事故應急預案的管理課件

事故應急預案的管理主講：

國家注冊安全工程師事故應急預案的管理主講：一、為什么要編制事故應急預案1、法律、法規(guī)有要求（1）《安全生產法》第十七條（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（2）《生產安全事故應急預案管理辦法》（第17號令）第七條生產經營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。一、為什么要編制事故應急預案1、法律、法規(guī)有要求（1）《安全2、對于企業(yè)意義重大

能夠最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，維護企業(yè)穩(wěn)定。平時聽過學過遇險有勇有謀2、對于企業(yè)意義重大能夠最大程度地減少突發(fā)事二、應急預案的編制基本要求（1）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；（2）結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況；（3）結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；（4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；（5）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；（6）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；（7）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；（8）預案內容與相關應急預案相互銜接。二、應急預案的編制基本要求三、應急預案分類（4大類）1、按行政區(qū)域分（1）國家預案；（2）省預案；（3）市預案；（4）企業(yè)預案2、按責任主體分（1）政府預案；（2）企業(yè)預案3、按災害種類（1）自然災害；（2）事故災難（3）突發(fā)衛(wèi)生事件；（4）突發(fā)社會事件三、應急預案分類（4大類）1、按行政區(qū)域分綜合預案危化專項預案防臺風專項預案消防專項預案現(xiàn)場預案1現(xiàn)場預案2現(xiàn)場預案n……4、按功能類別（1）綜合預案；（2）專項預案；（3）現(xiàn)場處置方案綜合?；瘜ｍ楊A案防臺風專項預案消防專項預案現(xiàn)場現(xiàn)場現(xiàn)場……41、核心內容:（1）明確可能的事故及后果；（2）應急各方的職責；（3）應急資源（人員、設備、設施、物資、經費保障）；（4）應急措施；（5）應急行動的指揮與協(xié)調；（6）現(xiàn)場恢復（7）其他，（如應急教育、培訓、訓練、演習、預案的管理、法律法規(guī)的要求等。）四、應急預案的核心內容和要素1、核心內容:四、應急預案的核心內容和要素1方針與原則2應急策劃

2.1危險分析2.2資源分析2.3法律法規(guī)要求3應急準備

3.1機構與職責3.2應急設備與物質3.3應急人員培訓3.4預案演習3.5公眾教育3.6互助協(xié)議

4應急響應

4.1接警與通知4.2指揮與控制4.3警報和緊急公告4.4通訊4.5事態(tài)監(jiān)測與評估4.6警戒與治安4.7人群疏散與安置4.8醫(yī)療與衛(wèi)生4.9公共關系4.10應急人員安全4.11消防和搶險4.12泄漏物控制5現(xiàn)場恢復（事故調查）6預案管理與評審改進2、應急預案的核心要素:

1方針與原則2應急策劃3應急準備4應急響預案發(fā)布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協(xié)議預案管理術語與定義法規(guī)及參考文獻3、基本預案

由最高職位負責人簽署，可援引國家、地方相應法規(guī)依據(jù)和授權規(guī)定，宣布預案生效。其目的是要明確實施應急預案的合法授權，保證應急預案的權威性和強制性。在預案發(fā)布令中，最高職位負責人應表明其對應急工作的支持，并督促各部門完善部門準操作程序，做好各項應急準備工作。由各部門及其負責人的簽名，表明其對應急預案編制的參與和對有效實施應急預案所規(guī)定的職責的承諾。

體現(xiàn)優(yōu)先原則：如保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。以及預防為主、常備不懈、高效協(xié)調以及持續(xù)改進的思想。列出應急預案所針對的事故[或緊急情況]類型、適用的范圍和救援目標。預案發(fā)布令3、基本預案由最高職位負責人簽署，可援引國家、預案發(fā)布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協(xié)議預案管理術語與定義法規(guī)及參考文獻簡要列出危險分析的結果以及當?shù)氐牡乩?、氣象、人文等有關信息。主要危險物質的種類、數(shù)量及特性，包括量大或使用范圍廣的危險物質；重大危險源的數(shù)量及分布；工藝危險性分析；危險物質運輸路線分布；潛在的重大事故類型、影響區(qū)域及后果；區(qū)域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等；常年季節(jié)性的風向、風速、氣溫、雨量及其他可能對事故造成影響的氣象條件；重要保護目標的劃分與分布情況。有關危險分析的詳細情況可提供相應的附件。預案發(fā)布令簡要列出危險分析的結果以及當?shù)氐牡乩怼㈩A案發(fā)布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協(xié)議預案管理術語與定義法規(guī)及參考文獻1.對應急資源管理、調度、經費保障、政策等方面作出相應的規(guī)定2.描述可用的應急資源情況及其來源的總體情況，包括：應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況各種重要應急設備、物資的準備情況；上級救援機構或鄰域可用的應急資源。有關應急資源的詳細情況可提供相應的附件。預案發(fā)布令1.對應急資源管理、調度、經費保障、政策等方面作出預案發(fā)布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協(xié)議預案管理術語與定義法規(guī)及參考文獻領導和管理機構

負責維護應急救援體系正常運轉的部門，全面負責應急工作的監(jiān)督管理。應急中心

迅速獲取、顯示、分析、預測、傳遞有關信息，提供通訊聯(lián)絡手段，統(tǒng)一調配應急資源。是調度指揮、網(wǎng)絡與通訊、監(jiān)控、數(shù)據(jù)、信息發(fā)布的集合體。應急總指揮和副總指揮

各應急有關部門預案發(fā)布令領導和管理機構預案發(fā)布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協(xié)議預案管理術語與定義法規(guī)及參考文獻規(guī)定相應的內容、方式、頻次、效果評估及其負責部門等公眾教育：潛在重大危險、事故的性質與危害；事故警報與公告的含義；疏散路線和程序；自救與互救基本知識，簡易消毒方法等；在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則。應急訓練：

基礎培訓、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練等。應急演習：

形式：桌面演習，實戰(zhàn)模擬演習。規(guī)模：單項演習、組合演習、全面演習

應充分發(fā)揮志愿者隊伍和社會力量在人員救助、協(xié)助發(fā)出警報、疏散安置、維護秩序、物資運輸?shù)确矫娴闹匾饔?。預案發(fā)布令規(guī)定相應的內容、方式、頻次、效果評估及其負責部門等預案發(fā)布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協(xié)議預案管理術語與定義法規(guī)及參考文獻列出有關正式助協(xié)議，明確可提供的互助力量（消防、醫(yī)療、檢測）、物資、設備、技術等及其聯(lián)絡方式。明確預案的制定、修改、更新、審查、批準的規(guī)定與程序；建立預案的修改記錄，包括修改日期、已修改的頁碼、簽名等；建立預案的發(fā)放登記記錄；預案發(fā)布令列出有關正式助協(xié)議，明確可提供的互助力量（消防、醫(yī)4、應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復針對每一應急功能，明確：負責部門和支持部門；目標和任務要求；所針對的形勢和可能的意外情況；行動程序；資源。4、應急功能設置接警與通知針對每一應急功能，明確：接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復建立接警和事故通報程序（1）24小時報警（應急響應）電話（2）準確接警可預先設計和準備事故基本信息表，以快速獲取所需的事故信息，明確事故地點、類型、涉及的危險物質、傷亡情況、范圍和事態(tài)控制情況等；（3）初始啟動將事故信息迅速通報給有關人員、當?shù)丶吧霞売嘘P應急部門、政府機構、相鄰地區(qū)等。列出所有通知對象的電話清單或無線頻率。接警與通知建立接警和事故通報程序接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復◆日期和時間；

接收人員的姓名；◆現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話；◆事故發(fā)生時間，位置（部位）；◆事故類型（例如，泄漏、爆炸、火災）；◆對健康可能的影響/緊急醫(yī)療信息；◆傷亡人數(shù)及發(fā)生位置；◆現(xiàn)場援救情況？是否需要援救？◆現(xiàn)場人員及周圍人口；◆泄漏物質的名稱或危險物品名號，并盡可能提供下列內容：○是否可以獲得材料安全數(shù)據(jù)說明書（MSDS）；

○載貨清單、運輸發(fā)貨運單；

○托運人、制造商是誰；

○容器類型（例如，卡車、機動軌道車、管道、圓筒）；

○標志、標簽信息。◆物質的特性（例如，顏色、氣味、物理影響）；◆物質目前的物理狀態(tài)（例如，氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)）；◆可能泄漏的物質總量；◆區(qū)域內其他的危險物質；◆已泄漏出的量/泄漏的持續(xù)時間；◆是否已經大量地進入了大氣、附近的水源、下水道、或土壤；◆泄漏是否發(fā)生在一個受限空間；◆蒸氣團或煙霧的移動方向、高度、顏色、氣味；◆氣象條件（風向、風速、反風）；◆對污染物擴散有重要影響的當?shù)氐匦螚l件

。接警與通知◆日期和時間；

接收人員的姓名；接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復現(xiàn)場指揮部和指揮系統(tǒng)的建立程序；事態(tài)評估與應急決策的程序；現(xiàn)場指揮與應急中心指揮的銜接；針對事故的嚴重程度確定響應級別。事故總指揮安全信息聯(lián)絡行動部策劃部后勤部資金/行政部現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的構成接警與通知現(xiàn)場指揮部和指揮系統(tǒng)的建立程序；事故總指揮安全信息接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復緊急情況分級：（1）一級緊急情況

通常是必須利用城市所有有關部門及一切資源的緊急情況，宣布進入緊急狀態(tài)。（2）二級緊急情況需要兩個或更多的政府部門協(xié)同響應的緊急情況。（3）三級緊急情況

能被一個部門正常可利用的資源處理的緊急情況。不同的響應級別應規(guī)定：事故的通知范圍應急中心的啟動程度應急資源調集規(guī)模疏散的范圍應急總指揮的職位等。接警與通知緊急情況分級：不同的響應級別應規(guī)定：接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復誰有權、什么情況，啟動警報系統(tǒng)可用和備用的警報裝置的類型和位置、覆蓋的地理區(qū)域。各種警報信號的不同含義規(guī)定；如何發(fā)出警報；緊急公告的發(fā)出途徑，包括與廣電、媒體的協(xié)調；特殊情況考慮：警報盲區(qū)或某些人置之不理有特殊需要的人群及特殊地點。可能遭受事故影響的城市相鄰地區(qū)。除了警報器和緊急廣播系統(tǒng)外，使用機動方式（如廣播車，警笛）協(xié)助發(fā)出警報或挨家挨戶通報的情況。接警與通知誰有權、什么情況，啟動警報系統(tǒng)警報盲區(qū)或某些人置之接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復為保證緊急公告發(fā)布的迅速準確，應預先準備多個填空式的緊急廣播公告樣本，例如：事故基本信息和防護措施公告，可要求市民保持鎮(zhèn)定、采取有關的自我保護的措施、或等待進一步的消息和指令。疏散公告，包括疏散的時間、范圍、路線、交通工具、集合地點等。緊急狀態(tài)解除公告。接警與通知為保證緊急公告發(fā)布的迅速準確，應預先準備接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復主要通訊手段事故現(xiàn)場內外部門間通訊程序的建立如何保障通訊暢通，備用通訊手段；應急中心各救援組織新聞媒體醫(yī)院政府外援機構現(xiàn)場指揮部接警與通知主要通訊手段應急中心各救援組織新聞媒體醫(yī)院政府外援接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復監(jiān)測內容監(jiān)測和評估結果的報告程序；監(jiān)測點的設置及現(xiàn)場工作程序；監(jiān)測儀器設備及監(jiān)測方法；實驗室化驗及檢驗支持?？赡艿谋O(jiān)測：危險物質性質；泄漏、溢出等事故規(guī)模、濃度和擴散范圍的監(jiān)測，確定事故影響邊界；氣象條件的實時監(jiān)測和預測；對食物、飲用水、衛(wèi)生以及水體、土壤、農作物等污染的監(jiān)測；爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性監(jiān)測；對可能的二次反應有害物的監(jiān)測；污染物質滯留區(qū)的檢測。接警與通知監(jiān)測內容可能的監(jiān)測：接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復主要任務：實施交通管制，對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員，保證與現(xiàn)場應急無關的人員不得進入事故危險區(qū)，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂；指揮、調度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利通過通道；指引不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現(xiàn)場，及時疏通交通堵塞；維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所的社會治安工作，保衛(wèi)撤離區(qū)內和各封鎖路口附近的重要目標和財產安全，打擊各種犯罪分子；除上述職責以外，警戒人員還應該協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、執(zhí)行指揮機構的通告、協(xié)助事故調查等。接警與通知主要任務：接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復針對不同的疏散規(guī)模或現(xiàn)場緊急情況的嚴重程度，明確誰有權發(fā)布疏散命令；明確需要進行人群疏散可能緊急情況；預防性疏散，列舉有可能需要疏散的地區(qū)；對疏散人群數(shù)量、所需的警報時間、疏散時間、距離以及可用的疏散時間的估測程序；對疏散路線、交通工具、搭乘點、目的地（及備用方案）所作的安排；對疏散人群的交通控制、引導、自身防護措施、治安、道路安全等所作的安排；對需要特殊援助的群體的考慮；對人群疏散行動進行跟蹤、記錄。緊急疏散注意事項1.迅速判明方向和安全區(qū)；2.做好個體防護，開展互助互救工作；3.明確專人引導和護送疏散人群到安全區(qū)，并在疏散路線上設立哨位和風向標志，指明方向；4.人員登記，查清事故區(qū)域的人員是否全部撤出。接警與通知針對不同的疏散規(guī)模或現(xiàn)場緊急情況的嚴重程度，明確誰接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復什么條件下需要啟用臨時安置場所；可用的臨時安置場所；臨時安置場所的管理和運轉負責部門；臨時安置場所的食品、水、電力供應醫(yī)療、消毒、衛(wèi)生、治安、人員登記等的安排；需要進行安置的人群的數(shù)量估測程序；特殊人群照顧安全等；臨時安置場所與應急中心、公共信息等組織的通訊保障；規(guī)定每個臨時安置設立清晰、可識別的標志和符號。接警與通知什么條件下需要啟用臨時安置場所；接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復急救資源，如急救中心，救護車和現(xiàn)場急救人員的數(shù)量；醫(yī)療資源，如醫(yī)院、職業(yè)中毒治療醫(yī)院及燒傷等?？漆t(yī)院；特殊搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等；與上級及外部醫(yī)療機構的聯(lián)系與協(xié)調；急救和醫(yī)療人員掌握正確消毒和治療的方法的培訓安排；建立現(xiàn)場急救站的程序；對受傷人員進行分類急救、運送和轉送醫(yī)院的標準操作程序；對危險性化學品或者感染性疾病受害者隔離、消毒和治療程序；死亡原因確認、身份識別；記錄匯總傷亡情況，協(xié)助公共信息機構發(fā)布；接警與通知急救資源，如急救中心，救護車和現(xiàn)場急救人員的數(shù)量；接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復信息發(fā)布的審核和批準程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息；指定新聞發(fā)言人，適時舉行新聞發(fā)表會，準確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言；為公眾了解事故信息、防護措施以及查找親人下落等有關咨詢提供服務安排；接待、安撫死者及受傷人員的家屬。

接警與通知信息發(fā)布的審核和批準程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復應急隊伍或應急人員進入和離開現(xiàn)場的程序；包括向現(xiàn)場總指揮報告、有關培訓確認等。行動計劃的安全審查程序；現(xiàn)場行動的安全監(jiān)測；行動人員通訊故障的聯(lián)絡規(guī)定；根據(jù)事故的性質，確定個體防護等級，合理配備個人防護設備。在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，重新評估所需的個體防護設備。應急人員和設備消毒設施及程序。對應急人員有關保證自身安全的培訓安排。接警與通知應急隊伍或應急人員進入和離開現(xiàn)場的程接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復消防與搶險的指揮與協(xié)調；消防力量分布情況；消防車、供水方案或滅火劑的準備；可能的重大事故地點的消防供水及消防設施情況；針對可能事故的性質，所采取的撲救對策和方案；堵漏設備、器材及堵漏程序和方案；破拆、起重（吊）、推土等大型設備的準備。接警與通知消防與搶險的指揮與協(xié)調；接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制

現(xiàn)場恢復◆火源控制措施（若可能形成易爆混合氣體）◆泄漏源控制措施工藝控制（關閉閥門、局部循環(huán)、改走副線等）堵漏（可接近性、大小、壓力、物質特性）◆泄漏物控制措施圍堤堵截稀釋與覆蓋用泵或吸附材料收容◆明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料等）、洗消設備（包括噴霧灑水車輛）及洗消物資，建立洗消物資供應企業(yè)的供應情況和通訊名錄。

接警與通知◆火源控制措施（若可能形成易爆混合氣體）接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復將事故現(xiàn)場恢復至一相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應避免現(xiàn)場恢復過程中可能存在的危險，并為長期恢復提供指導和建議。撤點、撤離和交接程序；宣布應急結束的程序；現(xiàn)場清理和公共設施的基本恢復；重新進入和人群返回的程序；受影響區(qū)域的連續(xù)檢測；事故調查與損失評估。接警與通知將事故現(xiàn)場恢復至一相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應避兼容性符合性實用性功能(職能)完整應急過程完整通訊信息準確職責描述準確適應危險性質及種類準確易于查詢語言簡潔，通俗易懂層次及結構清晰符合實際和法規(guī)標準要求與有關預案一致或兼容可操作性或實用性評審準則完整性準確性可讀性1、評審準則適應范圍完整五、應急預案的評審和修訂兼容性符合性實用性功能(職能)完整應急過程完整通訊信息準確職2、修訂時限：

生產經營單位制定的應急預案應當至少每3年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。3、應當及時修訂情形：（1）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（2）生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（4）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；（6）應急預案演練評估報告要求修訂的；（7）應急預案管理部門要求修訂的。2、修訂時限：1、時限：生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。2、演練類型：（1）桌面演習（2）功能演習（3）全面演習六、應急預案的演練1、時限：六、應急預案的演練（1）桌面演習目的沒有時間壓力情況下:明確相互協(xié)作和職責劃分問題，鍛煉演習人員解決問題的能力；發(fā)現(xiàn)和解決預案和程序中的問題,取得一些有建設性的討論結果；功能性演習和全面演習的基礎。形式通常在會議室舉行；由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加；按照應急預案和標準行動程序，討論所應急采取的應急行動；討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結和改進建議。主要特點：是口頭“走一遍”應急響應的場景，成本低。（1）桌面演習目的圖片模型文字說明桌面演習場景與道具圖片桌面演習場景與道具（2）功能演習功能演習是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動，主要目的是為了熟練和檢驗某些基本操作或完成某些特定任務所需的技術和實戰(zhàn)能力；演習可分為單項演習和組合演習。單項演習：通訊聯(lián)絡、通知、報告程序；資源調配，人員、裝備及物資器材(裝車)到位；化學監(jiān)測與偵察；現(xiàn)場警戒；人群疏散；醫(yī)療救護；洗消去污；消防行動；公共信息傳播等。組合演習：可將具有較緊密聯(lián)系的多個應急功能或任務組合在一起進行演習，以加強各應急救援組織之間的配合和協(xié)調性。如：化學監(jiān)測、偵察與消毒去污之間的配合；警報、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放；撲滅火災、堵漏、工藝處理的相互配合等。（2）功能演習功能演習是指針對某項應急響應功能或其中某些應急全面演習針對應急預案中全部或大部分應急響應功能開展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調用更多的應急人員和資源，來開展實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調的總體反應和應急能力。

（3）全面演習全面演習針對應急預案中全部或大部分應急響應功能開展演練。（3參與部門多使用道具齊全全面演習參與部門多使用道具齊全全面演習循環(huán)往復桌面功能全面循環(huán)往復桌功能全面參演人員演習人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員根據(jù)模擬場景和緊急情況作出反應執(zhí)行具體應急任務如搶救傷員或被困人員保護財產或公眾健康獲取或管理資源與其他應急人員共同控制事態(tài)盡可能按真實事件一樣決策或響應應熟悉應急響應體系和所承擔的任務及行動程序參演人員演習人員根據(jù)模擬場景和緊急情況作出反應控制人員是指根據(jù)演習情景，控制應急演習進展的人員。確保演習充分和演習進度；確保演習既具有一定的工作量，又富有一定的挑戰(zhàn)性；解答演習人員的疑問，解決演習過程中出現(xiàn)的問題；保障演習過程的安全。參演人員演習人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員控制人員是指根據(jù)演習情景，控制應急演習進展的模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。模擬受害或受影響人員。扮演、替代某些未能參加演習的部門。由于各方面的原因，這些機構或部門并不參與此次演習；參演人員演習人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員參演人員演習人員參演人員演習人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員觀察重點演習要素并收集資料；記錄事件、時間、地點詳細演習經過；觀察行動人員的表現(xiàn)并記錄；在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行；根據(jù)觀察，總結演習結果并出具演習報告；參演人員演習人員觀察重點演習要素并收集資料；參演人員演習人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員有關部門外部機構旁觀演練過程的觀眾

參演人員演習人員有關部門七、應急演習過程1、策劃與準備2、演習實施3、演習總結七、應急演習過程1、策劃與準備成立演習策劃小組確定演習日期確定演習任務和參與范圍編寫演習方案確定演習現(xiàn)場規(guī)則準備分發(fā)工作文件指定和培訓評價人員安排后勤工作講解演習方案與演習活動1、策劃與準備成立演習策劃小組1、策劃與準備演習計劃情景說明書序列情景事件總清單評價計劃演習控制指南演習人員手冊通訊錄等。演習方案的編寫應以演習情景設計為基礎。

編寫演習方案演習計劃編寫演習方案2、演習實施（1）應急動員（2）指揮和控制（3）事態(tài)評估（4）資源管理（5）通訊（6）應急設施、裝備與顯示裝置（7）警報與緊急公告（8）公共信息（9）公眾保護措施（10）應急響應人員安全（11）交通管制（12）人員登記、隔離與去污（13）人員安置（14）緊急醫(yī)療服務（15）24小時不間斷應急（16）增援（國家、省及其他地區(qū)）（17）事故控制與現(xiàn)場恢復（18）文件化與調查2、演習實施（1）應急動員（9）公眾保護措施3、演習總結應急演習結束后對演習的效果做出評價，并提交演練報告，詳細說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題。包括不足項、整改項和改進項。不足項：可能導致在緊急事件發(fā)生時，不能確保應急組織或應急救援體系有能力采取合理應對措施，保護公眾的安全與健康。整改項：單獨不可能在應急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應急準備缺陷。整改項應在下次演練前予以糾正。兩種情況下，整改項可列為不足項：一是某個應急組織中存在兩個以上整改項，共同作用可影響保護公眾安全與健康能力的；二是某個應急組織在多次演練過程中，反復出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項問題的。改進項：指應急準備過程中應予改善的問題。3、演習總結3.1演習報告演習背景信息（事故、地點、時間、氣象條件等）；演習任務；參與演習的應急組織；演習情景與演習方案；應急情況的全面評價，包括對上次演習不足項在本次演習中表現(xiàn)的描述；有關建議演習發(fā)現(xiàn)的問題與糾正措施建議；對應急預案和有關程序的改進建議；對應急設施、設備維護與更新方面的建議；對應急組織、應急響應人員能力與培訓方面的建議。3.1演習報告謝謝！謝謝！事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件？？事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理課件事故應急預案的管理主講：

國家注冊安全工程師事故應急預案的管理主講：一、為什么要編制事故應急預案1、法律、法規(guī)有要求（1）《安全生產法》第十七條（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（2）《生產安全事故應急預案管理辦法》（第17號令）第七條生產經營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。一、為什么要編制事故應急預案1、法律、法規(guī)有要求（1）《安全2、對于企業(yè)意義重大

能夠最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，維護企業(yè)穩(wěn)定。平時聽過學過遇險有勇有謀2、對于企業(yè)意義重大能夠最大程度地減少突發(fā)事二、應急預案的編制基本要求（1）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；（2）結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況；（3）結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；（4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；（5）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；（6）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；（7）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；（8）預案內容與相關應急預案相互銜接。二、應急預案的編制基本要求三、應急預案分類（4大類）1、按行政區(qū)域分（1）國家預案；（2）省預案；（3）市預案；（4）企業(yè)預案2、按責任主體分（1）政府預案；（2）企業(yè)預案3、按災害種類（1）自然災害；（2）事故災難（3）突發(fā)衛(wèi)生事件；（4）突發(fā)社會事件三、應急預案分類（4大類）1、按行政區(qū)域分綜合預案危化專項預案防臺風專項預案消防專項預案現(xiàn)場預案1現(xiàn)場預案2現(xiàn)場預案n……4、按功能類別（1）綜合預案；（2）專項預案；（3）現(xiàn)場處置方案綜合?；瘜ｍ楊A案防臺風專項預案消防專項預案現(xiàn)場現(xiàn)場現(xiàn)場……41、核心內容:（1）明確可能的事故及后果；（2）應急各方的職責；（3）應急資源（人員、設備、設施、物資、經費保障）；（4）應急措施；（5）應急行動的指揮與協(xié)調；（6）現(xiàn)場恢復（7）其他，（如應急教育、培訓、訓練、演習、預案的管理、法律法規(guī)的要求等。）四、應急預案的核心內容和要素1、核心內容:四、應急預案的核心內容和要素1方針與原則2應急策劃

2.1危險分析2.2資源分析2.3法律法規(guī)要求3應急準備

3.1機構與職責3.2應急設備與物質3.3應急人員培訓3.4預案演習3.5公眾教育3.6互助協(xié)議

4應急響應

4.1接警與通知4.2指揮與控制4.3警報和緊急公告4.4通訊4.5事態(tài)監(jiān)測與評估4.6警戒與治安4.7人群疏散與安置4.8醫(yī)療與衛(wèi)生4.9公共關系4.10應急人員安全4.11消防和搶險4.12泄漏物控制5現(xiàn)場恢復（事故調查）6預案管理與評審改進2、應急預案的核心要素:

1方針與原則2應急策劃3應急準備4應急響預案發(fā)布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協(xié)議預案管理術語與定義法規(guī)及參考文獻3、基本預案

由最高職位負責人簽署，可援引國家、地方相應法規(guī)依據(jù)和授權規(guī)定，宣布預案生效。其目的是要明確實施應急預案的合法授權，保證應急預案的權威性和強制性。在預案發(fā)布令中，最高職位負責人應表明其對應急工作的支持，并督促各部門完善部門準操作程序，做好各項應急準備工作。由各部門及其負責人的簽名，表明其對應急預案編制的參與和對有效實施應急預案所規(guī)定的職責的承諾。

體現(xiàn)優(yōu)先原則：如保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。以及預防為主、常備不懈、高效協(xié)調以及持續(xù)改進的思想。列出應急預案所針對的事故[或緊急情況]類型、適用的范圍和救援目標。預案發(fā)布令3、基本預案由最高職位負責人簽署，可援引國家、預案發(fā)布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協(xié)議預案管理術語與定義法規(guī)及參考文獻簡要列出危險分析的結果以及當?shù)氐牡乩?、氣象、人文等有關信息。主要危險物質的種類、數(shù)量及特性，包括量大或使用范圍廣的危險物質；重大危險源的數(shù)量及分布；工藝危險性分析；危險物質運輸路線分布；潛在的重大事故類型、影響區(qū)域及后果；區(qū)域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等；常年季節(jié)性的風向、風速、氣溫、雨量及其他可能對事故造成影響的氣象條件；重要保護目標的劃分與分布情況。有關危險分析的詳細情況可提供相應的附件。預案發(fā)布令簡要列出危險分析的結果以及當?shù)氐牡乩?、預案發(fā)布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協(xié)議預案管理術語與定義法規(guī)及參考文獻1.對應急資源管理、調度、經費保障、政策等方面作出相應的規(guī)定2.描述可用的應急資源情況及其來源的總體情況，包括：應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況各種重要應急設備、物資的準備情況；上級救援機構或鄰域可用的應急資源。有關應急資源的詳細情況可提供相應的附件。預案發(fā)布令1.對應急資源管理、調度、經費保障、政策等方面作出預案發(fā)布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協(xié)議預案管理術語與定義法規(guī)及參考文獻領導和管理機構

負責維護應急救援體系正常運轉的部門，全面負責應急工作的監(jiān)督管理。應急中心

迅速獲取、顯示、分析、預測、傳遞有關信息，提供通訊聯(lián)絡手段，統(tǒng)一調配應急資源。是調度指揮、網(wǎng)絡與通訊、監(jiān)控、數(shù)據(jù)、信息發(fā)布的集合體。應急總指揮和副總指揮

各應急有關部門預案發(fā)布令領導和管理機構預案發(fā)布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協(xié)議預案管理術語與定義法規(guī)及參考文獻規(guī)定相應的內容、方式、頻次、效果評估及其負責部門等公眾教育：潛在重大危險、事故的性質與危害；事故警報與公告的含義；疏散路線和程序；自救與互救基本知識，簡易消毒方法等；在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則。應急訓練：

基礎培訓、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練等。應急演習：

形式：桌面演習，實戰(zhàn)模擬演習。規(guī)模：單項演習、組合演習、全面演習

應充分發(fā)揮志愿者隊伍和社會力量在人員救助、協(xié)助發(fā)出警報、疏散安置、維護秩序、物資運輸?shù)确矫娴闹匾饔谩ｎA案發(fā)布令規(guī)定相應的內容、方式、頻次、效果評估及其負責部門等預案發(fā)布令應急機構署名頁方針與原則危險分析應急資源機構與職責教育、訓練與演習與其他預案關系互助協(xié)議預案管理術語與定義法規(guī)及參考文獻列出有關正式助協(xié)議，明確可提供的互助力量（消防、醫(yī)療、檢測）、物資、設備、技術等及其聯(lián)絡方式。明確預案的制定、修改、更新、審查、批準的規(guī)定與程序；建立預案的修改記錄，包括修改日期、已修改的頁碼、簽名等；建立預案的發(fā)放登記記錄；預案發(fā)布令列出有關正式助協(xié)議，明確可提供的互助力量（消防、醫(yī)4、應急功能設置接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復針對每一應急功能，明確：負責部門和支持部門；目標和任務要求；所針對的形勢和可能的意外情況；行動程序；資源。4、應急功能設置接警與通知針對每一應急功能，明確：接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復建立接警和事故通報程序（1）24小時報警（應急響應）電話（2）準確接警可預先設計和準備事故基本信息表，以快速獲取所需的事故信息，明確事故地點、類型、涉及的危險物質、傷亡情況、范圍和事態(tài)控制情況等；（3）初始啟動將事故信息迅速通報給有關人員、當?shù)丶吧霞売嘘P應急部門、政府機構、相鄰地區(qū)等。列出所有通知對象的電話清單或無線頻率。接警與通知建立接警和事故通報程序接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復◆日期和時間；

接收人員的姓名；◆現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話；◆事故發(fā)生時間，位置（部位）；◆事故類型（例如，泄漏、爆炸、火災）；◆對健康可能的影響/緊急醫(yī)療信息；◆傷亡人數(shù)及發(fā)生位置；◆現(xiàn)場援救情況？是否需要援救？◆現(xiàn)場人員及周圍人口；◆泄漏物質的名稱或危險物品名號，并盡可能提供下列內容：○是否可以獲得材料安全數(shù)據(jù)說明書（MSDS）；

○載貨清單、運輸發(fā)貨運單；

○托運人、制造商是誰；

○容器類型（例如，卡車、機動軌道車、管道、圓筒）；

○標志、標簽信息。◆物質的特性（例如，顏色、氣味、物理影響）；◆物質目前的物理狀態(tài)（例如，氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)）；◆可能泄漏的物質總量；◆區(qū)域內其他的危險物質；◆已泄漏出的量/泄漏的持續(xù)時間；◆是否已經大量地進入了大氣、附近的水源、下水道、或土壤；◆泄漏是否發(fā)生在一個受限空間；◆蒸氣團或煙霧的移動方向、高度、顏色、氣味；◆氣象條件（風向、風速、反風）；◆對污染物擴散有重要影響的當?shù)氐匦螚l件

。接警與通知◆日期和時間；

接收人員的姓名；接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復現(xiàn)場指揮部和指揮系統(tǒng)的建立程序；事態(tài)評估與應急決策的程序；現(xiàn)場指揮與應急中心指揮的銜接；針對事故的嚴重程度確定響應級別。事故總指揮安全信息聯(lián)絡行動部策劃部后勤部資金/行政部現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的構成接警與通知現(xiàn)場指揮部和指揮系統(tǒng)的建立程序；事故總指揮安全信息接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復緊急情況分級：（1）一級緊急情況

通常是必須利用城市所有有關部門及一切資源的緊急情況，宣布進入緊急狀態(tài)。（2）二級緊急情況需要兩個或更多的政府部門協(xié)同響應的緊急情況。（3）三級緊急情況

能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。不同的響應級別應規(guī)定：事故的通知范圍應急中心的啟動程度應急資源調集規(guī)模疏散的范圍應急總指揮的職位等。接警與通知緊急情況分級：不同的響應級別應規(guī)定：接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復誰有權、什么情況，啟動警報系統(tǒng)可用和備用的警報裝置的類型和位置、覆蓋的地理區(qū)域。各種警報信號的不同含義規(guī)定；如何發(fā)出警報；緊急公告的發(fā)出途徑，包括與廣電、媒體的協(xié)調；特殊情況考慮：警報盲區(qū)或某些人置之不理有特殊需要的人群及特殊地點?？赡茉馐苁鹿视绊懙某鞘邢噜彽貐^(qū)。除了警報器和緊急廣播系統(tǒng)外，使用機動方式（如廣播車，警笛）協(xié)助發(fā)出警報或挨家挨戶通報的情況。接警與通知誰有權、什么情況，啟動警報系統(tǒng)警報盲區(qū)或某些人置之接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復為保證緊急公告發(fā)布的迅速準確，應預先準備多個填空式的緊急廣播公告樣本，例如：事故基本信息和防護措施公告，可要求市民保持鎮(zhèn)定、采取有關的自我保護的措施、或等待進一步的消息和指令。疏散公告，包括疏散的時間、范圍、路線、交通工具、集合地點等。緊急狀態(tài)解除公告。接警與通知為保證緊急公告發(fā)布的迅速準確，應預先準備接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復主要通訊手段事故現(xiàn)場內外部門間通訊程序的建立如何保障通訊暢通，備用通訊手段；應急中心各救援組織新聞媒體醫(yī)院政府外援機構現(xiàn)場指揮部接警與通知主要通訊手段應急中心各救援組織新聞媒體醫(yī)院政府外援接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復監(jiān)測內容監(jiān)測和評估結果的報告程序；監(jiān)測點的設置及現(xiàn)場工作程序；監(jiān)測儀器設備及監(jiān)測方法；實驗室化驗及檢驗支持?？赡艿谋O(jiān)測：危險物質性質；泄漏、溢出等事故規(guī)模、濃度和擴散范圍的監(jiān)測，確定事故影響邊界；氣象條件的實時監(jiān)測和預測；對食物、飲用水、衛(wèi)生以及水體、土壤、農作物等污染的監(jiān)測；爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性監(jiān)測；對可能的二次反應有害物的監(jiān)測；污染物質滯留區(qū)的檢測。接警與通知監(jiān)測內容可能的監(jiān)測：接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復主要任務：實施交通管制，對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員，保證與現(xiàn)場應急無關的人員不得進入事故危險區(qū)，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂；指揮、調度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利通過通道；指引不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現(xiàn)場，及時疏通交通堵塞；維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所的社會治安工作，保衛(wèi)撤離區(qū)內和各封鎖路口附近的重要目標和財產安全，打擊各種犯罪分子；除上述職責以外，警戒人員還應該協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、執(zhí)行指揮機構的通告、協(xié)助事故調查等。接警與通知主要任務：接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復針對不同的疏散規(guī)模或現(xiàn)場緊急情況的嚴重程度，明確誰有權發(fā)布疏散命令；明確需要進行人群疏散可能緊急情況；預防性疏散，列舉有可能需要疏散的地區(qū)；對疏散人群數(shù)量、所需的警報時間、疏散時間、距離以及可用的疏散時間的估測程序；對疏散路線、交通工具、搭乘點、目的地（及備用方案）所作的安排；對疏散人群的交通控制、引導、自身防護措施、治安、道路安全等所作的安排；對需要特殊援助的群體的考慮；對人群疏散行動進行跟蹤、記錄。緊急疏散注意事項1.迅速判明方向和安全區(qū)；2.做好個體防護，開展互助互救工作；3.明確專人引導和護送疏散人群到安全區(qū)，并在疏散路線上設立哨位和風向標志，指明方向；4.人員登記，查清事故區(qū)域的人員是否全部撤出。接警與通知針對不同的疏散規(guī)?；颥F(xiàn)場緊急情況的嚴重程度，明確誰接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復什么條件下需要啟用臨時安置場所；可用的臨時安置場所；臨時安置場所的管理和運轉負責部門；臨時安置場所的食品、水、電力供應醫(yī)療、消毒、衛(wèi)生、治安、人員登記等的安排；需要進行安置的人群的數(shù)量估測程序；特殊人群照顧安全等；臨時安置場所與應急中心、公共信息等組織的通訊保障；規(guī)定每個臨時安置設立清晰、可識別的標志和符號。接警與通知什么條件下需要啟用臨時安置場所；接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復急救資源，如急救中心，救護車和現(xiàn)場急救人員的數(shù)量；醫(yī)療資源，如醫(yī)院、職業(yè)中毒治療醫(yī)院及燒傷等專科醫(yī)院；特殊搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等；與上級及外部醫(yī)療機構的聯(lián)系與協(xié)調；急救和醫(yī)療人員掌握正確消毒和治療的方法的培訓安排；建立現(xiàn)場急救站的程序；對受傷人員進行分類急救、運送和轉送醫(yī)院的標準操作程序；對危險性化學品或者感染性疾病受害者隔離、消毒和治療程序；死亡原因確認、身份識別；記錄匯總傷亡情況，協(xié)助公共信息機構發(fā)布；接警與通知急救資源，如急救中心，救護車和現(xiàn)場急救人員的數(shù)量；接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復信息發(fā)布的審核和批準程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息；指定新聞發(fā)言人，適時舉行新聞發(fā)表會，準確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言；為公眾了解事故信息、防護措施以及查找親人下落等有關咨詢提供服務安排；接待、安撫死者及受傷人員的家屬。

接警與通知信息發(fā)布的審核和批準程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復應急隊伍或應急人員進入和離開現(xiàn)場的程序；包括向現(xiàn)場總指揮報告、有關培訓確認等。行動計劃的安全審查程序；現(xiàn)場行動的安全監(jiān)測；行動人員通訊故障的聯(lián)絡規(guī)定；根據(jù)事故的性質，確定個體防護等級，合理配備個人防護設備。在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，重新評估所需的個體防護設備。應急人員和設備消毒設施及程序。對應急人員有關保證自身安全的培訓安排。接警與通知應急隊伍或應急人員進入和離開現(xiàn)場的程接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復消防與搶險的指揮與協(xié)調；消防力量分布情況；消防車、供水方案或滅火劑的準備；可能的重大事故地點的消防供水及消防設施情況；針對可能事故的性質，所采取的撲救對策和方案；堵漏設備、器材及堵漏程序和方案；破拆、起重（吊）、推土等大型設備的準備。接警與通知消防與搶險的指揮與協(xié)調；接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制

現(xiàn)場恢復◆火源控制措施（若可能形成易爆混合氣體）◆泄漏源控制措施工藝控制（關閉閥門、局部循環(huán)、改走副線等）堵漏（可接近性、大小、壓力、物質特性）◆泄漏物控制措施圍堤堵截稀釋與覆蓋用泵或吸附材料收容◆明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料等）、洗消設備（包括噴霧灑水車輛）及洗消物資，建立洗消物資供應企業(yè)的供應情況和通訊名錄。

接警與通知◆火源控制措施（若可能形成易爆混合氣體）接警與通知指揮與控制警報和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員安全消防和搶險泄漏物控制現(xiàn)場恢復將事故現(xiàn)場恢復至一相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應避免現(xiàn)場恢復過程中可能存在的危險，并為長期恢復提供指導和建議。撤點、撤離和交接程序；宣布應急結束的程序；現(xiàn)場清理和公共設施的基本恢復；重新進入和人群返回的程序；受影響區(qū)域的連續(xù)檢測；事故調查與損失評估。接警與通知將事故現(xiàn)場恢復至一相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應避兼容性符合性實用性功能(職能)完整應急過程完整通訊信息準確職責描述準確適應危險性質及種類準確易于查詢語言簡潔，通俗易懂層次及結構清晰符合實際和法規(guī)標準要求與有關預案一致或兼容可操作性或實用性評審準則完整性準確性可讀性1、評審準則適應范圍完整五、應急預案的評審和修訂兼容性符合性實用性功能(職能)完整應急過程完整通訊信息準確職2、修訂時限：

生產經營單位制定的應急預案應當至少每3年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。3、應當及時修訂情形：（1）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（2）生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（4）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；（6）應急預案演練評估報告要求修訂的；（7）應急預案管理部門要求修訂的。2、修訂時限：1、時限：生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。2、演練類型：（1）桌面演習（2）功能演習（3）全面演習六、應急預案的演練1、時限：六、應急預案的演練（1）桌面演習目的沒有時間壓力情況下:明確相互協(xié)作和職責劃分問題，鍛煉演習人員解決問題的能力；發(fā)現(xiàn)和解決預案和程序中的問題,取得一些有建設性的討論結果；功能性演習和全面演習的基礎。形式通常在會議室舉行；由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加；按照應急預案和標準行動程序，討論所應急采取的應急行動；討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結和改進建議。主要特點：是口頭“走一遍”應急響應的場景，成本低。（1）桌面演習目的圖片模型文字說明桌面演習場景與道具圖片桌面演習場景與道具（2）功能演習功能演習是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動，主要目的是為了熟練和檢驗某些基本操作或完成某些特定任務所需的技術和實戰(zhàn)能力；演習可分為單項演習和組合演習。單項演習：通訊聯(lián)絡、通知、報告程序；資源調配，人員、裝備及物資器材(裝車)到位；化學監(jiān)測與偵察；現(xiàn)場警戒；人群疏散；醫(yī)療救護；洗消去污；消防行動；公共信息傳播等。組合演習：可將具有較緊密聯(lián)系的多個應急功能或任務組合在一起進行演