校園安全保障體系及其建構(gòu)

校園平安保證體系及其建構(gòu).2006年全國各地上報的各類中小學(xué)校園平安事故中,27.68%勺發(fā)生在城市,72.32發(fā)生在農(nóng)村,農(nóng)村中小學(xué)的平安事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)都明顯高于城市,分別是城市的2.9倍、3.9倍、4.2倍.農(nóng)村中小學(xué)平安事故多發(fā)的主要原因是辦學(xué)條件差,根底設(shè)施不完備,另外,師生平安意識淡薄,學(xué)校平安防范舉措不落實也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因.近兩年重慶市投入了大量的人力、物力、財力,來建設(shè)學(xué)校的安保系統(tǒng),大大改善了農(nóng)村校園平安環(huán)境,很大程度上減少了農(nóng)村學(xué)校平安事故的發(fā)生,下面以我縣的學(xué)校為例,簡要談?wù)勀壳靶@平安保證體系的構(gòu)建、完善：一是健全、完善了治理制度,營造了平安氣氛.在學(xué)校要形成“人人講平安,事事為平安,時時想平安,處處要平安〞的氣氛,要健全和完善治理制度.⑴平安工作要形成永久的制度.每所學(xué)校必須要設(shè)立單獨的校警辦公室,辦公室的墻上必須張貼?校園民警責任?、?校園保安人員責任?、?校園安保十二條?、?護校隊責任?、?校園巡查制度?、?校園平面圖?.我們都知道平安無小事,責任重于泰山,我們也知道平安工作是根底,是重中之重,我們還知道平安工作要常抓不懈,常抓常新?一各級各類領(lǐng)導(dǎo)都在說平安,談“安〞色變,特別是今年,到處都在防暴力,一段時間后,所有的人都會放松下來,學(xué)校的平安工作應(yīng)形成永久長效機制,時時講,天天抓,學(xué)校平安工作要以創(chuàng)立“平安校園〞為抓手,建立平安文明校園的有效工作機制,改善學(xué)校及周邊治安狀況,進一步健全校內(nèi)平安防范機制,有效預(yù)防重大刑事治安案件的發(fā)生,減少違法犯罪案件和平安事故的發(fā)生；努力實現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念為主要內(nèi)容的思想道德素質(zhì)的顯著提升,實現(xiàn)以內(nèi)容健康、風格高雅、豐富多彩為根本要求的校園文化生活質(zhì)量的顯著提升,實現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標志的校園文明程度的顯著提升,使學(xué)校育人環(huán)境進一步改善.⑵平安工作要形成良性氣氛.把握正確輿論導(dǎo)向,提升平安宣傳效果,在平安生產(chǎn)的宣傳教育中,我們注重整合宣傳媒體優(yōu)勢,形成大宣傳的格局,上下聯(lián)動,整體推進,擴大覆蓋面,增強輻射力,同磁共振,形成合力,牢固樹立“平安第一〞的思想；堅持“小題大做、平安無小事〞和“抓大防小、抓大不放小〞的原那么,對平安隱患一抓到底；教育各級治理人員和教師正確處理平安、切實把平安大事抓緊抓好.增強對學(xué)生的法紀教育、社會道德教育、文明意識教育是抓好學(xué)生平安教育的根本.學(xué)生的法紀意識提升了,就會自覺遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度,對學(xué)校三令五申的平安教育就會做到有令必行,有禁必止.⑶平安工作要有公平的考核,進一步樹立“以人為本,平安第一〞的意識.沒有平安就沒有一切.平安是工作的保證和前提.有制度有氣氛還要有公平的考核,考核使他們堅持,做到持之以恒,不僅重結(jié)果,還要看過程.二、增強平安工作組織治理,強化責任落實.⑴構(gòu)建組織機構(gòu),充分發(fā)揮校園安保“五位一體〞的作用.校園安保隊、校園民警、保衛(wèi)干部、保安人員、護校隊組成的“五位一體〞防控體系,形成了一張校園平安網(wǎng).1、組建校園安保大隊,我縣的校園安保大隊的大隊長馮明具有雙重身份,一方面是公安局刑警大隊的大隊長,同時也是教育工委委員,辦公地點在教委.這樣有助于警、校合一,發(fā)生平安事故時,行動迅速.2、派駐校園民警,采取“一校一警〞、“一校多警〞、其中：城內(nèi)學(xué)校、鎮(zhèn)級學(xué)校都是一校一警,多數(shù)是返聘退休民警,天天按時到校上班,而且必須穿制服,校內(nèi)設(shè)有專門的辦公室.農(nóng)村學(xué)校的校警根本上是由當?shù)嘏沙鏊脑诼毭窬瘬?同時負責多個學(xué)校,但是每個月必須在每個學(xué)校辦幾天工,增加震懾力..實現(xiàn)了安保責任無死角、安保力量全覆蓋.3、建立保衛(wèi)機構(gòu),500人以上的學(xué)校成立了平安穩(wěn)定辦公室,并委任專職的安穩(wěn)主任.500人以下的學(xué)校建立了保衛(wèi)室,安穩(wěn)主任由學(xué)校的中層干部擔任.每個學(xué)校都有專人來負責抓平安工作.4、落實校園保安,每個學(xué)校根據(jù)學(xué)生人數(shù)的多少配備保安,其中絕大多數(shù)保安是通過面向社會在保安公司招聘的,還有一局部是學(xué)校富裕教師轉(zhuǎn)崗而來的.同時采取每月一次和利用寒暑假期間對校園保安進行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn),統(tǒng)一標準校園保安著裝和標志,保安到崗到位,大大充實了校園安保力量.5、各校組建了護校隊.每個學(xué)校由校內(nèi)年輕體壯的老師組成一個護校隊,同時配備有警戒器具：橡膠棒、鋼叉、鐵棒、強光手電筒、喊話器、盾牌等等,每天幾個重點時段堅持對校內(nèi)外進行巡邏.切實承當著護校任務(wù),全面落實了“五位一體、縱橫結(jié)合〞的防控體系.〔二〕、增大硬件投入,運用現(xiàn)代化的手段進行治理.每個學(xué)校都安有視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與派出所、公安局聯(lián)網(wǎng),攝像頭個數(shù)的多少根據(jù)學(xué)校的大小而定,保證把校園的每一個角落都拿入視頻,不留死角.視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝在保安辦公室里,交由學(xué)校保安負責,可以減少保安在校內(nèi)的巡邏次數(shù),同時也會保證校園平安.監(jiān)控系統(tǒng)里面的信息可以保存一個月,有什么事可以隨時調(diào)出來看,這對社會上的不法分子也起到了一定的震懾作用.〔三〕充分發(fā)揮學(xué)校各職能部門的作用.學(xué)校平安穩(wěn)定辦公室、心理健康輔導(dǎo)室充分利用各班級班委、平安委員“眼睛〞、“耳朵〞提供的信息,與問題學(xué)生做思想交流：發(fā)揮思想預(yù)測功能,預(yù)防和削減學(xué)生間突發(fā)事件爆發(fā)的可能性；發(fā)揮化解矛盾功能,協(xié)助解決學(xué)生間突發(fā)事件中的具體問題；發(fā)揮調(diào)適心理功能,協(xié)調(diào)學(xué)生間突發(fā)事件中的人際關(guān)系.一是充分發(fā)揮心理健康輔導(dǎo)室的作用,注重學(xué)生思想的疏導(dǎo)工作.二是充分發(fā)揮平安穩(wěn)定辦公室的作用,做好平安預(yù)防工作.首先通過及時宣傳,啟到提示、警示作用.通過平安宣傳欄,校播送系統(tǒng)及時宣傳各地重大平安事件,做到提示、警示作用.其次強化門衛(wèi)治理,把好“校門關(guān)〞.組織門衛(wèi)重溫崗位責任,完善進出校門制度,做好校門問詢、檢查、登記、通報工作.第三做到定期排查,防患于未然,將校園內(nèi)發(fā)生平安事故的時機降到最低點.最后完善平安硬件設(shè)備,校園定期更換平安設(shè)備〔如：走廊滅火器〕,安裝平安通道指示牌、監(jiān)控系統(tǒng).⑵上好平安“三堂課〞,做好平安三提醒,一是,集中講,講重點.安穩(wěn)辦、德育處針對當前平安防范重點集中全校師生講,防溺水,交通、自然災(zāi)害等.二是,分散講,講仔細.班主任在班上就平安方面做出細仔的強調(diào),并做出相應(yīng)的要求.三是,播送講,講全面.學(xué)校團隊利用播送系統(tǒng)向全校師生做一次全面平安教育課,并就重點平安防范知識和季節(jié)平安那么重點反復(fù)提醒.同時做好平安工作三提醒：一是安穩(wěn)辦重點提醒.在每周朝會課上,安穩(wěn)辦負責人就平安內(nèi)容進行重點強調(diào)和布置,標準學(xué)生的行為.二是班主任時刻提醒.平安無小事,無事當作有事抓,小事當作大事抓,班主任時時提醒學(xué)生注意平安,讓平安知識入耳入腦入心,培養(yǎng)學(xué)生良好的平安意識.讓學(xué)生更多,更深,更全面學(xué)習平安知識.三、日常平安天天抓,重點平安狠狠抓.⑴日常平安工作常抓不懈.日常平安工作天天抓,做到：①人盯人,人有人盯：進校門有人盯〔門衛(wèi),文明禮儀監(jiān)督崗〕,校園內(nèi)有人巡〔值周領(lǐng)導(dǎo),值周教師,文明禮儀監(jiān)督崗〕,教室里有人管〔班主任,科任教師,班委〕②平安常識入眼入腦入心：星期一晨會集中講,平安教育課班班講〔從今年起,每班新增一節(jié)平安課,專職教師就平安方方面面教育學(xué)生〕,星期五班隊課重點講〔一是學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員講,二是班主任講〕.③制度嚴,記錄祥,檔案齊：嚴格平安治理制度,信息報送制度,責任追究制度；每周平安記錄星期五檢查,間周平安教案一個,平安隱患排查記錄,晨會、班隊平安記錄,各種平安責任書.⑵重點平安工作狠狠抓.學(xué)校有其它的特殊性,階段平安工作的那么重點不同,現(xiàn)階段我校重點交通平安,消防平安等,重點平安工作做到：①工作方案到位.學(xué)校根據(jù)當前平安形勢和各級部門的相關(guān)文件的要求,制定切實可行的工作方案和行之有效平安預(yù)案,并組織教職工和學(xué)生學(xué)習演練.②宣傳教育到位.一是利用學(xué)校宣傳專欄,校播送和教室黑板進行衛(wèi)生,消防,交通,管制刀具,地理自然災(zāi)害等宣傳教育.二是請雙江派出所警官到校通過事例強化學(xué)生平安意識,提升平安意識.三是下發(fā)告家長書,宣傳平安知識,以點帶面,爭取家長的支持,重視學(xué)生的平安治理.③信息報送到位.建立健全信息報送機制,完善學(xué)校與家長、學(xué)校與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)和教育行政部門的信息報送渠道,由學(xué)校安穩(wěn)辦擔任甲型流感,交通平安事故,消防隱患等信息收集報告人,保持24小時通信暢通,負責信息報送.四、增強隱患排查,有廣度,有深度.一是根據(jù)市、縣關(guān)于教育系統(tǒng)開展平安隱患排查整改“百日行動〞要求,繼續(xù)深入排查校園各類平安隱患,針對排查出的平安隱患定人、定責、定資金、定時限整改落實,凡一時整改不了的,明確監(jiān)控和防范舉措,并及時上報當?shù)卣涂h教委.排查范圍和重點是：一查自然災(zāi)害引發(fā)平安隱患.重點是學(xué)校防范高溫干旱、暴雨、滑坡、雷擊等自然災(zāi)害等舉措落實情況.二查學(xué)校根底設(shè)施平安隱患.重點是學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所、圍墻、堡坎、教學(xué)設(shè)施的平安狀況,以及鍋爐、?；分卫淼惹闆r.三查學(xué)生交通平安隱患.重點是學(xué)生路途護送制、交通平安教育及等情況.四查學(xué)校消防平安隱患.重點是學(xué)校電源線路、用電、用氣、用火治理,消防設(shè)施設(shè)備及校園公共場所消防平安防范等情況.五查學(xué)校食品平安及疫情防控隱患.重點是學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生及傳染病、疫情防控等情況.二是深入開展“平安校園〞創(chuàng)立工作.以解決事關(guān)師生平安、校園穩(wěn)定的重點問題為著力點,大力開展“平安校園〞創(chuàng)立