凱恩斯主義理論

Keynesian理論是根據(jù)著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》(1936年)的思想基礎(chǔ)上的經(jīng)濟理論，主張國家采用擴張性的經(jīng)濟政策，通過增加需求促進經(jīng)濟增長。經(jīng)濟理論認(rèn)為，宏觀的經(jīng)濟趨向會制約個人的特定行為。18世紀(jì)晚期以來的政治經(jīng)濟學(xué)或者經(jīng)濟學(xué)建立在不斷發(fā)展生產(chǎn)從而增加經(jīng)濟產(chǎn)出，而Keynesian則認(rèn)為對商品總需求的減少是經(jīng)濟衰退的主要原因。由此出發(fā)，他認(rèn)為維持整體經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)平衡的措施可以在宏觀上平衡供給和需求。因此，凱恩斯的和其他建立在凱恩斯理論基礎(chǔ)上的經(jīng)濟學(xué)理論被稱為宏觀經(jīng)濟學(xué)，以與注重研究個人行為的微觀經(jīng)濟學(xué)相區(qū)別。Keynesian經(jīng)濟理論的主要結(jié)論是經(jīng)濟中不存在生產(chǎn)和就業(yè)向完全就業(yè)方向發(fā)展的強大的自動機制。這與新古典主義經(jīng)濟學(xué)所謂的薩伊法則相對，后者認(rèn)為價格和利息率的自動調(diào)整會趨向于創(chuàng)造完全就業(yè)。試圖將宏觀經(jīng)濟學(xué)和微觀經(jīng)濟學(xué)聯(lián)系起來的努力成了凱恩斯《通論》以后經(jīng)濟學(xué)研究中最富有成果的領(lǐng)域，一方面微觀經(jīng)濟學(xué)家試圖找到他們思想的宏觀表達，另一方面，例如貨幣主義和凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)家試圖為凱恩斯經(jīng)濟理論找到扎實的微觀基礎(chǔ)。二戰(zhàn)以后，這一趨勢發(fā)展成為新古典主義綜合學(xué)派。Keynesian《就業(yè)、利息和貨幣通論》的歷史地位凱恩斯的著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》，馬克思的《資本論》和斯密的《國富論》被認(rèn)為是歐洲資本主義世界三大經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)理論?！锻ㄕ摗烦霭娉跗谠艿缴贁?shù)正統(tǒng)派資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家的批判和質(zhì)疑，也曾引起廣泛的爭論，但《通論》的基本觀點不久便被資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)界所普遍接受。凱恩斯的追隨者對《通論》進行了大量的詮釋、修補和發(fā)展，形成在理論和政策上具有廣泛影響的凱恩斯學(xué)派，或稱凱恩斯主義。在第二次世界大戰(zhàn)后，特別是在50～60年代，凱恩斯主義在西方經(jīng)濟學(xué)界和大學(xué)講壇上占有統(tǒng)治地位。由于《通論》的總量分析是在假定現(xiàn)有勞動力的技藝和數(shù)量，現(xiàn)有資本設(shè)備的數(shù)量和技術(shù)、競爭程度、社會結(jié)構(gòu)等都不變的前提下進行的，因此它所使用的分析方法又被稱為“短期的比較靜態(tài)分析”。凱恩斯的追隨者為了使《通論》在理論上進一步完善，力圖使它“長期化”、“動態(tài)化”，提出了各種“經(jīng)濟波動理論”和“經(jīng)濟增長理論”，尋求使資本主義得以穩(wěn)定增長的途徑。在這過程中，凱恩斯主義者內(nèi)部由于對待傳統(tǒng)庸俗經(jīng)濟學(xué)的態(tài)度有差異以及分析中運用的概念、前提等不同，又分解為兩個分支，一是新古典綜合派或稱“后凱恩斯主流經(jīng)濟學(xué)”;一是新劍橋?qū)W派?！锻ㄕ摗穼Φ诙问澜绱髴?zhàn)后資本主義國家的經(jīng)濟政策有重要影響，凱恩斯的追隨者竭力把《通論》提出的政策建議具體化，并特別強調(diào)財政政策的作用。他們以調(diào)節(jié)社會總需求(包括消費、投資、出口、政府對貨物和勞務(wù)的購買)、實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長為目標(biāo)，提出在蕭條時期要減低稅率、增加政府開支實行赤字預(yù)算、增發(fā)公債、增加貨幣供應(yīng)量、降低利率等以刺激投資和消費;在高漲時期則提高稅率、控制政府開支、控制貨幣供應(yīng)量增長、提高利率等，以遏制投資和消費。經(jīng)過凱恩斯主義者的鼓吹和影響，戰(zhàn)后許多資本主義國家紛紛把充分就業(yè)和經(jīng)濟增長作為政策目標(biāo)，推行上述凱恩斯主義的財政金融政策。這些政策雖然在戰(zhàn)后50～60年代對刺激經(jīng)濟增長、緩和經(jīng)濟危機、減少失業(yè)起了一定的作用，但由于它沒有也不可能解決資本主義所固有的基本矛盾，財政赤字、通貨膨脹有增無已，而危機和失業(yè)并未消除，終于到70年代初出現(xiàn)了物價高漲和大量失業(yè)并存的“滯脹”(見停滯膨脹)。對此，凱恩斯主義者既無法作出自圓其說的解釋，更提不出可行的對策，連他們自己也哀嘆凱恩斯理論出現(xiàn)了危機，需要重新加以詮釋和修補?！锻ㄕ摗匪U發(fā)的理論和政策的失靈，正是當(dāng)前資本主義制度危機加深的一個反映?！锻ㄕ摗返某霭?，在西方經(jīng)濟學(xué)界和政界引起了巨大反響。一些經(jīng)濟學(xué)家把《通論》的出版稱為經(jīng)濟理論上的“凱恩斯革命”，并把它與斯密的《國富論》及馬克思的《資本論》并列為經(jīng)濟學(xué)說史三本同樣偉大的著作。此后，凱恩斯理論逐漸取代了傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)成為西方經(jīng)濟學(xué)的正統(tǒng)理論，資本主義各國政府也紛紛采用凱恩斯的需求管理政策，并將凱恩斯的理論及建議作為制訂政府經(jīng)濟政策的指導(dǎo)思想。60年代末以前，通過其追隨者的不斷補充和完善，凱恩斯及其追隨者的經(jīng)濟理論已基本上被西方經(jīng)濟學(xué)界看成是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)的同義詞。所以，某些經(jīng)濟學(xué)家將從《通論》出版開始直到60年代中期這一時期稱作“凱恩斯時代”。然而，自《通論》出版以來，西方經(jīng)濟學(xué)界關(guān)于《通論》一書的基本思想及其政策主張的爭論，也始終沒有停止過。一方面，在凱恩斯學(xué)派內(nèi)部，以英國羅賓遜為首的凱恩斯派和以美國薩繆爾森為首的凱恩斯派一直在進行論戰(zhàn)，另一方面，新奧地利學(xué)派、貨幣學(xué)派等不停地從外部抨擊凱恩斯主義;特別是，包括貨幣經(jīng)濟周期學(xué)派(曾被稱為理往預(yù)期學(xué)派)和實際經(jīng)濟周期學(xué)派在內(nèi)的新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)對凱思斯主義的理論和政策主張進行了全面的攻擊，嚴(yán)重地動搖了凱恩斯主義在西方宏觀經(jīng)濟學(xué)中的統(tǒng)治地位。凱恩斯主義在理論上缺乏微觀基礎(chǔ)，不能同傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟學(xué)保持一致。在實踐上無法解釋經(jīng)濟停滯和通貨膨脹同時并發(fā)的現(xiàn)象，在滯脹面前束手無策，因而陷入了嚴(yán)重的危機之中。為了挽救凱恩斯主義，80年代形成的新凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)為凱恩斯主義提供微觀基礎(chǔ)，并重新表述了凱恩斯主義的理論和政策主張。由于新凱恩斯主義的出現(xiàn)，目前西方宏觀經(jīng)濟學(xué)形成了新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)和新凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)對峙的格局?！锻ㄕ摗芬粫粌H在歷史上對西方經(jīng)濟學(xué)和資本主義國家的經(jīng)濟政策產(chǎn)生過巨大影響，而且它的理論和政策觀點今天仍在發(fā)生作用。因此，研究《通論》不僅有歷史意義，而且也有實際意義。Keynesian理論Keynesian認(rèn)為生產(chǎn)和就業(yè)的水平?jīng)Q定于總需求的水平?？傂枨笫钦麄€經(jīng)濟系統(tǒng)里對商品和服務(wù)的需求的總量。在微觀經(jīng)濟理論中，價格、工資和利息率的自動調(diào)整會自動地使總需求趨向于充分就業(yè)的水平。凱恩斯指出當(dāng)時生產(chǎn)和就業(yè)情況迅速惡化的現(xiàn)實，指出理論說得再好，事實上這個自動調(diào)節(jié)機制沒有起作用。問題的關(guān)鍵在于“需求不足”是否存在。根據(jù)古典主義經(jīng)濟理論——《通論》以前實踐中常用的說法——需求不足只是衰退和經(jīng)濟混亂的癥狀而不是原因，因而在一個正常運行的市場中是不會出現(xiàn)的。古典經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為在一個經(jīng)濟體系中達到充分就業(yè)的關(guān)鍵是兩點：一是供給和需求的相互作用決定商品的價格，價格的不斷變動反過來導(dǎo)致供給和需求的平衡;二是這個系統(tǒng)創(chuàng)造的新的財富可能會被保存起來用于將來消費或者用于投資將來的生產(chǎn)，同樣有一個供求機制決定著這個選擇。存款的利息率遵循同價格一樣的機制，即它是貨幣的價格。即使是在“大蕭條”最嚴(yán)重的年份，這一理論仍然把經(jīng)濟的崩潰解釋為缺乏有力的刺激生產(chǎn)的機制。所以合適的辦法是將勞動的價格降低到維持生存的水平，導(dǎo)致價格下降，從而購買力(就業(yè))就會回升。沒有作為工資付出的資金將會轉(zhuǎn)化為投資，也許是在其它的產(chǎn)業(yè)。關(guān)閉工廠和解雇工人也是必須采取的辦法。其它關(guān)鍵的政策措施就是平衡國家預(yù)算，或者通過增加稅率，或者通過削減財政支出。凱恩斯生平與思想約翰·梅納德·凱恩斯(1883年一l946年)生于英國劍橋。他于l936年發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，創(chuàng)立了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)的理論體系，實現(xiàn)了西方經(jīng)濟學(xué)演進中的第三次革命，這在西方經(jīng)濟學(xué)史上是具有劃時代意義的事件。Keynesian時代背景Keynesian生活在自由放任的私人企業(yè)制度到私人壟斷過渡的英國。當(dāng)歷史進入20世紀(jì)以后，作為自由放任的私人企業(yè)制度典范的英國，開始染上今天人們所說的“英國病”。第一次世界大戰(zhàn)，是英國國運的轉(zhuǎn)折點。由于大戰(zhàn)中政府開支劇增，英國被迫中止實行多年的金本位制。在擺脫金鎖鏈之后，通貨出現(xiàn)迅速的膨脹。大戰(zhàn)之后，英國開始從殖民帝國、世界工廠的峰頂一步步衰退了下來。一個國家在世界文明中的領(lǐng)先地位往往成為阻礙它進一步發(fā)展的歷史重負(fù)。英國在維多利亞時代(1837-1901)取得的巨大成就，拖拽了它在新世紀(jì)中的前進步伐。世界工廠、大殖民帝國的特殊歷史地位，通過種種機制使英國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)組織的完善和經(jīng)營管理方式的改進等方面，逐漸落到后起資本主義國家后面。這一潛移默化的過程最終削弱了英國在國際貿(mào)易中的優(yōu)越地位。對于英國這樣一個國內(nèi)市場不廣闊的島國來說，一旦在國際貿(mào)易的競爭中喪失了在產(chǎn)品構(gòu)成和勞動生產(chǎn)率方面的優(yōu)勢，必然給國內(nèi)經(jīng)濟造成不良影響。所以從1920年開始，英國經(jīng)濟就陷入了停滯狀態(tài)，煤炭、棉紡織品、造船工業(yè)等重要部門因國內(nèi)市場狹窄和出口不順利而無法恢復(fù)元氣。英國經(jīng)濟在二十年代初期的不景氣由于統(tǒng)治者的錯誤決策而更加加深。當(dāng)時的英國政府并沒有意識到英國經(jīng)濟已經(jīng)開始走下坡路，依然按照維多利亞時代行之有效的原則來制定經(jīng)濟政策。為了提高英國在國際金融界的信譽，鞏固倫敦作為世界金融市場的地位，英國政府于1925年恢復(fù)了金本位制，使英鎊價值固定在黃金上，結(jié)果是提高了英鎊的匯率，造成進口增加，出口減少，在這種情況下，為了維持國際收支的平衡，只能是通過提高利率以減少資本凈輸出，來平衡外貿(mào)方面的凈輸出的減少。但提高利率卻造成國內(nèi)投資需求不振，失業(yè)人數(shù)增加。龐大的失業(yè)大軍造成一系列社會問題，如何降低失業(yè)率便成為英國朝野共同關(guān)心的問題，由于金本位制的恢復(fù)，很難用擴張性的貨幣政策來刺激就業(yè)，因此從二十年代起，就不斷有人提倡以公共工程來減少失業(yè)，也就是靠擴張性的財政政策來刺激就業(yè)。但是以新古典學(xué)派的理論為基調(diào)的“財政部觀點”反對用公共工程緩和失業(yè)。結(jié)果英國經(jīng)濟在20年代的蕭條狀態(tài)一直持續(xù)到大危機爆發(fā)。20年代的英國病，雖然不是凱恩斯《通論》的直接社會原因，但它對《通論》的出臺起了如下的作用：(1)使凱恩斯較早便開始考慮失業(yè)問題，(2)20年代英國恢復(fù)金本位制的后果使凱恩斯更清楚地看到了通貨緊縮與失業(yè)增加之間的關(guān)系，(3)公共工程問題的討論使凱恩斯考慮了財政政策與失業(yè)之間的關(guān)系，使卡恩提出乘數(shù)概念，為凱恩斯日后的乘數(shù)理論奠定了基礎(chǔ)。1929-1933年資本主義世界大危機是資本主義有史以來最嚴(yán)重的一次危機，與以往的歷次危機相比，它有以下新特點：首先是持續(xù)時間長達5年，實際上造成了長期蕭條的局面；而以往的危機，生產(chǎn)下降的持續(xù)時間不過幾個月、十幾個月，如何解釋長期蕭條的形成，便成為經(jīng)濟學(xué)面臨的一大課題。其次，這次危機所造成的生產(chǎn)下降，失業(yè)增加，都是以往的危機所難以相比的。1932年,整個資本主義世界的工業(yè)生產(chǎn)比1920年下降三分之一以上。在五年時間里，整個資本主義世界總失業(yè)人數(shù)由一千萬增加到三千萬，加上半失業(yè)共達四千萬至五千萬人。其中美國失業(yè)人數(shù)由150萬增加到1300多萬，失業(yè)率接近25％。這次危機使整個資本主義世界的工業(yè)生產(chǎn)倒退到1908-1900年的水平，英國甚至倒退到1897年。而以往的經(jīng)濟危機，生產(chǎn)水平通常只倒退一、二年。第三，這場危機不僅僅是一場生產(chǎn)危機，同時也是一場金融危機。它的開端便是紐約股票市場于1929年10月爆發(fā)行情暴跌，嗣后不少國家的股票交易宣告破產(chǎn)。美國的股票價格平均下跌了79％。整個資本主義世界有許多銀行由于猛烈而持續(xù)地爆發(fā)擠提存款、搶購黃金的風(fēng)潮而破產(chǎn)倒閉。更為嚴(yán)重的是，在以往的危機中時常采用的旨在擺脫危機的金融貨幣政策完全失靈。Keynesian是對當(dāng)時感受到占支配地位的假設(shè)和理論越來越受到?jīng)_擊的思想家，作家和藝術(shù)家之一。當(dāng)物理學(xué)開始質(zhì)疑絕對時間的必要性，作家們開始質(zhì)疑敘事結(jié)構(gòu)，作曲家開始質(zhì)疑調(diào)性的和諧是否必須的時候，凱恩斯開始質(zhì)疑當(dāng)時經(jīng)濟學(xué)上的兩大支柱：首先是貨幣是否必須要有一個牢固的基礎(chǔ)，一般用的是金本位，其次就是薩伊法則所認(rèn)定的，如果需求減少，則供給或者價格也會相應(yīng)減少，從而重新達到平衡。凱恩斯自己與倫敦的布盧姆茨伯里區(qū)有著緊密的聯(lián)系，而且陶醉于改變?nèi)藗兯枷氲姆諊?。正是這一經(jīng)歷和凡爾賽條約的簽訂使他最終決定與傳統(tǒng)理論決裂。1920年他寫出了《和平的經(jīng)濟後果》這篇文章，文中他不光闡述了他認(rèn)為的凡爾賽條約的整體經(jīng)濟后果，而且確立了他作為一個有可以影響國家決策的實際從政經(jīng)驗的經(jīng)濟學(xué)家的地位。20世紀(jì)30年代，凱恩斯發(fā)表了一系列關(guān)于國家權(quán)力和整體經(jīng)濟趨勢的效果的文章，發(fā)展了貨幣政策不僅僅是一個固定的參照物的理論，他越來越相信經(jīng)濟系統(tǒng)不會自動地沿著一個曲線即經(jīng)濟學(xué)叫所謂的最優(yōu)生產(chǎn)水平前進?？墒撬葲]有找到證據(jù)，也沒有找到一個形式來表達這些思想。30年代晚期，全球化的經(jīng)濟系統(tǒng)開始沖擊英國——當(dāng)時居于中心地位的國家。為了利用競爭優(yōu)勢，英國按照自由貿(mào)易政策，從其它地方進口食品和其他低價值商品，并用節(jié)約出來的勞動制造高價值的商品用于出口。這一李嘉圖的比較優(yōu)勢理論的應(yīng)用使英國達到了帝國的顛峰，并控制了包括印度、埃及和廣闊的殖民地以及其經(jīng)濟和軍事上不同英國的盟國如加拿大和澳大利亞。隨著德國經(jīng)濟的崩潰和超通貨膨脹的來臨以及後來被稱為大蕭條的全球生產(chǎn)衰退的到來，對金本位，經(jīng)濟自動調(diào)整的特性以及以生產(chǎn)帶動經(jīng)濟的模式的批評開始浮出水面。數(shù)十個不同的學(xué)派爭奇斗艷。凱恩斯就是在這種情況下傳播著一個簡單的觀點：大蕭條之所以產(chǎn)生是因為三十年代的時候在生產(chǎn)和投資領(lǐng)域有一股投機的風(fēng)潮——當(dāng)時的工廠和運輸網(wǎng)絡(luò)遠遠超出了當(dāng)時個人的支付能力。對“需求不足”的重視和他創(chuàng)造的允許政府能夠調(diào)控經(jīng)濟中的關(guān)鍵組成部分的形式使當(dāng)時的眾多年輕經(jīng)濟學(xué)家接受他的理論和方法。也有眾多的經(jīng)濟學(xué)家反對他的理論，認(rèn)為導(dǎo)致蕭條的根源不是需求的缺乏，而是對商業(yè)的信心；所以正確的方法應(yīng)該是削減政府開支，從而恢復(fù)對重返金本位的信心[1]。以英國經(jīng)濟學(xué)家J.M.凱恩斯的經(jīng)濟思想為中心形成的當(dāng)代資產(chǎn)階級庸俗經(jīng)濟學(xué)流派的稅收理論和政策主張。凱恩斯主張國家干預(yù)經(jīng)濟、刺激有效需求，加強宏觀需求管理，以實現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟增長。他和他的追隨者們從這些理論出發(fā)，提出了相應(yīng)的稅收理論和政策主張。這個學(xué)派的主要代表人物除凱恩斯之外，還有英國經(jīng)濟學(xué)家J.V.羅賓遜、H.R.F.哈羅德，美國經(jīng)濟學(xué)家A.H.漢森、P.A.薩繆爾森等。前者形成凱恩斯主義的一個重要分支新劍橋?qū)W派;后者形成凱恩斯主義的另一個重要分支新古典綜合學(xué)派[2]。凱恩斯主義稅收思想的產(chǎn)生背景凱恩斯主義是作為英國古典經(jīng)濟學(xué)派的對立面出現(xiàn)的古典經(jīng)濟學(xué)派從利己主義人性觀出發(fā)，認(rèn)為一個人在經(jīng)濟活動中選擇自己的道路最明智的判斷就是他本人的利益，作為個人主義象征的所謂經(jīng)濟人”的幽靈在古典經(jīng)濟學(xué)中無所不有。這種“經(jīng)濟人”利己心的發(fā)揮是經(jīng)由價值規(guī)律和市場機制這只看不見的手”來引導(dǎo)的。通過這種引導(dǎo)可以使社會走向私利與公益的和諧一致和經(jīng)濟的平衡發(fā)展。因此，在政策方面，他們竭力反對國家干預(yù)經(jīng)濟，主張社會一切經(jīng)濟活動通過市場機制自行調(diào)節(jié)，政府應(yīng)力求節(jié)約，稅收數(shù)額應(yīng)盡量減少，每年的財政收支都應(yīng)保持平衡;稅收應(yīng)盡量避免干擾社會經(jīng)濟活動。這種經(jīng)濟自由主義和政府不干預(yù)經(jīng)濟活動的理論和以財政收支平衡為基本原則的財政稅收思想，統(tǒng)治資本主義世界達一個多世紀(jì)之久。但是，進入壟斷資本主義時期以后，生產(chǎn)社會性和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾日益突出，其集中表現(xiàn)是20世紀(jì)30年代初發(fā)生的資本主義世界經(jīng)濟危機。經(jīng)過這場危機，凱恩斯認(rèn)為古典經(jīng)濟學(xué)派的理論與事實不符，通過市場自動調(diào)節(jié)機制達到均衡就業(yè)的說教已經(jīng)破產(chǎn)。因而，他積極主張國家干預(yù)經(jīng)濟活動，使財政稅收成為刺激有效需求，即消費需求和投資需求，加強宏觀經(jīng)濟管理的重要工具。他的這些理論和政策主張后來又被新劍橋?qū)W派和新古典綜合學(xué)派加以補充和發(fā)展，在第二次世界大戰(zhàn)以后曾被一些資本主義國家政府所采納，并收到一定效果。從資本主義國家管理宏觀經(jīng)濟方式的觀點看，凱恩斯主義的出現(xiàn)是一個轉(zhuǎn)折點，即由自由放任主義轉(zhuǎn)變?yōu)閲腋深A(yù)經(jīng)濟，由把收支平衡作為理財?shù)幕驹瓌t轉(zhuǎn)變?yōu)橐源俪山?jīng)濟平衡發(fā)展為基本原則，由把稅收僅作為收入的因素轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟平衡發(fā)展的因素。稅收是刺激需求的手段凱恩斯認(rèn)為，稅收是刺激需求的手段。在資本主義社會產(chǎn)生經(jīng)濟危機和“非自愿失業(yè)”的原因是有效需求不足，即消費和投資不足。解決有效需求不足，不能靠市場經(jīng)濟的自發(fā)調(diào)節(jié)，而必須靠國家的干預(yù)，特別是財政稅收的干預(yù)。他主張不應(yīng)把年度財政收支平衡作為理財?shù)幕驹瓌t，只要能夠促成經(jīng)濟的平衡發(fā)展，增加就業(yè)和國民所得，國家可以用發(fā)行公債，實行赤字財政的辦法刺激需求，增加政府投資,以彌補私人投資的不足。同時，國家必須用改變租稅體系等辦法，指導(dǎo)消費傾向，增加消費。凱恩斯認(rèn)為，收入分配懸殊，會降低消費傾向。因為富人雖然收入很多，但他們只把一小部分用于消費，把大部分儲蓄起來;而窮人會把新增收入的絕大部分用于消費，但他們的新增收入?yún)s很有限，這是一個矛盾。他主張用收入再分配的辦法解決這個矛盾，即把富人收入的一部分用累進稅的辦法集中于國家手中，再通過政府轉(zhuǎn)移支出的辦法分配給窮人，或由政府興辦公共工程這樣既可解決由消費傾向過低造成的消費需求不足，也可增加政府投資，從而達到刺激需求，促使供求平衡和增加就業(yè)的目的。新劍橋?qū)W派更加強調(diào)發(fā)揮稅收在縮小貧富差距，實現(xiàn)“收入均等化”方面的作用。主張實行高額遺產(chǎn)稅和累進稅制度，使高收入者多納稅，低收入者少納稅，并盡量使收入低的人享受稅收減免。凱恩斯主義稅收思想的挑戰(zhàn)凱恩斯主義及其稅收思想在西方世界風(fēng)行了半個多世紀(jì)，不少資本主義國家政府曾奉若神明。在生產(chǎn)相對過剩的歷史條件下，凱恩斯主義及其稅收思想對于緩和資本主義國家生產(chǎn)與需求的矛盾，減輕經(jīng)濟危機的破壞程度以及對第二次世界大戰(zhàn)后西方國家經(jīng)濟的發(fā)展，都起過一定的積極作用。但它沒有也不可能解決資本主義社會的基本矛盾。因此，國家對經(jīng)濟干預(yù)過多，過分強調(diào)刺激需求，稅收負(fù)擔(dān)重，政府開支大，規(guī)章制度繁瑣，必然會影響資本家投資和生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。進入20世紀(jì)60年代以后，西方國家的經(jīng)濟陷入滯脹狀態(tài)，凱恩斯主義的稅收理論和政策失靈，受到西方經(jīng)濟學(xué)界貨幣學(xué)派、供給學(xué)派等的挑戰(zhàn)。Keynesian主義與新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)區(qū)別新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)和凱恩斯主義成為現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟學(xué)兩大主流學(xué)派。這兩個學(xué)派的根本分歧是承不承認(rèn)市場的不完整性，承不承認(rèn)政府干預(yù)的必要性。新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)堅持市場的完善性，認(rèn)為追求自身利益的經(jīng)濟主體對未來具有理性預(yù)期并據(jù)此行動，因而一切經(jīng)濟資源的價格會迅速調(diào)整，達到市場出清，經(jīng)濟自動趨向均衡。這樣，政府對經(jīng)濟的一切干預(yù)都是不必要的，也是無效的。如果政府采取超越人們預(yù)期的突如其來的政策干預(yù)行動，盡管短期內(nèi)可能使經(jīng)濟偏離均衡，但只會使經(jīng)濟走向更大的非均衡，政府對經(jīng)濟的任何干預(yù)都是利少弊多。不管他們的理論結(jié)果多么精致、完善，精神實質(zhì)始終是一句話：徹底的經(jīng)濟自由。新凱恩斯主義堅持市場的不完善性，認(rèn)為追求自身利益的經(jīng)濟主體不可能對未來能洞察一切并據(jù)此行動，因此一切經(jīng)濟資源的價格難以迅速調(diào)整并達到市場出清。經(jīng)濟從非均衡走到充分均衡需要一個相當(dāng)長的時間過程，在此期間，經(jīng)濟會遭受損失，因此，政府的政策干預(yù)是必要的，也是有益的。該學(xué)派的理論結(jié)構(gòu)并不精致、完善，而且說法不一。缺乏統(tǒng)一的理論體系，但精神實質(zhì)也始終是一句話：政府干預(yù)是必要的。這兩派的理論觀點和政策主張，我們不能說誰是誰非，而只能說哪一派的觀點和主張較符合真實世界。從這一點看，新凱恩斯主義可能比新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)更符合實際些。根本原因在于，新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動中能理性預(yù)期的假定條件實在太苛刻。人們在市場活動中為了自己的利益，盡管力求掌握一切可能獲知的信息，不斷修整與完善其中的一切錯誤。但由于世界的千變?nèi)f化，一切經(jīng)濟現(xiàn)象無刻不在變動中，加上人們總有某種為自己利益而欺騙和損害別人的機會主義傾向，因而對所有經(jīng)濟活動主體來說，信息總是不完全的。新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)作為一種理論抽象，盡可能作出理性預(yù)期和市場出清假定，但現(xiàn)實生活中永遠不存在這些假定的情況?？赡苷驗槿绱耍惺袌鼋?jīng)濟國家政府都沒有按新古典經(jīng)濟學(xué)派的主張去做，對經(jīng)濟的形形色色干預(yù)從未間斷過，哪怕是在經(jīng)濟自由主義呼聲最強烈的年代中，政府始終擔(dān)任著對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的角色。主張國家干預(yù)經(jīng)濟的新凱恩斯主義無疑繼承了傳統(tǒng)凱恩斯主義的衣缽，但力圖克服傳統(tǒng)凱恩斯主義的不足，尋找價格粘性和市場非出清的微觀基礎(chǔ)，竭力證明這種“粘性”和“非出清”同樣是經(jīng)濟主體追求自身利益最大化的結(jié)果。他們找了五花八門的“理由”來說明這種“結(jié)果”，這些“理由”有些看來很不充分，證據(jù)不足，但有兩點是值得肯定的：一是這些“理由”都是從經(jīng)濟主體為追求自己最大利益出發(fā)的，因而是合乎經(jīng)濟學(xué)基本原理的，也是能使凱恩斯宏觀經(jīng)濟學(xué)建立在一個扎實的微觀基礎(chǔ)上;二是這些“理由”盡管各不相同，說法各異，但都是從實際生活中來的，是現(xiàn)實經(jīng)濟生活的某種反映。顯然，新凱恩斯主義和新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)的分歧和區(qū)別，并不在于認(rèn)為經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動中要不要“理性預(yù)期”或力求“理性預(yù)期”，而在能不能“理性預(yù)期”或做到“理性預(yù)期”，也不在于認(rèn)為要不要“市場出清”，而在于能不能“市場出清”。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從這一標(biāo)準(zhǔn)看，新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)可能比新凱恩斯主義離真理更遠些[3]。凱恩斯主義與羅斯福新政的相同與不同美國大危機爆發(fā)后，羅斯福新政與凱恩斯主義不謀而合。這兩者都主張國家對經(jīng)濟進行干預(yù)。而這促成了國家干預(yù)經(jīng)濟這一新的形式的出現(xiàn)。凱恩斯主張采取赤字政策，通過國家投資拉動經(jīng)濟增長的政策，在短期內(nèi)緩解了資本主義大危機帶來的災(zāi)難，凱恩斯主義在二戰(zhàn)之后被更多的國家采用，各主要資本主義國家紛紛進入國家壟斷資本主義階段。而羅斯福新政，曾被媒體認(rèn)為違背了資本主義的要求，是社會主義的做法，這也與當(dāng)時蘇聯(lián)經(jīng)濟的成功有關(guān)。所以在羅斯福新政所采取的措施中，盡量避免國家壟斷經(jīng)濟的出現(xiàn)。凱恩斯主義與滯脹現(xiàn)象通常認(rèn)為，高通貨膨脹率和高失業(yè)率是不可能并存的。因為，通常下，通貨膨脹可以使得就業(yè)率上升。但是，上個世紀(jì)的一次經(jīng)濟危機中(20世紀(jì)70年代)，西方國家出現(xiàn)“高通貨膨脹率和高失業(yè)率并存”這個事實，而使得該理論觀點被否認(rèn)。西方經(jīng)濟學(xué)中政府政策有幾個目標(biāo)即：經(jīng)濟高增長、低失業(yè)率、低通貨膨脹率。這個觀點是凱恩斯提出來的，他認(rèn)為增加貨幣供給、需求增加、經(jīng)濟增長、失業(yè)減少、物價上漲、通貨膨脹，減少貨幣供給、需求減少、經(jīng)濟停滯、失業(yè)增加、物價下跌、通貨緊縮。即經(jīng)濟衰退與通貨膨脹不會同時存在，但在70年代西方資本主義國家普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟增長停滯、失業(yè)增加、通貨膨脹同時存在，凱恩思主義受到質(zhì)疑。西方學(xué)者關(guān)于大危機和凱恩斯的幾段話：蕭條的歲月引起人們的消沉，不滿和懷疑是廣泛而深刻的。人們又恢復(fù)了對社會主義和共產(chǎn)主義的興趣。許多人懷疑，如果資本主義會這樣輕易的崩潰，那么，一個不以利潤為目的的警醒生產(chǎn)的經(jīng)濟制度，一個生產(chǎn)資料不屬于私有而屬于共有的經(jīng)濟制度是不是更有意義一些呢?人們把注意力集中到其他國家所做的實驗上邊，特別是注意到俄國，在那里，失業(yè)和蕭條都不存在。凱恩斯是一個相信在必要時刻政府可以進行干預(yù)而不相信完全放任主義的人，他堅信要使經(jīng)濟周期上升，政府必須插足進來用減少失業(yè)的方法來維持購買力，這意味著“赤字開支”，但它會恢復(fù)經(jīng)濟的平衡。事實上，這是“新政”已經(jīng)在做的事，而凱恩斯用高度的技巧和理論的根據(jù)在他的名著《就業(yè)，利息和貨幣通論》一書里加以闡釋。凱恩斯在致命危險威脅資本主義的世紀(jì)里鞏固了這個社會。如何應(yīng)對人類經(jīng)濟史上大大小小數(shù)百起金融危機,更是形成了截然不同的兩個陣營:主張政府積極干預(yù)的凱恩斯主義認(rèn)為,必須通過積極的財政政策擴大信貸,刺激需求;而認(rèn)為政府不應(yīng)當(dāng)干預(yù)的貨幣主義者認(rèn)為,市場總是很理性,政府的干預(yù)只能讓情況變得更壞,應(yīng)該讓蕭條自行結(jié)清自己。用弗里德曼的話說,讓市場冷靜的最好辦法就是讓他去碰壁,而不是人為的降溫。正是這種迥異的理念決定了對上世紀(jì)30年代“羅斯福新政”歷史地位完全不同的兩種評價:凱恩斯主義認(rèn)為,羅斯福新政采取的擴張性政策和干預(yù)措施防止了恐慌的進一步蔓延,并通過恢復(fù)有效需求幫助美國走出蕭條;而貨幣主義者則認(rèn)為,正是因為政府的不當(dāng)干預(yù)和救助,擾亂了市場自身調(diào)整的周期,反而延緩了痛苦結(jié)束的時間,直到1939年二戰(zhàn)爆發(fā),美國才依靠戰(zhàn)爭帶來的繁榮擺脫了危機,因此是戰(zhàn)爭而不是羅斯福新政讓美國走出蕭條。對于中國而言,應(yīng)對經(jīng)濟危機的歷史和經(jīng)驗顯然要遠遜于歐美等國,如果說1998年因為及時啟動的積極財政政策,使得波及亞洲的金融危機并沒有對中國實體經(jīng)濟產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。2008年年底我國為應(yīng)對金融危機推出了4萬億元投資大單。4萬億救市政策可看做是凱恩斯主義藥效的最佳發(fā)揮。4萬億投資和2009年貨幣投放約9.6萬億元貸款，是配合刺激計劃所采取的“適度寬松”貨幣政策的體現(xiàn)，似乎一時取得了抵御金融危機的“重大勝利”。但如何診斷并開出有效的藥方,仍然仁者見仁,智者見智,對于4萬億刺激計劃和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,經(jīng)濟學(xué)界的分歧也很大。特別是,最近張維迎、許小年、周其仁等HYPERLIN