光伏發(fā)電項目工程建設管理-課件

光伏發(fā)電項目工程建設管理2016年5月光伏發(fā)電項目工程建設管理1

目錄第一部分工程建設管理相關知識宣貫一、《中國華電集團公司建設項目檔案驗收辦法》二、光伏發(fā)電項目從工程準備到竣工驗收形成的記錄和文件第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理一、安全施工管理二、質(zhì)量控制管理三、進度控制管理四、造價控制管理目錄2

第一部分工程建設管理相關知識宣貫

3

第一部分工程建設管理相關知識宣貫一、《中國華電集團公司建設項目檔案驗收辦法》

項目檔案管理貫穿工程建設管理的整個過程，各種檢查和驗收，均離不開對項目檔案的檢查，從項目立項到竣工驗收，均應注重項目檔案的歸納整理，應派專人負責，我們參與工程建設的每個人都應了解項目檔案歸檔與整理規(guī)范，及時交檔案管理人員歸檔，沒做一步都要留有痕跡、有據(jù)可查。第一章總則第一條為加強中國華電集團公司（以下簡稱“集團公司”）建設項目檔案的管理工作，確保建設項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，更好地為公司的改革和發(fā)展服務，根據(jù)國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會《重大建設項目檔案驗收辦法》、國家能源局《水電工程驗收管理辦法》和國家有關規(guī)定，結合集團公司實際，制定本辦法。第一部分工程建設管理相關知識宣貫一、《中國華電集團4第一部分工程建設管理相關知識宣貫

第二條本辦法適用于集團公司系統(tǒng)獨資、控股的新建、擴建和改建的建設項目。

第三條項目檔案是項目建設、管理過程中形成的，具有利用和保存價值的經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的各種形式和載體的項目文件。

第四條項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。不進行竣工驗收的建設項目，也要進行項目檔案的專項驗收。

第五條建設項目檔案工作是建設項目的基礎工作之一，各項目建設單位（法人）要將項目檔案工作納入項目建設管理程序，與項目建設實行同步管理，建立項目檔案工作領導責任制和相關人員崗位責任制。第一部分工程建設管理相關知識宣貫第二條本辦法5第一部分工程建設管理相關知識宣貫

第六條建設項目由項目建設單位（法人）填報“建設項目檔案管理登記表（項目及項目檔案和資料情況動態(tài)表）”（附件3）報送二級機構，由二級機構匯總后報集團公司備案。

第七條未通過建設項目檔案專項驗收的單位，不得申報中國華電集團公司檔案工作評價。第一部分工程建設管理相關知識宣貫第六條建設項6第一部分工程建設管理相關知識宣貫

二、光伏發(fā)電項目從工程準備到竣工驗收形成的記錄和文件

1.工程準備階段文件：建設用地、征地、拆遷文件，勘察、測繪、設計文件，招投標文件及合同，開工審批文件，建設、施工、監(jiān)理機構及負責人。

2.監(jiān)理文件：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，監(jiān)理記錄資料，質(zhì)量控制，進度控制，造價控制，分包資質(zhì)，合同與其他事項管理，監(jiān)理工作總結。

3.項目管理文件：工程參建單位往來文件，資金管理，物資管理，安全管理，質(zhì)量管理，質(zhì)量監(jiān)督，進度管理，環(huán)境保護及水土保持管理，檔案管理。

4.施工文件：綜合，光伏發(fā)電單元（光伏場區(qū)），匯集站（升壓站），調(diào)整試驗與并網(wǎng)啟動試運行第一部分工程建設管理相關知識宣貫二、光伏發(fā)電項目從工程7第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理

第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理8第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理

一、安全施工管理工程建設安全文明施工管理主要包括以下內(nèi)容：

安全文明施工管理目標，安全文明施工組織機構及職責，安全文明施工管理措施，安全文明設施標準化及現(xiàn)場布置，安全文明施工作業(yè)管理控制，施工區(qū)域治安保衛(wèi)及機械、車輛交通安全管理，環(huán)境保護與職業(yè)健康管理，應急和事故處理，危險點/危險源預測和控制管理等。依據(jù)：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》《電力建設安全工作規(guī)程》第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理一、安全施工管理9第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理《電力建設安全施工管理規(guī)定》《電力建設職工安全施工手冊》《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《中國華電集團公司電力安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》《中國華電集團公司電源工程建設安全管理程序（B版）》《中國華電集團公司風電工程達標投產(chǎn)考核辦法》《中國華電集團公司能源建設工程安全檢查大綱》第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理《電力建設安全施工管理規(guī)10第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.安全施工管理總體目標1.1不發(fā)生較大及以上安全事故，杜絕人身傷亡事故，控制輕傷事故；1.2不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故；1.3不發(fā)生重大火災事故；1.4不發(fā)生負同等以上責任的重大交通事故；1.5不發(fā)生重大環(huán)境污染、水土流失事故；1.6不發(fā)生重大垮（坍）塌事故；1.7不發(fā)生大面積傳染病和集體食物中毒事故；1.8不發(fā)生對企業(yè)形象造成嚴重不利影響的嚴重事件；不發(fā)生對社會造成一定影響的不穩(wěn)定事件。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.安全施工管理總體目11第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.文明施工管理目標2.1實現(xiàn)“總體布局模塊化；施工文明區(qū)域管理責任化；安全設施標準化；工程施工程序化；作業(yè)行為規(guī)范化；環(huán)境安全協(xié)調(diào)和諧化，各項工作優(yōu)質(zhì)化，工作配合及時化”。2.2堅持“以人為本”，為員工創(chuàng)建安全、文明、和諧的施工環(huán)境和功能齊備、整潔的辦公與生活環(huán)境，做到“設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，創(chuàng)造和諧工地文化，做到人人講環(huán)保，事事做環(huán)保，做到安全施工、文明施工、綠色施工。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.文明施工管理目標12第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.安全文明施工組織機構及職責3.1工程建設安全生產(chǎn)保證體系安全保證體系由項目公司負責人、各部門負責人、項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位等組成。由項目公司負責組建工程建設安委會，具體組織與領導工程建設安全、健康、環(huán)境管理工作。3.2工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系3.3安委會的主要職責3.4安全監(jiān)督機構的主要職責3.5安全責任制3.6安全例會及培訓第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.安全文明施工組織13第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理4.作業(yè)人員行為規(guī)范4.1各施工承包商對所有作業(yè)人員進行《電力建設安全施工管理規(guī)定》、《電力建設職工安全施工手冊》、《電力建設安全工作規(guī)程》等的培訓。4.2工程項目施工前必須對作業(yè)人員進行交底。4.3各單位全體職工進入現(xiàn)場必須佩戴胸卡、安全帽、統(tǒng)一著裝。4.4施工現(xiàn)場禁止吸煙，禁止焚燒垃圾和廢棄物。4.5任何人未經(jīng)使用單位和安監(jiān)人員許可，不得擅自挪動、拆除安全設施及文明施工設施。4.6進入施工現(xiàn)場人員嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋。4.7嚴禁酒后進入現(xiàn)場。4.8高處作業(yè)必須按規(guī)定系好安全帶,各專業(yè)作業(yè)人員必須按規(guī)定配戴勞動保護用品。4.9全員樹立服從業(yè)主、監(jiān)理和當?shù)卣慕y(tǒng)一管理、考核和指導的思想。4.10自覺維護場內(nèi)治安、加強消防管理，服從警衛(wèi)人員管理。4.11杜絕違章作業(yè)、違章指揮，服從安監(jiān)人員監(jiān)督管理。4.12不得隨地亂扔垃圾，做到工完場地清，保證施工區(qū)域內(nèi)干凈整潔。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理4.作業(yè)人員行為規(guī)范14第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理

二、質(zhì)量控制管理工程建設質(zhì)量控制管理主要包括以下內(nèi)容：工程質(zhì)量監(jiān)督管理，工程監(jiān)理、設備監(jiān)造管理，工程設備、材料采購、驗收及質(zhì)量檢驗管理，工程設備、材料缺陷處理管理，工程材料代用審批管理，單位（分部、分項）工程質(zhì)量檢查與驗收管理，隱蔽工程質(zhì)量驗收，質(zhì)量事故處理管理等。依據(jù)：《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》（光伏發(fā)電部分）《光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范》《光伏發(fā)電項目文件歸檔與檔案整理規(guī)范》《中國華電集團公司風電項目建設工程驗收管理辦法》《中國華電集團公司風電工程達標投產(chǎn)考核辦法》第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理二、質(zhì)量控制管理15第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.工程質(zhì)量監(jiān)督管理

1.1凡接入公用電網(wǎng)的光伏發(fā)電工程及其附屬工程項目，包括各類投資方式建設的工程，均應按本《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》(光伏發(fā)電部分)規(guī)定進行質(zhì)量監(jiān)督檢查。電力質(zhì)檢中心站對光伏發(fā)電工程質(zhì)量監(jiān)督檢查分兩階段，第一階段監(jiān)檢在首批光伏方陣基礎完工后即可進行，后續(xù)完成的光伏方陣基礎可在下一階段再進行抽檢；第二階段監(jiān)檢在光伏發(fā)電并網(wǎng)啟動試運前的監(jiān)檢，是指首批和本期工程最后一批光伏方陣，經(jīng)調(diào)試試運驗收結束后并網(wǎng)前的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。各中心站可根據(jù)工程實際情況，靈活確定各階段監(jiān)檢的時間，保證工程質(zhì)量檢查的有效性和實際效果。關于階段性工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的步驟，由于光伏電站建設周期短，現(xiàn)場不設立工程項目質(zhì)量監(jiān)督站，監(jiān)檢按自查和正式監(jiān)督檢查兩個步驟進行。1.2各階段質(zhì)量監(jiān)督報告及整改閉環(huán)文件，建設、設計、監(jiān)理、施工等單位自檢報告等應按規(guī)定歸檔。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.工程質(zhì)量監(jiān)督管理16第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.工程監(jiān)理、設備監(jiān)造管理2.1工程監(jiān)理，依據(jù)工程監(jiān)理合同對項目工程建設的行為進行“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”(即質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、安全控制、合同管理和綜合信息管理及協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部各方關系)的全過程監(jiān)理.2.2設備監(jiān)造，依據(jù)設備監(jiān)造合同及國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)范等文件盡心盡職地履行監(jiān)造合同書所規(guī)定的義務，提供監(jiān)造合同范圍內(nèi)設備制造全過程的監(jiān)造服務，發(fā)現(xiàn)缺陷時督促制造廠解決。2.3光伏發(fā)電項目需要監(jiān)造的設備：光伏組件、逆變器、箱式變壓器、主變壓器、無功補償裝置。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.工程監(jiān)理、設備監(jiān)造17第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.工程設備、材料采購、驗收及質(zhì)量檢驗管理3.1工程監(jiān)理部對工程的設備、材料從進場到安裝前的檢驗和試驗進行全過程的監(jiān)理，以保證設備、材料的檢驗和試驗滿足規(guī)定要求。3.2材料在進場入庫時需驗證產(chǎn)品合格證，材質(zhì)證明書或出廠試驗報告。3.3設備到現(xiàn)場后進行開箱檢查。3.4不滿足設計要求的設備、材料項目部應會同工程監(jiān)理部依據(jù)施工圖設計、設計變更、圖紙會審紀要等設計資料以及現(xiàn)行規(guī)范、標準對設備、材料進行質(zhì)量監(jiān)督，對不合格或不滿足設計要求的設備、材料有權拒絕在工程上使用。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.工程設備、材料采購18第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理4.單位（分部、分項）工程質(zhì)量檢查與驗收管理

4.1光伏發(fā)電工程應通過單位工程、工程啟動、工程試運和移交生產(chǎn)、工程竣工四個階段的全面檢查驗收。（依據(jù)《光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范》（GBT50796-2012））4.2光伏發(fā)電工程單位工程應按土建工程、安裝工程、綠化工程、安全防范工程、消防工程五大類進行劃分。4.3單位工程由若干個分部工程構成，單位工程驗收應由建設單位組織，并在分部工程驗收合格的基礎上進行。4.4分部工程由若干個分項工程構成，分部工程的驗收應由總監(jiān)理工程師組織，并在分項工程驗收合格的基礎上進行。4.5分項工程的驗收應由監(jiān)理工程師組織，并在施工單位自行檢查評定合格的基礎上進行。4.6單位工程完工后，施工單位應及時向建設單位提出驗收申請，單位工程驗收組應及時組建各專業(yè)驗收組進行驗收。應對檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷提出整改意見，并督促有關單位限期整改。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理4.單位（分部、分項）19第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理5.隱蔽工程質(zhì)量驗收5.1隱蔽工程是指那些在上一道工序結束，下一道工序施工后將其掩蓋，一般情況下無法再現(xiàn)的項目，對其驗收是屬工序中間環(huán)節(jié)驗收；例如：地基驗槽、鋼筋工程、地下砼結構工程、地下防水、防腐工程，以及設備封閉前的內(nèi)部質(zhì)量驗收等。5.2工程監(jiān)理部負責組織對隱蔽工程的質(zhì)量檢驗，并設置停工待檢點（H點）、旁站點（S點）、見證點（W點），重要的隱蔽工程必須旁站。5.3隱蔽工程完工并具備驗收的基本條件，施工承包商應提前24小時書面通知施工監(jiān)理部和項目部，必要時通知設計代表，如地基驗槽設計代表參加。5.4隱蔽工程驗收時，監(jiān)理工程師應在現(xiàn)場實地抽查施工記錄，檢查施工質(zhì)量，并做好《隱蔽工程質(zhì)量檢查記錄表》，檢查時承包商應認真配合。5.5隱蔽工程驗收合格并簽證后方可隱蔽，進行下道工序作業(yè)。隱蔽項目一經(jīng)簽證，不得自行變動部件尺寸、位置。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理5.隱蔽工程質(zhì)量驗收20第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理三、進度控制管理工程建設進度控制管理主要包括以下內(nèi)容：開工決策，單位（分部、分項）工程計劃及開工審批，施工組織總設計、專業(yè)設計及作業(yè)指導書編制和審批，施工總平面管理，施工測量管理，關鍵工序和特殊工序管理等。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理三、進度控制管理21第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.開工決策依據(jù)華電福新《風力發(fā)電和光伏發(fā)電工程開工決策管理辦法》光伏發(fā)電工程主體開工以首個光伏組件基礎開始施工為標志。水新部負責下達華電福新工程建設年度控制計劃；指導、組織項目重大設計方案優(yōu)化、審查施工組織設計，明確項目建設管控措施；組織開展設計、監(jiān)理、主要設備及施工招標；檢查、落實、審核項目開工的各項條件，審定工程建設工期，下達內(nèi)控概算，批復開工決策，并提交集團公司公開備案審核。未履行開工決策手續(xù)，項目不得擅自開工。擅自開工的，將責令停工，并給予通報批評，在年終考核中酌情扣分；造成嚴重后果的，追究相關負責人員的責任。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.開工決策22第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.單位（分部、分項）工程計劃及開工審批2.1單位（分部、分項）工程計劃、設備供應計劃、甲供物資供應計劃、圖紙需用計劃由施工承辦商負責編制，工程監(jiān)理部、項目部負責審核。主要依據(jù)工程一級網(wǎng)絡里程碑節(jié)點計劃編制單位（分部、分項）工程計劃。2.2開工申請書由施工承包商提出，總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師復核后簽署。

2.3單位（分部、分項）工程開工之前，施工承包方應準備有關書面材料，在報請監(jiān)理公司審核后，送項目部審批。2.4單位（分部、分項）工程開工之前，還應完成以下工作：①施工圖紙滿足開工要求，并經(jīng)過會審和確認②施工組織設計編制完整并經(jīng)過審批第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.單位（分部、分項）23第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.施工組織總設計、專業(yè)設計及作業(yè)指導書編制和審批3.1施工組織總設計、施工組織專業(yè)設計及作業(yè)指導書，是按照不同層次指導和組織施工的指導性文件，編制的正確與否，是直接影響工程項目的進度、質(zhì)量、投資控制三大目標能否順利實現(xiàn)的關鍵，對科學的組織施工、確保工程質(zhì)量、縮短建設工期、提高投資效益具有十分重要的意義。

3.2施工承包商在編制施工組織總設計過程中，必須結合工程實際情況和自身的具體條件，從安全、技術、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行全面、綜合的分析，確保施工組織總設計在技術上可行，經(jīng)濟上合理措施得當，利于安全、文明施工，利于提高工程質(zhì)量，利于縮短工期。

3.3施工組織專業(yè)設計（或單位、〈分部、分項〉工程施工組織設計）是將施工組織總設計有關內(nèi)容具體化。

3.4施工組織專業(yè)設計，由各施工承包商編制，在承包商公司內(nèi)部辦完批準手續(xù)后將有效文件和圖紙送監(jiān)理公司通過后，送項目部批準。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.施工組織總設計、專24第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理4.施工總平面管理4.1施工總平面布置是施工組織總設計文件的重要組成部分，其主要任務是完成施工場地的劃分，交通運輸?shù)慕M織，各種臨建、施工設施、力能裝置和器材堆放等方面的布設，場地的豎向布置，并滿足防洪、防火、排水等各方面的要求，確保整個施工場地布置緊湊合理、符合流程、方便施工、文明整齊，創(chuàng)造良好的基建環(huán)境，體現(xiàn)“以人為本”的理念。4.2施工承包方進入施工現(xiàn)場前，應根據(jù)合同所規(guī)定承建的工程范圍，按照本工程施工組織總設計的要求，根據(jù)施工總平面布置所劃定的用地范圍，結合工程實際情況和所承擔工程項目的施工組織（或施工技術方案）的要求，繪制其施工總平面。

4.3承包方對所承擔的工程項目已施工完畢并經(jīng)驗收移交后，應立即撤離施工現(xiàn)場，其所建臨時建筑和各項設施應按施工監(jiān)理部和項目部規(guī)定的時間內(nèi)拆除，有關承包方不得借故拖延或私自處理。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理4.施工總平面管理25第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理5.施工測量管理5.1勘測設計部門應提供建筑坐標網(wǎng)和水準網(wǎng)以及相應的技術文件。設計院應提供給項目部光伏場區(qū)精確的平面控制網(wǎng)點、基線網(wǎng)點和高程控制點。5.2施工承包商進入現(xiàn)場后，根據(jù)場區(qū)附近的三角點、導線、水準點對原始資料應認真校核，確認滿足施工放線精度后，方可使用。5.3施工測量①測量人員必須根據(jù)總平面布置圖和有關施工圖紙，結合現(xiàn)場條件，確定方位方法。②光伏組件基礎與主要建（構）筑物的定位，應根據(jù)場區(qū)控制網(wǎng)和建筑方格圖按二級導線精度的要求設計該建（構）筑物控制樁。③場區(qū)管線、溝通、道路的定位，應根據(jù)基線網(wǎng)按二級導線精度的要求加密該控制網(wǎng)點。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理5.施工測量管理26第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理

四、造價控制管理工程建設造價控制管理主要包括以下內(nèi)容：概預算管理，詢價、招標管理，合同管理，工程結算管理，工程簽證管理，物資計劃、統(tǒng)計管理，物資倉儲、提運、供應管理等。依據(jù)：《陸上風電場工程設計概算編制規(guī)定及費用標準》《電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準》《火力發(fā)電工程建設預算編制與計算標準》《電力建設工程預算定額》《建設項目資金計劃管理辦法》《中國華電集團公司風電（太陽能光伏發(fā)電）項目可行性研究報告編制管理辦法》《中國華電集團公司投資項目經(jīng)濟評價辦法》《中國華電集團公司招標管理辦法（B版）》《華電福新風力及光伏發(fā)電項目招標批次、招標順序及標段劃分管理規(guī)定》第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理四、造價控制管理27第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.概預算管理1.1依據(jù)《中國華電集團公司風電（太陽能光伏發(fā)電）項目可行性研究報告編制管理辦法》規(guī)定，集團公司風電（太陽能光伏發(fā)電）項目設計管理按可研設計和施工圖設計兩個階段進行?？裳性O計階段的工作內(nèi)容和深度應滿足國家相關管理規(guī)定和本管理辦法。施工圖設計階段的工作內(nèi)容和深度按照國家現(xiàn)行管理規(guī)定執(zhí)行。按照本管理辦法編制完成并經(jīng)批復的可行性研究報告，是申報項目核準的依據(jù)，是集團公司立項決策的基礎，是指導施工圖設計的原則，是工程造價控制的最高限額。1.2在編制可研概算、設計優(yōu)化內(nèi)控概算時不要缺陷漏項，要與區(qū)域標桿造價指標對比，最好不高于區(qū)域標桿造價指標，若高于區(qū)域標桿造價指標就要說明原因。依據(jù)《中國華電集團公司投資項目經(jīng)濟評價辦法》，資本金內(nèi)部收益率評價指標不低于8%。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.概預算管理28第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理

1.3做好概算與實際結算情況對比分析工作，對已結算項目和已發(fā)生費用隨時按概算項目回歸分析比較，找出超概原因，提出解決對策，及時為部門領導和公司領導的決策分析提供基礎數(shù)據(jù)和依據(jù)。1.4因為光伏發(fā)電項目沒有編制出版概算編制規(guī)定及費用標準，依據(jù)《陸上風電場工程設計概算編制規(guī)定及費用標準》，把光伏發(fā)電項目概算表劃分為工程總概算表、施工輔助工程、設備及安裝工程、建筑工程和其他費用。1.5因為光伏發(fā)電項目沒有編制出版概算編制規(guī)定及費用標準，依據(jù)《陸上風電場工程設計概算編制規(guī)定及費用標準》，把光伏發(fā)電項目概算表劃分為工程總概算表、施工輔助工程、設備及安裝工程、建筑工程和其他費用。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.3做好29第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.詢價、招標管理2.1依據(jù)《中國華電集團公司招標管理辦法（B版）》，必須招標的范圍：工程類單項合同估算價在200萬元人民幣以上，貨物類單項合同估算價在100萬元人民幣以上，服務類單項合同估算價在50萬元人民幣以上，法律、法規(guī)規(guī)定的其它必須進行招標的項目；其余由項目公司組織詢價招標。集團公司直接管理范圍：總承包、太陽能光伏發(fā)電組件；其余由華電福新組織招標。2.2光伏發(fā)電項目招標批次、招標順序及標段劃，依據(jù)《華電福新風力及光伏發(fā)電項目招標批次、招標順序及標段劃分管理規(guī)定》進行劃分。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.詢價、招標管理30第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理

2.3所有招標項目應按照《中國華電集團公司招標管理辦法（B版）》要求填報年度招標計劃、招標必備條件、招標申請表及招標申請、招標文件等，并經(jīng)會簽后，按照招標審批權限規(guī)定上報華電福新批準后方可組織招標。2.4公開招標項目的招標文件應上報華電福新招標管理部門審批，招標文件應使用集團公司及華電福新招標標準化文本。2.5評標報告批準后，由招標代理機構預中標通知書。項目公司組織公司相關技術人員、合同管理人員及設計、監(jiān)理等有關人員，與預中標單位開展合同談判。2.6對于詢價招標的項目，依據(jù)華電福新《招標詢價程序、變更/簽證程序及其價款支付的暫行規(guī)定》，由項目公司組建招標領導小組，全面負責限額以內(nèi)的項目招標管理工作，各項目詢價單位不低于三家，按規(guī)定完成詢價評標工作。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.3所有31第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.合同管理3.1合同管理按照集團公司“四個統(tǒng)一”（統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一文本）、“三全管理”（全口徑、全過程、全覆蓋），發(fā)揮“三項作用”（服務管理、服務監(jiān)督、服務決策）要求。3.2公司經(jīng)濟合同分為以下七類：A投資類合同，B基建類合同，C物資類合同，D服務類合同，E銷售類合同，F(xiàn)融資類合同，G其他類合同。以上各類合同的補充協(xié)議均與原合同屬同類合同。3.3合同編號，各類合同應按以下原則統(tǒng)一編號，合同主辦部門應根據(jù)合同管理員分發(fā)的編號對每份合同進行編號。上線ERP合同管理系統(tǒng)的后，合同用印后在系統(tǒng)自動生成合同編號。合同編號構成方法為：企業(yè)代碼（4位）＋合同大類（1位，A\B\C\D\E\F\G）+簽約年份（4位）＋合同流水號（5位）第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.合同管理32第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理

3.4合同簽訂3.5合同執(zhí)行3.6合同歸檔3.7ERP合同管理系統(tǒng)上線后，承辦部門應通過合同管理系統(tǒng)辦理合同付款,通過合同管理系統(tǒng)向合同歸口管理部門提交《合同付款審批單》，經(jīng)審查后提交財務部辦理合同結算支付手續(xù)，公司付款流程：承辦人提交申請→承辦部門主任審核→歸口部門專責審核→綜合（監(jiān)督）部門審核→財務部門會計審核→財務部門主任審核→公司分管領導審批→總經(jīng)理審批→財務部門會計支付→承辦人確認。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.4合同33第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理4.工程結算管理4.1工程結算應具備的條件4.2結算原則4.3工程竣工結算額的控制4.4結算資料管理第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理4.工程結算管理34第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理5.工程簽證管理5.1項目公司必須嚴格控制施工過程中的現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證只能用于合同承包范圍內(nèi)有關工程量、施工方案、施工措施等的確認。禁止在現(xiàn)場簽證中確認與原合同實質(zhì)性條款不一致的內(nèi)容。5.2委托承包商建設合同范圍外的項目時，應以另行委托的方式進行，達到法定招標條件的必須進行招標。另行委托必須就施工范圍及結算條件作出明確約定。5.3辦理工程簽證的范圍5.4辦理工程簽證的程序5.5工程簽證單的內(nèi)容第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理5.工程簽證管理35

再見，謝謝大家！再見，謝謝大家！36光伏發(fā)電項目工程建設管理2016年5月光伏發(fā)電項目工程建設管理37

目錄第一部分工程建設管理相關知識宣貫一、《中國華電集團公司建設項目檔案驗收辦法》二、光伏發(fā)電項目從工程準備到竣工驗收形成的記錄和文件第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理一、安全施工管理二、質(zhì)量控制管理三、進度控制管理四、造價控制管理目錄38

第一部分工程建設管理相關知識宣貫

39

第一部分工程建設管理相關知識宣貫一、《中國華電集團公司建設項目檔案驗收辦法》

項目檔案管理貫穿工程建設管理的整個過程，各種檢查和驗收，均離不開對項目檔案的檢查，從項目立項到竣工驗收，均應注重項目檔案的歸納整理，應派專人負責，我們參與工程建設的每個人都應了解項目檔案歸檔與整理規(guī)范，及時交檔案管理人員歸檔，沒做一步都要留有痕跡、有據(jù)可查。第一章總則第一條為加強中國華電集團公司（以下簡稱“集團公司”）建設項目檔案的管理工作，確保建設項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，更好地為公司的改革和發(fā)展服務，根據(jù)國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會《重大建設項目檔案驗收辦法》、國家能源局《水電工程驗收管理辦法》和國家有關規(guī)定，結合集團公司實際，制定本辦法。第一部分工程建設管理相關知識宣貫一、《中國華電集團40第一部分工程建設管理相關知識宣貫

第二條本辦法適用于集團公司系統(tǒng)獨資、控股的新建、擴建和改建的建設項目。

第三條項目檔案是項目建設、管理過程中形成的，具有利用和保存價值的經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的各種形式和載體的項目文件。

第四條項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。不進行竣工驗收的建設項目，也要進行項目檔案的專項驗收。

第五條建設項目檔案工作是建設項目的基礎工作之一，各項目建設單位（法人）要將項目檔案工作納入項目建設管理程序，與項目建設實行同步管理，建立項目檔案工作領導責任制和相關人員崗位責任制。第一部分工程建設管理相關知識宣貫第二條本辦法41第一部分工程建設管理相關知識宣貫

第六條建設項目由項目建設單位（法人）填報“建設項目檔案管理登記表（項目及項目檔案和資料情況動態(tài)表）”（附件3）報送二級機構，由二級機構匯總后報集團公司備案。

第七條未通過建設項目檔案專項驗收的單位，不得申報中國華電集團公司檔案工作評價。第一部分工程建設管理相關知識宣貫第六條建設項42第一部分工程建設管理相關知識宣貫

二、光伏發(fā)電項目從工程準備到竣工驗收形成的記錄和文件

1.工程準備階段文件：建設用地、征地、拆遷文件，勘察、測繪、設計文件，招投標文件及合同，開工審批文件，建設、施工、監(jiān)理機構及負責人。

2.監(jiān)理文件：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，監(jiān)理記錄資料，質(zhì)量控制，進度控制，造價控制，分包資質(zhì)，合同與其他事項管理，監(jiān)理工作總結。

3.項目管理文件：工程參建單位往來文件，資金管理，物資管理，安全管理，質(zhì)量管理，質(zhì)量監(jiān)督，進度管理，環(huán)境保護及水土保持管理，檔案管理。

4.施工文件：綜合，光伏發(fā)電單元（光伏場區(qū)），匯集站（升壓站），調(diào)整試驗與并網(wǎng)啟動試運行第一部分工程建設管理相關知識宣貫二、光伏發(fā)電項目從工程43第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理

第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理44第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理

一、安全施工管理工程建設安全文明施工管理主要包括以下內(nèi)容：

安全文明施工管理目標，安全文明施工組織機構及職責，安全文明施工管理措施，安全文明設施標準化及現(xiàn)場布置，安全文明施工作業(yè)管理控制，施工區(qū)域治安保衛(wèi)及機械、車輛交通安全管理，環(huán)境保護與職業(yè)健康管理，應急和事故處理，危險點/危險源預測和控制管理等。依據(jù)：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》《電力建設安全工作規(guī)程》第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理一、安全施工管理45第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理《電力建設安全施工管理規(guī)定》《電力建設職工安全施工手冊》《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《中國華電集團公司電力安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》《中國華電集團公司電源工程建設安全管理程序（B版）》《中國華電集團公司風電工程達標投產(chǎn)考核辦法》《中國華電集團公司能源建設工程安全檢查大綱》第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理《電力建設安全施工管理規(guī)46第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.安全施工管理總體目標1.1不發(fā)生較大及以上安全事故，杜絕人身傷亡事故，控制輕傷事故；1.2不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故；1.3不發(fā)生重大火災事故；1.4不發(fā)生負同等以上責任的重大交通事故；1.5不發(fā)生重大環(huán)境污染、水土流失事故；1.6不發(fā)生重大垮（坍）塌事故；1.7不發(fā)生大面積傳染病和集體食物中毒事故；1.8不發(fā)生對企業(yè)形象造成嚴重不利影響的嚴重事件；不發(fā)生對社會造成一定影響的不穩(wěn)定事件。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.安全施工管理總體目47第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.文明施工管理目標2.1實現(xiàn)“總體布局模塊化；施工文明區(qū)域管理責任化；安全設施標準化；工程施工程序化；作業(yè)行為規(guī)范化；環(huán)境安全協(xié)調(diào)和諧化，各項工作優(yōu)質(zhì)化，工作配合及時化”。2.2堅持“以人為本”，為員工創(chuàng)建安全、文明、和諧的施工環(huán)境和功能齊備、整潔的辦公與生活環(huán)境，做到“設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，創(chuàng)造和諧工地文化，做到人人講環(huán)保，事事做環(huán)保，做到安全施工、文明施工、綠色施工。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.文明施工管理目標48第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.安全文明施工組織機構及職責3.1工程建設安全生產(chǎn)保證體系安全保證體系由項目公司負責人、各部門負責人、項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位等組成。由項目公司負責組建工程建設安委會，具體組織與領導工程建設安全、健康、環(huán)境管理工作。3.2工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系3.3安委會的主要職責3.4安全監(jiān)督機構的主要職責3.5安全責任制3.6安全例會及培訓第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.安全文明施工組織49第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理4.作業(yè)人員行為規(guī)范4.1各施工承包商對所有作業(yè)人員進行《電力建設安全施工管理規(guī)定》、《電力建設職工安全施工手冊》、《電力建設安全工作規(guī)程》等的培訓。4.2工程項目施工前必須對作業(yè)人員進行交底。4.3各單位全體職工進入現(xiàn)場必須佩戴胸卡、安全帽、統(tǒng)一著裝。4.4施工現(xiàn)場禁止吸煙，禁止焚燒垃圾和廢棄物。4.5任何人未經(jīng)使用單位和安監(jiān)人員許可，不得擅自挪動、拆除安全設施及文明施工設施。4.6進入施工現(xiàn)場人員嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋。4.7嚴禁酒后進入現(xiàn)場。4.8高處作業(yè)必須按規(guī)定系好安全帶,各專業(yè)作業(yè)人員必須按規(guī)定配戴勞動保護用品。4.9全員樹立服從業(yè)主、監(jiān)理和當?shù)卣慕y(tǒng)一管理、考核和指導的思想。4.10自覺維護場內(nèi)治安、加強消防管理，服從警衛(wèi)人員管理。4.11杜絕違章作業(yè)、違章指揮，服從安監(jiān)人員監(jiān)督管理。4.12不得隨地亂扔垃圾，做到工完場地清，保證施工區(qū)域內(nèi)干凈整潔。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理4.作業(yè)人員行為規(guī)范50第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理

二、質(zhì)量控制管理工程建設質(zhì)量控制管理主要包括以下內(nèi)容：工程質(zhì)量監(jiān)督管理，工程監(jiān)理、設備監(jiān)造管理，工程設備、材料采購、驗收及質(zhì)量檢驗管理，工程設備、材料缺陷處理管理，工程材料代用審批管理，單位（分部、分項）工程質(zhì)量檢查與驗收管理，隱蔽工程質(zhì)量驗收，質(zhì)量事故處理管理等。依據(jù)：《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》（光伏發(fā)電部分）《光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范》《光伏發(fā)電項目文件歸檔與檔案整理規(guī)范》《中國華電集團公司風電項目建設工程驗收管理辦法》《中國華電集團公司風電工程達標投產(chǎn)考核辦法》第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理二、質(zhì)量控制管理51第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.工程質(zhì)量監(jiān)督管理

1.1凡接入公用電網(wǎng)的光伏發(fā)電工程及其附屬工程項目，包括各類投資方式建設的工程，均應按本《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》(光伏發(fā)電部分)規(guī)定進行質(zhì)量監(jiān)督檢查。電力質(zhì)檢中心站對光伏發(fā)電工程質(zhì)量監(jiān)督檢查分兩階段，第一階段監(jiān)檢在首批光伏方陣基礎完工后即可進行，后續(xù)完成的光伏方陣基礎可在下一階段再進行抽檢；第二階段監(jiān)檢在光伏發(fā)電并網(wǎng)啟動試運前的監(jiān)檢，是指首批和本期工程最后一批光伏方陣，經(jīng)調(diào)試試運驗收結束后并網(wǎng)前的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。各中心站可根據(jù)工程實際情況，靈活確定各階段監(jiān)檢的時間，保證工程質(zhì)量檢查的有效性和實際效果。關于階段性工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的步驟，由于光伏電站建設周期短，現(xiàn)場不設立工程項目質(zhì)量監(jiān)督站，監(jiān)檢按自查和正式監(jiān)督檢查兩個步驟進行。1.2各階段質(zhì)量監(jiān)督報告及整改閉環(huán)文件，建設、設計、監(jiān)理、施工等單位自檢報告等應按規(guī)定歸檔。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.工程質(zhì)量監(jiān)督管理52第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.工程監(jiān)理、設備監(jiān)造管理2.1工程監(jiān)理，依據(jù)工程監(jiān)理合同對項目工程建設的行為進行“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”(即質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、安全控制、合同管理和綜合信息管理及協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部各方關系)的全過程監(jiān)理.2.2設備監(jiān)造，依據(jù)設備監(jiān)造合同及國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)范等文件盡心盡職地履行監(jiān)造合同書所規(guī)定的義務，提供監(jiān)造合同范圍內(nèi)設備制造全過程的監(jiān)造服務，發(fā)現(xiàn)缺陷時督促制造廠解決。2.3光伏發(fā)電項目需要監(jiān)造的設備：光伏組件、逆變器、箱式變壓器、主變壓器、無功補償裝置。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.工程監(jiān)理、設備監(jiān)造53第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.工程設備、材料采購、驗收及質(zhì)量檢驗管理3.1工程監(jiān)理部對工程的設備、材料從進場到安裝前的檢驗和試驗進行全過程的監(jiān)理，以保證設備、材料的檢驗和試驗滿足規(guī)定要求。3.2材料在進場入庫時需驗證產(chǎn)品合格證，材質(zhì)證明書或出廠試驗報告。3.3設備到現(xiàn)場后進行開箱檢查。3.4不滿足設計要求的設備、材料項目部應會同工程監(jiān)理部依據(jù)施工圖設計、設計變更、圖紙會審紀要等設計資料以及現(xiàn)行規(guī)范、標準對設備、材料進行質(zhì)量監(jiān)督，對不合格或不滿足設計要求的設備、材料有權拒絕在工程上使用。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.工程設備、材料采購54第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理4.單位（分部、分項）工程質(zhì)量檢查與驗收管理

4.1光伏發(fā)電工程應通過單位工程、工程啟動、工程試運和移交生產(chǎn)、工程竣工四個階段的全面檢查驗收。（依據(jù)《光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范》（GBT50796-2012））4.2光伏發(fā)電工程單位工程應按土建工程、安裝工程、綠化工程、安全防范工程、消防工程五大類進行劃分。4.3單位工程由若干個分部工程構成，單位工程驗收應由建設單位組織，并在分部工程驗收合格的基礎上進行。4.4分部工程由若干個分項工程構成，分部工程的驗收應由總監(jiān)理工程師組織，并在分項工程驗收合格的基礎上進行。4.5分項工程的驗收應由監(jiān)理工程師組織，并在施工單位自行檢查評定合格的基礎上進行。4.6單位工程完工后，施工單位應及時向建設單位提出驗收申請，單位工程驗收組應及時組建各專業(yè)驗收組進行驗收。應對檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷提出整改意見，并督促有關單位限期整改。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理4.單位（分部、分項）55第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理5.隱蔽工程質(zhì)量驗收5.1隱蔽工程是指那些在上一道工序結束，下一道工序施工后將其掩蓋，一般情況下無法再現(xiàn)的項目，對其驗收是屬工序中間環(huán)節(jié)驗收；例如：地基驗槽、鋼筋工程、地下砼結構工程、地下防水、防腐工程，以及設備封閉前的內(nèi)部質(zhì)量驗收等。5.2工程監(jiān)理部負責組織對隱蔽工程的質(zhì)量檢驗，并設置停工待檢點（H點）、旁站點（S點）、見證點（W點），重要的隱蔽工程必須旁站。5.3隱蔽工程完工并具備驗收的基本條件，施工承包商應提前24小時書面通知施工監(jiān)理部和項目部，必要時通知設計代表，如地基驗槽設計代表參加。5.4隱蔽工程驗收時，監(jiān)理工程師應在現(xiàn)場實地抽查施工記錄，檢查施工質(zhì)量，并做好《隱蔽工程質(zhì)量檢查記錄表》，檢查時承包商應認真配合。5.5隱蔽工程驗收合格并簽證后方可隱蔽，進行下道工序作業(yè)。隱蔽項目一經(jīng)簽證，不得自行變動部件尺寸、位置。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理5.隱蔽工程質(zhì)量驗收56第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理三、進度控制管理工程建設進度控制管理主要包括以下內(nèi)容：開工決策，單位（分部、分項）工程計劃及開工審批，施工組織總設計、專業(yè)設計及作業(yè)指導書編制和審批，施工總平面管理，施工測量管理，關鍵工序和特殊工序管理等。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理三、進度控制管理57第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.開工決策依據(jù)華電福新《風力發(fā)電和光伏發(fā)電工程開工決策管理辦法》光伏發(fā)電工程主體開工以首個光伏組件基礎開始施工為標志。水新部負責下達華電福新工程建設年度控制計劃；指導、組織項目重大設計方案優(yōu)化、審查施工組織設計，明確項目建設管控措施；組織開展設計、監(jiān)理、主要設備及施工招標；檢查、落實、審核項目開工的各項條件，審定工程建設工期，下達內(nèi)控概算，批復開工決策，并提交集團公司公開備案審核。未履行開工決策手續(xù)，項目不得擅自開工。擅自開工的，將責令停工，并給予通報批評，在年終考核中酌情扣分；造成嚴重后果的，追究相關負責人員的責任。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.開工決策58第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.單位（分部、分項）工程計劃及開工審批2.1單位（分部、分項）工程計劃、設備供應計劃、甲供物資供應計劃、圖紙需用計劃由施工承辦商負責編制，工程監(jiān)理部、項目部負責審核。主要依據(jù)工程一級網(wǎng)絡里程碑節(jié)點計劃編制單位（分部、分項）工程計劃。2.2開工申請書由施工承包商提出，總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師復核后簽署。

2.3單位（分部、分項）工程開工之前，施工承包方應準備有關書面材料，在報請監(jiān)理公司審核后，送項目部審批。2.4單位（分部、分項）工程開工之前，還應完成以下工作：①施工圖紙滿足開工要求，并經(jīng)過會審和確認②施工組織設計編制完整并經(jīng)過審批第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理2.單位（分部、分項）59第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.施工組織總設計、專業(yè)設計及作業(yè)指導書編制和審批3.1施工組織總設計、施工組織專業(yè)設計及作業(yè)指導書，是按照不同層次指導和組織施工的指導性文件，編制的正確與否，是直接影響工程項目的進度、質(zhì)量、投資控制三大目標能否順利實現(xiàn)的關鍵，對科學的組織施工、確保工程質(zhì)量、縮短建設工期、提高投資效益具有十分重要的意義。

3.2施工承包商在編制施工組織總設計過程中，必須結合工程實際情況和自身的具體條件，從安全、技術、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行全面、綜合的分析，確保施工組織總設計在技術上可行，經(jīng)濟上合理措施得當，利于安全、文明施工，利于提高工程質(zhì)量，利于縮短工期。

3.3施工組織專業(yè)設計（或單位、〈分部、分項〉工程施工組織設計）是將施工組織總設計有關內(nèi)容具體化。

3.4施工組織專業(yè)設計，由各施工承包商編制，在承包商公司內(nèi)部辦完批準手續(xù)后將有效文件和圖紙送監(jiān)理公司通過后，送項目部批準。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理3.施工組織總設計、專60第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理4.施工總平面管理4.1施工總平面布置是施工組織總設計文件的重要組成部分，其主要任務是完成施工場地的劃分，交通運輸?shù)慕M織，各種臨建、施工設施、力能裝置和器材堆放等方面的布設，場地的豎向布置，并滿足防洪、防火、排水等各方面的要求，確保整個施工場地布置緊湊合理、符合流程、方便施工、文明整齊，創(chuàng)造良好的基建環(huán)境，體現(xiàn)“以人為本”的理念。4.2施工承包方進入施工現(xiàn)場前，應根據(jù)合同所規(guī)定承建的工程范圍，按照本工程施工組織總設計的要求，根據(jù)施工總平面布置所劃定的用地范圍，結合工程實際情況和所承擔工程項目的施工組織（或施工技術方案）的要求，繪制其施工總平面。

4.3承包方對所承擔的工程項目已施工完畢并經(jīng)驗收移交后，應立即撤離施工現(xiàn)場，其所建臨時建筑和各項設施應按施工監(jiān)理部和項目部規(guī)定的時間內(nèi)拆除，有關承包方不得借故拖延或私自處理。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理4.施工總平面管理61第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理5.施工測量管理5.1勘測設計部門應提供建筑坐標網(wǎng)和水準網(wǎng)以及相應的技術文件。設計院應提供給項目部光伏場區(qū)精確的平面控制網(wǎng)點、基線網(wǎng)點和高程控制點。5.2施工承包商進入現(xiàn)場后，根據(jù)場區(qū)附近的三角點、導線、水準點對原始資料應認真校核，確認滿足施工放線精度后，方可使用。5.3施工測量①測量人員必須根據(jù)總平面布置圖和有關施工圖紙，結合現(xiàn)場條件，確定方位方法。②光伏組件基礎與主要建（構）筑物的定位，應根據(jù)場區(qū)控制網(wǎng)和建筑方格圖按二級導線精度的要求設計該建（構）筑物控制樁。③場區(qū)管線、溝通、道路的定位，應根據(jù)基線網(wǎng)按二級導線精度的要求加密該控制網(wǎng)點。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理5.施工測量管理62第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理

四、造價控制管理工程建設造價控制管理主要包括以下內(nèi)容：概預算管理，詢價、招標管理，合同管理，工程結算管理，工程簽證管理，物資計劃、統(tǒng)計管理，物資倉儲、提運、供應管理等。依據(jù)：《陸上風電場工程設計概算編制規(guī)定及費用標準》《電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準》《火力發(fā)電工程建設預算編制與計算標準》《電力建設工程預算定額》《建設項目資金計劃管理辦法》《中國華電集團公司風電（太陽能光伏發(fā)電）項目可行性研究報告編制管理辦法》《中國華電集團公司投資項目經(jīng)濟評價辦法》《中國華電集團公司招標管理辦法（B版）》《華電福新風力及光伏發(fā)電項目招標批次、招標順序及標段劃分管理規(guī)定》第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理四、造價控制管理63第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.概預算管理1.1依據(jù)《中國華電集團公司風電（太陽能光伏發(fā)電）項目可行性研究報告編制管理辦法》規(guī)定，集團公司風電（太陽能光伏發(fā)電）項目設計管理按可研設計和施工圖設計兩個階段進行。可研設計階段的工作內(nèi)容和深度應滿足國家相關管理規(guī)定和本管理辦法。施工圖設計階段的工作內(nèi)容和深度按照國家現(xiàn)行管理規(guī)定執(zhí)行。按照本管理辦法編制完成并經(jīng)批復的可行性研究報告，是申報項目核準的依據(jù)，是集團公司立項決策的基礎，是指導施工圖設計的原則，是工程造價控制的最高限額。1.2在編制可研概算、設計優(yōu)化內(nèi)控概算時不要缺陷漏項，要與區(qū)域標桿造價指標對比，最好不高于區(qū)域標桿造價指標，若高于區(qū)域標桿造價指標就要說明原因。依據(jù)《中國華電集團公司投資項目經(jīng)濟評價辦法》，資本金內(nèi)部收益率評價指標不低于8%。第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理1.概預算管理64第二部分光伏發(fā)電項目工程建設管理