

“二00八年九月十三日”

（二）主體（行文部分）5、成文日期公文必須寫明成文時(shí)間，以49………………。附件:糧食價(jià)格限定表二○○七年三月四日……二○○七年三月四日50（二）主體（行文部分）

6、印章

印章是公文生效的標(biāo)識(shí)。公文除會(huì)議紀(jì)要、電報(bào)、翻印文件外，均應(yīng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。（二）主體（行文部分）6、印章印章是公文生效51單個(gè)印章的蓋法Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

一九九九年三月九日（右空4字）單個(gè)印章的蓋法Xxxxxxxxxxxx52兩個(gè)印章的蓋法Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

（左空7字）一九九九年三月九日（右空7字）

兩個(gè)印章的蓋法Xxxxxxxxxxxx53三個(gè)或三個(gè)以上印章的蓋法Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

衛(wèi)生局環(huán)保局環(huán)衛(wèi)局二0一0年十月九日（右空2字）

三個(gè)或三個(gè)以上印章的蓋法Xx54…………。附件:1.糧食價(jià)格限定表2.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格限定表（傳達(dá)至群眾）二○○七年三月四日第一節(jié)公文概述…………。二○○七年三月四日第55…………。

附件：1.糧食價(jià)格限定表2.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格限定表

二○○七年三月四日第一節(jié)公文概述…………。二○56…………。

附件：1、糧食價(jià)格限定表2、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格限定表

二○○五年三月四日第一節(jié)公文概述…………。第一節(jié)57（二）主體（行文部分）

7、附注附注一般是在正文沒有說清，需要加以說明的事項(xiàng)。

“（此件發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)”“（此件可見報(bào))”“（此件至××月××日對(duì)外公開）”

（二）主體（行文部分）7、附注附注一般是在正文沒有說清，需58…………。附件:1.糧食價(jià)格限定表2.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格限定表

（傳達(dá)至群眾）二○○七年三月四日第一節(jié)公文概述…………。二○○七年三月四日第59眉首版記公文文面格式主體眉首版記公文文面格式主體600000123機(jī)密一年

重慶市人民政府文件

渝府發(fā)〔1999〕2號(hào)

—————————————————————————————重慶市人民政府關(guān)于的通知各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX特急000012361

重慶市人民政府文件渝府文〔2003〕3號(hào)

簽發(fā)人：王鴻舉重慶市人民政府關(guān)于XXXXXXXX的請(qǐng)示國務(wù)院：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX_________________________________________________________

62（正文略）附件：XXX（重慶市人民政府印）

二OO五年一月九日（聯(lián)系人：XXX電話：XXXXXX）主題詞：XXXX請(qǐng)示————————————————————————————————————————————抄送：國家發(fā)改委，財(cái)政部。————————————————————————————————————————————市政府辦公廳2005年1月10日印發(fā)

（正文略）主題詞：XXXX請(qǐng)示63（三）版記（文尾部分）

1、主題詞2、抄送機(jī)關(guān)3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期（三）版記（文尾部分）1、主題詞641、主題詞是反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。

主題詞的作用在于與標(biāo)題相配合進(jìn)一步簡要而精確地揭示公文內(nèi)容，為日后計(jì)算機(jī)檢索和管理公文，實(shí)現(xiàn)公文處理的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。標(biāo)引主題詞必須使用有關(guān)主題詞表（如《國務(wù)院公文主題詞表》《教育類公文主題詞表》等），一份文件選用3至5個(gè)主題詞，最多不超過7個(gè)。

（三）版記（文尾部分）

1、主題詞是反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。65公文概述課件662、抄送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān)是除主送機(jī)關(guān)之外需要了解或協(xié)助執(zhí)行公文內(nèi)容其他機(jī)關(guān)。

（三）版記（文尾部分）

2、抄送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān)是除主送機(jī)關(guān)之外需要了解或67公文概述課件683、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期“×××辦公室（廳）”

（三）版記（文尾部分）

“2012年2月19日印發(fā)”

3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期“×××辦公室（廳）”69公文概述課件70×××××××?！痢聊辍痢猎隆痢寥罩黝}詞：糧食調(diào)價(jià)通知

抄送：………，………，………，……。長沙市人民政府辦公廳2007年3月4日印發(fā)共印40份×××××××。71四、公文的格式（一）眉首（文頭部分）

（二）主體（行文部分）（三）版記（文尾部分）四、公文的格式（一）眉首（文頭部分）（二）主體（行文部分）720000123機(jī)密一年

重慶市人民政府文件

渝府發(fā)〔1999〕2號(hào)

—————————————————————————————重慶市人民政府關(guān)于的通知各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX特急000012373

重慶市人民政府文件渝府文〔2003〕3號(hào)

簽發(fā)人：王鴻舉重慶市人民政府關(guān)于XXXXXXXX的請(qǐng)示國務(wù)院：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX_________________________________________________________

74（正文略）附件：XXX（重慶市人民政府?。?/p>

二OO五年一月九日（聯(lián)系人：XXX電話：XXXXXX）主題詞：XXXX請(qǐng)示————————————————————————————————————————————抄送：國家發(fā)改委，財(cái)政部?！姓k公廳2005年1月10日印發(fā)

（正文略）主題詞：XXXX請(qǐng)示75五、公文的行文制度

（一）公文的行文關(guān)系（二）公文的行文規(guī)則

（三）寫公文的基本要求五、公文的行文制度（一）公文的行文關(guān)系（二）公文的76五、公文的行文制度發(fā)文單位與受文單位之間的關(guān)系

如省人民政府與市下屬的縣人民政府之間的關(guān)系1、直接隸屬關(guān)系：

如省、自治區(qū)與國務(wù)院之間的關(guān)系直接上一級(jí)機(jī)關(guān)與直接的下一級(jí)機(jī)關(guān)之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

2、間接關(guān)系：處于同一垂直系統(tǒng)的，但又不是上下直接相鄰的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

（一）公文的行文關(guān)系五、公文的行文制度發(fā)文單位與受文單位之間的關(guān)系如省人民政府77五、公文的行文制度（一）公文的行文關(guān)系：發(fā)文單位與受文單位之間的關(guān)系

如省人民政府內(nèi)廳、局、委等的關(guān)系，即財(cái)政廳、新聞局、公安廳、農(nóng)業(yè)廳等單位之間的關(guān)系3、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

：

如國務(wù)院的職能部門中國家財(cái)政部與省人民政府的省財(cái)政廳之間的關(guān)系指各業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和下級(jí)業(yè)務(wù)主管部門之間的關(guān)系4、平行關(guān)系

：指處于同一系統(tǒng)內(nèi)的同級(jí)機(jī)關(guān)、單位之間的關(guān)系

五、公文的行文制度（一）公文的行文關(guān)系：發(fā)文單位與受文單位之78五、公文的行文制度（一）公文的行文關(guān)系：發(fā)文單位與受文單位之間的關(guān)系

5、不相隸屬關(guān)系

：

如國務(wù)院農(nóng)業(yè)部直屬的某高校和教育部直屬的某高校之間的關(guān)系非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間的關(guān)系統(tǒng)稱為不相隸屬關(guān)系。五、公文的行文制度（一）公文的行文關(guān)系：發(fā)文單位與受文單位之79五、公文的行文制度1、一般不得越級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，尤其不得越級(jí)請(qǐng)示問題；因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。2、向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)；如需其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知，可以抄送。3、向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示問題，應(yīng)當(dāng)一文一事，只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，其他機(jī)關(guān)可抄送，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。除特殊情況外(如領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)等)，請(qǐng)示不應(yīng)直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。非請(qǐng)示性公文如“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。4、向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送本機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。（二）公文的行文規(guī)則五、公文的行文制度1、一般不得越級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，尤其不得越80五、公文的行文制度5、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)其請(qǐng)示事項(xiàng)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。6、不相隸屬機(jī)關(guān)之間一般用函行文。7、一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。8、屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理。9、對(duì)不符合行文規(guī)則的上報(bào)公文，上級(jí)機(jī)關(guān)的秘書部門可退回下級(jí)呈報(bào)機(jī)關(guān)。

（二）公文的行文規(guī)則五、公文的行文制度5、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫81五、公文的行文制度

（三）寫公文的基本要求

1、人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確，引用公文，應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)，并加圓括號(hào)。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

2、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)。第一層為“一”，第二層為“(一)”，第三層為“1”，第四層為“(1)”。3、公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。年份不能簡寫，如1980年不能寫作80年，1950－1980年不能寫作1950－80年五、公文的行文制度（三）寫公文的基本要求1、人名、821．下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的公文是()

A、混合行文B、下行文C、平行文D、上行文2．平行文適用的文種有()

A、報(bào)告B、請(qǐng)示C、決定D、函3．將同一文稿印刷若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)叫()

A、公文生效標(biāo)識(shí)B、發(fā)文字號(hào)C、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)D、公文份數(shù)序號(hào)

思考與練習(xí)1．下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的公文是()834．公文的成文時(shí)間，原則上應(yīng)以()

A、印刷的時(shí)間為準(zhǔn)B、領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的時(shí)間為準(zhǔn)

C、起草的時(shí)間為準(zhǔn)D、完成的時(shí)間為準(zhǔn)5．負(fù)有公文處理責(zé)任的受文機(jī)關(guān)是()。

A、主送機(jī)關(guān)B、抄送機(jī)關(guān)C、抄報(bào)機(jī)關(guān)D、抄發(fā)機(jī)關(guān)6．向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送()

A、多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)B、三個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)C、二個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)D、一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)7．需要了解公文的內(nèi)容或協(xié)助完成工作的機(jī)關(guān)是()

A、抄送機(jī)關(guān)B、主送機(jī)關(guān)C、抄報(bào)機(jī)關(guān)D、抄發(fā)機(jī)關(guān)

4．公文的成文時(shí)間，原則上應(yīng)以()

A、印84

8．幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，只能標(biāo)明()

A、主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)B、所有機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)

C、至少兩個(gè)機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)D、根據(jù)情況臨時(shí)規(guī)定的發(fā)文字號(hào)

9．特殊情況越級(jí)向上行文，應(yīng)抄送給()

A、直屬上級(jí)機(jī)關(guān)B、直屬下級(jí)機(jī)關(guān)

C、系統(tǒng)內(nèi)的所有同級(jí)機(jī)關(guān)D、有業(yè)務(wù)聯(lián)系的機(jī)關(guān)10．介詞“關(guān)于”的位置在公文標(biāo)題中()

A、事由的前面B、事由的后面C、發(fā)文單位名稱前面D、文種前面

8．幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，只能標(biāo)明()

A、主85

11．修改下列公文的格式：（1）發(fā)文字號(hào)：×××發(fā)（２００５）第１８號(hào)（2）附件：附件１××××××。（3）主題詞：×××、×××、×××。

86謝謝！！謝謝！！87公文概述公文概述88一、公文的涵義

公文即公務(wù)文書，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。一、公文的涵義公文即公務(wù)文書，是行政機(jī)關(guān)在行政管理89一、公文的涵義公文有廣義與狹義之分。廣義公文：主要是指在處理各種公務(wù)活動(dòng)中形成的文書材料。包括正式公文和日常公文兩種。正式公文：即《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13種公文及通常所使用的規(guī)范性文體；狹義公文：特指國務(wù)院2000年8月24日頒發(fā)的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13種行政機(jī)關(guān)公文。日常公文：即機(jī)關(guān)日常使用的、未經(jīng)正式公文形式印發(fā)不起直接效用的公文。

命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。一、公文的涵義公文有廣義與狹義之分。廣義公文：主要是指在處理90二、公文的特點(diǎn)公務(wù)性法定性權(quán)威性程序性規(guī)范性二、公文的特點(diǎn)公務(wù)性法定性權(quán)威性程序性規(guī)范性91三、公文的類別

按行文的方向分：

上行文：下行文：平行文：下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的公文同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間來往的公文（請(qǐng)示、報(bào)告）（命令、決定、指示、批復(fù)、通知等）（函、議案等）三、公文的類別按行文的方向分：上行文：下級(jí)92三、公文的類別

按秘密等級(jí)分：

絕密公文：

機(jī)密公文：秘密公文：

普通公文：指黨和國家核心機(jī)密公文指黨和國家重要機(jī)密公文指不涉及密級(jí)的一般公文指黨和國家一般秘密公文三、公文的類別按秘密等級(jí)分：絕密公文：指黨和國家核93三、公文的類別

按緊急程度分：

特急件

：

急件

：平件

：要求來文1天內(nèi)辦理完畢要求來文3天內(nèi)辦理完畢要求來文7天內(nèi)辦理完畢三、公文的類別按緊急程度分：特急件：要求來文1天內(nèi)94三、公文的類別

按適用范圍分：

通用公文：

專用公文

：指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等在處理公務(wù)時(shí)普遍使用的公文。如法定公文、普通事務(wù)文書

是指在一定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照特定需要而專門使用的各種文書材料。如外交公文、法規(guī)公文、司法公文、經(jīng)濟(jì)公文、軍事公文等等。

三、公文的類別按適用范圍分：通用公文：指黨政機(jī)關(guān)、社95四、公文的格式四、公文的格式96眉首版記公文文面格式主體眉首版記公文文面格式主體97四、公文的格式（一）眉首（文頭部分）

（二）主體（行文部分）（三）版記（文尾部分）四、公文的格式（一）眉首（文頭部分）（二）主體（行文部分）98（一）眉首（文頭部分）

1、公文份數(shù)序號(hào)2、秘密等級(jí)和保密期限3、緊急程度4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)5、發(fā)文字號(hào)6、簽發(fā)人（一）眉首（文頭部分）1、公文份數(shù)序號(hào)99（一）眉首（文頭部分）

1、公文份數(shù)序號(hào)同一份公文的順序編號(hào)。它的作用在于為分發(fā)、清退、查找公文提供依據(jù)，便于對(duì)公文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理，掌握公文的去向和回收公文。

帶有絕密和機(jī)密級(jí)的行政公文都要編公文份數(shù)序號(hào)。（一）眉首（文頭部分）1、公文份數(shù)序號(hào)同一份公文的順序編號(hào)100000001機(jī)密★一年特急□□□文件X發(fā)﹝2005﹞12號(hào)關(guān)于xxxx工作的通知各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX000001機(jī)密★一101（一）眉首（文頭部分）

2、秘密等級(jí)和保密期限

根據(jù)《辦法》的規(guī)定，涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明秘密等級(jí)和保密期限。

保密期限是對(duì)公文密級(jí)的時(shí)效加以規(guī)定的說明。涉及國家秘密的公文如有具體保密期限應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注，如未具體標(biāo)明，則按國家保密的有關(guān)規(guī)定，絕密文件保密期限為三十年，機(jī)密文件保密期限為二十年，秘密文件保密期限為十年。秘密等級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”三種。（一）眉首（文頭部分）2、秘密等級(jí)和保密期限102000001機(jī)密★一年特急□□□文件X發(fā)﹝2005﹞12號(hào)簽發(fā)人：XX關(guān)于xxxx工作的通知各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX000001103（一）眉首（文頭部分）

3、緊急程度緊急程度是對(duì)公文送達(dá)和辦理時(shí)間的要求。根據(jù)《辦法》規(guī)定，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

（一）眉首（文頭部分）3、緊急程度緊急程度是對(duì)公104000001機(jī)密★一年特急□□□文件X發(fā)﹝2005﹞12號(hào)簽發(fā)人：XX關(guān)于xxxx工作的通知各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX000001105（一）眉首（文頭部分）

4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)是公文制發(fā)機(jī)關(guān)的標(biāo)記，“山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院文件”、“上海市人民政府文件”、“山東省糧食局文件”、“國家旅游局文件”、“××公司文件”。由“發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（或規(guī)范化簡稱）+文件”組成。（一）眉首（文頭部分）4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)是公文106（一）眉首（文頭部分）

4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由“發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（或規(guī)范化簡稱）+文件”組成?！爸泄仓醒胛募?、“國務(wù)院文件”。

簡稱必須是規(guī)范化的，所謂規(guī)范化就是應(yīng)由該機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)申報(bào)批準(zhǔn)的，也有由本機(jī)關(guān)自定的，但一定要得到大家公認(rèn)的，不能只是自己使用而別人不認(rèn)同。（一）眉首（文頭部分）4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由“發(fā)文機(jī)關(guān)全稱（107000001機(jī)密★一年特急□□□文件X發(fā)﹝2005﹞12號(hào)簽發(fā)人：XX關(guān)于xxxx工作的通知各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX0000011080000001機(jī)密一年特急

山東省人民政府文件

魯政發(fā)〔2007〕12號(hào)簽發(fā)人：李某某0000001機(jī)密109（一）眉首（文頭部分）

4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)“北京理工大學(xué)會(huì)議紀(jì)要”

對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。如“函”只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或簡稱，不加“文件”字樣；

“命令（令）”、“會(huì)議紀(jì)要”除標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱外，還應(yīng)加上文種名稱。（一）眉首（文頭部分）4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)“北京理工大學(xué)會(huì)議110用于向校外非隸屬關(guān)系單位行文，使用“北理工XX函”代字公文概述課件111用于記載校領(lǐng)導(dǎo)各種重大辦公會(huì)議的主要精神和議定事項(xiàng)用于記載校領(lǐng)導(dǎo)各種重大辦公會(huì)議的主要精神和議定事項(xiàng)112用于經(jīng)校長辦公會(huì)通過且經(jīng)校長親自簽發(fā)的規(guī)章制度性公文。公文概述課件113（一）眉首（文頭部分）

4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)

聯(lián)合行文在排列時(shí)應(yīng)注意：

應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排列；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。（一）眉首（文頭部分）4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)1140000001機(jī)密一年特急

陜西省人民政府文件山西省人民政府

魯政發(fā)〔2007〕12號(hào)簽發(fā)人：李某某0000001115（一）眉首（文頭部分）

5、發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)由“發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+發(fā)文順序號(hào)”組成。

年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入，后面不加“年”字，如“〔2012〕”；序號(hào)前不加“第”字，也不編虛位，即1不編為001。發(fā)文字號(hào)的作用是為檢索和引用公文提供專指性代號(hào)，便于對(duì)公文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理。一件公文只有一個(gè)發(fā)文字號(hào)，聯(lián)合行文時(shí)，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。如：“國發(fā)〔1998〕12號(hào)”、“渝府發(fā)〔2006〕56號(hào)”、“陜政發(fā)〔2007〕12號(hào)”、“中辦發(fā)〔2010〕16號(hào)”、“京政發(fā)〔2008〕1號(hào)”、“滬教委[2006]16號(hào)”。（一）眉首（文頭部分）5、發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)由“發(fā)文機(jī)關(guān)代116000001機(jī)密★一年特急□□□文件X發(fā)﹝2005﹞12號(hào)關(guān)于xxxx工作的通知各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX0000011170000001機(jī)密一年特急

陜西省人民政府文件山西省人民政府

陜政發(fā)〔2007〕12號(hào)簽發(fā)人：李某某

0000001118（一）眉首（文頭部分）

6、簽發(fā)人上行文必須標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名

作用在于表明機(jī)關(guān)發(fā)文的具體責(zé)任者，督導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)，并為直接聯(lián)系工作、迅速查詢有關(guān)問題提供方便。

（一）眉首（文頭部分）6、簽發(fā)人上行文必須標(biāo)識(shí)簽發(fā)1190000001機(jī)密一年特急

山東省人民政府文件

魯政發(fā)〔2007〕12號(hào)簽發(fā)人：李某某0000001機(jī)密一年1200000001機(jī)密一年特急

陜西省人民政府文件山西省人民政府

簽發(fā)人：李某某陜政發(fā)〔2007〕12號(hào)張某某0000001121

眉首部分：置于公文首頁紅線以上的各要素統(tǒng)稱眉首。0000001機(jī)密一年特急

煙臺(tái)市人民政府文件

煙政發(fā)〔2010〕12號(hào)簽發(fā)人：王某某眉首部分：置于公文首頁紅線以上的各要素統(tǒng)稱眉首。00000122眉首版記公文文面格式主體眉首版記公文文面格式主體123（二）主體（行文部分）

1、公文標(biāo)題2、主送機(jī)關(guān)3、正文4、附件5、成文時(shí)間6、印章7、附注（二）主體（行文部分）1、公文標(biāo)題124（二）主體（行文部分）

1、公文標(biāo)題

公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般還要標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)?！鞍l(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種”“國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲病防治工作的決定”（二）主體（行文部分）1、公文標(biāo)題公文標(biāo)題應(yīng)125眉首版記公文文面格式主體眉首版記公文文面格式主體126（二）主體（行文部分）

寫公文標(biāo)題時(shí)，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：

1、在擬寫標(biāo)題時(shí)，一定要準(zhǔn)確選定和標(biāo)明文種。2、事由應(yīng)簡明確切地概括公文的主要內(nèi)容。

例如，某市人民政府對(duì)歷年來制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，應(yīng)予廢止的共有幾十件，發(fā)文時(shí)如將這些廢止的規(guī)范性文件的標(biāo)題全部列為事由，顯然不可能，即使僅寫一個(gè)，后加“等”字，也嫌過長，但概括為“廢止部分規(guī)范性文件”，就顯得既明確又簡潔。（二）主體（行文部分）寫公文標(biāo)題時(shí)，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：127（二）主體（行文部分）

寫公文標(biāo)題時(shí)，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：

3、標(biāo)題排列要對(duì)稱、美觀。字?jǐn)?shù)如不多，可居中排一行。如果字?jǐn)?shù)較多，可排成兩行或三行，最多不要超過三行。各行的字?jǐn)?shù)一般不相等，一般有“正梯形”、“倒梯形”、“除號(hào)形”等。在轉(zhuǎn)行時(shí)，不要把人名、地名、機(jī)關(guān)名稱等專用名詞乃至詞拆開4、公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（二）主體（行文部分）寫公文標(biāo)題時(shí)，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：128（二）主體（行文部分）

2、主送機(jī)關(guān)

指公文的主要受理機(jī)關(guān)，即對(duì)公文負(fù)法定辦理或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)要用全稱或規(guī)范化簡稱。

注意：普發(fā)性文件（比如公告、通告、會(huì)議紀(jì)要等）沒有該項(xiàng)。

“抬頭”、“受文機(jī)關(guān)”或“上款”

如主送機(jī)關(guān)不是一個(gè)時(shí)，應(yīng)按其性質(zhì)、級(jí)別的輕重高低依次排列，機(jī)關(guān)名稱之間用頓號(hào)、逗號(hào)分隔“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：”“各市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：”（二）主體（行文部分）2、主送機(jī)關(guān)指公文129000001機(jī)密★一年特急□□□文件X發(fā)﹝2005﹞12號(hào)關(guān)于xxxx工作的通知各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

000001130（二）主體（行文部分）

3、正文

是公文的主體部分，也是公文結(jié)構(gòu)的核心部分，它的作用在于闡述公文內(nèi)容，表達(dá)發(fā)文的意圖，使接受者對(duì)公文所表述的信息獲得具體、明確的認(rèn)識(shí)。（二）主體（行文部分）3、正文是公文的131000001機(jī)密★一年特急□□□文件X發(fā)﹝2005﹞12號(hào)關(guān)于xxxx工作的通知各省、直轄市人民政府：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。000001132（二）主體（行文部分）

4、附件

附件指附屬于公文正件的其它公文或材料，它的作用是對(duì)正文作補(bǔ)充說明或提供參考資料。如隨文頒發(fā)的規(guī)章、制度，以及文件中提到的報(bào)告、數(shù)據(jù)、人員名單等（二）主體（行文部分）4、附件附件指附屬于133………………。附件:糧食價(jià)格限定表二○○七年三月四日………二○○七年三月四日134………………………………。

附件:1.糧食價(jià)格限定表2.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格限定表二○○七年三月四日…………………二○○七年三月四日135（二）主體（行文部分）

5、成文日期公文必須寫明成文時(shí)間，以表明公文從何時(shí)生效。成文時(shí)間以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文的以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

“二00八年九月十三日”

（二）主體（行文部分）5、成文日期公文必須寫明成文時(shí)間，以136………………。附件:糧食價(jià)格限定表二○○七年三月四日……二○○七年三月四日137（二）主體（行文部分）

6、印章

印章是公文生效的標(biāo)識(shí)。公文除會(huì)議紀(jì)要、電報(bào)、翻印文件外，均應(yīng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。（二）主體（行文部分）6、印章印章是公文生效138單個(gè)印章的蓋法Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

一九九九年三月九日（右空4字）單個(gè)印章的蓋法Xxxxxxxxxxxx139兩個(gè)印章的蓋法Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

（左空7字）一九九九年三月九日（右空7字）

兩個(gè)印章的蓋法Xxxxxxxxxxxx140三個(gè)或三個(gè)以上印章的蓋法Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

衛(wèi)生局環(huán)保局環(huán)衛(wèi)局二0一0年十月九日（右空2字）

三個(gè)或三個(gè)以上印章的蓋法Xx141…………。附件:1.糧食價(jià)格限定表2.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格限定表（傳達(dá)至群眾）二○○七年三月四日第一節(jié)公文概述…………。二○○七年三月四日第142…………。

附件：1.糧食價(jià)格限定表2.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格限定表

二○○七年三月四日第一節(jié)公文概述…………。二○143…………。

附件：1、糧食價(jià)格限定表2、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格限定表

二○○五年三月四日第一節(jié)公文概述…………。第一節(jié)144（二）主體（行文部分）

7、附注附注一般是在正文沒有說清，需要加以說明的事項(xiàng)。

“（此件發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)”“（此件可見報(bào))”“（此件至××月××日對(duì)外公開）”

（二）主體（行文部分）7、附注附注一般是在正文沒有說清，需145…………。附件:1.糧食價(jià)格限定表2.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格限定表

（傳達(dá)至群眾）二○○七年三月四日第一節(jié)公文概述…………。二○○七年三月四日第146眉首版記公文文面格式主體眉首版記公文文面格式主體1470000123機(jī)密一年

重慶市人民政府文件

渝府發(fā)〔1999〕2號(hào)

—————————————————————————————重慶市人民政府關(guān)于的通知各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX特急0000123148

重慶市人民政府文件渝府文〔2003〕3號(hào)

簽發(fā)人：王鴻舉重慶市人民政府關(guān)于XXXXXXXX的請(qǐng)示國務(wù)院：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX_________________________________________________________

149（正文略）附件：XXX（重慶市人民政府印）

二OO五年一月九日（聯(lián)系人：XXX電話：XXXXXX）主題詞：XXXX請(qǐng)示————————————————————————————————————————————抄送：國家發(fā)改委，財(cái)政部?！姓k公廳2005年1月10日印發(fā)

（正文略）主題詞：XXXX請(qǐng)示150（三）版記（文尾部分）

1、主題詞2、抄送機(jī)關(guān)3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期（三）版記（文尾部分）1、主題詞1511、主題詞是反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。

主題詞的作用在于與標(biāo)題相配合進(jìn)一步簡要而精確地揭示公文內(nèi)容，為日后計(jì)算機(jī)檢索和管理公文，實(shí)現(xiàn)公文處理的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。標(biāo)引主題詞必須使用有關(guān)主題詞表（如《國務(wù)院公文主題詞表》《教育類公文主題詞表》等），一份文件選用3至5個(gè)主題詞，最多不超過7個(gè)。

（三）版記（文尾部分）

1、主題詞是反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。152公文概述課件1532、抄送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān)是除主送機(jī)關(guān)之外需要了解或協(xié)助執(zhí)行公文內(nèi)容其他機(jī)關(guān)。

（三）版記（文尾部分）

2、抄送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān)是除主送機(jī)關(guān)之外需要了解或154公文概述課件1553、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期“×××辦公室（廳）”

（三）版記（文尾部分）

“2012年2月19日印發(fā)”

3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期“×××辦公室（廳）”156公文概述課件157×××××××。××年××月××日主題詞：糧食調(diào)價(jià)通知

抄送：………，………，………，……。長沙市人民政府辦公廳2007年3月4日印發(fā)共印40份×××××××。158四、公文的格式（一）眉首（文頭部分）

（二）主體（行文部分）（三）版記（文尾部分）四、公文的格式（一）眉首（文頭部分）（二）主體（行文部分）1590000123機(jī)密一年

重慶市人民政府文件

渝府發(fā)〔1999〕2號(hào)

—————————————————————————————重慶市人民政府關(guān)于的通知各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX特急0000123160

重慶市人民政府文件渝府文〔2003〕3號(hào)

簽發(fā)人：王鴻舉重慶市人民政府關(guān)于XXXXXXXX的請(qǐng)示國務(wù)院：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX________________