第十二章 法院執(zhí)行瑕疵與救濟(jì)

第十二章法院執(zhí)行瑕疵與救濟(jì)【內(nèi)容提要】法院執(zhí)行瑕疵就是指法院執(zhí)行過程中存在的缺陷，包括執(zhí)行一般要件瑕疵和執(zhí)行特別要件瑕疵。執(zhí)行瑕疵可能導(dǎo)致執(zhí)行行為不成立、執(zhí)行行為無效、執(zhí)行行為被撤銷等法律后果。對執(zhí)行瑕疵的救濟(jì)，目前我國法律僅規(guī)定了執(zhí)行異議與執(zhí)行回轉(zhuǎn);進(jìn)一步健全和完善執(zhí)行救濟(jì)制度，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?！颈菊轮攸c】法院執(zhí)行瑕疵的概念及其種類;法院執(zhí)行救濟(jì)的概念及方法;執(zhí)行異議;執(zhí)行回轉(zhuǎn)第一節(jié)法院執(zhí)行瑕疵一、法院執(zhí)行瑕疵的概念瑕疵，就詞義上說是指有缺陷，不完美。法院執(zhí)行瑕疵就是指法院執(zhí)行過程中存在的缺陷，即在法院執(zhí)行程序中損害當(dāng)事人或案外人權(quán)益的事實。執(zhí)行瑕疵從形式上看是違反了執(zhí)行法律的規(guī)定，在結(jié)果上則是損害了當(dāng)事人或案外人的權(quán)益。廣義上說，法院執(zhí)行瑕疵應(yīng)包括執(zhí)行程序瑕疵與執(zhí)行結(jié)果瑕疵兩個方面。但執(zhí)行程序并不對當(dāng)事人之間的實體權(quán)利義務(wù)關(guān)系作出判斷，所以，在執(zhí)行程序范圍內(nèi)，造成執(zhí)行結(jié)果錯誤的原因只可能是程序上的錯誤。至于因裁判錯誤而造成的執(zhí)行結(jié)果錯誤，不能歸人執(zhí)行瑕疵，而是裁判瑕疵。二、法院執(zhí)行瑕疵的具體表現(xiàn)按造成執(zhí)行瑕疵的主體不同，可以分為執(zhí)行法院造成的執(zhí)行瑕疵和執(zhí)行當(dāng)事人造成的執(zhí)行瑕疵;按瑕疵性質(zhì)不同，又可分為程序性瑕疵和實體性瑕疵。根據(jù)產(chǎn)生執(zhí)行瑕疵的不同原因，執(zhí)行瑕疵的具體表現(xiàn)有：執(zhí)行一般要件的瑕疵執(zhí)行一般要件就是指執(zhí)行法院實施執(zhí)行行為必須具備的一般條件。如果不具備這些要件，執(zhí)行法院就不得實施執(zhí)行行為，否則就構(gòu)成執(zhí)行違法。該違法的執(zhí)行行為或執(zhí)行程序就是執(zhí)行瑕疵。執(zhí)行一般要件的瑕疵主要包括執(zhí)行要件瑕疵和執(zhí)行要件欠缺。執(zhí)行要件瑕疵。執(zhí)行要件瑕疵是指執(zhí)行要件本身存在的瑕疵。執(zhí)行的一般要件包括執(zhí)行主體、執(zhí)行內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)的等幾個方面。任何一個要件存在瑕疵，整個執(zhí)行行為或執(zhí)行程序就是有瑕疵的執(zhí)行行為或執(zhí)行程序。一執(zhí)行主體的瑕疵。執(zhí)行主體是指執(zhí)行法院與執(zhí)行當(dāng)事人，執(zhí)行當(dāng)事人又可分為執(zhí)行權(quán)利人和執(zhí)行義務(wù)人。執(zhí)行主體存在缺陷，必然影響整個執(zhí)行程序及其執(zhí)行行為的正當(dāng)性，損害當(dāng)事人或案外人的合法權(quán)益，從而產(chǎn)生執(zhí)行瑕疵。執(zhí)行法院代表國家行使執(zhí)行權(quán)，憑借國家強制力，迫使義務(wù)人履行義務(wù)，其執(zhí)行行為直接作用于執(zhí)行標(biāo)的，對執(zhí)行權(quán)利人和義務(wù)人的利益產(chǎn)生直接影響。因此，執(zhí)行機關(guān)的合法性直接決定著執(zhí)行行為和執(zhí)行程序的合法性。這方面的瑕疵主要表現(xiàn)為:①非執(zhí)行法院采取的行為。指沒有被賦予執(zhí)行權(quán)的機構(gòu)或個人所采取的執(zhí)行行為，如，書記員、不具有執(zhí)行員身份的審判員或司法警察采取的行為，或者執(zhí)行員以個人身份采取的行為，都不能構(gòu)成執(zhí)行行為。②超出執(zhí)行權(quán)力所及范圍實施的執(zhí)行行為，如依法不應(yīng)由法院執(zhí)行的案件，法院采取了執(zhí)行措施等構(gòu)成執(zhí)行主體瑕疵，不應(yīng)發(fā)生法律效力。③違背執(zhí)行管轄所為的執(zhí)行行為。法律對法院執(zhí)行的管轄范圍作出了明確具體的規(guī)定，如果法院違反該規(guī)定，該執(zhí)行行為也會因執(zhí)行主體存在瑕疵而不具有法律效力。④消極執(zhí)行。執(zhí)行法院受理債權(quán)人的執(zhí)行請求之后，必須在法定期間內(nèi)采取積極的執(zhí)行行為。否則，就因消極或疏于執(zhí)行而構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。執(zhí)行當(dāng)事人也是執(zhí)行程序的重要主體，其自身存在瑕疵，必然導(dǎo)致執(zhí)行瑕疵。①當(dāng)事人無行為能力。在執(zhí)行程序中，權(quán)利人與義務(wù)人都必須具有當(dāng)事人行為能力，否則也構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。執(zhí)行程序的當(dāng)事人行為能力與裁判程序的當(dāng)事人行為能力的內(nèi)容相同，即依裁判程序的條件認(rèn)為具有當(dāng)事人行為能力的人在執(zhí)行程序中也具有當(dāng)事人行為能力。②當(dāng)事人已不存在。在執(zhí)行程序中，如果執(zhí)行當(dāng)事人已不存在，如自然人死亡、法人終止等，且無權(quán)利義務(wù)承受人的，就不能再請求或受執(zhí)行，.否則構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。.③當(dāng)事人不適格。如果當(dāng)事人不符合法定資格要求，就因當(dāng)事人不適格而產(chǎn)生執(zhí)行瑕疵。如請求執(zhí)行的債權(quán)人不是執(zhí)行名義所確定的債權(quán)人，且不具備變更為債權(quán)人的條件;債務(wù)人不是執(zhí)行名義所確定的債務(wù)人，且不應(yīng)承受執(zhí)行名義所確定義務(wù)等。另外，根據(jù)國際慣例‘，享有外交特權(quán)和司法豁免權(quán)的人不受民事執(zhí)行，如果執(zhí)行機關(guān)對其采取民事執(zhí)行措施，就構(gòu)成因當(dāng)事人不適格的執(zhí)行瑕疵。執(zhí)行內(nèi)容瑕疵。執(zhí)行內(nèi)容就是執(zhí)行法院強制義務(wù)人履行的義務(wù)。執(zhí)行法院只能根據(jù)執(zhí)行名義的規(guī)定強制義務(wù)人履行義務(wù)，如果執(zhí)行機關(guān)強制義務(wù)人履行的義務(wù)不符合執(zhí)行名義確定的義務(wù)，即是一種執(zhí)行瑕疵。如在民事執(zhí)行中，這方面的瑕疵主要表現(xiàn)為：1金錢與非金錢債權(quán)執(zhí)行錯誤。即應(yīng)為金錢債權(quán)執(zhí)行卻執(zhí)行了非金錢，應(yīng)為非金錢債權(quán)執(zhí)行卻執(zhí)行了金錢。如執(zhí)行名義確定債務(wù)人應(yīng)將標(biāo)的物交付于債權(quán)人，而執(zhí)行法院劃撥了債務(wù)人的款項;執(zhí)行名義確定債務(wù)人應(yīng)當(dāng)支付債權(quán)人金錢，執(zhí)行法院卻在有金錢可支付的情況決定以物抵償債務(wù)等。②非金錢之間的執(zhí)行錯誤:即在對非金錢債權(quán)的執(zhí)行過程中，執(zhí)行內(nèi)容不符合執(zhí)行名義確定的債務(wù)人應(yīng)履行的義務(wù)。如應(yīng)責(zé)令債務(wù)人排除妨害卻要求債務(wù)人賠禮道歉;應(yīng)責(zé)令債務(wù)人交付標(biāo)的物卻辦理了所有權(quán)變更登記等。③可替代行為與不可替代行為的混同。根據(jù)規(guī)定，對于可替代行為，執(zhí)行法院可以委托有關(guān)單位或個人完成，因完成該行為所發(fā)生的費用由債務(wù)人負(fù)擔(dān)；但是，對于不可替代的行為，則不能由他人替代完成:如果執(zhí)行法院采取執(zhí)行行為時不符合以上規(guī)定，就會產(chǎn)生執(zhí)行瑕疵。執(zhí)行標(biāo)的瑕疵:工對行為執(zhí)行與對財產(chǎn)執(zhí)行混同。盡管財產(chǎn)和行為都可作為執(zhí)行標(biāo)的，但是，兩者卻不能混同。對行為執(zhí)行不能任意變更為對財產(chǎn)執(zhí)行，反之亦然。否則，就構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。②執(zhí)行標(biāo)的物錯誤。執(zhí)行標(biāo)的物應(yīng)由執(zhí)行法院根據(jù)執(zhí)行名義依法確定，法院不得任意對義務(wù)人的財產(chǎn)采取執(zhí)行措施，否則構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。如執(zhí)行法院對案外人的財產(chǎn)采取了執(zhí)行措施;執(zhí)行標(biāo)的超過了擔(dān)保范圍;執(zhí)行超出標(biāo)的范圍的財產(chǎn)、債務(wù)人及其扶養(yǎng)家屬的生活必需品等。執(zhí)行要件欠缺:執(zhí)行法院采取執(zhí)行措施時，如果欠缺某種執(zhí)行要件，該執(zhí)行行為就是存在瑕疵的行為，該執(zhí)行程序就是有瑕疵的執(zhí)行程序。執(zhí)行名義欠缺:執(zhí)行名義是執(zhí)行最基本的要件，如果欠缺作為執(zhí)行名義的法律文書而實施執(zhí)行行為，就構(gòu)成執(zhí)行程序的重大瑕疵，所為的執(zhí)行行為應(yīng)無效。執(zhí)行開始要件欠缺二執(zhí)行法院開始執(zhí)行程序，必須具備法律規(guī)定的要件，如果欠缺這些要件，執(zhí)行法院不得實施執(zhí)行行為，否則構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。①執(zhí)行名義未送達(dá)。如果作為執(zhí)行名義的法律文書尚未送達(dá)債務(wù)人，權(quán)利人不得請求開始執(zhí)行程序，執(zhí)行法院也不得實施執(zhí)行措施。根據(jù)我國法律的規(guī)定，執(zhí)行法院采取民事執(zhí)行行為之前，還應(yīng)向債務(wù)人發(fā)出執(zhí)行通知書，責(zé)令其在指定的期間內(nèi)履行執(zhí)行名義確定的義務(wù)。所以，執(zhí)行通知書送達(dá)也應(yīng)視為執(zhí)行開始的要件，沒有送達(dá)執(zhí)行通知書也不得開始實施民事執(zhí)行措施，否則構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。②期限未241屆至。如果義務(wù)人履行義務(wù)的最后期限還未屆至，執(zhí)行法院就采取了執(zhí)行行為，也是執(zhí)行瑕疵的體現(xiàn)。在民事執(zhí)行中義務(wù)人履行義務(wù)的最后期限包括兩個方面一是執(zhí)行名義確定的義務(wù)人履行義務(wù)的最后期限，二是執(zhí)行法院發(fā)出的執(zhí)行通知書確定的最后期限。只有當(dāng)這兩個期限都已屆至而債務(wù)人拒不履行義務(wù)時，執(zhí)行法院才能采取執(zhí)行措施，迫使債務(wù)人履行義務(wù)，否則也構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。③應(yīng)為對待給付的權(quán)利人尚未為對待給付。執(zhí)行名義確定權(quán)利人應(yīng)為對待給付的，權(quán)利人為對待給付是執(zhí)行開始的要求。如果權(quán)利人尚未為對待給付，執(zhí)行法院不得采取執(zhí)行措施，否則就構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。④應(yīng)提供擔(dān)保的債權(quán)人未提供擔(dān)保。如果執(zhí)行名義確定債權(quán)人應(yīng)提供擔(dān)保，債權(quán)人提供擔(dān)保是執(zhí)行程序開始的要件，執(zhí)行法院應(yīng)在債權(quán)人提供擔(dān)保后才能實施民事執(zhí)行措施。否則，該執(zhí)行行為就是有瑕疵的。⑤本來的給付并非執(zhí)行不能而就代償?shù)慕o付開始執(zhí)行。如果執(zhí)行名義規(guī)定有代償?shù)慕o付，即當(dāng)本來的給付不能時，義務(wù)人以另外的方式履行義務(wù)，執(zhí)行法院應(yīng)先強制義務(wù)人為本來的給付，當(dāng)本來的給付已不可能時，才能執(zhí)行代償?shù)慕o付。如果本來的給付并非已不可能，執(zhí)行法院就執(zhí)行代償?shù)慕o付，因其違反執(zhí)行名義的原意而構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。存在執(zhí)行障礙事由。執(zhí)行程序開始以后，如果出現(xiàn)法定的執(zhí)行障礙事由，執(zhí)行法院必須中止執(zhí)行，待障礙事由消滅以后，才能繼續(xù)執(zhí)行。如果障礙事由尚未消滅，執(zhí)行法院就繼續(xù)采取執(zhí)行行為，該執(zhí)行行為就是有瑕疵的執(zhí)行行為。①債務(wù)人進(jìn)人破產(chǎn)程序。債務(wù)人進(jìn)人破產(chǎn)程序以后，為公平地保護(hù)全體債權(quán)人的合法權(quán)益，對債權(quán)人的所有給付都應(yīng)暫停。如果債務(wù)人已進(jìn)人破產(chǎn)程序，執(zhí)行法院仍對其采取民事執(zhí)行行為，該執(zhí)行行為就屬于有瑕疵的執(zhí)行行為。②當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解。民事執(zhí)行中，當(dāng)事人依其實體處分權(quán)，可以在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成執(zhí)行和解。如果當(dāng)事人已達(dá)成執(zhí)行和解，且無不履行和解協(xié)議的行為，權(quán)利人也沒有請求按執(zhí)行名義執(zhí)行，執(zhí)行法院就不得繼續(xù)采取執(zhí)行行為，否則就構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。當(dāng)然，當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解后，一方當(dāng)事人反悔的，權(quán)利人可以請求依原執(zhí)行名義執(zhí)行，而不能依和解協(xié)議執(zhí)行，依和解協(xié)議執(zhí)行也構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。③執(zhí)行名義已被更改或廢棄。執(zhí)行程序開始以后，執(zhí)行名義已被更改的，執(zhí)行法院只能依據(jù)更改后的執(zhí)行名義實施執(zhí)行行為;執(zhí)行名義已被廢棄的，執(zhí)行法院應(yīng)終結(jié)執(zhí)行。否則就構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。執(zhí)行特別要件的瑕疵執(zhí)行措施是執(zhí)行法律制度不可缺少的組成部分。執(zhí)行法院采取的執(zhí)行措施，必須符合法律規(guī)定的要件。這些要件因執(zhí)行措施不同而不同，在此，我們稱其為執(zhí)行的特別要件。對于每種執(zhí)行措施而言，缺少其中一個要件就會造成執(zhí)行瑕疵。如在民事執(zhí)行中，這方面的瑕疵主要表現(xiàn)有：查封、扣押、凍結(jié)強制執(zhí)行措施中的瑕疵。采取查封、扣押、凍結(jié)等強制執(zhí)行措施，必須采取法定的形式，否則不得對抗第三人。根據(jù)“執(zhí)行規(guī)定”第41條的規(guī)定，查封等措施有三種形式:①加貼封條;②張貼公告;③向有關(guān)管理機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。執(zhí)行法院沒有按照法律規(guī)定的形式采取的查封等措施的，應(yīng)屬于執(zhí)行瑕疵。另外，實施查封等措施還應(yīng)具備其他一些特別的要件。如查封必須公開進(jìn)行，債務(wù)人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人或者其成年家屬到場;債務(wù)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場，如果沒有通知應(yīng)當(dāng)?shù)綀龅娜说綀?，就?gòu)成執(zhí)行瑕疵。又如，執(zhí)行法院采取查封措施，必須對查封物進(jìn)行登記，并造具清單，由在場人簽名或蓋章后，交債務(wù)人一份。沒有造具清單或清單沒有在場人簽名或蓋章都是執(zhí)行瑕疵行為。變價中的瑕疵。對于債務(wù)人的財產(chǎn)應(yīng)采取公開、公平的方式變價，以保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的利益。目前一般采取拍賣的方式變價，無法拍賣、不適于拍賣或當(dāng)事人雙方同意不需要拍賣的，可以變賣的方式變價。采取拍賣的方式變價，必須符合國家關(guān)于拍賣的法律規(guī)定;以變賣的方式變價，其作價應(yīng)公平合理。在拍賣和變賣的過程中，必須嚴(yán)格依法辦事，否則就構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。如根據(jù)《適用意見》的規(guī)定，對變賣的財產(chǎn)，人民法院或其工作人員不得買受。如果人民法院或其工作人員買受了債務(wù)人的財產(chǎn)，就構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。交付中的瑕疵。交付是執(zhí)行措施的最后階段，就是將執(zhí)行標(biāo)的物或執(zhí)行所得金額交給權(quán)利人，最終實現(xiàn)權(quán)利人的權(quán)益。遲延交付或漏交、少交、多交等，均構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。又如分配的程序也必須遵守法律的規(guī)定，不符合法律規(guī)定的分配要件，就構(gòu)成執(zhí)行瑕疵。三、法院執(zhí)行瑕疵的后果一般認(rèn)為，執(zhí)行瑕疵的后果與規(guī)定該行為要件的法律規(guī)范的重要性有關(guān)，即并非所有的執(zhí)行瑕疵都產(chǎn)生同樣的法律后果。執(zhí)行瑕疵的后果，應(yīng)根據(jù)執(zhí)行瑕疵的違法性質(zhì)、對當(dāng)事人及案外人利益的損害程度以及是否可以挽回等因素決定。（一）執(zhí)行行為不成立執(zhí)行行為是行使國家執(zhí)行權(quán)的行為，國家執(zhí)行權(quán)只能授予特定的機關(guān)行使，除此之外的其他任何機關(guān)或個人都不得行使。所以，由非執(zhí)行機關(guān)所為的執(zhí)行行為，自始就不成立。243243（二）執(zhí)行行為無效，?執(zhí)行行為無效是指該行為因存在執(zhí)行瑕疵不產(chǎn)生約束當(dāng)事人及其他人的法律效力，不得以其為前提繼續(xù)執(zhí)行，不因其而導(dǎo)致執(zhí)行終結(jié)。乞無效是該行為在形式上存在，但不能約束當(dāng)事人及其他人，不產(chǎn)生執(zhí)行名義希望的實體法上的效果，所以當(dāng)事人可以請求撤銷該行為，執(zhí)行法院也可主動撤銷該行為。導(dǎo)致執(zhí)行行為無效的執(zhí)行瑕疵主要有，對享有外交特權(quán)和司法豁免權(quán)的人實施的執(zhí)行行為;.對國外財產(chǎn)采取的執(zhí)行行為:;執(zhí)行當(dāng)事人不存在時所為的執(zhí)行行為;無執(zhí)行名義實施的執(zhí)行行為;應(yīng)為對待給付的債權(quán)人尚未為對待給付就已實施的執(zhí)行行為;無視執(zhí)行障礙存在而實施的執(zhí)行行為等?！ㄈ﹫?zhí)行行為可撤銷執(zhí)行行為可撤銷是指因存在執(zhí)行瑕疵，權(quán)利人可以請求撤銷執(zhí)行法院已為的執(zhí)行行為，如果權(quán)利人不請求撤銷該行為，則產(chǎn)生與無瑕疵的執(zhí)行行為同樣的效果?？沙蜂N的執(zhí)行行為主要有:執(zhí)行名義未達(dá)而實施的執(zhí)行;期限未屆至而實施的執(zhí)行;欠缺并不影響執(zhí)行行為成立的要件的行為（如執(zhí)行行為發(fā)生的時間、場所，拍賣公告等）。（四）執(zhí)行行為有效一執(zhí)行瑕疵對當(dāng)事人及案外人的權(quán)利沒有實質(zhì)性損害，或者其損害已被挽回，或者在權(quán)利人提出異議前執(zhí)行瑕疵已彌補的，執(zhí)行行為的效力不受影響，則仍然有效b.-、第二節(jié)法院執(zhí)行救濟(jì)一、法院執(zhí)行救濟(jì)的概念與構(gòu)成要件（_一）法院執(zhí)行救濟(jì)的概念法院執(zhí)行救濟(jì)是指執(zhí)行當(dāng)事人或利害關(guān)系人因自己的合法權(quán)益受到執(zhí)行法院執(zhí)行行為的侵害，依法請求有關(guān)機關(guān)采取保護(hù)和補救措施的法律制度。執(zhí)行救濟(jì)是當(dāng)事人或利害關(guān)系人的一種權(quán)利，即當(dāng)執(zhí)行法院的執(zhí)行行為侵害了執(zhí)行當(dāng)事人或案外人的合法權(quán)益時，請求有關(guān)機關(guān)采取糾正、保護(hù)和補救措施的權(quán)利。執(zhí)行救濟(jì)是一種具體的方法。即當(dāng)主體的權(quán)利受到侵害時，國家通過一定的手段或方式彌補和挽回其損失。執(zhí)行救濟(jì)是國家的一項法律制度，即國家為了公平、及時地保護(hù)執(zhí)行程序當(dāng)事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種法律制度。執(zhí)行救濟(jì)具有從屬的性質(zhì)，即救濟(jì)權(quán)是相對于主體的主權(quán)利而言的從權(quán)利或助權(quán)利。執(zhí)行救濟(jì)在執(zhí)行法律制度中具有十分重要的意義。執(zhí)行救濟(jì)是主體應(yīng)有的一項權(quán)利，主體若被剝奪了救濟(jì)權(quán)，也就意味著他喪失了主權(quán)利（第一權(quán)利）。這是因為，權(quán)利必須具有救濟(jì)的途徑與程序。在實踐中，即使法律對實體權(quán)利和程序權(quán)利規(guī)定得細(xì)密完備，如果主體不能享有平等而公正的救濟(jì)權(quán)利，不能平等地參與救濟(jì)程序，那么，實體權(quán)利也會化為烏有。在執(zhí)行程序中，如果沒有執(zhí)行救濟(jì)，作為權(quán)利主體的第一權(quán)利的實體權(quán)利和程序權(quán)利都可能無法實現(xiàn)。執(zhí)行救濟(jì)是權(quán)利主體第一權(quán)利實現(xiàn)的保障。當(dāng)主體的主權(quán)利受到侵害時，只有通過執(zhí)行救濟(jì)，其主權(quán)利才能得以恢復(fù)，其所受損失才能挽回。（二）法院執(zhí)行救濟(jì)的構(gòu)成要件執(zhí)行救濟(jì)由四個要件構(gòu)成：執(zhí)行法院實施了執(zhí)行行為。執(zhí)行救濟(jì)是針對執(zhí)行程序而設(shè)立的，沒有執(zhí)行程序，也就沒有執(zhí)行救濟(jì)。執(zhí)行法院實施了執(zhí)行行為是執(zhí)行救濟(jì)不可缺少的前提。執(zhí)行法院的執(zhí)行行為具有違法性或不當(dāng)性。執(zhí)行法院實施執(zhí)行行為是行使國家統(tǒng)治權(quán)的行為，具有極大的權(quán)威性。執(zhí)行法院正當(dāng)行使執(zhí)行權(quán)，使義務(wù)人的財產(chǎn)減少或權(quán)利發(fā)生變更，不存在救濟(jì)的問題。然而，根據(jù)法治的原則，執(zhí)行法院行使執(zhí)行權(quán)的行為也必須在法律的范圍內(nèi)，否則，就是權(quán)力濫用。如果執(zhí)行法院實施的執(zhí)行行為違反了法律的規(guī)定或者明顯不當(dāng)，就應(yīng)予以糾正，并對受害人采取補救措施。當(dāng)事人或案外人的合法權(quán)益受到了損害。只有當(dāng)事人或案外人的合法權(quán)益受到執(zhí)行行為的侵害時，才有必要通過專門的程序或制度對其損害予以補救，當(dāng)事人或案外人的合法權(quán)益沒有受到影響，則沒有救濟(jì)的必要。違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為與損害結(jié)果具有因果關(guān)系。只有當(dāng)事人或案外人的損害是由于執(zhí)行法院的違法或不當(dāng)執(zhí)行行為所造成，即違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系時，國家才能采取糾正或補救的措施。如果當(dāng)事人或案外人損害是由于其他原因造成的，就不存在執(zhí)行救濟(jì)的間題。245二、法院執(zhí)行救濟(jì)的方法根據(jù)執(zhí)行救濟(jì)的內(nèi)容不同，可以將其救濟(jì)方法分為程序上的執(zhí)行救濟(jì)和實體上的執(zhí)行救濟(jì)兩種。程序上的執(zhí)行救濟(jì)方法稱為執(zhí)行異議，是指解決執(zhí)行的程序問題的救濟(jì)方法，即當(dāng)事人或利害關(guān)系人對執(zhí)行的程序不服，而請求執(zhí)行法院予以糾正的一種救濟(jì)方法。實體上的執(zhí)行救濟(jì)方法稱為異議之訴，是指解決執(zhí)行的實體問題的救濟(jì)方法，即當(dāng)事人或利害關(guān)系人對執(zhí)行程序中的實體法律關(guān)系提出異議，而請求通過審判程序排除執(zhí)行的一種救濟(jì)方法。（一）程序上的執(zhí)行救濟(jì)法院程序上的執(zhí)行救濟(jì)是指當(dāng)事人或利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違背了執(zhí)行程序的規(guī)定，請求執(zhí)行法院采取補救或排除措施的一種救濟(jì)方法。請求作為或不作為。在執(zhí)行程序中，當(dāng)事人或利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行法院應(yīng)為一定行為，而執(zhí)行法院沒有作為，于是向執(zhí)行法院提出申請，請求其采取行為;或者認(rèn)為執(zhí)行法院不應(yīng)為一定行為，在執(zhí)行法院作出行為前，申請執(zhí)行法院不作為。請求作為或不作為是一種積極的執(zhí)行救濟(jì)方法，它一般是在執(zhí)行法院采取積極的作為之前適用。如果執(zhí)行法院已采取積極的執(zhí)行行為，當(dāng)事人或利害關(guān)系人就不得以該種方式請求救濟(jì)，而應(yīng)以聲明異議的方式請求救濟(jì)。聲明異議。聲明異議是指當(dāng)事人或利害關(guān)系人請求執(zhí)行法院變更或撤銷已為的執(zhí)行行為的意思表示。聲明異議是當(dāng)事人或利害關(guān)系人對執(zhí)行法院的執(zhí)行行為不滿，而請求變更該執(zhí)行行為或者除去該執(zhí)行行為的效力的執(zhí)行救濟(jì)方法。聲明異議必須在執(zhí)行法院已采取積極的執(zhí)行行為之后提出，執(zhí)行法院沒有作出執(zhí)行行為就不得聲明異議。聲明異議的目的在于部分或全部排除已為執(zhí)行行為的效力，因此屬于消極的執(zhí)行救濟(jì)方法。執(zhí)行抗告。對于當(dāng)事人或案外人的申請或聲明異議，執(zhí)行法院必須作出是否準(zhǔn)許的裁定，如果當(dāng)事人或利害關(guān)系人對此裁定不服，可以執(zhí)行抗告的方式申明態(tài)度，并繼續(xù)請求救濟(jì)。執(zhí)行抗告的抗告人不限于原申請人或原聲明異議人，被申請人、被聲明異議人、第三人等均可提起執(zhí)行抗告。執(zhí)行抗告也屬于積極的執(zhí)行救濟(jì)方法，其在形式上類似于上訴，但其處理的只是程序性的問題，在內(nèi)容上與上訴存在本質(zhì)的區(qū)別。參與分配異議。參與分配異議是指在民事執(zhí)行中，對于執(zhí)行機關(guān)作成的參與分配表，債權(quán)人或債務(wù)人認(rèn)為其制作方法或制作程序存在違法事項，或者不同意分配表所載各債權(quán)人的債權(quán)或應(yīng)受分配金額，而向執(zhí)行法院聲明不服，請求246予以補救或重新作出分配表的執(zhí)行救濟(jì)方法。參與分配異議是針對執(zhí)行法院制作分配表的程序和結(jié)果而得出的，其涉及的內(nèi)容仍為程序問題，因此，參與分配異議在實質(zhì)上與聲明異議并無本質(zhì)差別。（二）實體上的執(zhí)行救濟(jì)法院實體上的執(zhí)行救濟(jì)是指被執(zhí)行人或第三人認(rèn)為權(quán)利人的主張與權(quán)利的現(xiàn)實狀態(tài)不符，或者具有足以阻卻權(quán)利人請求執(zhí)行的實體事由存在，而請求對實體法律關(guān)系進(jìn)行裁判，以排除執(zhí)行的救濟(jì)方法。義務(wù)人異議之訴。義務(wù)人異議之訴指義務(wù)人對于權(quán)利人的執(zhí)行請求，主張有足以排除執(zhí)行的事由，而請求對當(dāng)事人之間的實體法律關(guān)系進(jìn)行裁判，并排除已有執(zhí)行名義的執(zhí)行力的救濟(jì)方法。義務(wù)人異議之訴，構(gòu)成一個完整的訴訟程序。在該程序中，原告是義務(wù)人，被告是權(quán)利人，審判機關(guān)是執(zhí)行法院的審判機構(gòu)。第三人異議之訴。第三人異議之訴是指第三人（即案外人）認(rèn)為自己對執(zhí)行標(biāo)的存在足以排除權(quán)利人的執(zhí)行請求的權(quán)利，而請求對實體法律關(guān)系進(jìn)行裁判，以排除對該標(biāo)的執(zhí)行的執(zhí)行救濟(jì)方法。在第三人異議之訴中，原告是對執(zhí)行標(biāo)的主張有足以排除權(quán)利人的執(zhí)行請求的權(quán)利的第三人，即執(zhí)行當(dāng)事人之外的人，也稱案外人;被告是執(zhí)行權(quán)利人，包括請求執(zhí)行的權(quán)利人以及有執(zhí)行名義而請求參與分配的債權(quán)人。第三人異議之訴只能由執(zhí)行法院的審判機構(gòu)審理和裁判，不能由執(zhí)行法院審理和裁判。參與分配之訴。參與分配之訴是指在參與分配程