2023年兗礦集團責任追究辦法

PAGEPAGE14兗礦集團責任追究方法兗礦集團責任追究方法天能公司發(fā)[2022]251號第一章責任追究的性質(zhì)、工作原那么第1條為進一步加強公司標準化管理，健全完善問責體系，強化責任主體落實，增強責任意識，改進工作作風，提高工作質(zhì)量，促進公司健康開展，根據(jù)?中國共產(chǎn)黨紀律處分條例?及國家有關法律、法規(guī)，參照各級關于重大失誤責任追究的規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本方法。第2條工作過錯責任追究，是公司根據(jù)有關法律法規(guī)，依照內(nèi)部管理規(guī)定和本規(guī)定條件和程序，對工作人員因不履行或者不正確履行自己的職責，出現(xiàn)失誤、失職或其他個人過失行為，對公司開展、工作造成不良影響或給公司造成經(jīng)濟損失時對當事人的追究與處理。根據(jù)工作性質(zhì)、具體情節(jié)和造成后果程度等情況，按照一定程序?qū)τ嘘P責任人給予內(nèi)部懲戒的管理制度。因成心、瀆職行為，造成重大經(jīng)濟損失或后果十分嚴重，有違法犯罪嫌疑的，移交司法機關處理。第3條工作過錯追究制度是指對在平安、生產(chǎn)、經(jīng)營、本錢、方案、環(huán)保、方案生育、治安等各類工作活動中，出現(xiàn)失職、過失或成心等行為各項處分責任主體的具體落實和實施。第4條公司成立責任追究處理領導小組，作為行使工作過錯責任追究調(diào)查及處理的專門機構(gòu)。領導小組由總經(jīng)理、黨委書記任組長，副總經(jīng)理、總會計師、安監(jiān)處長、副總師、紀委、審計、政工部、綜合部、安監(jiān)處、市場辦、保衛(wèi)部等單位負責人為成員。責任追究處理領導小組的主要職責：對違反本規(guī)定的行為進行檢查督察，對有關責任單位和責任人進行調(diào)查、取證工作，根據(jù)事故分析得出的責任大小和經(jīng)濟危害等提出處理意見。第5條責任追究處理領導小組工作程序：責任追究處理領導小組根據(jù)職工舉報、工作考核、行為后果以及影響程度，認為符合本規(guī)定責任追究條件的，應當查處。對特別重大問題的查處，應當報請能化公司、煤業(yè)公司決定。責任追究處理領導小組在調(diào)查中，應當全面收集證據(jù)資料，聽取被調(diào)查單位、部門和被調(diào)查人的陳述和情況說明。如涉及專業(yè)性較強的業(yè)務，可以聘請有關部門人員和具備專業(yè)知識技術人員參與調(diào)查工作。第6條責任追究處理領導小組對調(diào)查的事項，經(jīng)調(diào)查認定無重大過失行為或不需要給予追究的，應當撤銷，并通知被調(diào)查責任部門和人員。對特別重大事項的撤銷，報能化公司、煤業(yè)公司批準。第7條按照本規(guī)定應當給予責任追究的，由責任追究處理領導小組提出處理意見，報公司領導研究做出決定，公司以?責任追究通知書?的形式通知執(zhí)行。第8條責任追究調(diào)查處理的工作原那么：1.制度面前人人平等原那么2.實事求是、客觀、公平、公開、公正原那么3.懲前毖后、有錯必究原那么4.誰主管誰負責原那么5.過錯與責任相適應原那么第9條本規(guī)定適用于公司管理人員。公司領導班子成員工作失職，應當給予責任追究的，按干部管理權限處理。第二章責任追究的主要內(nèi)容第10條有以下情形之一者，依照本方法對公司副總師及以上管理人員進行責任追究：1.違反黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，發(fā)生政策性偏差或造成不良影響的；2.違反公司開展規(guī)劃、開展目標的；3.違反公司人事制度、財務制度、采購制度等造成不良影響及后果的；4.執(zhí)行董事會、總經(jīng)理辦公會、黨政聯(lián)席會或其他領導小組會議決議不力，造成不良后果的；5.失職造成公司生產(chǎn)經(jīng)營、重大工程投資發(fā)生決策失誤的；假設屬方案錯誤誘導造成的，主要追究方案制定人的責任；6.失職造成公司受到地方政府、集團公司、煤業(yè)公司及其各處室行政處分或經(jīng)濟處分的；失職造成公司財產(chǎn)被詐騙、盜竊、浪費等造成較大損失的；7.連續(xù)三個月內(nèi)因疏于對部下的管理教育，使其發(fā)生嚴重工作失誤的；8.一般文件送達后1個工作日、急件0.5個工作日不批閱，影響后續(xù)工作正常開展的；9.對下屬的請示、報告無故三日不答復，影響工作開展每月3次以上的；10.以權謀私、接受他人財物損害公司利益的。第11條有以下情形之一者，依照本方法對各單位管理人員進行責任追究：1.工作中以權謀私、行賄受賄、接受他人財物、回扣的；2.頂撞上級領導、不服從管理1次〔含〕以上，造成正常工作無法順利開展的；3.工作中虛報冒領、弄虛作假的；4.工作不配合、不協(xié)調(diào)或推諉、扯皮造成不良影響的；5.工作中拒不執(zhí)行領導簽批或工作安排兩次〔含〕以上，造成正常工作無法順利開展的；6.工作中不及時溝通、匯報造成失誤或重大損失的；7.工作中不能顧全大局、謀取小團體利益的；8.工作中不按程序辦事且造成失誤的；9.遇到違反公司規(guī)章制度、損害公司利益的事件，不能及時制止，致使事態(tài)擴大的；10.對到部門、區(qū)隊辦事的人員，態(tài)度惡劣、拖延效勞或拒絕為其效勞的；11.一季度內(nèi)本職工作或領導交辦的工作、任務3次〔含〕以上未能按時完成，或重大工作任務〔一次〕未能完成造成不良影響的；12.匯報工作時隨意編造，惡意中傷，或出于不良目的且內(nèi)容不符合事實的；13.對各類文件不及時傳達、執(zhí)行造成不良影響或后果的；14.不能搞好本部門內(nèi)部團結(jié)，形成幫派影響正常工作的；15.因工作或其他爭執(zhí)開展為吵架、罵人或發(fā)生打架的；16.工作中連續(xù)出現(xiàn)過錯或失誤，造成工作被動或直接經(jīng)濟損失的；17.違反公司其他規(guī)定造成直接損失或不良影響的；18.失職造成公司受到地方政府、集團公司、煤業(yè)公司及其各處室行政處分或經(jīng)濟處分的；失職造成公司財產(chǎn)被詐騙、盜竊、浪費等造成較大損失的。第12條對平安生產(chǎn)事故的追究，按照集團公司、煤業(yè)公司事故責任追究有關規(guī)定執(zhí)行。第三章責任承擔第13條承辦部門或承辦人失職、弄虛作假、隱瞞事實，導致審核人、批準人失誤，造成損失的，追究承辦部門或承辦人責任。第14條審核人、批準人應發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn)、應糾正而沒有糾正，按審批責任追究審核人、批準人責任，同時追究承辦部門或承辦人責任。第15條領導者因工作不負責做出的錯誤決定，追究領導責任。第16條有以下情形之一的，可以從輕追究責任：1.工作失職、失誤情節(jié)輕微的；2.對過錯行為能自行糾正并積極采取補救措施，挽回損失或影響的；3.因不可抗力或無法預見的；4.其他可以從輕追究的情況；5.因行政干預或當事人確已向上級領導提出書面建議而未被采納的，不追究當事人責任，追究上級領導責任。第17條有以下情形的，應當從重追究責任1.因成心行為且屢次發(fā)生執(zhí)行過錯的；2.過錯行為嚴重，群眾影響惡劣的；3.情節(jié)惡劣、后果嚴重、影響較大且事故原因確系個人主觀因素所致的；4.屢教不改且拒不成認錯誤的；5.事故發(fā)生后未及時采取補救措施，致使損失擴大的；6.在一年內(nèi)受到2次〔包括2次〕以上責任追究形成累犯的。7.直接經(jīng)濟損失較大且無法補救的；8.其他應當從重追究的情況。第四章責任追究的主要形式第18條責任追究的主要形式為：責令檢查、通報批評、調(diào)離崗位、降職、免職，留用觀察、解除勞動合同。同時視損失大小一律給予責任者經(jīng)濟處分；對調(diào)離崗位、降職、免職、留用觀察的責令檢查、通報批評，對解除勞動合同的及時上報研究。各類處分必須經(jīng)過分析、定性前方可實施。1.但凡在工作中出現(xiàn)失誤或過錯并給公司造成直接經(jīng)濟損失或不良影響的，由公司責任追究處理領導小組嚴格按照“四不放過〞原那么，認真分析，查清原因，根據(jù)分析結(jié)果，將處分落實到相關責任單位或責任人?！?〕因過失或失職造成經(jīng)濟損失的，對責任人按經(jīng)濟損失的10%進行處分，其中：主要責任單位或責任人承擔經(jīng)濟損失的7%，次要責任單位或責任人、業(yè)務部室作為指導、管理部室，負有業(yè)務管理責任，承擔經(jīng)濟損失的2%；負有領導責任的責任領導，承擔經(jīng)濟損失的1%?！?〕同時，視情節(jié)輕重給予當事人一定的行政處分：①行為情節(jié)較輕，造成的經(jīng)濟損失在1000元以上，1萬元以下〔含1萬元〕或影響不大的，責令責任人檢查處理。②行為情節(jié)較輕，造成的經(jīng)濟損失在1萬元以上，5萬元以下〔含5萬元〕或造成一定影響的，給予通報批評處理。③情節(jié)較重，造成較大經(jīng)濟損失或較大影響的，給予責任人調(diào)離工作崗位處理。④情節(jié)嚴重，造成重大經(jīng)濟損失或嚴重影響的，給予責任者降職、降績效工資處理。⑤情節(jié)特別嚴重，造成巨大經(jīng)濟損失或惡劣影響的，給予責任者免職處理?！?〕因成心造成經(jīng)濟損失的，責任人承擔全部經(jīng)濟責任。同時，視情節(jié)情況，給予留用觀察或解除勞動合同處分。2.承擔罰款一次擔負不起的責任單位或個人，根據(jù)實際情況執(zhí)行分期分批進行扣減，直到落實完為止。第19條經(jīng)濟損失程度的區(qū)分：造成經(jīng)濟損失是指1000元以上，1萬元以下；一定經(jīng)濟損失指在1萬元以上，5萬元以下；較大經(jīng)濟損失是指在5萬元以上，30萬元以下；重大經(jīng)濟損失是指在30萬元以上，50萬元以下；巨大經(jīng)濟損失是指在50萬元以上的。經(jīng)濟損失程度由公司責任追究工作領導小組認定。直接經(jīng)濟損失是指與過錯行為有直接因果關系而造成財產(chǎn)損毀的實際價值。計算經(jīng)濟損失主要計算直接經(jīng)濟損失。第20條影響程度的區(qū)分：影響不大是指在本單位、本部門造成不良影響的；一定影響是指在公司一定范圍內(nèi)造成不良影響的；較大影響是指在公司內(nèi)部造成不良影響的；嚴重影響是指在煤業(yè)公司市、縣、鄉(xiāng)、公司及煤業(yè)公司造成較壞影響，且造成一定不良后果的；惡劣影響是指在省、市、縣、公司、鄉(xiāng)及集團公司造成極壞影響，且造成嚴重后果的。第五章其他規(guī)定第21條直接責任者、主要領導責任者和重要領導責任者。直接責任者，是指不履行或者不正確履行自己的職責，直接導致工作出現(xiàn)過錯，對造成的損失或影響起決定作用的工作人員。主要領導責任者，是指對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或影響負直接領導責任的工作人員。重要領導責任者，是指對應管的工作或者參與決定的工作不履行、不正確履行或者履行職責不到位，對造成的損失或影響負次要領導責任的工作人員。第22條責任者出現(xiàn)過失或失職行為，造成損失。除追究直接責任者責任外，還要追究主要領導責任者和重要領導責任者的責任。第23條共同責任和主辦責任：共同責任是指兩個或兩人以上部門人員，存在共同過失行為，按照職責分工和承擔責任大小共同承擔的責任。按照工作主辦負責制原那么，負有組織、領導、牽頭的部門人員，或在共同責任中起主要責任的人員，負主要責任。在共同工作中起次要、協(xié)調(diào)、配合作用的人員，負次要責任。對于次要責任人員，可以從輕、減輕追究。第24條工作過錯責任人對處理決定不服的，可在收到處理通知之日起7日內(nèi)，向責任追究處理領導小組申請復核，處理領導小組應在半月內(nèi)作出維持、改變或撤銷責任追究的決定。復核期間，不停止處理決定的執(zhí)行。第25條責任行為發(fā)生在本規(guī)定公布執(zhí)行前，其結(jié)果發(fā)生在本規(guī)定執(zhí)行后，按照本規(guī)定處理。本規(guī)定公布執(zhí)行后，責任行為造成嚴重后果追溯期為3年，最長不超過5年。第26條本規(guī)定未明確規(guī)定對某種責任行為給予責任追究，但其行為已給公司造成重大損失或嚴重后果的，責任追究領導小組認為需要予以追究的，應當參照有關規(guī)定給予追究。第六章附那么第27條本方法由山西和順天池能源有限責任公司負責解釋。第28條本方法自下發(fā)之日起。本方法內(nèi)容如有與上級有關制度相抵觸的，以上級制度為準。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕兗礦集團責任追究方法

兗礦集團責任追究方法

天能公司發(fā)[2022]251號

第一章責任追究的性質(zhì)、工作原那么

第1條為進一步加強公司標準化管理，健全完善問責體系，強化責任主體落實，增強責任意識，