內(nèi)部培訓(xùn)課件

天豹公司道路旅客運輸

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)

2013年8月·安技部

天豹公司道路旅客運輸

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)

2013年1

一安全生產(chǎn)實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的背景

近年來，全國生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但安全形勢依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實，為進一步貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國安委[2011]4號），在全國全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2二開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑：通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強人員素質(zhì)、提高裝備設(shè)施、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面。三是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)：實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評，能夠客觀真實反映各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是有效防范事故發(fā)生的重要手段：開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高信息化水平，促進隱患排查治理，有效防范事故發(fā)生。二開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)3三為什么企業(yè)安全生產(chǎn)必須實施標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，國務(wù)院安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國安委【2011】4號）要求：客運、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前達標(biāo)，其他運輸企業(yè)在2015年前達標(biāo)。對在規(guī)定時間內(nèi)不能達標(biāo)或經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，地方政府要依法責(zé)令整改直至依法關(guān)閉。各地區(qū)、各有關(guān)部門將考評結(jié)果匯總逐級報備，最后報備至國務(wù)院安委會辦公室。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是政府行為，企業(yè)必須執(zhí)行。三為什么企業(yè)安全生產(chǎn)必須實施標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是4四開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑：通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強人員素質(zhì)、提高裝備設(shè)施、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面。三是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)：實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評，能夠客觀真實反映各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是有效防范事故發(fā)生的重要手段：開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高信息化水平，促進隱患排查治理，有效防范事故發(fā)生。四開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)5

四道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2、《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）3、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）4、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（2010年23號令）5、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（2011年40號）6、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006—2010）7、《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》以及其規(guī)范中涉及的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

四道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

適6五道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用的術(shù)語和定義

1、標(biāo)準(zhǔn)：是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件，是科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)。標(biāo)準(zhǔn)分類：國標(biāo)（GB）、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)（DB）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（QB）。企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)必須滿足上述四項的要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于上述法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就相當(dāng)于執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)2、安全：安全是指不受威脅，沒有危險、危害、損失。3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。4、隱患：就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素。5、安全隱患：是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。從性質(zhì)上分為一般安全隱患和重大安全隱患（1）一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（2）重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理才能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。6、安全績效：根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果7、相關(guān)方：與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人。8、資源：實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等五道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用的術(shù)語和定義

1、7六道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。六道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)8企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。PDCA循環(huán)：是由美國統(tǒng)計學(xué)家戴明博士提出來的，它反映了質(zhì)量管理活動的規(guī)律。P（Plan）表示計劃；D（Do）表示執(zhí)行；C（Check）表示檢查；A（Action）表示處理。計劃階段：

1、分析現(xiàn)狀；2、找出問題的原因；3、分析產(chǎn)生問題的原因；4、找出其中的主要原因；5、擬訂措施計劃實施階段：執(zhí)行技術(shù)組織措施計劃檢查階段：把執(zhí)行結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)對比，查找不足總結(jié)、再優(yōu)化階段：鞏固成績，進行標(biāo)準(zhǔn)化PDCA循環(huán)，是提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善企業(yè)經(jīng)營管理的重要方法，是質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)的基本方式。這四個階段是環(huán)環(huán)相扣的，這個周期是周而復(fù)始的。七道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方法（PDCA循環(huán)法）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)9八企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評定和監(jiān)督評定方式：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。

評定等級：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級（交通部負責(zé)）、二級和三級（省級交通運輸主管部門負責(zé)），一級為最高。具體為：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進行評定；自主評定后根據(jù)自評結(jié)果申請外部評審定級（900分以上申請一級、700分至899分申請二級、600分至699分申請三級）。監(jiān)督：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。八企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評定和監(jiān)督評定方式：企業(yè)安全生產(chǎn)10九考評的三種形式初評（已經(jīng)進行自評且合格并提交申請材料的）：材料內(nèi)容：1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；2、企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；3、企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況；4、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告，對于未通過初評的企業(yè)在采取糾正措施并整改合格后3個月重新申請換證考評：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化道標(biāo)證書有效期為3年，到期日前3個月申請）。附加考評：1、企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；2、企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次及以上較大安全責(zé)任事故；3、企業(yè)被舉報并核實其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題；4、企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機關(guān)認為確實必要的。注：上述事故等級按照《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）確定。九考評的三種形式初評（已經(jīng)進行自評且合格并提交申請材料11考評內(nèi)容考評要點一、安

全生

產(chǎn)目標(biāo)（35分）目標(biāo)制定、監(jiān)測與考核1、制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級下達的安全控制指標(biāo)2、制定實現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料3、制訂和實施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案4、根據(jù)中長期規(guī)劃，制訂年度計劃和年度專項活動方案，并嚴(yán)格執(zhí)行5、將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進行細化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；6、制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法；7、定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，并獎懲兌現(xiàn)。十道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)（16大項56分項共127考評要點）考評內(nèi)容考評要點一、目標(biāo)制定、監(jiān)測與考核1、制定企業(yè)安全生產(chǎn)12安全生產(chǎn)目標(biāo)（依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)）方針：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。2005年十六屆五中全會以后改為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。根據(jù)實際制定公司安全生產(chǎn)方針（公司2013年第二次安委會討論通過）。目標(biāo)：交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路旅客運輸企業(yè)等級》（JT/Y630-2005）規(guī)定：依據(jù)客運企業(yè)級別，安全事故率（次/車）；安全死亡率（次/車）；安全傷人率（次/車）分別是：一級和二級企業(yè)不高于0.1，不高于0.02不高于0.05；三級企業(yè)不高于0.12、不高于0.03不高于0.08；四級企業(yè)不高于0.15、不高于0.1、不高于0.12。制定中長期規(guī)劃：近期（3-5年）、中期（10年左右）、長期（20年以上）制定跨年度工作方案：“雙基”建設(shè)（3年）、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（至2015年）、“平安交通”（5年）及隱患排查（打非治違3-5年）等治理活動和專項整治行動。安全生產(chǎn)目標(biāo)（依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)）方針：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》13二、組織機構(gòu)和職責(zé)（40分）組織機構(gòu)和人員1、成立安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），下屬各分支機構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。安委會職責(zé)明確，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制；。2、按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；3、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和下屬各分支機構(gòu)每月至少召開一次安全工作例會。4、按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。二、組織機構(gòu)和人員1、成立安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），下屬14

組織機構(gòu)和職責(zé)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)：安委會負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，決策企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。主任由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成：企業(yè)主要負責(zé)人、運輸經(jīng)營、安全管理、車輛管理、從業(yè)人員管理部門負責(zé)人及分支機構(gòu)的主要負責(zé)人。職責(zé)明確（參照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》規(guī)范P35頁。安全管理人員的配備：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和能力。數(shù)量：分支機構(gòu)按照10輛車以下設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、并按20輛車配1人的比例配足專職安全員，提供安全專職人員花名冊。安委會（領(lǐng)導(dǎo)小組）組成人員適時調(diào)整的相關(guān)文件。記錄：安委會（每季度1次）和安全例會（每月一次）要有記錄，建檔并至少保存3年。

組織機構(gòu)和職責(zé)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)：安委會負責(zé)統(tǒng)一15三、安全責(zé)任體系（45分）健全責(zé)任制、考評1、企業(yè)主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實到位；2、主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對安全生產(chǎn)負全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)；3、分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要負責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負重要管理責(zé)任；4、其他負責(zé)人和全體員工實行“一崗雙責(zé)”，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)；5、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確并落實到位。6、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制進行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況。三、安全責(zé)任體系健全責(zé)任制、考評1、企業(yè)主要負責(zé)人、分管領(lǐng)16安全責(zé)任體系與安全生產(chǎn)相關(guān)部門負責(zé)人和全體員工實行“一崗雙責(zé)”職責(zé)與履行情況。以文件明確；主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及全體員工的職責(zé)責(zé)任書的簽訂。內(nèi)容包含：安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全職責(zé)、考核與獎懲、雙方簽字及日期等。各級部門及崗位的安全責(zé)任書簽訂和落實情況，要有文本形式，對考核目標(biāo)要量化。目的：實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理“三全”（全員、全過程、全方位）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要熟悉其主要安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)利。評審時抽查（道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范P33頁）安全生產(chǎn)責(zé)任制進行定期檢查、考核和獎懲，公告考評和獎懲情況，考核體現(xiàn)“安全一票否決”要規(guī)定，有文本或記錄。安全責(zé)任體系與安全生產(chǎn)相關(guān)部門負責(zé)人和全體員工實行“一崗雙責(zé)17四、法律法規(guī)與安全管理制度（70分）資質(zhì)

和法規(guī)1、《道路運輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》合法有效，經(jīng)營范圍符合要求。《道路運輸條例》第十條2、將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。3、執(zhí)行并落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！栋踩a(chǎn)法》第十條4、將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)。5、制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度，包括：a、安全生產(chǎn)責(zé)任制；b、安全例會制度；c、文件和檔案管理制度；d、安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度；e、設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度；f、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；g、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；h、事故統(tǒng)計報告制度；i安全生產(chǎn)獎懲制度《安全生產(chǎn)法》第四、二十七條6、對從業(yè)人員進行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》第二十一條1、《道路運輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》合法有效，經(jīng)18法律法規(guī)與安全管理制度企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

7、制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位8、對從業(yè)人員進行安全操縱規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程。《安全生產(chǎn)法》第十七條9、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點，制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施；《安全生產(chǎn)法》第四條10、每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查；11、建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求及時報送有關(guān)資料和信息。7、制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位19法律法規(guī)與安全管理制度要點：公司安全生產(chǎn)管理制度是否建立，主要內(nèi)容是否涵蓋并符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的內(nèi)容。每年進行一次修改（制度修改的有關(guān)規(guī)定），確保現(xiàn)行有效安全生產(chǎn)管理制度是否按規(guī)定發(fā)放到相關(guān)工作崗位員工、按規(guī)定對進行培訓(xùn)、考核。編制各崗位安全操作規(guī)程、規(guī)范。文件和檔案管理：以上各項制度、操作規(guī)程及規(guī)范是否有文本和相關(guān)發(fā)放、培訓(xùn)、考核的記錄。法律法規(guī)與安全管理制度要點：公司安全生產(chǎn)管理制度是否建立，主20五、安全投入（50分）資金投入與費用管理

1、按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用。2、安全生產(chǎn)經(jīng)費?？顚Ｓ?，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。3、及時投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金4、為旅客投保承運人責(zé)任險5、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況6、建立安全費用使用臺賬內(nèi)部培訓(xùn)課件21安全生產(chǎn)投入提取標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》。第九條規(guī)定，交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按營業(yè)收入1.5%提??；使用規(guī)定（同上）：設(shè)備購置、維護保養(yǎng)、設(shè)施改造、檢查、宣傳教育培訓(xùn)、新技術(shù)使用及更新、設(shè)備檢測、重大危險源評估檢測和整改、其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用等共10項為旅客投保承運人責(zé)任險《道路運輸條例》第三十六條臺賬的建立：記錄齊全、保存。安全生產(chǎn)投入提取標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)22六、設(shè)備設(shè)施（75分）

車輛管理

1、車輛技術(shù)等級符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，查：車輛技術(shù)檔案。2、車輛持有效的《道路運輸證》、《機動車行駛證》、《道路客運班線經(jīng)營許可證明》，在規(guī)定位置放置客運標(biāo)志牌；3、車輛按規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備，配足有效的滅火器（9米或20座以上不少于2具）；4、制定并落實車輛技術(shù)管理制度，按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對車輛進行定期維護與檢測，保證運輸車輛技術(shù)狀況良好；1、車輛技術(shù)等級符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，查：車輛技術(shù)檔案。23裝備設(shè)施

車輛管理5、運營車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限或運營公里數(shù)；6、嚴(yán)格執(zhí)行車輛的強制報廢制度，加強臨近報廢車輛的技術(shù)監(jiān)管，及時處理臨近報廢車輛的安全隱患；7、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，并保證齊全、完好，沒有隨意改動內(nèi)部培訓(xùn)課件24裝備設(shè)施車輛的《道路運輸證》、《機動車行駛證》、《道路客運班線經(jīng)營許可證明》必須齊全有效，標(biāo)志牌在規(guī)定位置放置。建立車輛技術(shù)檔案、保存二級維護、檢測及日常安全檢查的記錄資料。車輛技術(shù)等級：高速及單程800以上線路須一級；400至800公里須二級；其他三級。高速公路：指營運線路中高速公路里程在２００公里以上或高速公路占總里程７０％以上的道路客運。建立車輛設(shè)備管理制度及臺賬；安全設(shè)備（安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈、滅火器等）齊全有效。按照2013年5月1七實施的《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，排查是否有達到使用15年的車輛（以注冊登記日期為準(zhǔn)），查臨近（14年以上）報廢車輛的維護管理記錄。建立重點車輛監(jiān)控規(guī)定及臺賬制定安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)管理制度。設(shè)施設(shè)配包括：車輛、滅火器、消防栓、停車場、GPS、防護設(shè)備等。所需設(shè)配設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明裝備設(shè)施車輛的《道路運輸證》、《機動車行駛證》、《道路客運班25七、科技創(chuàng)新與信息化（100分）

科技應(yīng)用1、制定并落實衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定；2、旅游包車、三類以上班線客車按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端，并正常使用；3、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端接入符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺和全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；4、定期檢查車載終端使用情況，確保車輛在線時間；車載終端工作正常、監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、實時、完整傳輸；5、建立符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的道路運輸車輛衛(wèi)星定位企業(yè)監(jiān)控平臺，及時向上級監(jiān)控平臺傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確；1、制定并落實衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定；26科技創(chuàng)新與信息化

科技應(yīng)用

6、企業(yè)平臺所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息、記錄車輛行駛情況等信息準(zhǔn)確、完整；7、配備專職人員負責(zé)監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動態(tài)情況，分析處理動態(tài)信息；8、建立監(jiān)控值班制度，對營運車輛24小時實時動態(tài)監(jiān)控；對上級監(jiān)管平臺發(fā)出的指令進行應(yīng)答，并執(zhí)行有關(guān)要求；9、按照有關(guān)規(guī)定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛(wèi)星定位裝置等違法違規(guī)行為，記錄違法違規(guī)駕駛員信息，至少保存3年時間；10、建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬。

6、企業(yè)平臺所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息27科技創(chuàng)新與信息化依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》、要點：1、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺和全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；2、企業(yè)是否建立定期檢查車載終端安裝、使用、維護規(guī)定，記錄齊全并建檔；3、企業(yè)監(jiān)控平臺進行符合性審查的資料及接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)惹闆r落實；4、企業(yè)是否配備專職GPS監(jiān)控人員，并按規(guī)定實施24小時動態(tài)監(jiān)控。查監(jiān)控記錄、夜間抽查科技創(chuàng)新與信息化依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作28八、隊伍建設(shè)

90分

宣傳教育、培訓(xùn)1、制定并落實安全宣傳教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時間2、組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育。管理人員3、企業(yè)主要負責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識和管理能力，并取得行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證；4、專（兼）職安全管理人員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。1、制定并落實安全宣傳教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時29隊伍建設(shè)

從業(yè)人員培訓(xùn)5、從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；6、轉(zhuǎn)崗人員及時進行崗前培訓(xùn)；7、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對管理和操作人員進行專項培訓(xùn)。主要體現(xiàn)在車載監(jiān)控、車輛新技術(shù)培訓(xùn)規(guī)范檔案8、建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評檔案，詳細、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考評情況；9、對培訓(xùn)效果進行評審，改進提高培訓(xùn)質(zhì)量。5、從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)30隊伍建設(shè)1、制定并實施年度安全教育培訓(xùn)計劃，要明確內(nèi)容和時間。2、組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育記錄。3、企業(yè)主要負責(zé)人和管理人員經(jīng)主管部門培訓(xùn)并頒發(fā)合格證情況。4、從業(yè)人員的培訓(xùn)：對新上崗、離崗一年以上重新上崗、轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)（每年不少于24小時）、考核記錄材料（以安全從業(yè)資格證復(fù)核培訓(xùn)為主）；駕駛員每月不少于2次，每次不少于1小時。駕駛員繼續(xù)教育周期2年，每個周期不少于24小時。5、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對管理和操作人員進行專項培訓(xùn)應(yīng)保存記錄并建檔。6、建立安全宣傳培訓(xùn)考評檔案：內(nèi)容、時間、地點、授課人、參與培訓(xùn)人簽名、考核人、考試情況等。7、對培訓(xùn)效果進行評審的資料。以上資料保存３年隊伍建設(shè)1、制定并實施年度安全教育培訓(xùn)計劃，要明確內(nèi)容和時間31九、作業(yè)管理

155分

現(xiàn)場作業(yè)管理1、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定：嚴(yán)禁“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）安全值班2、制定并落實安全生產(chǎn)值班計劃和值班制度，重要時期實行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，有值班計劃和記錄。

駕駛員管理

3、制定并落實駕駛員行車安全檔案管理制度，實行一人一檔：駕駛員基本信息、體檢表、安全駕駛信息、誠信考核信息等。崗前培訓(xùn)不少于１２學(xué)時，實際駕駛操作不少于３０學(xué)時，培訓(xùn)記錄：法律法規(guī)，公司與駕駛員相關(guān)規(guī)定及培訓(xùn)時間和簽到，并提前熟悉和了解車輛性能和營運線路情況。4、嚴(yán)格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格證和駕駛經(jīng)歷，符合條件的簽訂聘用合同：３年內(nèi)發(fā)生道路交通事故且負同等以上責(zé)任的；交通違法有滿分記錄的；有酒后駕駛、超員２０％、超速５０％的；一個記分周期有3次以上超速記錄的（交警查詢）現(xiàn)場作業(yè)管理1、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定：32作業(yè)管理

營運車輛管理

5、客運車輛每日運行單程超過400公里（高速公路超過600公里）的，配備兩名以上駕駛員；駕駛員24小時內(nèi)累計駕車時間不超過8小時，連續(xù)駕駛時間不超過4小時，每次停車休息不少于20分鐘。建立雙班駕駛員配備檔案。6、及時掌握極端天氣及路況信息，提示作業(yè)中的駕駛員謹(jǐn)慎駕駛。

7、落實專人負責(zé)車輛技術(shù)管理工作，車輛安全技術(shù)狀況符合有關(guān)規(guī)定；制定并落實車輛維護計劃8、建立并落實車輛安全檢查制度。做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作。9、維護、維修作業(yè)須在交通運輸管理部門認定的汽車維修企業(yè)進行；運輸管理10、客運班車按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的途徑站點進站上下旅客，不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客；11、客運車輛嚴(yán)格按核定人數(shù)范圍內(nèi)載客運行，無違反規(guī)定超速、超員運輸

5、客運車輛每日運行單程超過400公里（高速公路超過600公33作業(yè)管理12、合理調(diào)整發(fā)車時間，對夜間途徑達不到夜間安全通行條件的三級（含）以下山區(qū)公路，禁止通行。建立臺賬警示標(biāo)志1３、在存在危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、標(biāo)示、告知危險種類、后果及應(yīng)急措施。

駕駛員行車日志：樣式由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制定（公司制定）。作業(yè)管理12、合理調(diào)整發(fā)車時間，對夜間途徑達不到夜間安全通行34十、危險源辨識與風(fēng)險控制40分

危險源辨識

1、開展本單位危險設(shè)施或場所危險源的辨識，做好確定工作；2、辨別重大危險源，采取有效防護措施，按規(guī)定報有關(guān)部門備案。風(fēng)險控制3、及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別；

4、向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；5、對危險源進行建檔，重大危險源單獨建檔管理。

1、開展本單位危險設(shè)施或場所危險源的辨識，做好確定工作；風(fēng)險35危險源辨識與風(fēng)險控制依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第33、36條應(yīng)建立危險源的管理制度，明確辨識與評估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進等。應(yīng)按規(guī)定對本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場所進行危險源辨識、評估，確定重大危險源并及時登記建檔注意：道路運輸行業(yè)的危險主要有惡劣天氣、道路狀況、車況差、“三違”人員、不符合要求的交通標(biāo)志、設(shè)施設(shè)備及工作場合的電氣設(shè)施等，要有檢查記錄危險源辨識與風(fēng)險控制依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第33、36條36十一、隱患排查與治理70分

隱患排查

1、制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法；2、每月至少開展一次自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案；3、對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定針對性控制對策4、制定隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求；5、對上級檢查指處或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，嚴(yán)格落實防范和整改措施，并組織整改到位；6、重大安全隱患報相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”；7、建立隱患治理臺賬和檔案，有相關(guān)的記錄；8、按規(guī)定對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析，并向有關(guān)部門報送。1、制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排37隱患排查與治理

依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動》（國辦法明電【2007】16號）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2007年第16號）要點：制定并落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定》制定的文本、對員工宣傳或培訓(xùn)、檢查和落實的記錄要齊全隱患排查形式：綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查公司現(xiàn)有的事故隱患排查、督查表，各分公司在進行排查和督查時，按照排查形式，記錄分項、分時排查的時間及內(nèi)容。建立隱患臺賬并每月匯總隱患排查與治理

依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展38十二職業(yè)健康25分職業(yè)健康管理1、設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專（兼）職管理人員；2、按規(guī)定對員工進行職業(yè)健康檢查工傷保險3、為員工、駕駛員辦理工傷保險。危害告知4、對從業(yè)人員進行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)。使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果的事項環(huán)境與條件5、為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。十二職業(yè)健康管理1、設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專（兼）39職業(yè)健康

依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)【2011】40號）要點：查資料建立定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查制度、名冊駕駛員辦理工傷保險臺賬或名冊應(yīng)對員工及相關(guān)方宣傳和培訓(xùn)生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施（超員、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為的危害），告知材料。職業(yè)健康依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)40安全文化安全環(huán)境1、設(shè)立安全文化長廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地，每月至少更換一次內(nèi)容；2、公開安全生產(chǎn)舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。對接到的安全生產(chǎn)舉報和投訴及時予以調(diào)查和處理。

安全行為3、開展安全承諾活動。4、編制旅客運輸安全知識手冊，并發(fā)放職工；5、組織開展安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)競賽活動，有方案、有總結(jié)；6、對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵，并與其經(jīng)濟利益掛鉤；7、對安全生產(chǎn)進行檢查、評比、考核，總結(jié)和交流經(jīng)驗，推廣安全生產(chǎn)先進管理方法。1、設(shè)立安全文化長廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣41安全文化

依據(jù)：《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）按照開展安全文化建設(shè)的相關(guān)規(guī)定整理資料設(shè)立安全文化長廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地，并按規(guī)定更換內(nèi)容。建立臺賬，內(nèi)容包括：設(shè)立安全文化陣地的位置、負責(zé)人、更換的主要內(nèi)容及時間；安全告知、安全生產(chǎn)月活動的相關(guān)資料，內(nèi)容：公司安全理念、標(biāo)語，公開安全舉報電話、通信地址，設(shè)置舉報的核實與處理安全承諾：公司代表員工向社會；各崗位員工向公司。安全先進的檢查考核、評比、表彰、獎勵等相關(guān)資料安全文化依據(jù)：《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-42十四應(yīng)急救援85分預(yù)案制定

1、制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有相應(yīng)的應(yīng)急保障措施；2、結(jié)合實際將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；3、應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持銜接，報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，通報有關(guān)協(xié)作單位；4、定期評審應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。預(yù)案實施5、開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和呼救知識；6、開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案；7、發(fā)生事故后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告有關(guān)部門。1、制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有相應(yīng)的應(yīng)急保障措施；5、43十四應(yīng)急救援應(yīng)急隊伍

1、建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員；2、組織應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練。應(yīng)急裝備3、按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備；4、建立應(yīng)急裝備使用狀況檔案，定期進行檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。應(yīng)急演練5、按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按計劃組織開展應(yīng)急預(yù)案演練6、應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評審，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評審報告，分析存在問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。1、建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，或指44應(yīng)急救援

依據(jù)：《道路運輸條例》第32條、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第7條、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》要點：1、制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并備案，對從業(yè)人員進行宣傳2、配備應(yīng)急設(shè)施裝備并進行經(jīng)常性的檢查，確保其完好可靠3、按規(guī)定組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，并對應(yīng)急演練的效果進行評估。（每年不少于2次）注意：發(fā)生事故后，根據(jù)事故類型啟動應(yīng)急預(yù)案上述資料必須有文本、記錄應(yīng)急救援依據(jù)：《道路運輸條例》第32條、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急45十五事故報告、調(diào)查和處理50分

事故報告

1、發(fā)生事故及時進行事故現(xiàn)場處置，按相關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、如實向有關(guān)部門報告，沒有瞞報、謊報、遲報情況；2、跟蹤事故發(fā)展情況，及時續(xù)報事故信息，建立事故檔案和事故管理臺賬。事故處理

1、接到事故報告后，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；2、發(fā)生事故后，按規(guī)定成立事故調(diào)查組，積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查，隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況；3、按時提交事故調(diào)查報告，分析事故原因，落實整改措施；4、發(fā)生事故后，及時召開安全生產(chǎn)分析通報會，對事故當(dāng)事人的聘用、培訓(xùn)、考評、上崗以及安全管理等情況進行責(zé)任倒查；5、按“四不放過”原則嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。處理結(jié)果報有關(guān)部門備案。事故報告

1、發(fā)生事故及時進行事故現(xiàn)場處置，按相關(guān)規(guī)定及時、46事故報告調(diào)查處理依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第13條、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院令第493號

上報：根據(jù)事故類型逐級及時上報(單位負責(zé)人1小時內(nèi)、其他每級不得超過2小時)，不得瞞報、謊報、遲報，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，調(diào)查：特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查分析原因、按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處事故；事故處理“四不放過”原則：

(1)事故原因沒有查清不放過；(2)事故責(zé)任者得不到處理不放過；(3)整改措施不落實；(4)教訓(xùn)不吸取不放過。責(zé)任追究：建立事故責(zé)任追究制度，對事故責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進行責(zé)任追究。事故報告調(diào)查處理依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第13條、《生產(chǎn)安全事故47十六績效評定和持續(xù)改進

35分績效評定

每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進行評定，對安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進行綜合考評。持續(xù)改進提出進一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計劃和措施，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理制度、操作規(guī)程等進行修改完善。

安全管理體系建設(shè)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，建立相應(yīng)的安全管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，形成長效機制。十六績效評定和持續(xù)改進

績效評定

每年至少一次對本單位安全生48績效評定和持續(xù)改進

依據(jù)：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）第5.13.1要點：應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作計劃和措施，實施PDCA循環(huán)，不斷提高安全績效。績效評定和持續(xù)改進

依據(jù)：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（A49演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！50天豹公司道路旅客運輸

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)

2013年8月·安技部

天豹公司道路旅客運輸

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)

2013年51

一安全生產(chǎn)實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的背景

近年來，全國生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但安全形勢依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實，為進一步貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國安委[2011]4號），在全國全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

52二開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑：通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強人員素質(zhì)、提高裝備設(shè)施、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面。三是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)：實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評，能夠客觀真實反映各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是有效防范事故發(fā)生的重要手段：開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高信息化水平，促進隱患排查治理，有效防范事故發(fā)生。二開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)53三為什么企業(yè)安全生產(chǎn)必須實施標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，國務(wù)院安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國安委【2011】4號）要求：客運、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前達標(biāo)，其他運輸企業(yè)在2015年前達標(biāo)。對在規(guī)定時間內(nèi)不能達標(biāo)或經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，地方政府要依法責(zé)令整改直至依法關(guān)閉。各地區(qū)、各有關(guān)部門將考評結(jié)果匯總逐級報備，最后報備至國務(wù)院安委會辦公室。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是政府行為，企業(yè)必須執(zhí)行。三為什么企業(yè)安全生產(chǎn)必須實施標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是54四開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑：通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強人員素質(zhì)、提高裝備設(shè)施、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面。三是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)：實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評，能夠客觀真實反映各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是有效防范事故發(fā)生的重要手段：開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高信息化水平，促進隱患排查治理，有效防范事故發(fā)生。四開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)55

四道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2、《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）3、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）4、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（2010年23號令）5、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（2011年40號）6、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006—2010）7、《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》以及其規(guī)范中涉及的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

四道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

適56五道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用的術(shù)語和定義

1、標(biāo)準(zhǔn)：是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件，是科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)。標(biāo)準(zhǔn)分類：國標(biāo)（GB）、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)（DB）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（QB）。企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)必須滿足上述四項的要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于上述法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就相當(dāng)于執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)2、安全：安全是指不受威脅，沒有危險、危害、損失。3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。4、隱患：就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素。5、安全隱患：是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。從性質(zhì)上分為一般安全隱患和重大安全隱患（1）一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（2）重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理才能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。6、安全績效：根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果7、相關(guān)方：與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人。8、資源：實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等五道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用的術(shù)語和定義

1、57六道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。六道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)58企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。PDCA循環(huán)：是由美國統(tǒng)計學(xué)家戴明博士提出來的，它反映了質(zhì)量管理活動的規(guī)律。P（Plan）表示計劃；D（Do）表示執(zhí)行；C（Check）表示檢查；A（Action）表示處理。計劃階段：

1、分析現(xiàn)狀；2、找出問題的原因；3、分析產(chǎn)生問題的原因；4、找出其中的主要原因；5、擬訂措施計劃實施階段：執(zhí)行技術(shù)組織措施計劃檢查階段：把執(zhí)行結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)對比，查找不足總結(jié)、再優(yōu)化階段：鞏固成績，進行標(biāo)準(zhǔn)化PDCA循環(huán)，是提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善企業(yè)經(jīng)營管理的重要方法，是質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)的基本方式。這四個階段是環(huán)環(huán)相扣的，這個周期是周而復(fù)始的。七道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方法（PDCA循環(huán)法）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)59八企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評定和監(jiān)督評定方式：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。

評定等級：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級（交通部負責(zé)）、二級和三級（省級交通運輸主管部門負責(zé)），一級為最高。具體為：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進行評定；自主評定后根據(jù)自評結(jié)果申請外部評審定級（900分以上申請一級、700分至899分申請二級、600分至699分申請三級）。監(jiān)督：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。八企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評定和監(jiān)督評定方式：企業(yè)安全生產(chǎn)60九考評的三種形式初評（已經(jīng)進行自評且合格并提交申請材料的）：材料內(nèi)容：1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；2、企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；3、企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況；4、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告，對于未通過初評的企業(yè)在采取糾正措施并整改合格后3個月重新申請換證考評：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化道標(biāo)證書有效期為3年，到期日前3個月申請）。附加考評：1、企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；2、企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次及以上較大安全責(zé)任事故；3、企業(yè)被舉報并核實其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題；4、企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機關(guān)認為確實必要的。注：上述事故等級按照《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）確定。九考評的三種形式初評（已經(jīng)進行自評且合格并提交申請材料61考評內(nèi)容考評要點一、安

全生

產(chǎn)目標(biāo)（35分）目標(biāo)制定、監(jiān)測與考核1、制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級下達的安全控制指標(biāo)2、制定實現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料3、制訂和實施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案4、根據(jù)中長期規(guī)劃，制訂年度計劃和年度專項活動方案，并嚴(yán)格執(zhí)行5、將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進行細化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；6、制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法；7、定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，并獎懲兌現(xiàn)。十道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)考評指標(biāo)（16大項56分項共127考評要點）考評內(nèi)容考評要點一、目標(biāo)制定、監(jiān)測與考核1、制定企業(yè)安全生產(chǎn)62安全生產(chǎn)目標(biāo)（依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)）方針：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。2005年十六屆五中全會以后改為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。根據(jù)實際制定公司安全生產(chǎn)方針（公司2013年第二次安委會討論通過）。目標(biāo)：交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路旅客運輸企業(yè)等級》（JT/Y630-2005）規(guī)定：依據(jù)客運企業(yè)級別，安全事故率（次/車）；安全死亡率（次/車）；安全傷人率（次/車）分別是：一級和二級企業(yè)不高于0.1，不高于0.02不高于0.05；三級企業(yè)不高于0.12、不高于0.03不高于0.08；四級企業(yè)不高于0.15、不高于0.1、不高于0.12。制定中長期規(guī)劃：近期（3-5年）、中期（10年左右）、長期（20年以上）制定跨年度工作方案：“雙基”建設(shè)（3年）、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（至2015年）、“平安交通”（5年）及隱患排查（打非治違3-5年）等治理活動和專項整治行動。安全生產(chǎn)目標(biāo)（依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)）方針：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》63二、組織機構(gòu)和職責(zé)（40分）組織機構(gòu)和人員1、成立安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），下屬各分支機構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。安委會職責(zé)明確，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制；。2、按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；3、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和下屬各分支機構(gòu)每月至少召開一次安全工作例會。4、按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。二、組織機構(gòu)和人員1、成立安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），下屬64

組織機構(gòu)和職責(zé)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)：安委會負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，決策企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。主任由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成：企業(yè)主要負責(zé)人、運輸經(jīng)營、安全管理、車輛管理、從業(yè)人員管理部門負責(zé)人及分支機構(gòu)的主要負責(zé)人。職責(zé)明確（參照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》規(guī)范P35頁。安全管理人員的配備：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和能力。數(shù)量：分支機構(gòu)按照10輛車以下設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、并按20輛車配1人的比例配足專職安全員，提供安全專職人員花名冊。安委會（領(lǐng)導(dǎo)小組）組成人員適時調(diào)整的相關(guān)文件。記錄：安委會（每季度1次）和安全例會（每月一次）要有記錄，建檔并至少保存3年。

組織機構(gòu)和職責(zé)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)：安委會負責(zé)統(tǒng)一65三、安全責(zé)任體系（45分）健全責(zé)任制、考評1、企業(yè)主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實到位；2、主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對安全生產(chǎn)負全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)；3、分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要負責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負重要管理責(zé)任；4、其他負責(zé)人和全體員工實行“一崗雙責(zé)”，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)；5、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確并落實到位。6、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制進行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況。三、安全責(zé)任體系健全責(zé)任制、考評1、企業(yè)主要負責(zé)人、分管領(lǐng)66安全責(zé)任體系與安全生產(chǎn)相關(guān)部門負責(zé)人和全體員工實行“一崗雙責(zé)”職責(zé)與履行情況。以文件明確；主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及全體員工的職責(zé)責(zé)任書的簽訂。內(nèi)容包含：安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全職責(zé)、考核與獎懲、雙方簽字及日期等。各級部門及崗位的安全責(zé)任書簽訂和落實情況，要有文本形式，對考核目標(biāo)要量化。目的：實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理“三全”（全員、全過程、全方位）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要熟悉其主要安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)利。評審時抽查（道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范P33頁）安全生產(chǎn)責(zé)任制進行定期檢查、考核和獎懲，公告考評和獎懲情況，考核體現(xiàn)“安全一票否決”要規(guī)定，有文本或記錄。安全責(zé)任體系與安全生產(chǎn)相關(guān)部門負責(zé)人和全體員工實行“一崗雙責(zé)67四、法律法規(guī)與安全管理制度（70分）資質(zhì)

和法規(guī)1、《道路運輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》合法有效，經(jīng)營范圍符合要求?！兜缆愤\輸條例》第十條2、將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。3、執(zhí)行并落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！栋踩a(chǎn)法》第十條4、將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)。5、制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度，包括：a、安全生產(chǎn)責(zé)任制；b、安全例會制度；c、文件和檔案管理制度；d、安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度；e、設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度；f、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；g、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；h、事故統(tǒng)計報告制度；i安全生產(chǎn)獎懲制度《安全生產(chǎn)法》第四、二十七條6、對從業(yè)人員進行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》第二十一條1、《道路運輸經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》合法有效，經(jīng)68法律法規(guī)與安全管理制度企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

7、制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位8、對從業(yè)人員進行安全操縱規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程?！栋踩a(chǎn)法》第十七條9、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點，制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施；《安全生產(chǎn)法》第四條10、每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查；11、建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求及時報送有關(guān)資料和信息。7、制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位69法律法規(guī)與安全管理制度要點：公司安全生產(chǎn)管理制度是否建立，主要內(nèi)容是否涵蓋并符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的內(nèi)容。每年進行一次修改（制度修改的有關(guān)規(guī)定），確?，F(xiàn)行有效安全生產(chǎn)管理制度是否按規(guī)定發(fā)放到相關(guān)工作崗位員工、按規(guī)定對進行培訓(xùn)、考核。編制各崗位安全操作規(guī)程、規(guī)范。文件和檔案管理：以上各項制度、操作規(guī)程及規(guī)范是否有文本和相關(guān)發(fā)放、培訓(xùn)、考核的記錄。法律法規(guī)與安全管理制度要點：公司安全生產(chǎn)管理制度是否建立，主70五、安全投入（50分）資金投入與費用管理

1、按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用。2、安全生產(chǎn)經(jīng)費專款專用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。3、及時投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金4、為旅客投保承運人責(zé)任險5、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況6、建立安全費用使用臺賬內(nèi)部培訓(xùn)課件71安全生產(chǎn)投入提取標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》。第九條規(guī)定，交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按營業(yè)收入1.5%提??；使用規(guī)定（同上）：設(shè)備購置、維護保養(yǎng)、設(shè)施改造、檢查、宣傳教育培訓(xùn)、新技術(shù)使用及更新、設(shè)備檢測、重大危險源評估檢測和整改、其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用等共10項為旅客投保承運人責(zé)任險《道路運輸條例》第三十六條臺賬的建立：記錄齊全、保存。安全生產(chǎn)投入提取標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)72六、設(shè)備設(shè)施（75分）

車輛管理

1、車輛技術(shù)等級符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，查：車輛技術(shù)檔案。2、車輛持有效的《道路運輸證》、《機動車行駛證》、《道路客運班線經(jīng)營許可證明》，在規(guī)定位置放置客運標(biāo)志牌；3、車輛按規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備，配足有效的滅火器（9米或20座以上不少于2具）；4、制定并落實車輛技術(shù)管理制度，按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對車輛進行定期維護與檢測，保證運輸車輛技術(shù)狀況良好；1、車輛技術(shù)等級符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，查：車輛技術(shù)檔案。73裝備設(shè)施

車輛管理5、運營車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限或運營公里數(shù)；6、嚴(yán)格執(zhí)行車輛的強制報廢制度，加強臨近報廢車輛的技術(shù)監(jiān)管，及時處理臨近報廢車輛的安全隱患；7、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，并保證齊全、完好，沒有隨意改動內(nèi)部培訓(xùn)課件74裝備設(shè)施車輛的《道路運輸證》、《機動車行駛證》、《道路客運班線經(jīng)營許可證明》必須齊全有效，標(biāo)志牌在規(guī)定位置放置。建立車輛技術(shù)檔案、保存二級維護、檢測及日常安全檢查的記錄資料。車輛技術(shù)等級：高速及單程800以上線路須一級；400至800公里須二級；其他三級。高速公路：指營運線路中高速公路里程在２００公里以上或高速公路占總里程７０％以上的道路客運。建立車輛設(shè)備管理制度及臺賬；安全設(shè)備（安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈、滅火器等）齊全有效。按照2013年5月1七實施的《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，排查是否有達到使用15年的車輛（以注冊登記日期為準(zhǔn)），查臨近（14年以上）報廢車輛的維護管理記錄。建立重點車輛監(jiān)控規(guī)定及臺賬制定安全設(shè)施設(shè)備相關(guān)管理制度。設(shè)施設(shè)配包括：車輛、滅火器、消防栓、停車場、GPS、防護設(shè)備等。所需設(shè)配設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明裝備設(shè)施車輛的《道路運輸證》、《機動車行駛證》、《道路客運班75七、科技創(chuàng)新與信息化（100分）

科技應(yīng)用1、制定并落實衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定；2、旅游包車、三類以上班線客車按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端，并正常使用；3、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端接入符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺和全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；4、定期檢查車載終端使用情況，確保車輛在線時間；車載終端工作正常、監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、實時、完整傳輸；5、建立符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的道路運輸車輛衛(wèi)星定位企業(yè)監(jiān)控平臺，及時向上級監(jiān)控平臺傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確；1、制定并落實衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定；76科技創(chuàng)新與信息化

科技應(yīng)用

6、企業(yè)平臺所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息、記錄車輛行駛情況等信息準(zhǔn)確、完整；7、配備專職人員負責(zé)監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動態(tài)情況，分析處理動態(tài)信息；8、建立監(jiān)控值班制度，對營運車輛24小時實時動態(tài)監(jiān)控；對上級監(jiān)管平臺發(fā)出的指令進行應(yīng)答，并執(zhí)行有關(guān)要求；9、按照有關(guān)規(guī)定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛(wèi)星定位裝置等違法違規(guī)行為，記錄違法違規(guī)駕駛員信息，至少保存3年時間；10、建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬。

6、企業(yè)平臺所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息77科技創(chuàng)新與信息化依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》、要點：1、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺和全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；2、企業(yè)是否建立定期檢查車載終端安裝、使用、維護規(guī)定，記錄齊全并建檔；3、企業(yè)監(jiān)控平臺進行符合性審查的資料及接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)惹闆r落實；4、企業(yè)是否配備專職GPS監(jiān)控人員，并按規(guī)定實施24小時動態(tài)監(jiān)控。查監(jiān)控記錄、夜間抽查科技創(chuàng)新與信息化依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作78八、隊伍建設(shè)

90分

宣傳教育、培訓(xùn)1、制定并落實安全宣傳教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時間2、組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育。管理人員3、企業(yè)主要負責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識和管理能力，并取得行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證；4、專（兼）職安全管理人員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。1、制定并落實安全宣傳教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時79隊伍建設(shè)

從業(yè)人員培訓(xùn)5、從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；6、轉(zhuǎn)崗人員及時進行崗前培訓(xùn)；7、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對管理和操作人員進行專項培訓(xùn)。主要體現(xiàn)在車載監(jiān)控、車輛新技術(shù)培訓(xùn)規(guī)范檔案8、建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評檔案，詳細、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考評情況；9、對培訓(xùn)效果進行評審，改進提高培訓(xùn)質(zhì)量。5、從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)80隊伍建設(shè)1、制定并實施年度安全教育培訓(xùn)計劃，要明確內(nèi)容和時間。2、組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育記錄。3、企業(yè)主要負責(zé)人和管理人員經(jīng)主管部門培訓(xùn)并頒發(fā)合格證情況。4、從業(yè)人員的培訓(xùn)：對新上崗、離崗一年以上重新上崗、轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)（每年不少于24小時）、考核記錄材料（以安全從業(yè)資格證復(fù)核培訓(xùn)為主）；駕駛員每月不少于2次，每次不少于1小時。駕駛員繼續(xù)教育周期2年，每個周期不少于24小時。5、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對管理和操作人員進行專項培訓(xùn)應(yīng)保存記錄并建檔。6、建立安全宣傳培訓(xùn)考評檔案：內(nèi)容、時間、地點、授課人、參與培訓(xùn)人簽名、考核人、考試情況等。7、對培訓(xùn)效果進行評審的資料。以上資料保存３年隊伍建設(shè)1、制定并實施年度安全教育培訓(xùn)計劃，要明確內(nèi)容和時間81九、作業(yè)管理

155分

現(xiàn)場作業(yè)管理1、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定：嚴(yán)禁“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）安全值班2、制定并落實安全生產(chǎn)值班計劃和值班制度，重要時期實行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，有值班計劃和記錄。

駕駛員管理

3、制定并落實駕駛員行車安全檔案管理制度，實行一人一檔：駕駛員基本信息、體檢表、安全駕駛信息、誠信考核信息等。崗前培訓(xùn)不少于１２學(xué)時，實際駕駛操作不少于３０學(xué)時，培訓(xùn)記錄：法律法規(guī)，公司與駕駛員相關(guān)規(guī)定及培訓(xùn)時間和簽到，并提前熟悉和了解車輛性能和營運線路情況。4、嚴(yán)格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格證和駕駛經(jīng)歷，符合條件的簽訂聘用合同：３年內(nèi)發(fā)生道路交通事故且負同等以上責(zé)任的；交通違法有滿分記錄的；有酒后駕駛、超員２０％、超速５０％的；一個記分周期有3次以上超速記錄的（交警查詢）現(xiàn)場作業(yè)管理1、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定：82作業(yè)管理

營運車輛管理

5、客運車輛每日運行單程超過400公里（高速公路超過600公里）的，配備兩名以上駕駛員；駕駛員24小時內(nèi)累計駕車時間不超過8小時，連續(xù)駕駛時間不超過4小時，每次停車休息不少于20分鐘。建立雙班駕駛員配備檔案。6、及時掌握極端天氣及路況信息，提示作業(yè)中的駕駛員謹(jǐn)慎駕駛。

7、落實專人負責(zé)車輛技術(shù)管理工作，車輛安全技術(shù)狀況符合有關(guān)規(guī)定；制定并落實車輛維護計劃8、建立并落實車輛安全檢查制度。做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作。9、維護、維修作業(yè)須在交通運輸管理部門認定的汽車維修企業(yè)進行；運輸管理10、客運班車按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的途徑站點進站上下旅客，不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客；11、客運車輛嚴(yán)格按核定人數(shù)范圍內(nèi)載客運行，無違反規(guī)定超速、超員運輸

5、客運車輛每日運行單程超過400公里（高速公路超過600公83作業(yè)管理12、合理調(diào)整發(fā)車時間，對夜間途徑達不到夜間安全通行條件的三級（含）以下山區(qū)公路，禁止通行。建立臺賬警示標(biāo)志1３、在存在危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、標(biāo)示、告知危險種類、后果及應(yīng)急措施。

駕駛員行車日志：樣式由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制定（公司制定）。作業(yè)管理12、合理調(diào)整發(fā)車時間，對夜間途徑達不到夜間安全通行84十、危險源辨識與風(fēng)險控制40分

危險源辨識

1、開展本單位危險設(shè)施或場所危險源的辨識，做好確定工作；2、辨別重大危險源，采取有效防護措施，按規(guī)定報有關(guān)部門備案。風(fēng)險控制3、及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別；

4、向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；5、對危險源進行建檔，重大危險源單獨建檔管理。

1、開展本單位危險設(shè)施或場所危險源的辨識，做好確定工作；風(fēng)險85危險源辨識與風(fēng)險控制依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第33、36條應(yīng)建立危險源的管理制度，明確辨識與評估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進等。應(yīng)按規(guī)定對本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場所進行危險源辨識、評估，確定重大危險源并及時登記建檔注意：道路運輸行業(yè)的危險主要有惡劣天氣、道路狀況