調(diào)研報(bào)告：新形勢下的地質(zhì)環(huán)境管理升級調(diào)研報(bào)告

2022年-2023年新形勢下的地質(zhì)環(huán)境管理升級調(diào)研報(bào)告一、地質(zhì)環(huán)境問題加劇經(jīng)濟(jì)社會高速開展和資源大量開發(fā)利用帶來的地質(zhì)環(huán)境污染和地質(zhì)災(zāi)害，已成為我省當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)需要認(rèn)真面對的地質(zhì)環(huán)境問題。首先，±i飄境狀況總體不容樂觀，主要萩為重金屬污染狡重，酸儂嫁突出。重金屬污染很難自然降解，長期蓄積而破壞土壤的自凈能力，并被植物根系吸收。土壤酸化那么促進(jìn)有毒元素的釋放和活化，進(jìn)一步加重水土污染。兩者均可造成農(nóng)作物減產(chǎn)或產(chǎn)出有毒糧食，通過食物鏈危害人體健康。其次，地下水質(zhì)量總體差強(qiáng)人意，超標(biāo)組分主要為隘碘化物、氯化物、總硬度、鐵、溶解性總固體、三氮以及少量的重金屬碑、汞和有機(jī)物苯并(a)花等。根據(jù)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848-93),符合I類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不到4%,而符合IV-V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占到70%以上，遠(yuǎn)高于全國所占比重。2022年-2023年再次，礦山地質(zhì)環(huán)境問題態(tài)勢嚴(yán)峻，突出反映在占用與破壞土地資源、破壞自然景觀或地質(zhì)遺跡以及因不當(dāng)開采轂的水土、大氣和放射性污染等方面。截至目前,全省因礦山開采占用和破壞的土地面積到達(dá)425.1km2。與此同時，露采礦山的采掘作業(yè)對自然景觀或地質(zhì)遺跡的肢解和蠶食使青山綠水變得千瘡百孔；水沖式采礦工藝產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排放污染河道和池塘；礦石爆破、粉碎過程中產(chǎn)生的大量粉塵造成周邊大氣污染；局部礦石中含有放射性元素，開采后被隨意堆放和曝露在外，成為新的放射性污染源。（弘利教育）此外，地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)易發(fā)頻發(fā)趨勢，主要包括地面沉降、地裂縫、滑坡、崩塌以及地面塌陷等。截至目前，全省累計(jì)沉降量大于0.2m的沉降面積達(dá)至ij11000km2,占全國地面沉降總面積的14%。全省尚有處于輕微活動狀態(tài)的地裂縫9處；滑坡、崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)197處（含大型以上1。處），威脅人數(shù)近7000人威脅財(cái)產(chǎn)5.6億元;巖溶地面塌陷坑42個，采空地面塌陷隱患區(qū)31處，威脅人數(shù)約5500人，威脅財(cái)產(chǎn)6.9億元。二、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)需求2022年-2023年一是管理體系有待完善。在制度建設(shè)方面，雖然相繼出臺了《XX省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《XX省礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程管理暫行方法》、《XX省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等一系列法律法規(guī)和政府規(guī)范性文件，但因地質(zhì)環(huán)境管理對象復(fù)雜、內(nèi)容廣泛，且涉及部門多，協(xié)調(diào)難，容易造成管理職責(zé)模糊地帶。因此仍需完善細(xì)化，形成權(quán)威性高，覆蓋面廣，系統(tǒng)性、綜合性的地質(zhì)環(huán)境管理制度體系。在組織建設(shè)方面，目前省、市級的地質(zhì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)基本健全，但縣級地質(zhì)環(huán)境管理力量較為薄弱，個別縣甚至還沒有設(shè)立專門的地質(zhì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，更沒有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)，亟需健全。二會費(fèi)投入有待加大。決定地質(zhì)環(huán)境管理工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會開展成效大小的一個很重要的因素便是資金投入的力度。截至目前，全省尚有2146個露采礦山和238處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（含特大型3個、大型21個）沒有得到治理，一半以上的地質(zhì)遺跡未受任何形式的保護(hù)。除了歷史欠賬較多外，其主要原因還在于地質(zhì)環(huán)境保護(hù)投資機(jī)制尚未建立、投資主體尚不未明確以及經(jīng)費(fèi)來源渠