衛(wèi)生行政執(zhí)法程序課件

衛(wèi)生行政執(zhí)法程序xx省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督處衛(wèi)生行政執(zhí)法程序xx省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督處1衛(wèi)生行政執(zhí)法程序行政執(zhí)法程序概述行政執(zhí)法程序的主要制度衛(wèi)生行政處罰程序衛(wèi)生行政控制程度衛(wèi)生行政執(zhí)法的有關時限衛(wèi)生行政執(zhí)法程序行政執(zhí)法程序概述2一、行政執(zhí)法程序概述行政執(zhí)法程序的概念行政執(zhí)法程序的分類行政執(zhí)法程序的作用行政執(zhí)法程序的基本原則一、行政執(zhí)法程序概述行政執(zhí)法程序的概念3（一）行政執(zhí)法程序的概念行政執(zhí)法程序是指行政執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法行為所應遵循的方式、步驟以及實現這些方式、步驟的時限和順序所構成的行為過程。行為的方式和步驟構成了行政執(zhí)法行為的空間表現形式；行為的時限和順序構成了行政執(zhí)法行為的時間表現形式。所以，行政執(zhí)法程序本質上是行政執(zhí)法行為的空間和時間表現形式的有機結合。簡言之，就是由方式、步驟、時限和順序構成的行政執(zhí)法行為過程。（一）行政執(zhí)法程序的概念行政執(zhí)法程序是4（二）行政執(zhí)法程序的分類內部程序和外部程序（按相對人是否在程序上享有權利和承擔義務劃分）內部程序：如內部運轉、領導審批、合議等。一般不對相對人權利義務產生實際影響。外部程序：如衛(wèi)生許可、現場檢查、處罰告知、聽證、處罰決定、送達等。一般對相對人權利義務產生實際影響。（二）行政執(zhí)法程序的分類內部程序和外部程序（按相對人是否在程5（二）行政執(zhí)法程序的分類一般程序和簡易程序（根據法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和程序的復雜程度劃分）一般程序：是法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，衛(wèi)生行政執(zhí)法應遵循的基本程序簡易程序：是法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，對違法事實確鑿、有法定依據、爭議不大的簡單案件以及特殊情況下處理特殊案件時所應遵循的簡單程序。它是為提高行政執(zhí)法效率而設定的，是一般程序的簡化。（二）行政執(zhí)法程序的分類一般程序和簡易程序（根據法律法規(guī)規(guī)章6（三）行政執(zhí)法程序的作用平衡行政主體與行政管理相對人之間的行政法律關系，保障行政管理相對人的合法權益保障和監(jiān)督行政機關及其執(zhí)法人員正確、公正執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率程序公正是實現實體公正的前提和保證；沒有程序公正，就難以保證實體公正。（三）行政執(zhí)法程序的作用平衡行政主體與行政管理相對人之間的行7（四）行政執(zhí)法程序的基本原則公正原則公開原則參與原則效率原則（四）行政執(zhí)法程序的基本原則公正原則8二、行政執(zhí)法程序的主要制度執(zhí)法公開制度表明身份制度調查取證制度告知制度聽取陳述申辯制度聽證制度回避制度時效制度說明理由制度二、行政執(zhí)法程序的主要制度執(zhí)法公開制度9三、衛(wèi)生行政處罰程序概述管轄受理與立案調查取證處罰決定送達執(zhí)行與結案三、衛(wèi)生行政處罰程序概述10（一）概述目的意義保證衛(wèi)生行政機關正確行使行政處罰職權保護公民、法人和其他組織的合法權益維護公共利益和社會秩序適用范圍衛(wèi)生行政執(zhí)法主體依照法律、法規(guī)、規(guī)章實施行政處罰的行為。包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業(yè)、吊銷許可證以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰（一）概述目的意義11（一）概述基本要求和原則事實清楚，證據確鑿適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確先調查取證后裁決合法、適當、公正、公開處罰與教育相結合執(zhí)法監(jiān)督：建立對衛(wèi)生行政處罰的監(jiān)督制度上級衛(wèi)生行政機關對下級衛(wèi)生行政機關的監(jiān)督衛(wèi)生行政機關內部法制機構的監(jiān)督（一）概述基本要求和原則12（二）管轄管轄的基本原則以地域管轄和級別管轄為主，輔以指定管轄和移送管轄地域管轄級別管轄指定管轄移送管轄：內部移送和外部移送。制作《案件移送書》（二）管轄管轄的基本原則13（三）受理與立案案件的來源及制作《案件受理記錄》在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現的；衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的；社會舉報和新聞媒體曝光的；上級交辦、下級報請或有關部門移送的。立案條件及立案立案條件審查制作《立案報告》，并報直接領導批準確定立案日期和承辦人（兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員）立案時限：七日內有利害關系的執(zhí)法人員回避（三）受理與立案案件的來源及制作《案件受理記錄》14（四）調查取證執(zhí)法行為要求執(zhí)法人員2名以上出示執(zhí)法證件保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私證據的種類書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、現場衛(wèi)生監(jiān)督筆錄等七類證據的要求收集的證據應證明相應的違法事實，體現證據的客觀性、合法性、關聯性，做到證據確鑿，違法事實清楚。

（四）調查取證執(zhí)法行為要求15（四）調查取證調查取證的方法分別詢問當事人和證人，并當場制作《詢問筆錄》。經核對無誤后，由調查人員和被詢問人在筆錄上簽名。進行現場檢查，并制作《現場檢查筆錄》。取證應盡量取得原物（件）。取得原物（件）困難時，可采用復制、拍照等方法予以固定，并由提交證據的單位或個人簽章，注明“與原件（物）相同”。在證據可能滅失或以后難以取得時，可以保全證據，經衛(wèi)生行政機關負責人批準，可以先行登記保存七日。當事人拒絕在《詢問筆錄》、《現場衛(wèi)生監(jiān)督筆錄》等文書上簽字的，應當由兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員簽名并注明情況。但此證據一般是間接證據。也可以請有關人員作證或制作錄像資料。（四）調查取證調查取證的方法16（四）調查取證調查取證的方法(續(xù))可以采集樣品進行檢驗和鑒定。應當制作采樣記錄。調查取證過程中制作的文書應當規(guī)范調查終結后，應當寫出調查報告案由、案情、違法事實、違反法律、法規(guī)、規(guī)章的具體款項等（四）調查取證調查取證的方法(續(xù))17(五)處罰決定一般程序合議：三名以上單數衛(wèi)生監(jiān)督員參加，并制作《合議記錄》告知：制作《行政處罰事先告知書》，告知當事人行政處罰認定的事實、理由和依據，以及當事人依法享有的陳述和申辯的權利。符合聽證條件的，還應當告知其申請聽證的權利聽取當事人陳述和申辯：制作《陳述和申辯筆錄》行政處罰決定：期限3個月，特殊原因需延長的，應報上級衛(wèi)生行政機關批準承辦人制作行政處罰決定書文稿，報衛(wèi)生行政機關負責人審批；重大、復雜案件，由衛(wèi)生行政機關負責人集體討論決定。制作行政處罰決定書(五)處罰決定一般程序18(五)處罰決定簡易程序適用范圍：事實清楚，證據確鑿，情節(jié)簡單，爭議不大，并符合下列條件之一警告；對公民處以50元以下罰款；對法人或者其他組織處以1000元以下罰款注意事項必須有兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員在場；出示證件，表明身份；遵循先調查取證后裁決的基本程序；履行告知程序；當場制作并交付《行政處罰決定書》，7日內報所屬的衛(wèi)生行政機關備案；當事人仍有申請行政法律救濟的權利。(五)處罰決定簡易程序19(五)處罰決定聽證程序聽證的概念聽證的范圍責令停產停業(yè)；吊銷衛(wèi)生許可證；較大數額的罰款聽證的功能保護相對人合法權益不受侵犯；監(jiān)督行政機關依法行政；教育功能，是處罰與教育結合原則的體現(五)處罰決定聽證程序20(五)處罰決定聽證程序(續(xù))聽證的原則：公開、公正的原則聽證的方式：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行聽證權利的告知聽證的提出：3日內提出申請聽證會的準備2日內確定舉行聽證會的時間、地點和方式，聽證主持人及參加人制作《行政處罰聽證通知書》并在舉行聽證會的7日前送達當事人，告知聽證的時間、地點和方式，聽證人員姓名，申請回避的權利，準備證據、通知證人等有關事項(五)處罰決定聽證程序(續(xù))21(五)處罰決定聽證程序(續(xù))聽證會的舉行：制作聽證筆錄預備程序：宣布紀律；核對聽證參加人身份；告知權利義務正式程序：案件調查人員陳述當事人的違法事實、處罰的理由和依據，出求證據；當事人對被指控的違法事實和適用法律等進行陳述和申辯，出示相關證據；雙方進行質證和辯論；當事人作最后陳述。特殊程序：聽證會的延期、中止和終止制作《聽證意見書》報行政機關負責人參考(五)處罰決定聽證程序(續(xù))22(六)處罰決定的送達送達方式直接送達：接收的當事人簽字郵寄送達：郵件回執(zhí)注明的日期即為送達日期留置送達委托送達公告送達：自發(fā)出公告之日起60日即視為送達送達時限：七日內送達文書：《送達回執(zhí)》(六)處罰決定的送達送達方式23(七)執(zhí)行與結案行政處罰決定的執(zhí)行當事人應當在處罰決定的期限內履行處罰決定(繳納罰款的期限為15天)當事人申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行(復議機關和法院裁定停止執(zhí)行的除外)實行罰款收繳分離制度當場收繳罰款的范圍和要求20元以下罰款；不當場收繳事后難以執(zhí)行；在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人到指定銀行繳款有困難，當事人提出的。出具省財政部門統一制發(fā)的罰款收據(七)執(zhí)行與結案行政處罰決定的執(zhí)行24(七)執(zhí)行與結案對當事人不履行行政處罰決定的規(guī)定到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款申請人民法院強制執(zhí)行結案制作結案報告整理案卷，歸檔保存?zhèn)浒?。對適用聽證程序的案件，結案后一個月內報上一級衛(wèi)生行政部門備案。(七)執(zhí)行與結案對當事人不履行行政處罰決定的規(guī)定25四、衛(wèi)生行政控制程序衛(wèi)生行政控制的概念衛(wèi)生行政控制的程序調查取證審批決定送達處理四、衛(wèi)生行政控制程序衛(wèi)生行政控制的概念26四、衛(wèi)生行政控制程序調查取證：同前審批：經衛(wèi)生行政機關負責人或衛(wèi)生行政機關授權的執(zhí)法人員批準；遇緊急或特殊情況，可以當場采取行政控制措施，然后報衛(wèi)生行政機關批準。決定：制作《衛(wèi)生行政控制決定書》，并加帖蓋有衛(wèi)生行政機關印章的封條。送達：同前處理：一般15天之內。危害消除后，應及時解除控制。特殊情況需延長的，應作出延長控制期限的決定。四、衛(wèi)生行政控制程序調查取證：同前27五、衛(wèi)生行政強制執(zhí)行程序衛(wèi)生行政強制執(zhí)行的概念行政機關強制執(zhí)行人民法院強制執(zhí)行申請人民法院強制執(zhí)行的條件申請人民法院強制執(zhí)行的程序申請受理或不予受理作出是否準予強制執(zhí)行的裁定實施強制執(zhí)行五、衛(wèi)生行政強制執(zhí)行程序衛(wèi)生行政強制執(zhí)行的概念28六、衛(wèi)生行政執(zhí)法的有關期限管轄權爭議的期限爭議雙方應在爭議發(fā)生之日起１５日內協商解決；上級衛(wèi)生行政部門在接到管轄爭議的請示后10日內作出具體管轄的決定。行政控制決定的期限

食品衛(wèi)生法規(guī)定的行政控制期限為１５日，需要延長的，應作出延長控制期限的決定。立案的期限

應在受理之日起７日內立案；登記保存證據的期限：從出具保存證據通知書之日起７日。六、衛(wèi)生行政執(zhí)法的有關期限管轄權爭議的期限29六、衛(wèi)生行政執(zhí)法的有關期限不予行政處罰的期限違法行為從發(fā)生之日起（違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的從違法行為終了之日起）２年內未被發(fā)現的，不再給予行政處罰。作出行政處罰決定的期限從立案之日起３個月內作出行政處罰決定，因特殊原因需要延長的，應當報請上級衛(wèi)生行政機關批準。送達的期限應在作出處罰決定之日起７日內將行政處罰決定書送達當事人。公告送達的，自公告之日起６０日，即視為送達。

六、衛(wèi)生行政執(zhí)法的有關期限不予行政處罰的期限30六、衛(wèi)生行政執(zhí)法的有關期限聽證的期限聽證申請應當在告知之日起３日內提出；聽證主持人應當在當事人提出聽證要求之日起２日內確定舉行聽證的時間、地點和方式；聽證通知應當在舉行聽證的７日前送達當事人。簡易處罰的期限衛(wèi)生監(jiān)督員當場作出的處罰決定應當在７日內報所屬的衛(wèi)生行政部門備案。申請強制執(zhí)行的期限訴訟行政案件：從履行期間屆滿之日起180日內。非訴行政案件：從起訴期限屆滿之日起180日。六、衛(wèi)生行政執(zhí)法的有關期限聽證的期限31六、衛(wèi)生行政執(zhí)法的有關期限行政復議的期限申請行政復議的期限：自知道具體行政行為之日起60日內提出復議申請。作出行政復議決定的期限食品衛(wèi)生監(jiān)督：自接到復議申請之日起１５日內。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、放射防護監(jiān)督、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、學校衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治管理、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療機構監(jiān)督：自接到復議申請之日起60日內。特殊情況經復議機關負責人批準可延長30日。六、衛(wèi)生行政執(zhí)法的有關期限行政復議的期限32六、衛(wèi)生行政執(zhí)法的有關期限行政訴訟的期限起訴期限食品衛(wèi)生監(jiān)督：自接到行政處罰決定之日起１５日公共場所、化妝品、學校和飲用水衛(wèi)生及放射防護、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療機構監(jiān)督、傳染病監(jiān)督管理：自接到行政處罰決定之日起３個月；對衛(wèi)生行政控制決定的起訴期限為3個月作出行政處罰決定時未告知訴權或起訴期限的，其起訴期限可延長到2年上訴期限：對第一審判決不服的，自一審判決送達之日起１５日；對第一審裁定不服的，自一審裁定送達之日起１０日。應訴期限：接到應訴通知書和起訴書副本10內提出答辯六、衛(wèi)生行政執(zhí)法的有關期限行政訴訟的期限33謝謝大家！

謝謝大家！

34演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！35衛(wèi)生行政執(zhí)法程序xx省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督處衛(wèi)生行政執(zhí)法程序xx省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督處36衛(wèi)生行政執(zhí)法程序行政執(zhí)法程序概述行政執(zhí)法程序的主要制度衛(wèi)生行政處罰程序衛(wèi)生行政控制程度衛(wèi)生行政執(zhí)法的有關時限衛(wèi)生行政執(zhí)法程序行政執(zhí)法程序概述37一、行政執(zhí)法程序概述行政執(zhí)法程序的概念行政執(zhí)法程序的分類行政執(zhí)法程序的作用行政執(zhí)法程序的基本原則一、行政執(zhí)法程序概述行政執(zhí)法程序的概念38（一）行政執(zhí)法程序的概念行政執(zhí)法程序是指行政執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法行為所應遵循的方式、步驟以及實現這些方式、步驟的時限和順序所構成的行為過程。行為的方式和步驟構成了行政執(zhí)法行為的空間表現形式；行為的時限和順序構成了行政執(zhí)法行為的時間表現形式。所以，行政執(zhí)法程序本質上是行政執(zhí)法行為的空間和時間表現形式的有機結合。簡言之，就是由方式、步驟、時限和順序構成的行政執(zhí)法行為過程。（一）行政執(zhí)法程序的概念行政執(zhí)法程序是39（二）行政執(zhí)法程序的分類內部程序和外部程序（按相對人是否在程序上享有權利和承擔義務劃分）內部程序：如內部運轉、領導審批、合議等。一般不對相對人權利義務產生實際影響。外部程序：如衛(wèi)生許可、現場檢查、處罰告知、聽證、處罰決定、送達等。一般對相對人權利義務產生實際影響。（二）行政執(zhí)法程序的分類內部程序和外部程序（按相對人是否在程40（二）行政執(zhí)法程序的分類一般程序和簡易程序（根據法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和程序的復雜程度劃分）一般程序：是法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，衛(wèi)生行政執(zhí)法應遵循的基本程序簡易程序：是法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，對違法事實確鑿、有法定依據、爭議不大的簡單案件以及特殊情況下處理特殊案件時所應遵循的簡單程序。它是為提高行政執(zhí)法效率而設定的，是一般程序的簡化。（二）行政執(zhí)法程序的分類一般程序和簡易程序（根據法律法規(guī)規(guī)章41（三）行政執(zhí)法程序的作用平衡行政主體與行政管理相對人之間的行政法律關系，保障行政管理相對人的合法權益保障和監(jiān)督行政機關及其執(zhí)法人員正確、公正執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率程序公正是實現實體公正的前提和保證；沒有程序公正，就難以保證實體公正。（三）行政執(zhí)法程序的作用平衡行政主體與行政管理相對人之間的行42（四）行政執(zhí)法程序的基本原則公正原則公開原則參與原則效率原則（四）行政執(zhí)法程序的基本原則公正原則43二、行政執(zhí)法程序的主要制度執(zhí)法公開制度表明身份制度調查取證制度告知制度聽取陳述申辯制度聽證制度回避制度時效制度說明理由制度二、行政執(zhí)法程序的主要制度執(zhí)法公開制度44三、衛(wèi)生行政處罰程序概述管轄受理與立案調查取證處罰決定送達執(zhí)行與結案三、衛(wèi)生行政處罰程序概述45（一）概述目的意義保證衛(wèi)生行政機關正確行使行政處罰職權保護公民、法人和其他組織的合法權益維護公共利益和社會秩序適用范圍衛(wèi)生行政執(zhí)法主體依照法律、法規(guī)、規(guī)章實施行政處罰的行為。包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業(yè)、吊銷許可證以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰（一）概述目的意義46（一）概述基本要求和原則事實清楚，證據確鑿適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確先調查取證后裁決合法、適當、公正、公開處罰與教育相結合執(zhí)法監(jiān)督：建立對衛(wèi)生行政處罰的監(jiān)督制度上級衛(wèi)生行政機關對下級衛(wèi)生行政機關的監(jiān)督衛(wèi)生行政機關內部法制機構的監(jiān)督（一）概述基本要求和原則47（二）管轄管轄的基本原則以地域管轄和級別管轄為主，輔以指定管轄和移送管轄地域管轄級別管轄指定管轄移送管轄：內部移送和外部移送。制作《案件移送書》（二）管轄管轄的基本原則48（三）受理與立案案件的來源及制作《案件受理記錄》在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現的；衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的；社會舉報和新聞媒體曝光的；上級交辦、下級報請或有關部門移送的。立案條件及立案立案條件審查制作《立案報告》，并報直接領導批準確定立案日期和承辦人（兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員）立案時限：七日內有利害關系的執(zhí)法人員回避（三）受理與立案案件的來源及制作《案件受理記錄》49（四）調查取證執(zhí)法行為要求執(zhí)法人員2名以上出示執(zhí)法證件保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私證據的種類書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、現場衛(wèi)生監(jiān)督筆錄等七類證據的要求收集的證據應證明相應的違法事實，體現證據的客觀性、合法性、關聯性，做到證據確鑿，違法事實清楚。

（四）調查取證執(zhí)法行為要求50（四）調查取證調查取證的方法分別詢問當事人和證人，并當場制作《詢問筆錄》。經核對無誤后，由調查人員和被詢問人在筆錄上簽名。進行現場檢查，并制作《現場檢查筆錄》。取證應盡量取得原物（件）。取得原物（件）困難時，可采用復制、拍照等方法予以固定，并由提交證據的單位或個人簽章，注明“與原件（物）相同”。在證據可能滅失或以后難以取得時，可以保全證據，經衛(wèi)生行政機關負責人批準，可以先行登記保存七日。當事人拒絕在《詢問筆錄》、《現場衛(wèi)生監(jiān)督筆錄》等文書上簽字的，應當由兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員簽名并注明情況。但此證據一般是間接證據。也可以請有關人員作證或制作錄像資料。（四）調查取證調查取證的方法51（四）調查取證調查取證的方法(續(xù))可以采集樣品進行檢驗和鑒定。應當制作采樣記錄。調查取證過程中制作的文書應當規(guī)范調查終結后，應當寫出調查報告案由、案情、違法事實、違反法律、法規(guī)、規(guī)章的具體款項等（四）調查取證調查取證的方法(續(xù))52(五)處罰決定一般程序合議：三名以上單數衛(wèi)生監(jiān)督員參加，并制作《合議記錄》告知：制作《行政處罰事先告知書》，告知當事人行政處罰認定的事實、理由和依據，以及當事人依法享有的陳述和申辯的權利。符合聽證條件的，還應當告知其申請聽證的權利聽取當事人陳述和申辯：制作《陳述和申辯筆錄》行政處罰決定：期限3個月，特殊原因需延長的，應報上級衛(wèi)生行政機關批準承辦人制作行政處罰決定書文稿，報衛(wèi)生行政機關負責人審批；重大、復雜案件，由衛(wèi)生行政機關負責人集體討論決定。制作行政處罰決定書(五)處罰決定一般程序53(五)處罰決定簡易程序適用范圍：事實清楚，證據確鑿，情節(jié)簡單，爭議不大，并符合下列條件之一警告；對公民處以50元以下罰款；對法人或者其他組織處以1000元以下罰款注意事項必須有兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員在場；出示證件，表明身份；遵循先調查取證后裁決的基本程序；履行告知程序；當場制作并交付《行政處罰決定書》，7日內報所屬的衛(wèi)生行政機關備案；當事人仍有申請行政法律救濟的權利。(五)處罰決定簡易程序54(五)處罰決定聽證程序聽證的概念聽證的范圍責令停產停業(yè)；吊銷衛(wèi)生許可證；較大數額的罰款聽證的功能保護相對人合法權益不受侵犯；監(jiān)督行政機關依法行政；教育功能，是處罰與教育結合原則的體現(五)處罰決定聽證程序55(五)處罰決定聽證程序(續(xù))聽證的原則：公開、公正的原則聽證的方式：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行聽證權利的告知聽證的提出：3日內提出申請聽證會的準備2日內確定舉行聽證會的時間、地點和方式，聽證主持人及參加人制作《行政處罰聽證通知書》并在舉行聽證會的7日前送達當事人，告知聽證的時間、地點和方式，聽證人員姓名，申請回避的權利，準備證據、通知證人等有關事項(五)處罰決定聽證程序(續(xù))56(五)處罰決定聽證程序(續(xù))聽證會的舉行：制作聽證筆錄預備程序：宣布紀律；核對聽證參加人身份；告知權利義務正式程序：案件調查人員陳述當事人的違法事實、處罰的理由和依據，出求證據；當事人對被指控的違法事實和適用法律等進行陳述和申辯，出示相關證據；雙方進行質證和辯論；當事人作最后陳述。特殊程序：聽證會的延期、中止和終止制作《聽證意見書》報行政機關負責人參考(五)處罰決定聽證程序(續(xù))57(六)處罰決定的送達送達方式直接送達：接收的當事人簽字郵寄送達：郵件回執(zhí)注明的日期即為送達日期留置送達委托送達公告送達：自發(fā)出公告之日起60日即視為送達送達時限：七日內送達文書：《送達回執(zhí)》(六)處罰決定的送達送達方式58(七)執(zhí)行與結案行政處罰決定的執(zhí)行當事人應當在處罰決定的期限內履行處罰決定(繳納罰款的期限為15天)當事人申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行(復議機關和法院裁定停止執(zhí)行的除外)實行罰款收繳分離制度當場收繳罰款的范圍和要求20元以下罰款；不當場收繳事后難以執(zhí)行；在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人到指定銀行繳款有困難，當事人提出的。出具省財政部門統一制發(fā)的罰款收據(七)執(zhí)行與結案行政處罰決定的執(zhí)行59(七)執(zhí)行與結案對當事人不履行行政處罰決定的規(guī)定到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款申請人民法院強制執(zhí)行結案制作結案報告整理案卷，歸檔保存?zhèn)浒?。對適用聽證程序的案件，結案后一個月內報上一級衛(wèi)生行政部門備案。(七)執(zhí)行與結案對當事人不履行行政處罰決定的規(guī)定60四、衛(wèi)生行政控制程序衛(wèi)生行政控制的概念衛(wèi)生行政控制的程序調查取證審批決定送達處理四、衛(wèi)生行政控制程序衛(wèi)生行政控制的概念61四、衛(wèi)生行政控制程序調查取證：同前審批：經衛(wèi)生行政機關負責人或衛(wèi)生行政機關授權的執(zhí)法人員批準；遇緊急或特殊情況，可以當場采取行政控制措施，然后報衛(wèi)生行政機關批準。決定：制作《衛(wèi)生行政控制決定書》，并加帖蓋有衛(wèi)生行政機關印章的封條。送達：同前處理：一般15天之內。危害消除后，應及時解除控制。特殊情況需延長的，應作出延長控制期限的決定。四、衛(wèi)生行政控制程序調查取證：同前62五、衛(wèi)生行政強制執(zhí)行程序衛(wèi)生行政強制執(zhí)行的概念行政機關強制執(zhí)行人民法院強制執(zhí)行申請人民法院強制執(zhí)行的條件申請人民法院強制執(zhí)行的程序申請受理或不予受理作出是否準予強制執(zhí)行的裁定實施強制執(zhí)行五、衛(wèi)生行政強制執(zhí)行程序衛(wèi)生行政強制執(zhí)行的概念63六、衛(wèi)生行政執(zhí)法的有關期限管轄權爭議的期限爭議雙方應在爭議發(fā)生之日起１５日內協商解決；上級衛(wèi)生行政部門在接到管轄爭議的請示后10日內作出具體管轄的決定。行政控制決定的期限

食品衛(wèi)生法