檔案利用工作的要求與規(guī)定課件

檔案利用工作的

要求與規(guī)定檔案局檔案督導(dǎo)處檔案利用工作的

要求與規(guī)定檔案局檔案督導(dǎo)處1檔案利用應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？檔案利用有些什么規(guī)定?

三個(gè)問(wèn)題檔案利用應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？檔案利2一、檔案利用應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？檔案利用條件是確保檔案利用工作順利開(kāi)展的重要保障，也是確保檔案利用安全的基本保證。檔案管理部門(mén)必須根據(jù)工作需要，配備勝任工作的人員，配置閱覽場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備，建立相關(guān)管理制度及檔案檢索體系。一、檔案利用應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？檔案利用條件是確保檔案利用3檔案利用的條件人員設(shè)施制度檢索檔案利用的條件人員設(shè)施制度檢索4《機(jī)關(guān)檔案工作條例》：第八條各機(jī)關(guān)應(yīng)為檔案部門(mén)配備政治上可靠、具有高中或高中以上文化水平和一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能夠勝任工作的相應(yīng)數(shù)量的干部。第九條檔案干部要努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，熱愛(ài)檔案事業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高政治思想，科學(xué)文化和檔案業(yè)務(wù)水平，以保證工作任務(wù)的順利完成。第十條檔案干部應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)有業(yè)務(wù)職稱(chēng)的檔案干部，在調(diào)離檔案部門(mén)時(shí)，應(yīng)征得授予職稱(chēng)的檔案業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)的同意。

《檔案法》：第九條

檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

配備檔案工作人員《企業(yè)檔案管理規(guī)定》：第六條企業(yè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具有相應(yīng)的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

《機(jī)關(guān)檔案工作條例》：《檔案法》：配備檔案工作人員《企業(yè)5檔案利用工作人員必須熟悉館、室藏檔案資料情況，不僅能對(duì)館、室藏檔案資料的內(nèi)容、成份和特征如數(shù)家珍，還要對(duì)它們的存放位置、檢索途徑等了如指掌，同時(shí)能熟練操作各種檔案利用設(shè)備。

檔案工作人員的業(yè)務(wù)要求：檔案利用工作人員必須熟悉館、室藏檔案資料情況，不僅能6（1）熱情接待利用者，指導(dǎo)利用者使用檢索工具，幫助利用者選擇和查找所需要的檔案材料；（2）監(jiān)督閱覽室各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施，維護(hù)閱覽秩序，認(rèn)真辦理利用和復(fù)制檔案的有關(guān)手續(xù)，耐心解答利用者提出的問(wèn)題；（3）仔細(xì)檢查借出與收回時(shí)的檔案狀況，做好與庫(kù)房管理人員和利用者的檔案交接；（4）登記與統(tǒng)計(jì)閱覽人數(shù)、卷數(shù)，收集利用效果；（5）聽(tīng)取利用者對(duì)檔案工作的意見(jiàn)和建議，研究利用工作的特點(diǎn)和規(guī)律；（6）負(fù)責(zé)收取有償服務(wù)費(fèi)用和管理閱覽室。檔案利用工作人員的職責(zé)：（1）熱情接待利用者，指導(dǎo)利用者使用檢索工具，幫助利用者選擇73．專(zhuān)用記錄紙筆。指事先印制的摘要紙和符合要求的書(shū)寫(xiě)筆和墨水。配置檔案設(shè)施設(shè)備1．閱覽場(chǎng)所。有條件的單位應(yīng)設(shè)立檔案閱覽室，并配備閱覽桌椅、資料和目錄柜架等基本設(shè)施。2．復(fù)制工具。主要指復(fù)印機(jī)、照相機(jī)等可以直接復(fù)制、拍攝檔案信息的工具。4．視頻監(jiān)控設(shè)備。為了保證檔案利用環(huán)節(jié)的安全，維護(hù)正常的檔案利用秩序，各單位應(yīng)當(dāng)在檔案閱覽場(chǎng)所安裝必要的視頻監(jiān)控設(shè)備，并確?，F(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)檔案利用者的利用情況都能得到有效監(jiān)視。5.有聲像檔案和檔案縮微品的檔案館、室，還應(yīng)配備錄音機(jī)、錄像機(jī)和縮微閱讀器。3．專(zhuān)用記錄紙筆。指事先印制的摘要紙和符合要求的書(shū)寫(xiě)筆和墨水8

1．閱覽室接待的對(duì)象和進(jìn)入閱覽室的要求；2．館、室藏檔案和資料的借閱范圍和手續(xù)；3．利用檔案須知以及違反須知事項(xiàng)的處罰與處理辦法；4．檔案復(fù)制件和摘錄內(nèi)容的管理；5．有償服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

6．閱覽開(kāi)放時(shí)間。建立檔案利用制度1．閱覽室接待的對(duì)象和進(jìn)入閱覽室的要求；建立檔案利用制9完善檔案檢索體系

什么是檔案檢索?

所謂檔案檢索，就是利用檔案檢索工具，對(duì)所需的檔案進(jìn)行查找的過(guò)程。

通過(guò)檔案檢索，利用者可以了解檔案的有關(guān)線索(如檔案的主要內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任者、準(zhǔn)確題名、載體形態(tài)、檔號(hào)等)，以決定是否調(diào)檔或?yàn)檎{(diào)用檔案提供條件。

檔案檢索的任務(wù)，是為檔案利用者快速、準(zhǔn)確、完整地找到自己需要的檔案信息或檔案實(shí)體。檔案檢索的必要條件：一是要有用于檢索的檔案檢索工具；

二是有明確的檢索對(duì)象。完善檔案檢索體系什么是檔案檢索?檔案檢索的必要條件：一是10完善的檔案檢索體系

什么是檔案檢索工具？

檔案檢索工具是用于存儲(chǔ)、查找和報(bào)道檔案信息的系統(tǒng)化文字描述工具，是目錄、索引、指南等的統(tǒng)稱(chēng)。檔案檢索工具既是存儲(chǔ)、查找、報(bào)道檔案信息的手段，也是檔案管理與開(kāi)發(fā)利用的重要工具。

檔案檢索工具有存貯和檢索兩種基本職能。

存貯的過(guò)程，也就是編制檔案檢索工具的過(guò)程，它使檔案信息由分散到集中，由零亂到系列化。

檢索的職能，可以使人們按照一定的檢索方法，從存貯的線索中找到要查找檔案的存址標(biāo)識(shí)，然后取出所要查找的檔案。完善的檔案檢索體系什么是檔案檢索工具？檔案檢索工11完善的檔案檢索體系

什么是檔案檢索體系？

檔案檢索體系，是指從不同角度揭示館、室藏，為滿足利用者多方面的需要而建立起來(lái)的各種檢索工具的體系。它是由一個(gè)既各司其職，又相互補(bǔ)充的若干檢索工具組成的具有一定效率的檢索工具整體。

建立合理、實(shí)用的檔案檢索體系，是做好檔案利用和服務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。完善的檔案檢索體系什么是檔案檢索體系？12完善的檔案檢索體系建立檔案檢索體系的要求:

（1）建立檔案檢索體系，必須依據(jù)一定的條件，一切從實(shí)際出發(fā)。

（2）建立檔案檢索體系，必須以效率為先，講求方便實(shí)用。

（3）建立檔案檢索體系，要防止檢索工具之間的重復(fù)和平行，保持每一檢索工具的專(zhuān)一性。檔案檢索的必要條件：一是要有用于檢索的檔案檢索工具；

二是有明確的檢索對(duì)象。完善的檔案檢索體系建立檔案檢索體系的要求:檔案檢索的必要條13二、檔案利用有些什么規(guī)定?

（一）檔案開(kāi)放和控制范圍的規(guī)定

按照我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，國(guó)家檔案可分為開(kāi)放檔案和未開(kāi)放檔案兩大部分。二、檔案利用有些什么規(guī)定?（一）檔案開(kāi)放和控制范圍的規(guī)14二、檔案利用有些什么規(guī)定?

“開(kāi)放檔案”的含義：

一是指檔案館將達(dá)到一定期限、無(wú)需控制使用的檔案向社會(huì)公開(kāi)提供利用的活動(dòng)；

二是指依法可以向社會(huì)公開(kāi)提供利用的檔案。二、檔案利用有些什么規(guī)定?“開(kāi)放檔案”的含義：15二、檔案利用有些什么規(guī)定?

“開(kāi)放檔案”的主要依據(jù)

1980年3月國(guó)家檔案局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)放歷史檔案的幾點(diǎn)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出：1949年以前的歷史檔案，即國(guó)民黨統(tǒng)治潰滅以前的舊政權(quán)檔案，除了極少數(shù)部分必須加以限制外，擬向全國(guó)史學(xué)界和有關(guān)部門(mén)開(kāi)放；1949年前的黨的革命歷史檔案，除某些特定部分須限制利用外，擬向搞黨史研究的部門(mén)開(kāi)放。

1982年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了國(guó)家檔案局《關(guān)于開(kāi)放歷史檔案問(wèn)題的報(bào)告》，對(duì)各地歷史檔案開(kāi)放中存在的一些問(wèn)題提出了解決辦法。

1983年國(guó)家檔案局頒發(fā)的《檔案館工作通則》第十八條規(guī)定：檔案館應(yīng)積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，并根據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放歷史檔案。

1986年國(guó)家檔案局發(fā)布的《檔案館開(kāi)放檔案暫行辦法》（1992年被國(guó)家檔案局發(fā)布的《各級(jí)國(guó)家檔案館開(kāi)放檔案辦法》替代）第四條首次提出：各級(jí)各類(lèi)國(guó)家檔案館保管的檔案，自形成之日起滿30年（除未解密或需要控制使用的部分外），均應(yīng)分期分批地向社會(huì)開(kāi)放。二、檔案利用有些什么規(guī)定?“開(kāi)放檔案”的主要依據(jù)16二、檔案利用有些什么規(guī)定?

“開(kāi)放檔案”的主要依據(jù)

1987年頒布的《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檔案法》）第十九條規(guī)定：國(guó)家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿30年向社會(huì)開(kāi)放；經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類(lèi)檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以少于30年；涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以多于30年。

2008年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府信息公開(kāi)條例》）的規(guī)定：行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對(duì)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi)，參照本條例執(zhí)行。二、檔案利用有些什么規(guī)定?“開(kāi)放檔案”的主要依據(jù)17二、檔案利用有些什么規(guī)定?

檔案開(kāi)放的起始時(shí)間：（一）中華人民共和國(guó)成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國(guó)時(shí)期的檔案和革命歷史檔案），自本辦法實(shí)施之日起向社會(huì)開(kāi)放；（二）中華人民共和國(guó)成立以來(lái)形成的檔案，自形成之日起滿３０年向社會(huì)開(kāi)放；（三）經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類(lèi)檔案，可以隨時(shí)向社會(huì)開(kāi)放。前款所列檔案中涉及國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等國(guó)家重大利益的檔案，以及其他雖自形成之日起已滿３０年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開(kāi)放的檔案，經(jīng)上一級(jí)檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以延期向社會(huì)開(kāi)放。二、檔案利用有些什么規(guī)定?檔案開(kāi)放的起始時(shí)間：18二、檔案利用有些什么規(guī)定?

“未開(kāi)放檔案”

未開(kāi)放檔案是指依法未能向社會(huì)公開(kāi)提供利用的檔案，包括四部分：

一是保存在檔案館的自形成之日起未滿30年的檔案；

二是自形成之日起滿30年仍不宜開(kāi)放的檔案；

三是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織保存的不屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息的檔案；

四是其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的檔案。二、檔案利用有些什么規(guī)定?“未開(kāi)放檔案”19二、檔案利用有些什么規(guī)定?

1．保存在檔案館的自形成之日起未滿30年的檔案。這部分檔案屬于未到期開(kāi)放檔案，依法不開(kāi)放。二、檔案利用有些什么規(guī)定?1．保存在檔案館的自形成之20二、檔案利用有些什么規(guī)定?

2．自形成之日起滿30年仍不宜開(kāi)放的檔案。這部分檔案屬于雖到期開(kāi)放但按有關(guān)法規(guī)和政策仍不宜開(kāi)放的檔案，仍要控制使用。

1996年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檔案法實(shí)施辦法》）第二十條規(guī)定，開(kāi)放檔案中涉及國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等重大利益的，以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案，其向社會(huì)開(kāi)放的起始時(shí)間可以延長(zhǎng)到檔案形成之日起滿50年，滿50年開(kāi)放仍有可能對(duì)國(guó)家重大利益造成損害的，可以繼續(xù)延期開(kāi)放。二、檔案利用有些什么規(guī)定?2．自形成之日起滿30年仍21二、檔案利用有些什么規(guī)定?

1991年國(guó)家檔案局、國(guó)家保密局聯(lián)合發(fā)布的《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》第五條規(guī)定：各級(jí)國(guó)家檔案館保存的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化類(lèi)涉密檔案，根據(jù)需要認(rèn)為有必要提前開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)向原檔案形成機(jī)關(guān)、單位發(fā)出要求提前解密的通知，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在接到通知的6個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)；未予答復(fù)的，檔案館可根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。第七條規(guī)定：各級(jí)國(guó)家檔案館保存的中華人民共和國(guó)成立前形成的歷史檔案，中華人民共和國(guó)成立后形成滿30年的已解密的檔案和未定密級(jí)的其他檔案，凡涉及下列內(nèi)容的應(yīng)當(dāng)控制使用：二、檔案利用有些什么規(guī)定?1991年國(guó)家檔案局、國(guó)22應(yīng)當(dāng)控制使用的檔案

(1)涉及我黨和國(guó)家重大問(wèn)題、重大政治事件尚未作出結(jié)論的、不宜公開(kāi)的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)影響黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作正常開(kāi)展的檔案；(2)涉及各級(jí)黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人及社會(huì)各界著名愛(ài)國(guó)進(jìn)步人士的政治歷史評(píng)價(jià)及工作與生活中不宜公開(kāi)的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放有損個(gè)人形象、人格尊嚴(yán)和聲譽(yù)的檔案；(3)涉及我黨和國(guó)家秘密工作的組織關(guān)系、工作方法、策略手段、情報(bào)來(lái)源的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)使保護(hù)黨和國(guó)家安全與利益的措施、手段的可靠性降低或者失效的檔案；(4)涉及我黨和國(guó)家及其領(lǐng)導(dǎo)人與外國(guó)政黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)人之間秘密關(guān)系的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)影響兩黨、兩國(guó)正常關(guān)系以及其他對(duì)外關(guān)系的檔案；(5)涉及民國(guó)時(shí)期敵特機(jī)關(guān)破壞我黨地下組織的，為進(jìn)行策反純屬捏造的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)損害我黨和國(guó)家及其領(lǐng)導(dǎo)人形象的檔案；(6)涉及領(lǐng)土、邊界中敏感問(wèn)題和戰(zhàn)略部署、國(guó)防設(shè)施、軍事要地、軍品貿(mào)易、軍工科研及生產(chǎn)的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放不利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國(guó)家的戰(zhàn)略防御能力的檔案；(7)涉及民族糾紛、民族矛盾和宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)工作中內(nèi)定的方針、政策的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)影響民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和不利于國(guó)家統(tǒng)一的檔案；(8)涉及國(guó)內(nèi)行政區(qū)域之間的邊界問(wèn)題，對(duì)社會(huì)開(kāi)放后可能激發(fā)邊界糾紛、影響社會(huì)穩(wěn)定和人民團(tuán)結(jié)的檔案；(9)涉及準(zhǔn)確記載風(fēng)俗民情，對(duì)社會(huì)開(kāi)放后可能資敵軍事、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，或損害民族形象的檔案；應(yīng)當(dāng)控制使用的檔案(1)涉及我黨和國(guó)家重大問(wèn)題、重大23

(10)涉及我國(guó)科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)訣竅、傳統(tǒng)工藝、配方、重要資源的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)削弱我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力或使國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受損失的檔案；(11)涉及與國(guó)外科技交流、經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易往來(lái)、外事工作中內(nèi)部掌握的政策、策略及對(duì)具體事件的處理意見(jiàn)、方案的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)使我國(guó)在對(duì)外活動(dòng)中處于不利地位或在政治上造成被動(dòng)、經(jīng)濟(jì)上造成損失的檔案；(12)涉及外國(guó)在華機(jī)構(gòu)形成的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)引起檔案所有權(quán)糾紛的檔案；(13)涉及著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、專(zhuān)利權(quán)的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)造成侵權(quán)訴訟并有損國(guó)家利益的檔案；(14)涉及尚有法律效力的中外產(chǎn)權(quán)、債權(quán)，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)引起外事糾紛并有損國(guó)家利益的檔案；(15)涉及司法、監(jiān)察、紀(jì)檢及組織人事工作中對(duì)有關(guān)人員違紀(jì)違法的調(diào)查與具體審理情況的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)造成不良政治影響或不利于審理人員及舉報(bào)人等人身安全的檔案；(16)涉及公民隱私的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)損害公民聲譽(yù)和權(quán)益的檔案；(17)涉及臺(tái)、港、澳同胞和海外華僑中愛(ài)國(guó)進(jìn)步人士的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)損害其聲譽(yù)和權(quán)益的檔案；(18)涉及民國(guó)時(shí)期軍、警、憲、特組織及人員方面的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放在一定時(shí)期內(nèi)可能對(duì)某些方面帶來(lái)不良影響的檔案；（19）機(jī)關(guān)、單位及個(gè)人移交、捐贈(zèng)、寄存檔案時(shí)明確提出不能開(kāi)放的檔案；（20）除上述范圍外，其他影響黨和國(guó)家利益的檔案。應(yīng)當(dāng)控制使用的檔案(10)涉及我國(guó)科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)訣竅、傳統(tǒng)工24二、檔案利用有些什么規(guī)定?

3．行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織保存的不屬于政府信息公開(kāi)范圍的檔案，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位保存的不屬于參照《政府信息公開(kāi)條例》中應(yīng)公開(kāi)范圍的檔案。二、檔案利用有些什么規(guī)定?3．行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授25二、檔案利用有些什么規(guī)定?

4．其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的檔案。這部分檔案一般不對(duì)社會(huì)開(kāi)放。

其主要依據(jù)：

一是1983年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《機(jī)關(guān)檔案工作條例》第四章第二十一條規(guī)定：機(jī)關(guān)檔案部門(mén)應(yīng)建立檔案的借閱制度，根據(jù)檔案的機(jī)密程度，確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)。機(jī)關(guān)檔案部門(mén)保管的檔案，是現(xiàn)行檔案，主要供本機(jī)關(guān)和上級(jí)主管機(jī)關(guān)使用，不屬于開(kāi)放范圍。對(duì)外提供利用需經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

二是《檔案法實(shí)施辦法》第四章第二十二條第五款規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國(guó)公民需要利用的，須經(jīng)檔案保存單位同意。二、檔案利用有些什么規(guī)定?4．其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事26二、檔案利用有些什么規(guī)定?

（二)檔案利用者及其利用檔案的規(guī)定

檔案利用者的劃分

按照我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，可以將檔案利用者分為三類(lèi)：

一是中國(guó)大陸公民和組織；

二是中國(guó)臺(tái)、港、澳同胞和華僑；

三是外國(guó)組織和個(gè)人。注意掌握政策，區(qū)別對(duì)待。二、檔案利用有些什么規(guī)定?（二)檔案利用者及其利用檔案27二、檔案利用有些什么規(guī)定?

（二)檔案利用者及其利用檔案的規(guī)定

各類(lèi)利用者利用檔案的范圍

1．中國(guó)大陸公民和組織，可以利用各級(jí)國(guó)家檔案館的已開(kāi)放檔案，經(jīng)有關(guān)檔案館或檔案保存單位同意，還可利用檔案館保存的未開(kāi)放檔案以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案。

2．中國(guó)臺(tái)、港、澳同胞和華僑，可以直接到有關(guān)檔案館查取本人及其親屬歷史證明，可以利用各級(jí)國(guó)家檔案館的已開(kāi)放檔案。

3．外國(guó)組織和個(gè)人，可以利用各級(jí)國(guó)家檔案館的己開(kāi)放檔案。二、檔案利用有些什么規(guī)定?（二)檔案利用者及其利用檔案28二、檔案利用有些什么規(guī)定?

（二)檔案利用者及其利用檔案的規(guī)定

各類(lèi)利用者利用檔案的手續(xù)

《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》對(duì)各類(lèi)利用者利用檔案的手續(xù)分別做了規(guī)定。二、檔案利用有些什么規(guī)定?（二)檔案利用者及其利用檔案29二、檔案利用有些什么規(guī)定?

1．中國(guó)大陸公民和組織（1）利用各級(jí)國(guó)家檔案館保存的已開(kāi)放檔案，只須持有介紹信或工作證、身份證等合法證明(只須其中一種)，可直接到檔案館辦理借閱手續(xù)；（2）利用檔案館保存的未開(kāi)放檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時(shí)須經(jīng)有關(guān)的檔案行政管理部門(mén)審查同意；（3）利用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案，本單位利用者利用一般的檔案，可直接辦理借閱手續(xù)，需控制使用的檔案須經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；外單位利用者如需利用，須經(jīng)檔案保存單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。二、檔案利用有些什么規(guī)定?1．中國(guó)大陸公民和組織30二、檔案利用有些什么規(guī)定?

2．中國(guó)臺(tái)、港、澳同胞和華僑（1）查取本人及其親屬歷史證明，可持本人回鄉(xiāng)證或身份證等有效證件，直接到有關(guān)檔案館利用；（2）利用其它開(kāi)放檔案，須經(jīng)大陸邀請(qǐng)單位、合作單位或接待單位介紹，提前30天向國(guó)家檔案局或有關(guān)檔案館提出申請(qǐng)，說(shuō)明自己的身份和利用檔案的目的與范圍以及其它有關(guān)情況。二、檔案利用有些什么規(guī)定?2．中國(guó)臺(tái)、港、澳同胞和華僑31二、檔案利用有些什么規(guī)定?

3．外國(guó)組織和個(gè)人（1）根據(jù)與我國(guó)各級(jí)政府及其工作部門(mén)簽訂的有關(guān)文化交流協(xié)定而利用我國(guó)各級(jí)國(guó)家館的檔案者，可通過(guò)簽訂協(xié)定的我國(guó)有關(guān)部門(mén)介紹，向有關(guān)檔案館提出申請(qǐng)；（2）以其它途徑利用中央級(jí)和省級(jí)國(guó)家檔案館檔案者，可向國(guó)家檔案局或有關(guān)檔案館提出申請(qǐng)；利用地區(qū)級(jí)和縣級(jí)國(guó)家檔案館檔案者，可向國(guó)家檔案局或有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)檔案行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)；（3）除為查取本人及其親屬歷史證明而利用檔案外，申請(qǐng)皆應(yīng)提前30天送到。二、檔案利用有些什么規(guī)定?3．外國(guó)組織和個(gè)人32二、檔案利用有些什么規(guī)定?

4．各級(jí)國(guó)家檔案館保存的檔案，利用者如需復(fù)制，必須填寫(xiě)復(fù)制申請(qǐng)單，經(jīng)館長(zhǎng)批準(zhǔn)，并由檔案館負(fù)責(zé)辦理。二、檔案利用有些什么規(guī)定?4．各級(jí)國(guó)家檔案館保存的檔案33三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（一）在檔案閱覽中的注意事項(xiàng)利用中為了滿足利用工作的需要，又能有效地保證檔案的安全，在檔案館、室設(shè)立閱覽室是十分必要的。開(kāi)展館、室內(nèi)閱覽服務(wù)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1．對(duì)于特別珍貴的或具有特殊意義的檔案，以及已遭破壞、殘缺不全、紙張脆化的檔案，應(yīng)提供它們的復(fù)制件以保護(hù)原件。

2．利用者要按規(guī)定進(jìn)行借閱登記。

3．不能讓利用者將檔案帶出指定的閱覽場(chǎng)所。

4．要加強(qiáng)監(jiān)管，防止利用者損毀、涂改檔案。三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？（一）在檔案閱覽中的注意事項(xiàng)34三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（一）在檔案閱覽中的注意事項(xiàng)

在某些特殊情況下，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，利用者將檔案材料帶出館、室外閱覽，叫做外借閱覽。外借閱覽也是以檔案原件提供利用的一種方式。

1．外借閱覽的控制（1）外借對(duì)象控制。外借閱覽必須嚴(yán)格控制借檔單位和外借目的，非公務(wù)需要不能外借，能到館、室內(nèi)利用的一般不要外借；（2）外借原件控制。有檔案復(fù)制件的盡量不借原件，館、室藏重復(fù)的檔案可適當(dāng)放寬；特別珍貴與殘破易損的常規(guī)文件、古稀文件、照片、影片、錄音帶、錄像帶等原件不能外借。（3）外借利用控制。外借閱覽的檔案只供利用者閱覽，應(yīng)禁止利用者私自復(fù)制。（4）外借時(shí)間控制。檔案外借使用的時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，到期未還的應(yīng)當(dāng)催還。確因工作需要，需延長(zhǎng)借用時(shí)間的，應(yīng)到檔案館、室說(shuō)明情況并辦理續(xù)借手續(xù)。

2．外借閱覽的手續(xù)。外借閱覽應(yīng)有嚴(yán)格制度和完善的批準(zhǔn)手續(xù)。本單位工作人員借閱必須填寫(xiě)借閱單，履行簽收手續(xù)。外機(jī)關(guān)借閱應(yīng)持有介紹信及經(jīng)辦人個(gè)人身份證明，并填寫(xiě)借閱單，寫(xiě)明借閱人身份，借閱目的、范圍，借閱期限和使用方法，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能借出。三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？（一）在檔案閱覽中的注意事項(xiàng)35三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)

利用復(fù)印、縮微攝影、磁盤(pán)拷貝、復(fù)寫(xiě)、印刷等手段生成內(nèi)容與檔案原件相同的復(fù)制品的技術(shù)和方法稱(chēng)為檔案復(fù)制。

利用者在檔案館或檔案室利用檔案時(shí)，如果需要對(duì)檔案進(jìn)行復(fù)制，須向檔案保管單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由檔案保管單位工作人員進(jìn)行復(fù)制后交檔案利用者，并按規(guī)定收取一定費(fèi)用。三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)36三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)

利用者在檔案館或檔案室利用檔案時(shí)，如果需要對(duì)檔案進(jìn)行復(fù)制，須向檔案保管單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由檔案保管單位工作人員進(jìn)行復(fù)制后交檔案利用者，并按規(guī)定收取一定費(fèi)用。外國(guó)組織和個(gè)人復(fù)制檔案和以函電等方式利用檔案，需按檔案館規(guī)定，交納有關(guān)費(fèi)用。外國(guó)組織和個(gè)人復(fù)制檔案，必須填寫(xiě)復(fù)制申請(qǐng)單，經(jīng)館長(zhǎng)批準(zhǔn)，并由檔案館負(fù)責(zé)辦理。復(fù)制檔案的內(nèi)容、數(shù)量，由各檔案館酌情決定。三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)37三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)檔案復(fù)制件的管理1、禁止私自攜運(yùn)出境?！稒n案法》第十八條規(guī)定：“屬于國(guó)家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件，禁止私自攜運(yùn)出境?！倍暗谑鶙l規(guī)定的檔案”是指“集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案”?！稒n案法》第二十五條還規(guī)定：“攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒(méi)收，可以并處罰款，并將沒(méi)收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門(mén)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?、可以在研究著述中引用。外國(guó)組織和個(gè)人摘抄、復(fù)制的檔案，如不違反我國(guó)有關(guān)規(guī)定，可在研究著述中引用，但不得擅自以任何形式公布。在著述中引用檔案內(nèi)容，均應(yīng)注明檔案的收藏單位和檔號(hào)。檔案館鼓勵(lì)利用者向其贈(zèng)送利用檔案撰寫(xiě)的著述或其他學(xué)術(shù)成果。三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)38三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)3．贈(zèng)送、交換、出賣(mài)檔案復(fù)制件的審批（1）提出申請(qǐng)。《檔案法實(shí)施辦法》第十八條第三款規(guī)定：“各級(jí)各類(lèi)檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集、交換中國(guó)散失在國(guó)外的檔案、進(jìn)行國(guó)際文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究和科技成果推廣等的需要，經(jīng)國(guó)家檔案局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門(mén)依據(jù)職權(quán)審查批準(zhǔn)，可以向國(guó)內(nèi)外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣(mài)檔案的復(fù)制件?！睋?jù)此，攜運(yùn)檔案復(fù)制件出境的單位可向國(guó)家檔案局或者所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)39三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)3．贈(zèng)送、交換、出賣(mài)檔案復(fù)制件的審批

向廣東省檔案局提出申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人需同時(shí)提供以下材料：①申請(qǐng)書(shū)；②申請(qǐng)單位介紹信；③受讓單位或個(gè)人出具的意見(jiàn)書(shū)（中文或含中文譯文）；④檔案的復(fù)制件。

三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)40三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)3．贈(zèng)送、交換、出賣(mài)檔案復(fù)制件的審批（2）受理①受理部門(mén)。廣東省檔案局綜合法規(guī)處依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序負(fù)責(zé)辦理“向國(guó)內(nèi)外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣(mài)檔案的復(fù)制件”的審批事宜。②受理。綜合法規(guī)處接到申請(qǐng)材料后，即時(shí)受理，并填寫(xiě)檔案行政許可申請(qǐng)材料接收憑證和檔案行政許可受理通知書(shū)。（3）審查決定。對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后依法作出行政許可決定。（4）期限與送達(dá)。綜合法規(guī)處自受理行政許可申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出行政許可決定。作出準(zhǔn)予或者不予行政許可決定，自作出決定之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可的書(shū)面決定。行政許可文件可以通過(guò)郵寄、公告等方式送達(dá)申請(qǐng)人。三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)41三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（三）在檔案摘錄中的注意事項(xiàng)所謂摘錄，有動(dòng)詞和名詞兩種詞義。作為動(dòng)詞時(shí)，指選擇需要的部分記下來(lái)，如：從那本書(shū)中摘錄了幾個(gè)有趣的故事；作為名詞時(shí)，指選擇抄錄下來(lái)的文字，如：資料摘錄。作為法定的檔案利用方式之一，摘錄主要是指在閱覽檔案的過(guò)程中，選擇將需要的檔案內(nèi)容抄錄下來(lái)的行為，簡(jiǎn)而言之，可稱(chēng)為“摘錄檔案”。而通過(guò)摘錄形成的記錄則可稱(chēng)之為“檔案摘錄”。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，“摘錄檔案”須經(jīng)檔案保管單位批準(zhǔn)，其所形成的“檔案摘錄”的管理也要按照上述檔案復(fù)制件管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？（三）在檔案摘錄中的注意事項(xiàng)42三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（三）在檔案摘錄中的注意事項(xiàng)

由于現(xiàn)代復(fù)制技術(shù)的普遍應(yīng)用，在實(shí)際工作中，已很少有利用者采取摘錄這種方式來(lái)利用檔案了。但是，有時(shí)候檔案部門(mén)在出具檔案證明時(shí)，還會(huì)采用檔案摘錄的方式。

所謂檔案證明，是依據(jù)檔案的記載出具的憑證性文件。檔案證明只向申請(qǐng)者證明某一事實(shí)在檔案中有無(wú)記錄及如何記錄，而不對(duì)該事實(shí)下結(jié)論或賦予某種權(quán)利。

三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？（三）在檔案摘錄中的注意事項(xiàng)43三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（三）在檔案摘錄中的注意事項(xiàng)

隨著《中華人民共和國(guó)檔案法》的頒布，檔案越來(lái)越廣泛地用于保障公民的合法權(quán)益。檔案館(室)可據(jù)利用者個(gè)人中請(qǐng)，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，向公民及其監(jiān)護(hù)人、贍養(yǎng)人提供檔案證明。包括：姓名(曾用名)、出生年月日、學(xué)歷、婚姻、兵役、工齡、工資、任職、黨派、獎(jiǎng)懲等狀況的內(nèi)容。

檔案證明的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確。檔案證明應(yīng)依據(jù)檔案文件的正式文本所含內(nèi)容來(lái)編寫(xiě)，以保證其有效性。在檔案證明中，要注明援引文件的標(biāo)題(或文號(hào))、日期；對(duì)檔案文件不全文照錄，但允許帶引號(hào)的文件內(nèi)容摘錄；敘述按事物、人物活動(dòng)的時(shí)間順序進(jìn)行。檔案館、室只向申請(qǐng)者敘述檔案記載，而不對(duì)檔案內(nèi)容作評(píng)論與解釋?zhuān)慌c申請(qǐng)書(shū)無(wú)關(guān)或未被獲準(zhǔn)證明的內(nèi)容不準(zhǔn)列入檔案證明中。對(duì)于同一問(wèn)題檔案中的記載各有不同時(shí)，應(yīng)把這些不同的記載列入檔案證明中。三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？（三）在檔案摘錄中的注意事項(xiàng)44謝謝大家！謝謝大家！45檔案利用工作的

要求與規(guī)定檔案局檔案督導(dǎo)處檔案利用工作的

要求與規(guī)定檔案局檔案督導(dǎo)處46檔案利用應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？檔案利用有些什么規(guī)定?

三個(gè)問(wèn)題檔案利用應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？檔案利47一、檔案利用應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？檔案利用條件是確保檔案利用工作順利開(kāi)展的重要保障，也是確保檔案利用安全的基本保證。檔案管理部門(mén)必須根據(jù)工作需要，配備勝任工作的人員，配置閱覽場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備，建立相關(guān)管理制度及檔案檢索體系。一、檔案利用應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？檔案利用條件是確保檔案利用48檔案利用的條件人員設(shè)施制度檢索檔案利用的條件人員設(shè)施制度檢索49《機(jī)關(guān)檔案工作條例》：第八條各機(jī)關(guān)應(yīng)為檔案部門(mén)配備政治上可靠、具有高中或高中以上文化水平和一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能夠勝任工作的相應(yīng)數(shù)量的干部。第九條檔案干部要努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，熱愛(ài)檔案事業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高政治思想，科學(xué)文化和檔案業(yè)務(wù)水平，以保證工作任務(wù)的順利完成。第十條檔案干部應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)有業(yè)務(wù)職稱(chēng)的檔案干部，在調(diào)離檔案部門(mén)時(shí)，應(yīng)征得授予職稱(chēng)的檔案業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)的同意。

《檔案法》：第九條

檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

配備檔案工作人員《企業(yè)檔案管理規(guī)定》：第六條企業(yè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具有相應(yīng)的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

《機(jī)關(guān)檔案工作條例》：《檔案法》：配備檔案工作人員《企業(yè)50檔案利用工作人員必須熟悉館、室藏檔案資料情況，不僅能對(duì)館、室藏檔案資料的內(nèi)容、成份和特征如數(shù)家珍，還要對(duì)它們的存放位置、檢索途徑等了如指掌，同時(shí)能熟練操作各種檔案利用設(shè)備。

檔案工作人員的業(yè)務(wù)要求：檔案利用工作人員必須熟悉館、室藏檔案資料情況，不僅能51（1）熱情接待利用者，指導(dǎo)利用者使用檢索工具，幫助利用者選擇和查找所需要的檔案材料；（2）監(jiān)督閱覽室各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施，維護(hù)閱覽秩序，認(rèn)真辦理利用和復(fù)制檔案的有關(guān)手續(xù)，耐心解答利用者提出的問(wèn)題；（3）仔細(xì)檢查借出與收回時(shí)的檔案狀況，做好與庫(kù)房管理人員和利用者的檔案交接；（4）登記與統(tǒng)計(jì)閱覽人數(shù)、卷數(shù)，收集利用效果；（5）聽(tīng)取利用者對(duì)檔案工作的意見(jiàn)和建議，研究利用工作的特點(diǎn)和規(guī)律；（6）負(fù)責(zé)收取有償服務(wù)費(fèi)用和管理閱覽室。檔案利用工作人員的職責(zé)：（1）熱情接待利用者，指導(dǎo)利用者使用檢索工具，幫助利用者選擇523．專(zhuān)用記錄紙筆。指事先印制的摘要紙和符合要求的書(shū)寫(xiě)筆和墨水。配置檔案設(shè)施設(shè)備1．閱覽場(chǎng)所。有條件的單位應(yīng)設(shè)立檔案閱覽室，并配備閱覽桌椅、資料和目錄柜架等基本設(shè)施。2．復(fù)制工具。主要指復(fù)印機(jī)、照相機(jī)等可以直接復(fù)制、拍攝檔案信息的工具。4．視頻監(jiān)控設(shè)備。為了保證檔案利用環(huán)節(jié)的安全，維護(hù)正常的檔案利用秩序，各單位應(yīng)當(dāng)在檔案閱覽場(chǎng)所安裝必要的視頻監(jiān)控設(shè)備，并確?，F(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)檔案利用者的利用情況都能得到有效監(jiān)視。5.有聲像檔案和檔案縮微品的檔案館、室，還應(yīng)配備錄音機(jī)、錄像機(jī)和縮微閱讀器。3．專(zhuān)用記錄紙筆。指事先印制的摘要紙和符合要求的書(shū)寫(xiě)筆和墨水53

1．閱覽室接待的對(duì)象和進(jìn)入閱覽室的要求；2．館、室藏檔案和資料的借閱范圍和手續(xù)；3．利用檔案須知以及違反須知事項(xiàng)的處罰與處理辦法；4．檔案復(fù)制件和摘錄內(nèi)容的管理；5．有償服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

6．閱覽開(kāi)放時(shí)間。建立檔案利用制度1．閱覽室接待的對(duì)象和進(jìn)入閱覽室的要求；建立檔案利用制54完善檔案檢索體系

什么是檔案檢索?

所謂檔案檢索，就是利用檔案檢索工具，對(duì)所需的檔案進(jìn)行查找的過(guò)程。

通過(guò)檔案檢索，利用者可以了解檔案的有關(guān)線索(如檔案的主要內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任者、準(zhǔn)確題名、載體形態(tài)、檔號(hào)等)，以決定是否調(diào)檔或?yàn)檎{(diào)用檔案提供條件。

檔案檢索的任務(wù)，是為檔案利用者快速、準(zhǔn)確、完整地找到自己需要的檔案信息或檔案實(shí)體。檔案檢索的必要條件：一是要有用于檢索的檔案檢索工具；

二是有明確的檢索對(duì)象。完善檔案檢索體系什么是檔案檢索?檔案檢索的必要條件：一是55完善的檔案檢索體系

什么是檔案檢索工具？

檔案檢索工具是用于存儲(chǔ)、查找和報(bào)道檔案信息的系統(tǒng)化文字描述工具，是目錄、索引、指南等的統(tǒng)稱(chēng)。檔案檢索工具既是存儲(chǔ)、查找、報(bào)道檔案信息的手段，也是檔案管理與開(kāi)發(fā)利用的重要工具。

檔案檢索工具有存貯和檢索兩種基本職能。

存貯的過(guò)程，也就是編制檔案檢索工具的過(guò)程，它使檔案信息由分散到集中，由零亂到系列化。

檢索的職能，可以使人們按照一定的檢索方法，從存貯的線索中找到要查找檔案的存址標(biāo)識(shí)，然后取出所要查找的檔案。完善的檔案檢索體系什么是檔案檢索工具？檔案檢索工56完善的檔案檢索體系

什么是檔案檢索體系？

檔案檢索體系，是指從不同角度揭示館、室藏，為滿足利用者多方面的需要而建立起來(lái)的各種檢索工具的體系。它是由一個(gè)既各司其職，又相互補(bǔ)充的若干檢索工具組成的具有一定效率的檢索工具整體。

建立合理、實(shí)用的檔案檢索體系，是做好檔案利用和服務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。完善的檔案檢索體系什么是檔案檢索體系？57完善的檔案檢索體系建立檔案檢索體系的要求:

（1）建立檔案檢索體系，必須依據(jù)一定的條件，一切從實(shí)際出發(fā)。

（2）建立檔案檢索體系，必須以效率為先，講求方便實(shí)用。

（3）建立檔案檢索體系，要防止檢索工具之間的重復(fù)和平行，保持每一檢索工具的專(zhuān)一性。檔案檢索的必要條件：一是要有用于檢索的檔案檢索工具；

二是有明確的檢索對(duì)象。完善的檔案檢索體系建立檔案檢索體系的要求:檔案檢索的必要條58二、檔案利用有些什么規(guī)定?

（一）檔案開(kāi)放和控制范圍的規(guī)定

按照我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，國(guó)家檔案可分為開(kāi)放檔案和未開(kāi)放檔案兩大部分。二、檔案利用有些什么規(guī)定?（一）檔案開(kāi)放和控制范圍的規(guī)59二、檔案利用有些什么規(guī)定?

“開(kāi)放檔案”的含義：

一是指檔案館將達(dá)到一定期限、無(wú)需控制使用的檔案向社會(huì)公開(kāi)提供利用的活動(dòng)；

二是指依法可以向社會(huì)公開(kāi)提供利用的檔案。二、檔案利用有些什么規(guī)定?“開(kāi)放檔案”的含義：60二、檔案利用有些什么規(guī)定?

“開(kāi)放檔案”的主要依據(jù)

1980年3月國(guó)家檔案局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)放歷史檔案的幾點(diǎn)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出：1949年以前的歷史檔案，即國(guó)民黨統(tǒng)治潰滅以前的舊政權(quán)檔案，除了極少數(shù)部分必須加以限制外，擬向全國(guó)史學(xué)界和有關(guān)部門(mén)開(kāi)放；1949年前的黨的革命歷史檔案，除某些特定部分須限制利用外，擬向搞黨史研究的部門(mén)開(kāi)放。

1982年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了國(guó)家檔案局《關(guān)于開(kāi)放歷史檔案問(wèn)題的報(bào)告》，對(duì)各地歷史檔案開(kāi)放中存在的一些問(wèn)題提出了解決辦法。

1983年國(guó)家檔案局頒發(fā)的《檔案館工作通則》第十八條規(guī)定：檔案館應(yīng)積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，并根據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放歷史檔案。

1986年國(guó)家檔案局發(fā)布的《檔案館開(kāi)放檔案暫行辦法》（1992年被國(guó)家檔案局發(fā)布的《各級(jí)國(guó)家檔案館開(kāi)放檔案辦法》替代）第四條首次提出：各級(jí)各類(lèi)國(guó)家檔案館保管的檔案，自形成之日起滿30年（除未解密或需要控制使用的部分外），均應(yīng)分期分批地向社會(huì)開(kāi)放。二、檔案利用有些什么規(guī)定?“開(kāi)放檔案”的主要依據(jù)61二、檔案利用有些什么規(guī)定?

“開(kāi)放檔案”的主要依據(jù)

1987年頒布的《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檔案法》）第十九條規(guī)定：國(guó)家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿30年向社會(huì)開(kāi)放；經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類(lèi)檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以少于30年；涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以多于30年。

2008年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府信息公開(kāi)條例》）的規(guī)定：行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對(duì)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi)，參照本條例執(zhí)行。二、檔案利用有些什么規(guī)定?“開(kāi)放檔案”的主要依據(jù)62二、檔案利用有些什么規(guī)定?

檔案開(kāi)放的起始時(shí)間：（一）中華人民共和國(guó)成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國(guó)時(shí)期的檔案和革命歷史檔案），自本辦法實(shí)施之日起向社會(huì)開(kāi)放；（二）中華人民共和國(guó)成立以來(lái)形成的檔案，自形成之日起滿３０年向社會(huì)開(kāi)放；（三）經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類(lèi)檔案，可以隨時(shí)向社會(huì)開(kāi)放。前款所列檔案中涉及國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等國(guó)家重大利益的檔案，以及其他雖自形成之日起已滿３０年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開(kāi)放的檔案，經(jīng)上一級(jí)檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以延期向社會(huì)開(kāi)放。二、檔案利用有些什么規(guī)定?檔案開(kāi)放的起始時(shí)間：63二、檔案利用有些什么規(guī)定?

“未開(kāi)放檔案”

未開(kāi)放檔案是指依法未能向社會(huì)公開(kāi)提供利用的檔案，包括四部分：

一是保存在檔案館的自形成之日起未滿30年的檔案；

二是自形成之日起滿30年仍不宜開(kāi)放的檔案；

三是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織保存的不屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息的檔案；

四是其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的檔案。二、檔案利用有些什么規(guī)定?“未開(kāi)放檔案”64二、檔案利用有些什么規(guī)定?

1．保存在檔案館的自形成之日起未滿30年的檔案。這部分檔案屬于未到期開(kāi)放檔案，依法不開(kāi)放。二、檔案利用有些什么規(guī)定?1．保存在檔案館的自形成之65二、檔案利用有些什么規(guī)定?

2．自形成之日起滿30年仍不宜開(kāi)放的檔案。這部分檔案屬于雖到期開(kāi)放但按有關(guān)法規(guī)和政策仍不宜開(kāi)放的檔案，仍要控制使用。

1996年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檔案法實(shí)施辦法》）第二十條規(guī)定，開(kāi)放檔案中涉及國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等重大利益的，以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案，其向社會(huì)開(kāi)放的起始時(shí)間可以延長(zhǎng)到檔案形成之日起滿50年，滿50年開(kāi)放仍有可能對(duì)國(guó)家重大利益造成損害的，可以繼續(xù)延期開(kāi)放。二、檔案利用有些什么規(guī)定?2．自形成之日起滿30年仍66二、檔案利用有些什么規(guī)定?

1991年國(guó)家檔案局、國(guó)家保密局聯(lián)合發(fā)布的《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》第五條規(guī)定：各級(jí)國(guó)家檔案館保存的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化類(lèi)涉密檔案，根據(jù)需要認(rèn)為有必要提前開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)向原檔案形成機(jī)關(guān)、單位發(fā)出要求提前解密的通知，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在接到通知的6個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)；未予答復(fù)的，檔案館可根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。第七條規(guī)定：各級(jí)國(guó)家檔案館保存的中華人民共和國(guó)成立前形成的歷史檔案，中華人民共和國(guó)成立后形成滿30年的已解密的檔案和未定密級(jí)的其他檔案，凡涉及下列內(nèi)容的應(yīng)當(dāng)控制使用：二、檔案利用有些什么規(guī)定?1991年國(guó)家檔案局、國(guó)67應(yīng)當(dāng)控制使用的檔案

(1)涉及我黨和國(guó)家重大問(wèn)題、重大政治事件尚未作出結(jié)論的、不宜公開(kāi)的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)影響黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作正常開(kāi)展的檔案；(2)涉及各級(jí)黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人及社會(huì)各界著名愛(ài)國(guó)進(jìn)步人士的政治歷史評(píng)價(jià)及工作與生活中不宜公開(kāi)的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放有損個(gè)人形象、人格尊嚴(yán)和聲譽(yù)的檔案；(3)涉及我黨和國(guó)家秘密工作的組織關(guān)系、工作方法、策略手段、情報(bào)來(lái)源的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)使保護(hù)黨和國(guó)家安全與利益的措施、手段的可靠性降低或者失效的檔案；(4)涉及我黨和國(guó)家及其領(lǐng)導(dǎo)人與外國(guó)政黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)人之間秘密關(guān)系的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)影響兩黨、兩國(guó)正常關(guān)系以及其他對(duì)外關(guān)系的檔案；(5)涉及民國(guó)時(shí)期敵特機(jī)關(guān)破壞我黨地下組織的，為進(jìn)行策反純屬捏造的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)損害我黨和國(guó)家及其領(lǐng)導(dǎo)人形象的檔案；(6)涉及領(lǐng)土、邊界中敏感問(wèn)題和戰(zhàn)略部署、國(guó)防設(shè)施、軍事要地、軍品貿(mào)易、軍工科研及生產(chǎn)的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放不利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國(guó)家的戰(zhàn)略防御能力的檔案；(7)涉及民族糾紛、民族矛盾和宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)工作中內(nèi)定的方針、政策的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)影響民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和不利于國(guó)家統(tǒng)一的檔案；(8)涉及國(guó)內(nèi)行政區(qū)域之間的邊界問(wèn)題，對(duì)社會(huì)開(kāi)放后可能激發(fā)邊界糾紛、影響社會(huì)穩(wěn)定和人民團(tuán)結(jié)的檔案；(9)涉及準(zhǔn)確記載風(fēng)俗民情，對(duì)社會(huì)開(kāi)放后可能資敵軍事、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，或損害民族形象的檔案；應(yīng)當(dāng)控制使用的檔案(1)涉及我黨和國(guó)家重大問(wèn)題、重大68

(10)涉及我國(guó)科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)訣竅、傳統(tǒng)工藝、配方、重要資源的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)削弱我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力或使國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受損失的檔案；(11)涉及與國(guó)外科技交流、經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易往來(lái)、外事工作中內(nèi)部掌握的政策、策略及對(duì)具體事件的處理意見(jiàn)、方案的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)使我國(guó)在對(duì)外活動(dòng)中處于不利地位或在政治上造成被動(dòng)、經(jīng)濟(jì)上造成損失的檔案；(12)涉及外國(guó)在華機(jī)構(gòu)形成的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)引起檔案所有權(quán)糾紛的檔案；(13)涉及著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、專(zhuān)利權(quán)的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)造成侵權(quán)訴訟并有損國(guó)家利益的檔案；(14)涉及尚有法律效力的中外產(chǎn)權(quán)、債權(quán)，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)引起外事糾紛并有損國(guó)家利益的檔案；(15)涉及司法、監(jiān)察、紀(jì)檢及組織人事工作中對(duì)有關(guān)人員違紀(jì)違法的調(diào)查與具體審理情況的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)造成不良政治影響或不利于審理人員及舉報(bào)人等人身安全的檔案；(16)涉及公民隱私的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)損害公民聲譽(yù)和權(quán)益的檔案；(17)涉及臺(tái)、港、澳同胞和海外華僑中愛(ài)國(guó)進(jìn)步人士的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放會(huì)損害其聲譽(yù)和權(quán)益的檔案；(18)涉及民國(guó)時(shí)期軍、警、憲、特組織及人員方面的，對(duì)社會(huì)開(kāi)放在一定時(shí)期內(nèi)可能對(duì)某些方面帶來(lái)不良影響的檔案；（19）機(jī)關(guān)、單位及個(gè)人移交、捐贈(zèng)、寄存檔案時(shí)明確提出不能開(kāi)放的檔案；（20）除上述范圍外，其他影響黨和國(guó)家利益的檔案。應(yīng)當(dāng)控制使用的檔案(10)涉及我國(guó)科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)訣竅、傳統(tǒng)工69二、檔案利用有些什么規(guī)定?

3．行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織保存的不屬于政府信息公開(kāi)范圍的檔案，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位保存的不屬于參照《政府信息公開(kāi)條例》中應(yīng)公開(kāi)范圍的檔案。二、檔案利用有些什么規(guī)定?3．行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授70二、檔案利用有些什么規(guī)定?

4．其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的檔案。這部分檔案一般不對(duì)社會(huì)開(kāi)放。

其主要依據(jù)：

一是1983年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《機(jī)關(guān)檔案工作條例》第四章第二十一條規(guī)定：機(jī)關(guān)檔案部門(mén)應(yīng)建立檔案的借閱制度，根據(jù)檔案的機(jī)密程度，確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)。機(jī)關(guān)檔案部門(mén)保管的檔案，是現(xiàn)行檔案，主要供本機(jī)關(guān)和上級(jí)主管機(jī)關(guān)使用，不屬于開(kāi)放范圍。對(duì)外提供利用需經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

二是《檔案法實(shí)施辦法》第四章第二十二條第五款規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國(guó)公民需要利用的，須經(jīng)檔案保存單位同意。二、檔案利用有些什么規(guī)定?4．其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事71二、檔案利用有些什么規(guī)定?

（二)檔案利用者及其利用檔案的規(guī)定

檔案利用者的劃分

按照我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，可以將檔案利用者分為三類(lèi)：

一是中國(guó)大陸公民和組織；

二是中國(guó)臺(tái)、港、澳同胞和華僑；

三是外國(guó)組織和個(gè)人。注意掌握政策，區(qū)別對(duì)待。二、檔案利用有些什么規(guī)定?（二)檔案利用者及其利用檔案72二、檔案利用有些什么規(guī)定?

（二)檔案利用者及其利用檔案的規(guī)定

各類(lèi)利用者利用檔案的范圍

1．中國(guó)大陸公民和組織，可以利用各級(jí)國(guó)家檔案館的已開(kāi)放檔案，經(jīng)有關(guān)檔案館或檔案保存單位同意，還可利用檔案館保存的未開(kāi)放檔案以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案。

2．中國(guó)臺(tái)、港、澳同胞和華僑，可以直接到有關(guān)檔案館查取本人及其親屬歷史證明，可以利用各級(jí)國(guó)家檔案館的已開(kāi)放檔案。

3．外國(guó)組織和個(gè)人，可以利用各級(jí)國(guó)家檔案館的己開(kāi)放檔案。二、檔案利用有些什么規(guī)定?（二)檔案利用者及其利用檔案73二、檔案利用有些什么規(guī)定?

（二)檔案利用者及其利用檔案的規(guī)定

各類(lèi)利用者利用檔案的手續(xù)

《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》對(duì)各類(lèi)利用者利用檔案的手續(xù)分別做了規(guī)定。二、檔案利用有些什么規(guī)定?（二)檔案利用者及其利用檔案74二、檔案利用有些什么規(guī)定?

1．中國(guó)大陸公民和組織（1）利用各級(jí)國(guó)家檔案館保存的已開(kāi)放檔案，只須持有介紹信或工作證、身份證等合法證明(只須其中一種)，可直接到檔案館辦理借閱手續(xù)；（2）利用檔案館保存的未開(kāi)放檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時(shí)須經(jīng)有關(guān)的檔案行政管理部門(mén)審查同意；（3）利用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案，本單位利用者利用一般的檔案，可直接辦理借閱手續(xù)，需控制使用的檔案須經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；外單位利用者如需利用，須經(jīng)檔案保存單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。二、檔案利用有些什么規(guī)定?1．中國(guó)大陸公民和組織75二、檔案利用有些什么規(guī)定?

2．中國(guó)臺(tái)、港、澳同胞和華僑（1）查取本人及其親屬歷史證明，可持本人回鄉(xiāng)證或身份證等有效證件，直接到有關(guān)檔案館利用；（2）利用其它開(kāi)放檔案，須經(jīng)大陸邀請(qǐng)單位、合作單位或接待單位介紹，提前30天向國(guó)家檔案局或有關(guān)檔案館提出申請(qǐng)，說(shuō)明自己的身份和利用檔案的目的與范圍以及其它有關(guān)情況。二、檔案利用有些什么規(guī)定?2．中國(guó)臺(tái)、港、澳同胞和華僑76二、檔案利用有些什么規(guī)定?

3．外國(guó)組織和個(gè)人（1）根據(jù)與我國(guó)各級(jí)政府及其工作部門(mén)簽訂的有關(guān)文化交流協(xié)定而利用我國(guó)各級(jí)國(guó)家館的檔案者，可通過(guò)簽訂協(xié)定的我國(guó)有關(guān)部門(mén)介紹，向有關(guān)檔案館提出申請(qǐng)；（2）以其它途徑利用中央級(jí)和省級(jí)國(guó)家檔案館檔案者，可向國(guó)家檔案局或有關(guān)檔案館提出申請(qǐng)；利用地區(qū)級(jí)和縣級(jí)國(guó)家檔案館檔案者，可向國(guó)家檔案局或有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)檔案行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)；（3）除為查取本人及其親屬歷史證明而利用檔案外，申請(qǐng)皆應(yīng)提前30天送到。二、檔案利用有些什么規(guī)定?3．外國(guó)組織和個(gè)人77二、檔案利用有些什么規(guī)定?

4．各級(jí)國(guó)家檔案館保存的檔案，利用者如需復(fù)制，必須填寫(xiě)復(fù)制申請(qǐng)單，經(jīng)館長(zhǎng)批準(zhǔn)，并由檔案館負(fù)責(zé)辦理。二、檔案利用有些什么規(guī)定?4．各級(jí)國(guó)家檔案館保存的檔案78三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（一）在檔案閱覽中的注意事項(xiàng)利用中為了滿足利用工作的需要，又能有效地保證檔案的安全，在檔案館、室設(shè)立閱覽室是十分必要的。開(kāi)展館、室內(nèi)閱覽服務(wù)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1．對(duì)于特別珍貴的或具有特殊意義的檔案，以及已遭破壞、殘缺不全、紙張脆化的檔案，應(yīng)提供它們的復(fù)制件以保護(hù)原件。

2．利用者要按規(guī)定進(jìn)行借閱登記。

3．不能讓利用者將檔案帶出指定的閱覽場(chǎng)所。

4．要加強(qiáng)監(jiān)管，防止利用者損毀、涂改檔案。三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？（一）在檔案閱覽中的注意事項(xiàng)79三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（一）在檔案閱覽中的注意事項(xiàng)

在某些特殊情況下，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，利用者將檔案材料帶出館、室外閱覽，叫做外借閱覽。外借閱覽也是以檔案原件提供利用的一種方式。

1．外借閱覽的控制（1）外借對(duì)象控制。外借閱覽必須嚴(yán)格控制借檔單位和外借目的，非公務(wù)需要不能外借，能到館、室內(nèi)利用的一般不要外借；（2）外借原件控制。有檔案復(fù)制件的盡量不借原件，館、室藏重復(fù)的檔案可適當(dāng)放寬；特別珍貴與殘破易損的常規(guī)文件、古稀文件、照片、影片、錄音帶、錄像帶等原件不能外借。（3）外借利用控制。外借閱覽的檔案只供利用者閱覽，應(yīng)禁止利用者私自復(fù)制。（4）外借時(shí)間控制。檔案外借使用的時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，到期未還的應(yīng)當(dāng)催還。確因工作需要，需延長(zhǎng)借用時(shí)間的，應(yīng)到檔案館、室說(shuō)明情況并辦理續(xù)借手續(xù)。

2．外借閱覽的手續(xù)。外借閱覽應(yīng)有嚴(yán)格制度和完善的批準(zhǔn)手續(xù)。本單位工作人員借閱必須填寫(xiě)借閱單，履行簽收手續(xù)。外機(jī)關(guān)借閱應(yīng)持有介紹信及經(jīng)辦人個(gè)人身份證明，并填寫(xiě)借閱單，寫(xiě)明借閱人身份，借閱目的、范圍，借閱期限和使用方法，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能借出。三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？（一）在檔案閱覽中的注意事項(xiàng)80三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)

利用復(fù)印、縮微攝影、磁盤(pán)拷貝、復(fù)寫(xiě)、印刷等手段生成內(nèi)容與檔案原件相同的復(fù)制品的技術(shù)和方法稱(chēng)為檔案復(fù)制。

利用者在檔案館或檔案室利用檔案時(shí)，如果需要對(duì)檔案進(jìn)行復(fù)制，須向檔案保管單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由檔案保管單位工作人員進(jìn)行復(fù)制后交檔案利用者，并按規(guī)定收取一定費(fèi)用。三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)81三、檔案利用中有哪些注意事項(xiàng)？

（二）在檔案復(fù)制中的注意事項(xiàng)

利用者在檔案館或檔案室利用檔案時(shí)，如果需要對(duì)檔案進(jìn)行復(fù)制，須向檔案保管單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由檔案保管單位工作人員進(jìn)