上海高二政治知識點

高二《思想政治》基本知識前言：我們的政治生活1．我們日常的政治生活政治生活是整個社會生活的組成部分，它與經濟生活、文化生活有密切的聯(lián)系，形成有機整體。政治生活是我們日常生活的一部分。參加政治生活對我們健康成長有很大的作用。2．政治是經濟的集中表現(1)政治與經濟有著密切的聯(lián)系。任何社會的政治，都是由該社會的經濟基礎決定的；同時，政治對經濟又具有巨大的反作用，指導、影響或制約經濟的發(fā)展。(2)正確的政治領導，歸根結底要表現在社會生產力的發(fā)展上，人民物質文化生活的改善上。3．政治生活的核心和靈魂(1)政治，指的是特定階級或社會集團為了實現自己的根本利益，圍繞國家政權所進行的全部活動。(2)不同時期政治的內涵是不同的。在階級社會中，政治集中表現為階級矛盾和階級斗爭。從世界范圍社會發(fā)展的實際情況來看，只要剝削階級和被剝削階級的對立存在，階級斗爭仍然是政治的一種突出表現。在剝削階級的統(tǒng)治被推翻、剝削階級被消滅以后，政治集中表現為解決人民內部矛盾。(3)政治的核心是國家政權。政權是階級統(tǒng)治權，它是政治中的根本問題。任何階級或社會集團的政治活動，歸根結底都是為了實現和維護本階級的根本利益，而實現和維護自身根本利益的關鍵在于掌握國家政權。在剝削階級的統(tǒng)治不再存在的社會，政權仍然是政治的核心。無論是組織經濟、文化建設，還是解決社會的各種矛盾，處理國內外的關系，捍衛(wèi)國家的獨立和主權，都要依靠國家政權。政權建設不僅是專門機構和專門隊伍的事，而且與每個公民都有著密切的聯(lián)系。(4)把握正確的政治觀點。所謂“政治觀點”，是依據一定的理論對政治生活中的各種事物和問題所持有的基本看法和主張。符合社會發(fā)展和進步要求，符合人民根本利益的政治觀點才是正確的政治觀點。“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。”只有把握正確的政治觀點，才能具有政治鑒別力；只有把握正確的政治方向，才能具有政治敏銳性。要有正確的政治觀點，就要學習馬克思主義，學習時事政治(5)確立正確的政治方向。政治方向是指集中反映一個民族或一個國家根本利益和共同意志的目標。我國現階段的目標，是建設中國特色的社會主義，實現中華民族的偉大復興。堅持正確的政治方向，最根本的，就是要堅定這樣的理想信念，堅持建設中國特色的社會主義方向不動搖。我國的學校教育堅持為社會主義現代化建設服務，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人。這就是我國學校的社會主義性質和政治方向。學校應該永遠把堅定正確的政治方向放在第一位。4．共同提高思想政治素質(1)人的素質是多方面的。思想道德素質、科學文化素質、身體素質、心理素質等，都是人不可缺少的重要素質。而在人的所有各種素質中，思想政治素質是最重要的素質。思想政治素質是一個人的思想素質和政治素質的總稱。思想素質主要由思想認識、思想感情和思想方法等要素組成；政治素質主要由政治宣揚政治觀點和政治信念等要素構成。（2）這是因為：第一，思想政治素質對于人的其他各種素質具有主導作用。思想政治素質最集中地反映了學校德育的要求，對其他各種素質具有導向和制約作用。第二，思想政治素質是社會主義現代化建設人才的首要條件。人才首先需要具有堅定正確的政治方向、鮮明的政治態(tài)度、敏銳的政治洞察力、高尚的道德品質和思想境界。第三，思想政治素質是應對國際嚴峻挑戰(zhàn)的緊迫需要。(3)在實踐中提高思想政治素質。第一，激發(fā)對待政治生活的熱情。第二，積極參與政治生活實踐。第三，努力提高思想政治素質。學習貫徹十七大有關精神1．十七大的主題大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。2．高舉中國特色社會主義偉大旗幟高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟，社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。第一課：人民政權人民當家1．政治的核心問題是國家政權在政治生活中，國家政權處于核心地位。過去進行革命，是為了奪取國家政權，建立一個人民的國家政權；現在進行改革開放和現代化建設，就是要充分運用國家政權的力量，實現中華民族的偉大復興。2．人民當家作主是人民民主專政國家政權的本質所在1949年人民民主專政國家政權的建立，開辟了中國歷史上前所未有的人民當家作主的新紀元，億萬中國人民真正成為國家和社會的主人。國家政權，通常是指國家權力。國家權力是由國家立法機關、行政機關、司法機關等國家政權機關行使的。我國是人民民主專政的社會主義國家，國家政權掌握在人民手里，人民當家作主是人民民主專政國家政權的本質所在。3．判斷國家政權性質的根本標志國家具有鮮明的階級性，國家政權掌握在哪個階級手里，實行為哪個階級服務的政策，是判斷國家政權性質的根本標志。國家的性質即國體，是指社會各階級在國家中所處的地位。即哪個(哪些)階級是掌握政權的統(tǒng)治階級，哪個(哪些)階級是被排斥在政權之處的被統(tǒng)治階級。統(tǒng)治階級的性質決定著國家的性質。自從國家產生以來，人類歷史上先后出現過四種類型的國家，即奴隸主掌握政權的奴隸制國家，封建主掌握政權的封建制國家，資產階級掌握政權的資本主義國家，工人階級和廣大人民群眾掌握政權的社會主義國家。4．人民民主專政是人民民主與對敵專政的結合與敵對分子實行專政的有機結合。人民民主專政是在人民內部實行民主和對敵對分子實行專政的有機結合。(1)人民民主專政是最大多數人對極少數人的統(tǒng)治。①要區(qū)分“公民”和“人民”兩個概念。公民是法律概念，凡是有中華人民共和國國籍的人，都是中華人民共和國的公民；人民是政治概念，是相對于敵人而言的。在現階段，人民包括全體社會主義勞動者、中國特色社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。在我國，公民中的絕大多數是人民，極少數是人民的敵人。公民中的人民，享有憲法和法律規(guī)定的一切公民權利并履行全部義務；公民中的敵人，則不能享有全部公民權利，也不能履行服兵役和參加民兵組織等公民的某些光榮義務。②我國憲法規(guī)定我國的國家性質是人民民主專政，而不是公民民主專政，就是為了準確體現我國最大多數人對極少數人實行統(tǒng)治的國家本質。我國人民民主專政的最大特點，是占全國人口絕大多數的人民掌握國家政權，在人民內部實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政。⑧在我國，人民民主具有廣泛性。首先，包括工人、農民、知識分子和其他社會主義的勞動者、中國特色社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者在內的全體人民都是國家和社會的主人，他們平等地享有管理國家和社會事務的權利。其次，我國憲法確認我國公民享有政治、經濟、文化和社會生活等各方面的廣泛的民主自由權利。(2)人民民主專政是人民享有民主和對敵對分子實行專政的結合。①民主與專政是不可分離的。兩者是同一個問題的兩個方面。對統(tǒng)治階級來說是民主，對被統(tǒng)治階級來說則必然是專政。任何國家都是統(tǒng)治階級的民主和對被統(tǒng)治階級的專政兩個方面的結合。②我國人民民主專政是人民享有民主和敵對分子實行專政的有機結合。人民民主是主要方面，同時，也需要對極少數敵對分子實行專政。在社會主義建設的新的歷史時期，剝削階級作為階級已被消滅，但是階級斗爭還將在一定范圍內長期存在。我們對敵視和破壞我國社會主義制度的極少數敵對分子必須實行專政。在我國現階段，作為專政對象的敵對分子，是指那些危害國家安全以及人民民主專政和社會主義制度的犯罪分子，破壞社會主義經濟制度的犯罪分子，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利的犯罪分子，以及妨害社會管理秩序的犯罪分子。這些犯罪分子的破壞活動是對改革開放和社會主義現代化建設的嚴重威脅，與他們作斗爭是新的歷史條件下一定范圍的階級斗爭的主要表現。③對敵對分子實行專政，就是依據刑法，打擊和懲罰極少數敵對分子的犯罪行為。堅持人民民主專政，就要在人民民主的基礎上，切實維護國家的主權、安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，充分發(fā)揮保護人民、打擊敵人的作用。④人民民主專政是人民民主和對敵專政的統(tǒng)一。在人民內部實行民主是對敵對分子實行專政的前提和基礎。只有充分發(fā)揚人民民主，確保人民當家作主的地位，才能調動人民群眾的積極性，對敵對分子實行有效的專政；同時，只有對敵對分子實行專政，才能保障人民民主和國家的長治久安。5．人民民主專政是人民當家作主的國家政權我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?！薄叭嗣衩裰鲗Ｕ笔菍ξ覈嗣癞敿易髦鞯膰倚再|的科學表述。(1)工人階級的領導是我國人民民主專政國家性質的首要標志。工人階級的領導地位是由工人階級的階級特點決定的。工人階級領導人民民主專政國家政權是通過共產黨的領導來實現的。我國工人階級在其先鋒隊中國共產黨的領導下，在長期的革命和建設事業(yè)中始終代表中國各族人民的根本利益，而理所當然地成為人民民主專政國家政權的領導階級。(2)工農聯(lián)盟是我國人民民主專政國家政權的階級基礎。在我國，農民占人口的絕大多數。農民問題始終是中國革命和建設的基本問題。農民階級是工人階級最可靠的同盟軍。在社會主義建設的新時期，我國農民是農村集體經濟的體現者，是我國改革開放和社會主義現代化建設中人數最多的依靠力量。工農聯(lián)盟代表了我國的絕大多數人口。是我國人民民主專政國家政權的階級基礎。工農聯(lián)盟是我國社會主義事業(yè)勝利的基礎和保障。(3)人民民主專政具有極為廣泛的社會基礎。建國初期，我國政權的社會基礎包括工人階級、農民階級、城市小資產階級和民族資產階級。在階級結構上包括了兩個聯(lián)盟，除了工農聯(lián)盟，還存在一個工人階級與民族資產階級的聯(lián)盟。這是由我國的國情決定的。進入社會主義時期以后，隨著我國階級狀況的變化，剝削階級作為階級已被消滅，其中的絕大多數成員已被改造成為社會主義的勞動者和愛國者，人民民主專政國家政權的社會基礎更加擴大。在我國現階段，參加人民民主專政國家政權的不僅有工人階級、農民階級、知識分子，還包括其他社會主義勞動者、中國特色社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和據護祖國統(tǒng)一的愛國者。6．我國政權對內對外的國家職能國家職能是指國家在實現階級統(tǒng)治與社會管理中所負的職責和功能。國家政權具有對內對外兩個方面的國家職能。國家職能體現了國家活動的基本方向、國家的根本任務和主要作用。國家職能與國家性質是密切相關的。國家性質決定國家職能，國家職能又反映了國家性質。(1)我國國家政權對內行使以下的國家職能：①組織和領導社會主義現代化建設。這是我國人民民主專政國家政權最主要的職能。社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產力。我國現階段社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之問的矛盾。我們必須把發(fā)展生產力擺在首要位置，堅持以經濟建設為中心，推動經濟社會全面發(fā)展，必須有效地加強對經濟的管理，完善對國民經濟的宏觀調控，實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保證國民經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。為了在本世紀頭20年全面建設小康社會，到本世紀中葉基本實現現代化，國家政權必須堅持以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，在組織和領導社會主義經濟建設的同時，組織和領導社會主義民主法制建設和社會主義精神文明建設，實施依法治國與以德治國方略，不斷促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發(fā)展，努力把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。②依法打擊極少數敵對勢力和敵對分子的破壞活動，保障人民民主，保衛(wèi)社會主義建設。在我國現階段，一定范圍內的階級斗爭將長期存在。這種階級斗爭，主要表現為廣大人民群眾同極少數敵視永j破壞社會主義事業(yè)的敵對分子的斗爭。因此，必須堅持國家的專政職能，依法打擊各種敵對勢力和敵對分子的破壞活動，維護社會治安和社會秩序，保護各企事業(yè)單位及公民不受非法侵害，保證社會主義建設的正常進行，保障人民當家作主。③協(xié)調人民內部的關系和利益，正確處理人民內部矛盾。在我國，廣大人民的根本荊益是一致的。但是，由于我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，又處在發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，這就必然會產生這樣或那樣的矛盾和問題。人民民主專政的國家政權，必須依法采取有效的措施，協(xié)調好人民內部的關系，兼顧各種不同的利益和要求，正確處理人民內部矛盾，以維護社會的安定與和諧。刨造一個長治久安的社會環(huán)境。④組織社會公共服務。為保證我國社會主義現代化建設事業(yè)的建康發(fā)展，必須創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境。人民民主專政國家政權必須維護社會的安定團結，維護社會治安，保護公共財產，興辦各種公共工程，完善各種公共設施，保護公共環(huán)境，保護生態(tài)平衡，建立和健全社會福利制度和社會保障制度。(2)我國的國家政權對外行使以下的國家職能：①防御外部敵人的侵犯和顛覆，捍衛(wèi)國家的主權、安全和領土完整。人民民主專政的國家政權肩負著保衛(wèi)祖國領土不受侵犯、維護國家主權和獨立、確保國家安全的重任。②發(fā)展國際交流和合作，協(xié)調我國和他國的關系。我國堅持對外開放，在和平共處五項原則的基礎上，發(fā)展同各國的友好合作關系。同時，為了維護我國的國家利益，必須協(xié)調與他國的關系，通過外交活動，創(chuàng)造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境。③維護世界和平，促進共同發(fā)展。加強同世界各國人民特別是發(fā)展中國家人民的團結，反對各種形式的霸權主義和強權政治，反對一切形式的恐怖主義。發(fā)揮我國在國際社會中的積極作用。我國同家政權的對內對外職能，維護的是廣大人民的根本利益，集中反映了我國工人階級和廣大人民群眾的意志和利益，體現了我國人民民主專政的國家性質。7．堅持人民民主專政是實現社會主義現代化的政治保證（l)堅持人民民主專政是四項基本原則之一，是我國的立國之本，已經載入我國憲法。建國以來，我國社會主義革命和建設以及改革開放以來取得舉世矚目的成就，是同堅持人民民主專政分不開的。(2)我們要在本世紀頭20年全面建設小康社會，在本世紀中葉基本實現現代化，把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，是一個非常艱巨的任務。要完成這一歷史任務，必須堅持人民民主專政，鞏固人民政權。這是因為：只有鞏固人民的政權，我們才能在人民內部實行最廣泛的民主，確保人民當家作主；只有鞏固人民的政權，我們才能對極少數敵對分子實行有效的專政；只有鞏固人民的政權，我們才能集中力量推進社會主義現代化建設事業(yè)；只有鞏固人民的政權，我們才能有效應對復雜多變的國際環(huán)境，粉碎國際敵對勢力全盤“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀?？傊挥袌猿秩嗣衩裰鲗Ｕ?，鞏固人民的政權，我們才能充分運用國家政權的力量，實現繼續(xù)推進現代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務，才能全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，實現中華民族的偉大復興。(3)我們要理直氣壯地堅持人民民主專政，努力增強自己的政權觀念，增強當家作主的國家主人翁意識，時刻把國家和人民的利益記在心中，把維護人民民主專政的國家政權作為自己的神圣職責。8．人民軍隊是人民民主專政的堅強柱石(1)軍隊是國家政權的主要成分。鞏固人民民主專政的國家政權，必須加強人民軍隊建設。我國的武裝力量由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組成。中華人民共和國中央軍事委員會領導并統(tǒng)一指揮全國武裝力量。(2)我們黨和國家歷來重視人民軍隊建設。在新的形勢下，人民軍隊的建設必須緊緊圍繞打得贏、不變質兩個歷史性課題，按照“政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的總要求，積極推進革命化、現代化、正規(guī)化建設。在世界新軍事變革蓬勃興起的形勢下，我軍的建設必須把軍事斗爭準備的基點放在打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭上，推進軍隊建設實現由數量規(guī)模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變。(3)建設強大的國防，維護國家的安全統(tǒng)一，是我國各族人民的神圣職責，也是青年學生的歷史責任。①要努力增強國防觀念。要從國家安危和民族興衰的高度，充分認識建設強大鞏固國防的重要性、必要性，增強使命感，自覺履行鞏固國防、保衛(wèi)祖國的神圣義務。②要掌握基本的國防知識，學習必要的軍事技能。③要積極履行公民的國防義務，用實際行動參與國防建設。我國《憲法》規(guī)定，保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責；依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。我們青年學生要從加強國防、維護國家主權安全的高度，自覺地履行公民的國防義務，以實際行動支持和參與國防建設。學習貫徹十七大有關精神1．實現全面建設小康社會的奮斗目標我們已經朝著十六大確立的全面建設小康社會的目標邁出了堅實步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到二O二0年實現全面建成小康社會的奮斗目標。我們必須適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發(fā)展提出新的更高要求。2．中國特色社會主義的總體布局十六大以來，黨中央提出了深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略任務，從而使中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”擴展為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”。我們要從新的歷史起點出發(fā)，按照十七大提出的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，努力把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務。3．加強國防和軍隊現代化建設國防和軍隊建設，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占重要地位。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統(tǒng)一。軍隊革命化、現代化、正規(guī)化建設是統(tǒng)一的整體，必須全面加強、協(xié)調推進。要始終堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨，深入進行軍隊歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神和社會主義榮辱觀教育，大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。第二課：人大制度造福人民1．國體和政體的關系國體即國家性質，它標志著國家權力的歸屬，即哪個或哪些階級掌握國家權力；政體是指國家權力的構成形式。國體與政體緊密相聯(lián)，國體決定政體，政體體現國體。2．我國實行人民代表大會制度人民代表大會制度是根據民主集中制原則，由選民直接或間接選舉代表組成人民代表大會，作為國家權力機關，統(tǒng)一管理國家事務的政治制度。人民代表大會制度是我國人民民主專政國家政權的組織形式，是我國的根本政治制度。按照我國憲法規(guī)定，人民代表大會制度的內容主要包括：(1)國家的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。(2)全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。(3)國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人大產生，對它負責，向它報告工作，受它監(jiān)督。(4)全國人民代表大會及其常委會行使國家的立法權。(5)人民代表大會及其常委會按照民主集中制原則集體行使職權。3．人民代表會大制度是我國的根本政治制度(1)人民代表大會制度以突出人民的權力為核心，是我國人民當家作主、行使國家權力的根本途徑和方式。人民代表大會制度保障占人口絕大多數的人民的國家主人翁地位，為人民通過民主渠道管理國家事務提供了根本的制度保證。(2)人民代表大會制度是我國政治制度的基礎，在我國整個國家政治制度體系中處于主導地位，在制定國家其他各種制度中起著決定性作用。國家的任何其他具體制度的產生都要以人民代表大會制度為依據，不準違背，不準抵觸。4．人民代表大會制度的優(yōu)越性人民代表大會制度是符合中國國情、體現中國的社會主義國家性質、能夠保證中國人民當家作主的根本政治制度。我國人民代表大會制度具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。(1)人民代表大會制度保障了人民當家作主。(2)人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設。(3)人民代表大會制度保證了國家機關協(xié)調高效運轉。(4)人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結。(5)實行人民代表大會制度，有利于加強和改善黨的領導，特別是實現黨對國家事務的領導。5．堅持和完善人民代表大會制度堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的客觀要求。人民代表大會制度不可能是一成不變的，需要在實踐中既堅持又不斷加以完善。我國目前還處于社會主義初級階段，隨著社會經濟、政治、文化的不斷發(fā)展，一些具體制度、機制、程序和工作方式，將不斷得到改革和完善。堅持和完善人民代表大會制度，一定要從我國國情和實際出發(fā)，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，決不能照搬西方那一套政治體制。6．自覺維護人民代表大會制度(1)要關心全國人大和本地區(qū)人大有關的新聞：(2)要積極參與人民代表的選舉活動；(3)了解社情民意，向人民代表提出合理的建議；(4)要積極向周圍群眾宣傳人民代表大會制度的相關知識。7．人民代表與人民的關系在人民普選基礎上產生的人民代表，是國家權力機關的組成人員，是國家權力的直接行使者。人民代表與人民之間的關系是代表與被代表、受委托與委托的關系，這種關系具有如下特點：(1)人民代表權力的源泉在于人民；(2)人民通過人民代表掌控國家權力；(3)人民與人民代表權力委托關系的成立必須經過法定程序；(4)人民對人民代表的權力委托是有期限的。全國人大和地方各級人大每屆任期5年。實行任期制，可以不斷更新人民代表隊伍，使其永葆青春活力，也有利于加強人民代表的責任感和淘汰不稱職的代表。8．人民代表應具備的素質人民代表素質的高低直接關系到人民權力的實現程度，只有具備良好的政治素養(yǎng)、法制意識和文化修養(yǎng)，有較高的參政議政和社會活動能力，且具有強烈的代表意識、高度的事業(yè)心、責任感和健康的身心素質的人，才能擔任人民代表。9．人民代表的職責人民代表是通過履行代表的職責來完成人民的重托的。人民代表嚴肅認真地執(zhí)行職務，直接關系到國家權力的有效行使，關系到人民當家作主權力的實現，同時也關系到自身代表價值的實現。人民代表執(zhí)行職務包括兩方面內容：(1)人民代表在本級人民代表大會開會期間，依照憲法和法律賦予的各項職權行使管理國家的權力。人民代表應該行使好與會權、審議權、提案權、選舉權、詢問權、質詢權、罷免權、調查權、表決權、建議批評和意見權以及提議權等。人民代表行使好法律賦予的職權，是人民的期望所在，也是對人民高度負責的表現。(2)人民代表在本級人民代表大會閉會期間的活動，也是執(zhí)行代表職務，這是會議期間執(zhí)行代表職務的延續(xù)。在閉會期間人民代表在自己的生產、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民群眾的監(jiān)督。人民代表在閉會期間執(zhí)行代表職務的活動加強了人民代表與人民群眾的聯(lián)系，加強了人民代表與人大常委會、政府及其他國家機關的聯(lián)系，有利于人民代表知情、參政和議政，更好地行使職權，發(fā)揮代表的作用。10．人民代表的權利和義務人民代表執(zhí)行職務享有法律規(guī)定的特殊的保障。如在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究；沒有本級人大主席團或常委會許可，不得對人民代表采取限制人身自由的措施；享受國家給予的補貼和物質上服務上的便利等。人民代表在享有權利的同時，還要履行相應的義務。這些義務包括：模范地遵守憲法和法律，保守國家的機密，在自己參加的生產、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；同原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務；接受原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督，回答他們對代表工作和代表活動提出的問題；協(xié)助本級人民政府推行工作。學習貫徹十七大有關精神保證人民當家作主擴大人民民主，保證人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。支持人民代表大會依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志；保障人大代表依法行使職權，密切人大代表同人民的聯(lián)系，建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；加強人大常委會制度建設，優(yōu)化組成人員知識結構和年齡結構。第三課：國家機關以民為本1．全國人大是最高國家權力機關我國的國家權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是最高國家權力機關，它代表全體人民在全國范圍內，全面、獨立地行使國家主權或統(tǒng)治權。全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。2．全國人大的職權根據我國《憲法》的規(guī)定，全國人大主要行使以下幾方面的職權：(1)最高立法權：即修改憲法，制定與修改刑事、民事、國家機構和其他的基本法律。(2)最高任免權：即選舉、決定和任免最高國家機關的領導人和有關組成人員。(3)最高決定權：即審查和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；審查和批準國家的預算執(zhí)行情況報告；批準省、自治區(qū)和直轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設立及其制度；決定戰(zhàn)爭與和平問題。(4)最高監(jiān)督權：即監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督最高國家機關的工作。從全國人大行使的職權來看，全國人大決定國家政治、經濟和社會生活中最重要的問題。全國人大行使的權力，是國家的最高權力，其他國家機關的權力都不能超越它。3．全國人大常委會是全國人大的常設機關(1)全國人大是最高的國家權力機關。它的常設機關是全國人大常委會。在全國人大閉會期間，全國人大常委會根據憲法規(guī)定，行使全國人大的部分職權。(2)全國人大常委會由委員長、副委員長、秘書長、委員組成。我國憲法規(guī)定：其組成人員中應當有適當名額的少數民族代表；其組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務；委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。全國人大及其常委會每屆任期5年。常委會行使職權到下屆全國人民代表大會選出新的全國人大常委會為止。(3)全國人大常委會的職權①解釋憲法，監(jiān)督憲法實施；②制定除應由全國人大制定的法律以外的其他法律；③決定計劃預算的部分變更；④監(jiān)督國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作；⑤撤消國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；⑥決定人事任免；⑦決定同外國締結的條約和重要協(xié)定的批準和廢除；⑧參與全國人大的組織工作，包括主持全國人大代表的選舉，召集全國人大會議等。全國人大常委會與全國人大的關系是從屬關系。即全國人大常委會從屬于全國人大，對全國人大負責，受全國人大監(jiān)督。4．國務院是最高國家行政機關(1)國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。(2)國務院的工作職責國務院的工作職責就是通過行政管理活動，執(zhí)行全國人大及其常委會制定的法律、通過的各項決議和決定。國務院享有一定的立法權和裁決權。憲法規(guī)定，國務院可以制定行政法規(guī)。同時，全國人大及其常委會還授權國務院制定有關條例或者規(guī)定。(3)國務院的組成總理領導國務院的工作；副總理、國務委員協(xié)助總理工作；國務院全體會議由國務院全體成員組成。5．地方各級人民政府是地方國家行政機關。地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執(zhí)行機關，是地方各級國家行政機關。地方各級人民政府由同級國家權力機關產生，對它負責并報告工作，受它監(jiān)督。(1)地方各級人民政府的任務采取措施貫徹執(zhí)行本級人大及其常委會所通過和批準的國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算；貫徹執(zhí)行本級人大及其常委會就政治、經濟、文化等重大事項所作的決定、決議，以及所制定的地方性法規(guī)。地方各級人民政府作為地方各級國家行政機關，它負責和組織本行政區(qū)域內的行政工作，是整個國家行政組織系統(tǒng)的有機組成部分。它接受上級國家行政機關的領導，執(zhí)行上級國家行政機關的決定和命令，并服從國務院的統(tǒng)一領導。(2)地方各級國家行政機關的組成我國地方各級國家行政機關包括省(自治區(qū)、直轄市)、市(自治州)、縣(縣級市、市轄區(qū)、自治縣)、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))四級。地方各級人民政府分別實行省長(自治區(qū)主席、市長)、市長(州長)、縣長(市長、區(qū)長)、鄉(xiāng)長(鎮(zhèn)長)負責制。6．建設法治政府、責任政府、服務政府(1)建設依法行政、公正嚴明的法治政府。這就要堅持依法行政，加強制度建設，用法律法規(guī)規(guī)范政府行為。要認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，按照法定權限和程序行使權力，履行職責。要完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。(2)建設務實高效、廉潔勤政的責任政府。要堅持對人民負責，完善責任與權力相統(tǒng)一的執(zhí)行機制。堅持權力必須與責任掛鉤，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法須追究。政府運作既要規(guī)范，又要高效。要在嚴格按照科學程序辦事的基礎上，建立健全科學民主的決策機制、規(guī)范有序的執(zhí)行機制、公正透明的監(jiān)督機制，切實把政府工作納入制度化、規(guī)范化軌道。(3)建設憂民所憂、樂民所樂的服務政府。要堅持為人民服務、對人民負責作為政府工作的根本出發(fā)點和歸宿。政府要依法全面履行職能，在繼續(xù)完善經濟調節(jié)、加強市場監(jiān)督的同時，更加注重加強社會管理和公共服務。在思想上重視群眾，在感情上貼近群眾，在工作上關心群眾，耐心傾聽群眾的呼聲，盡力把事關群眾切身利益的事情辦妥、辦好。要切實加強政府的社會管理和公共服務職能，建立重大行政決策事項公示和聽證制度，建立公共決策的社情、民意調查制度，進一步優(yōu)化政府服務流程，提高辦事效率。7．我國的國家司法機關我國的司法機關主要包括國家審判機關、檢察機關。司法機關是維護正義和保證社會穩(wěn)定的重要力量。人民法院依法獨立行使審判權，人民檢察院依法獨立行使檢察權。公安機關是我國司法體系的一個組成部分。8．人民法院依法行使審判權(1)人民法院是國家的審判機關，代表國家行使審判權。審判權作為國家權力的重要組成部分，是一項專門的權力，只能由人民法院行使，其他任何機關、組織和個人都無權行使這一權力。(2)人民法院和國家權力機關的關系。在我國人民代表大會制度的體制下，各級人民法院由同級國家權力機關產生，對它負責并受它監(jiān)督。根據《憲法》規(guī)定，人民法院建立獨立的組織體系，代表國家行使審判權，維護社會主義法制的統(tǒng)一。我國的人民法院組織體系由最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院組成。其中，最高人民法院是最高國家審判機關。(3)人民法院的任務。依照法律規(guī)定的程序，通過行使審判權，懲辦犯罪分子，解決民事糾紛、經濟糾紛和行政糾紛，以保衛(wèi)人民民主專政的政權和社會主義制度，保護社會主義公共財產，保護公民個人的合法財產，保護公民的人身權利、民主權利和其他權利，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。人民法院行使的審判權包括：刑事的、民事的和行政的審判權。人民法院通過審判刑事案件、民事案件和行政案件，依法打擊犯罪，調節(jié)民商事關系，監(jiān)督和支持國家行政機關依法行政，維護廣大人民群眾的根本利益。9．人民檢察院依法行使檢察權(1)人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。人民檢察院通過行使法律監(jiān)督權，保證法律的實施。人民檢察院在人民代表大會之下．與人民政府、人民法院一起被稱為“～府兩院”，共同構成國家機構的完整體系。人民檢察院的專門職能就是從事法律監(jiān)督，保證國家法律的統(tǒng)一實施。(2)人民檢察院的任務。人民檢察院通過行使檢察權，打擊一切叛國的、分裂國家的犯罪活動，懲治危害國家安全的犯罪分子和其他犯罪分子，保衛(wèi)國家的安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權和社會主義制度，維護社會主義法制，維護社會秩序、生產秩序、工作秩序、教學科研秩序和人民群眾生活秩序，保護社會主義的國有財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的財產，保護公民的人身權利、民主權利和其他權利，保衛(wèi)社會主義現代化建設的進行。(3)人民檢察院的辦案原則人民檢察院在辦理案件過程中，要以事實為依據，以法律為準繩，堅持深入實際，調查研究．實事求是，重證據不輕信口供，嚴禁逼供信。堅持嚴格依法辦案，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。各級人民檢察院的工作人員，必須忠實于事實真相，忠實于法律，忠實于社會主義事業(yè)，全心全意為人民服務。lO．公安機關依法行使偵查權(1)公安機關是各級政府的一個職能部門。公安機關依據《憲法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定，行使著刑事案件偵查權、拘留權和執(zhí)行逮捕犯罪嫌疑人的權力，它是我國司法體系的一個組成部分。(2)公安機關的任務。公安機關除了承擔著刑事司法、打擊犯罪的任務，還承擔著大量的社會行政管理和服務職能。(3)公安機關與人民法院、人民檢察院的關系公安機關與人民法院、人民檢察院在國家司法機關體系中都承擔著保護人民、懲罰罪犯、保障國家安全和社會公共安全、維護社會秩序的任務。但它們分工不同，各司其職。除法律特別規(guī)定的以外，對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審，由公安機關負責；審查、批準逮捕，提起公訴，以及檢察機關直接受理的案件的偵查，由人民檢察院負責；審判由人民法院負責。人民法院、人民檢察院、公安機關在辦理刑事案件中互相配合、互相制約，可以保證準確有效地執(zhí)行法律。11．國家公務員是人民的公仆(1)根據《中華人民共和國公務員法》規(guī)定，公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。我國國家權力機關、行政機關和司法機關等的工作人員，都是國家公務員，他們行使的職權都是人民賦予的，他們都是人民的公仆。(2)國家公務員的準則。國家公務員必須遵守憲法、法律和法規(guī)；依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務，這是國家公務員公務活動中的一項重要準則。國家公務員在依照法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務的過程中必須以憲法為自己的根本準則，其公務活動必須符合憲法的要求，不得有任何違憲行為；必須密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，公正廉潔，克己奉公。(3)國家公務員要堅持執(zhí)政為民。國家公務員要全心全意為人民服務，當好人民的公仆，堅持執(zhí)政為民，忠于職守，樂于奉獻，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，千方百計把廣大人民群眾的利益維護好、實現好、發(fā)展好。(4)國家機關及公務員要依法接受人民的監(jiān)督。國家公務員必須自覺接受人民監(jiān)督。國家公務員接受人民監(jiān)督是堅持執(zhí)政為民、堅持依法行政，做好國家機關工作的根本保證。國家公務員要接受人民代表大會和人民政協(xié)的監(jiān)督，接受新聞輿論和社會公眾等方面的監(jiān)督。學習貫徹十七大有關精神1．加快行政管理體制改革，建設服務型政府推進依法行政。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。2．建設公正高效權威的社會主義司法制度深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權配置，規(guī)范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。第四課：民主政治依法治國1．民主的涵義(1)民主是人類政治文明發(fā)展的成果，也是世界各國人民的普遍要求。民主的內容是多方面的，如民主制度、民主權利、民主作風、民主方法等：實行民主的領域包括政治民主、經濟民主、文化民主、教育民主等。但是，從根本上說，民主主要是指一個國家的政治制度，包括國體、政體、政黨制度等。(2)作為國家制度的民主，包括兩個方面：一是指哪個階級掌握政權，居于國家的統(tǒng)治地位，這是國體意義上的民主；二是指居于統(tǒng)治地位的階級采取何種形式組織政權，行使民主權利，這是政體意義上的民主。2．我國社會主義民主政治的核心內容我國的一切權力屬于人民，人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體構成了我國社會主義民主政治的核心內容。國家的一切權力屬于人民，是社會主義國家制度的根本準則，因此，社會主義民主的實質是人民當家作主。3．我國實行人民當家作主的社會主義民主(1)民主作為一種國家制度，反映了社會政治文明的發(fā)展要求。但是，歷史上的民主，都不過是居于統(tǒng)治地位的剝削階級的民主，只有社會主義才開創(chuàng)了人民當家作主的新紀元。(2)人民當家作主是由社會主義經濟制度所決定的。我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，這就決定了我們的民主是社會主義民主即人民民主。我國的社會主義基本經濟制度，使人口占絕大多數的廣大人民，應該而且能夠以平等的政治地位參與政治生活。能否真正實現人民當家作主，是社會主義民主與剝削階級民主的根本區(qū)別。4．民主是社會主義的基本特征和重要目標鄧小平說：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化?！边@一論述高度概括地指孵了民主政治建設的重要性。民主是社會主義的基本特征之一。社會主義包括經濟、政治、文化等方面的內容。人民當家作主是社會主義的本質特點和內在要求。民主與富強、文明、和諧一起構成社會主義現代化的目標。只有加強社會主義民主建設，才能調動全國人民的積極性和創(chuàng)造性，為實現社會主義現代化建設的宏偉目標而共同奮斗；才能把人民群眾的智慧集中起來，形成正確的決策，保證社會主義現代化建設的順利進行。所以說，沒有民主就沒有社會主義的現代化。由此可見，發(fā)展社會主義民主政治，健全、完善社會主義民主制度，是我們全面建設小康社會的重要目標，也是基本實現社會主義現代化的重要目標。5．社會主義民主制度建設的主要任務社會主義民主制度建設帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。當前加強社會主義民主制度建設的主要任務是：(1)完善民主權利保障制度，鞏固人民當家作主的政治地位；(2)堅持和完善人民代表大會制度；(3)堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度；(4)堅持和完善民族區(qū)域自治制度；(5)擴大基層民主。6．進一步完善社會主義民主制度完善社會主義民主制度，必須充分調動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，集中人民群眾的智慧和力量，使廣大人民群眾成為民主制度建設的參與者、促進者、推進者。同時，通過加強民主制度建設，為真正實現人民當家作主提供保證、創(chuàng)造條件，以更好地實現人民當家作主。中國的民主政治建設還有很長的路要走，這將是一個不斷完善和發(fā)展的歷史過程。在社會主義民主政治建設的問題上，我們既不能固步自封、裹足不前，也不能盲目照搬照抄任何一種西方“民主”模式，而是要在我國具體國情的基礎上積極進行制度創(chuàng)新，以適應社會主義現代化事業(yè)的發(fā)展。7．推進基層民主建設，增強民主意識(1)擴大基層民主，是發(fā)展完善中國特色社會主義民主政治的必然趨勢和重要基礎。要切實加強基層群眾自治組織建設，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)；堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障職工的合法權益；開展民主和法制的宣傳教育，提升基層群眾的民主素質。(2)我國已經建立的以農村村民委員會，城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會為主要內容的基層民主自治體系，已經成為當代中國最直接、最廣泛的民主實踐。(3)青年學生行使民主權利，參與國家和社會事務管理，是當好國家主人的具體表現。我們要樹立國家主人翁意識，珍惜民主權利，依法行使民主權利，努力培養(yǎng)民主意識，進一步增強法制觀念8．從“人治”走向“法治”是我國政治文明進步的重要標志(1)“人治”與“法治”是治理國家的兩種不同方式?！叭酥巍钡淖罨镜奶卣魇钱敊嗾叩膫€人意志超乎社會之上，處理國家事務和管理社會生活，完全以個人意志、意愿、能力、政治素養(yǎng)、知識水平、道德品質為轉移?！胺ㄖ巍迸c“人治”的根本區(qū)別在于，“法治”認為一個國家能否興旺發(fā)達、長治久安，具有決定意義的因素是整個法制與制度的好壞，而不是少數領導人是否賢明。世界歷史已經證明，“法治”優(yōu)于“人治”。“人治”呈現出隨意性、多變性的弊端，造成社會的不穩(wěn)定性?！胺ㄖ巍本哂薪y(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權威性的特點，能保證社會的穩(wěn)定和有序發(fā)展。我們所說的“法治”，就是人民當家作主依法治理國家。(2)摒棄“人治”，厲行“法治”。為了保障人民民主，必須加強法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變麗改變。1999年全國人大通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”這對于堅持依法治國的基本方珞，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，推進中國特色社會主義事業(yè)，具有重大意義。9．社會主義法制建設的基本要求社會主義法制是社會主義國家制定的體現工人階級領導的廣大人民意志的法律和制度，它是立法、執(zhí)法和守法的總稱。我國社會主義法制建設的基本要求是：(1)有法可依，這是加強社會主義法制的根本前提(2)有法必依，這是加強社會主義法制的中心環(huán)節(jié)(3)執(zhí)法必嚴，這是社會主義法制權威的體現(4)違法必究，這是社會主義法制強制力的體現。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究四個方面是密切聯(lián)系、不可分割的，必須全面貫徹實施，才能保證社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設順利發(fā)展。lO．社會主義民主與社會主義法制的關系(1)建設中國特色社會主義的政治，就是在中國共產黨領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發(fā)展社會主義民主政治。把“依法治國”作為黨和國家基本的治國方略鄭重地提出來，是我國民主法制建設歷史上的一座新的里程碑，它引導我國走上依法治國的道路，把我國建設成為社會主義法治國家。(2)社會主義民主與社會主義法制的關系是辯證統(tǒng)一、緊密相聯(lián)的。①社會主義民主是社會主義法制的基礎：社會主義民主是社會主義法制產生的前提；社會主義民主是社會主義法制發(fā)揮力量的源泉。②社會主義法制是社會主義民主的保障：社會主義法制以法律的形式確認了人民當家作主的地位；社會主義法制為人民行使民主權利指明了方向；社會主義法制保障；社會主義民主的實現。11．實施依法治國方略(1)依法治國的科學內涵：依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國方略包括三方面的內涵：一是依法治國的主體是廣大人民群眾；二是依法治國必須制度化、法律化；三是依法治國必須堅持黨的領導。依法治國是把堅持黨的領導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來的依法治國，是中國特色社會主義的依法治國。(2)依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。我國的憲法和法律是在黨的領導下由最高國家權力機關制定的，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現，具有普遍的效力和至上的權威。黨領導人民制定憲法和法律，黨也領導人民遵守憲法和法律。黨的各級組織和全體黨員都要模范地遵守憲法和法律，嚴格按照憲法和法律辦事，自覺地在憲法和法律的范圍內活動。任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。社會主義民主建設必須把依法治國作為重要目標，而依法治國首先是依憲法治國。(3)實施依法治國方略的意義實施依法治國對加快我國社會主義民主法制建設的步伐，實現社會主義現代化建設的宏偉目標，具有十分重要的意義。①依法治國是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀需要。②依法治國是社會文明進步的重要標志。③依法治國是國家長治久安的重要保障。(4)依法治國要與以德治國相結合堅持依法治國和以德治國結合的治國方略，是中國共產黨深刻總結中外一切治國經驗基礎上得出的科學結論。對于一個國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進的。法治是以其權威性和強制性手段規(guī)范社會成員的行為；德治是以其感召力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟。二者缺一不可，不可偏廢。法治屬于政治建設，屬于政治文明；德治屬于思想建設，屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。把依法治國與以德治國結合起來，是實現中華民族偉大復興和國家長治久安的重要保證，也是社會主義市場經濟健康發(fā)展的重要保證。12．建設政治文明是全面建設小康社會的重要目標社會主義政治文明建設的目標是：社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障?；鶎用裰鞲∪?，社會秩序更加良好，人民安居樂業(yè)。為了實現這一目標，必須在堅持四項基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。13．推進社會主義政治文明建設的重大意義推進社會主義政治文明建設，對于社會主義物質文明建設和精神文明建設具有重大的意義。社會主義政治文明建設為社會主義物質文明建設和精神文明建設提供正確的政治方向、良好的政治環(huán)境和可靠的制度保障。只有在良好的政治體制、健全的法制、正常的社會秩序下，物質文明建設和精神文明建設才能夠順利進行。14．社會主義政治文明建設的根本要求發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一，是我國社會主義民主政治最根本的特點，必須把三者統(tǒng)一于社會主義民主政治建設的實踐，統(tǒng)一于社會主義現代化建設的實踐。學習貫徹十七大有關精神1．堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。深化政治體制改革，必須堅持正確政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會豐義民主，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。2．堅持依法治國基本方略堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化，保障公民合法權益；堅持社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，推進社會主義民主政治制度化,規(guī)范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。依法治國是社會主義民主政治的基本要求。要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威。3．發(fā)展基層民主發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益。第五課：政治參與公民責任1．公民要積極參與國家的政治生活(1)正確行使憲法和法律規(guī)定的義務。公民的權利和義務，體現的是公民與國家之間的法律關系。憲法和法律規(guī)定和保障公民享有神圣的權利。公民則有義務關心國家和社會，負有履行法定義務的責任。(2)積極參與社會公共事務的管理。這既是公民的權利，也是應盡的義務。(3)積極關心和參與重要的政治活動。(4)積極參與國際合作和交流活動。在對外交往中要自覺維護祖國的安全、榮譽和利益。國家的政治生活與國家的富強、民族的振興、人民的幸福是密切聯(lián)系著的，與每個公民的切身利益也是息息相關的。2．公民政治參與的基本準則我國《憲法》規(guī)定的公民的基本權利與義務中，公民的政治權利和義務是一個十分重要的組成部分，它既是公民參與政治生活的法律保障，也是公民政治參與的基本準則。(1)我國公民享有的政治權利和自由①選舉權和被選舉權。選舉權是指公民按照自己的意愿，依照法律規(guī)定的程序，選舉產生各級國家權力機關代表和其他應由選舉產生的國家公職人員的權利；被選舉權是指公民有依照法律規(guī)定，被選為各級國家權力機關代表和其他應由選舉產生的國家公職人員的權利。選舉權和被選舉權是公民最基本的政治權力，是人民當家作主行使管理國家權力的主要途徑，也是公民參與國家管理的基礎和標志。②政治自由，包括言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。這些政治自由賦予公民運用這些方式來表達自己的意愿和要求的權利，是國家政治生活民主化的具體體現。政治自由是民主政治的基礎。讓人民充分表達自己的意愿，參與國家政治生活，敢于講話，敢講真話，這也是人民行使當家作主權利的重要方式。③監(jiān)督權，是指公民依法行使監(jiān)督國家機關和國家工作人員的權利。(2)我國公民的政治義務。政治義務是憲法和法律規(guī)定的公民必須履行的對國家和社會的政治責任。主要有：①維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結。國家的統(tǒng)一，各民族的團結，是我國順利進行社會主義現代化建設的基本保證。解決臺灣問題，實現祖國完全統(tǒng)一是中華民族的根本利益所在，是每個公民的神圣職責。我國是統(tǒng)一的多民族國家，公民有責任維護全國各民族的團結，維護民族之間的平等、和睦、融洽和合作的關系。②維護國家的安全、榮譽和利益。國家的安全、榮譽和利益是維護國家的政治穩(wěn)定和公民依法行使各項政治權利的根本保障。因此，維護國家的安全、榮譽和利益是每一個公民的基本義務，也是公民的愛國主義精神的具體表現。任何公民不得以任何理由和任何形式，侵犯、損害和危及國家的安全、榮譽和利益。③保衛(wèi)祖國和依法服兵役。國家的安全、領土完整和主權獨立，關系到全體人民各項權利和自由能否實現，關系到改革開放和社會主義現代化建設能否順利進行，關系到中華民族的生死存亡。因此，保衛(wèi)祖國、抵抗侵略，是每一個公民的神圣職責，依法服兵役和參加民兵組織是公民的光榮義務。(3)正確對待公民的權利和義務。①公民在行使權利和自由的時候，必須遵守憲法和法律，不得損害國家的利益、社會公共生活的利益和集體組織的利益，也不得損害其他公民的自由和權利。否則，就要承擔相應的法律責任。②公民行使政治權利與履行政治義務是統(tǒng)一的，兩者不能分離。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利，同樣地必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。憲法所確立的行使權利和履行義務相統(tǒng)一的原則，是一項重要的法制原則，也是我們參與政治生活必須遵循的基本行為準則。3．公民政治參與的法律保障(1)我國公民的政治權利，是憲法和法律規(guī)定的，同時受憲法和法律的保護。憲法保護是最重要、最基本的保護。(2)我國《憲法》規(guī)定公民享有的政治、經濟和社會權利，是人權的具體體現。50多年來，國家根據憲法制定了一批保護公民基本權利的法律，簽署了一批保護公民權利的國際公約，促進了我國人權事業(yè)的發(fā)展。2004年修憲已把“國家尊重和保障人權”正式載人國家的根本法。這是我國社會主義憲政的重大發(fā)展，是我國社會主義民主法制建設達到一個新水平的標志，也為公民的政治參與提供進一步的法律保障。4．我國憲法承認和保障人權的顯著特點對于一個國家和民族來說，人權首先是人民的生存權和發(fā)展權。人權同時包括政治權利和自由以及經濟、文化、社會等方面的權利。人民當家作主的權利是中國人民最根本的人權。實踐證明，人權既是一項公民個人的權利，又是一項集體的權利，其中包括國家的獨立權和發(fā)展權。我國憲法確認和保障的人權，具有顯著的特點：一是廣泛性。享受人權的主體是全體中國公民。我國公民所享受的人權范圍是廣泛的，不僅包括生存權、人身權和政治權利，而且包括經濟、文化、社會等各方面權利。二是公平性。任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權利。三是真實性。國家為人權的實現從制度上、法律上、物質上給予保障。憲法和法律規(guī)定的各種公民權利，同人們在現實生活中所享受的權利是一致的。享有充分的人權是現代社會文明的一個重要標志，也是中國革命、建設和改革的重要目標。將“國家尊重和保障人權”寫入憲法，突出了人權發(fā)展在國家建設和社會發(fā)展戰(zhàn)略中的應有位置，反映了我國社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設的迫切需要，體現了國家意志與人民的愿望的一致，將有力地推動社會的進步和人權事業(yè)的發(fā)展，同時也為公民以國家主人翁的地位參與政治生活提供了根本法律保障。5．公民要有依法維權的意識在依法治國的現代社會中，公民應該懂得在政治生活中怎樣依法維護自己的合法權益和提高依法維護自己的合法權益的能力。公民要提高依法維權意識、維權能力，需要學習和掌握相關的法律知識。要運用各種維權的方法保護自己的合法權益。每一個公民在維護自己的合法權益的時候，也要維護社會和他人的合法權益，決不能使社會和他人受到損害。6．豐富民主形式，拓寬政治參與渠道(1)依法參與民主選舉。參加選舉是公民政治參與的基本途徑和方式。國家制定的選舉制度，是公民參與選舉的制度保證。①要了解選舉制度。選舉制度是規(guī)定公民與國家政權之問的關系、由公民通過選舉國家權力機關代表和其他公職人員的方式而賦予國家政權合法性的一系列制度和規(guī)范。選舉制度是整個民主制度的基礎。我國的選舉制度是根據我國的國情制定的。我國的選舉制度在實踐的過程中不斷完善和發(fā)展。選舉制度從根本上來說受國家政治制度和經濟制度的制約，受國家的經濟發(fā)展水平和文化發(fā)展水平的制約。②要投出莊嚴的一票。公民參加選舉，才能維護自己的選舉權和被選舉權，實現當家作主的權利。公民參加選舉，是對國家和人民履行的重要政治責任，也是公民政治素養(yǎng)的重要體現。（2）依法參與民主決策（3）依法參與民主管理（4）依法參與民主監(jiān)督7．公民政治參與的必備條件(1)公民實現有序的政治參與，行使法定的政治權利和履行法定的政治義務，需要兩個方面條件：一方面是客觀條件，也就是需要社會經濟的發(fā)展、政治民主的推進和社會文明程度的提高；另一方面是主觀條件，也就是需要公民提高自身的素質，包括增強公民權利義務意識、政治參與意識、提高政治參與能力等。(2)營造政治參與的良好環(huán)境。公民有序的政治參與，需要有良好的環(huán)境條件。所謂“有序”，主要是指符合憲法和法律、有制度保障、有規(guī)范的程序。①社會主義市場經濟發(fā)展為公民政治參與提供動力機制。社會主義市場經濟的發(fā)展既促進生產力水平的提高、社會物質財富的增長，也帶來利益的多元化。各階層為謀求和維護自身利益，就會謀求通過政治參與影響公共決策，就自然形成一種政治參與的動力機制。②民主政治建設為公民政治參與開辟廣闊途徑。積極推進民主政治建設，健全民主制度，豐富民主形式，積極推行政務公開、廠務公開、村務公開和領導干部述職述廉、社會公示、民主評議、質詢聽證等形式，就為公民政治參與開辟了廣闊的途徑。③依法治國為公民政治參與提供法律制度保障。依法治國，逐步健全法律制度，建設社會主義法治國家，為推進公民政治參與從法律制度方面提供了有效保障。8．增強政治參與的意識和能力(1)不斷增強政治參與意識。公民的民主意識不斷提高，公民有序地參與國家政治生活的范圍逐步擴大，公民在日常社會政治生活中的作用日益突出，這是推進我國社會主義民主政治建設的重要條件。公民的政治參與，對于國家制定和實施法律、法規(guī)和政策具有深刻的影響。公民的參與，有助于充分反映廣大人民群眾的利益、愿望和疾苦，使法律、法規(guī)和政策的制定更符合廣大人民群眾的要求。公民的參與，可以集思廣益，并體現在法律、法規(guī)和政策之中，增強決策的民主性、科學性。公民的參與．使法律、法規(guī)和政策更加合乎公眾的意愿，有利于法律、法規(guī)和政策的實施，減少實施中的困難。(2)在政治參與的實踐中提高政治參與的素養(yǎng)和能力。提高政治參與素養(yǎng)和能力，包括提高政治參與的知識素養(yǎng)，熟悉相關的政治法律知識；提高政治參與的品德素養(yǎng)，自覺遵守社會公德，遵紀守法，誠實守信，公正公道；提高政治參與的心理素養(yǎng)，培養(yǎng)自尊自愛、求真務實、敢于負責的獨立人格；提高政治參與的實踐能力，學會正確處理政治參與中的實際問題，這些都是公民有序的政治參與必須具備的主觀條件。政治參與的實踐和政治參與能力的提高是相輔相成的。政治參與的實踐是培養(yǎng)參與能力的基礎；而具有一定的參與能力，又有助于推動政治參與的實踐活動。在社會政治生活中，培養(yǎng)和提高政治參與能力的機會和途徑是很多的。在政治參與的實踐中，公民既可以增強政治參與意識，也可以培養(yǎng)和提高政治參與能力。學習貫徹十七大有關精神1．擴大人民民主，保證人民當家作主人民當家作主是社會主義政治的本質和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道．依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。2．擴大公民有序政治參與堅持國家一切權力屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業(yè)。深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權利。第六課：國家統(tǒng)一民族團結1．國家主權的涵義及特征(1)國家主權是國家的中央政權機關這一特殊的社會政治組織所固有的、是國家處理國內國際事務的最高權力。國家憑借這種最高權力，行使國家的對內對外職能。(2)國家主權的特征：國家主權對內表現為至高無上性；國家主權對外表現為獨立性。國家主權的兩個特性，是緊密相聯(lián)的。2．、國家主權的基本內容(1)國家主權涉及政治、經濟、文化等諸多方面，從基本內容來看，主要包括三方面內容：國家的政治獨立；國家的經濟自主；國家的領土完整。(2)國家主權是以國家為范圍的，只有國家的中央政權機關才是國家主權的實體。因此，國家主權不能分割，一個國家的任何一個部分、任何一個地區(qū)，都不能享有獨立的主權。(3)主權獨立和領土完整是一切國家生存和發(fā)展的基礎，也是各國平等交往的前提條件。維護國家的主權，是任何一個主權國家處理與其他國家關系時必須堅持的基本原則。3.“一國兩制”構想的科學內涵“一國兩制”是實現祖國和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策。“一國兩制”的政治內涵主要包括三個方面：(1)堅持“一國”是前提和基礎。世界上只有一個中國，中華民族只有一個統(tǒng)一的國家，即中國。在國際上代表中國的只能是中華人民共和國。中國只有一個最高國家權力機關，即全國人民代表大會。中國只有一個中央政府，即國務院。香港、澳門、臺灣是中國的一部分。在香港、澳門設立的特別行政區(qū)，直接受中央人民政府的管轄。兩者的關系是中央與地方的關系。(2)兩種制度并存。大陸實行社會主義制度，是我國的主體；香港、澳門、臺灣保留原有的資本主義制度和生活方式長期不變。但是，兩種制度在整個國家中的地位和作用是不同的。大陸的社會主義制度作為國家的主體，體現了國家的性質并代表統(tǒng)一后國家發(fā)展的歷史方向。香港、澳門、臺灣作為特別行政區(qū)，是我國的非主體部分，它們的發(fā)展，不會改變我國的社會主義方向和人民民主專政的國家性質。(3)特別行政區(qū)享有高度的自主權。香港、澳門特別行政區(qū)實行“一國兩制”、高度自治、港人治港和澳人治澳。按照“一國兩制”方針，特別行政區(qū)除外交和國防事務屬中央人民政府管理外，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權；保持財政獨立；可以“中國香港”、“中國澳門”的名義同外國簽訂雙邊經濟、文化、科技等協(xié)定。臺灣與大陸統(tǒng)一后，除享有高度的自治權外，還可以保留自己的軍隊。4．實行“一國兩制”的意義我國按照“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針成功解決了歷史遺留下來的香港問題和澳門問題，祖國統(tǒng)一大業(yè)取得了重要進展。香港、澳門回歸是“一國兩制”的成功實踐?！耙粐鴥芍啤笨茖W構想，既體現了實現祖國統(tǒng)一、維護國家主權的原則性，又充分考慮香港、澳門、臺灣的歷史和現實，體現了高度的靈活性，是推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的基本方針?！耙粐鴥芍啤笨茖W構想的提出及付諸實踐，具有重大意義。(1)有利于實現祖國的統(tǒng)一。(2)有利于推動大陸的對外開放和社會主義現代化建設。(3)有利于香港、澳門、臺灣的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展。(4)有利于世界和平與發(fā)展。5．實現祖國的完全統(tǒng)一國家的統(tǒng)一是我們的事業(yè)取得勝利的基本保證。我們要堅定不移地堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和現階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的一系列方針政策，繼續(xù)推進祖國和平統(tǒng)一進程，為早日解決臺灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而奮斗。(1)堅持一個中國原則決不動搖。堅持一個中國原則，是發(fā)展兩岸關系和實現祖國統(tǒng)一的基石。盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變。這就是兩岸關系的現狀。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。只要確立了一個中國的大前提，任何有利于維護臺海和平、發(fā)展兩岸關系、促進和平統(tǒng)一的意見和建議，都可以討論。(2)爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄?！耙粐鴥芍啤笔莾砂督y(tǒng)一的最佳方式。按照“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針解決臺灣問題，有利于臺灣地區(qū)的經濟社會發(fā)展，有利于實現中華民族的偉大復興。實現兩岸和平統(tǒng)一，是兩岸同胞之福，是地區(qū)和世界之福。人民期盼和平，國家需要穩(wěn)定。只要和平統(tǒng)一還有一線希望．就要百倍努力。(3)貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變。臺灣同胞是我們的骨肉兄弟，具有光榮的愛國主義傳統(tǒng)，是發(fā)展兩岸關系的重要力量，也是遏制“臺獨”分裂活動的重要力量。求和平、求安定、求發(fā)展是臺灣民心所向。我們要更加緊密地團結臺灣同胞。無論在什么情況下，我們都要尊重他們、信賴他們、依靠他們，并且設身處地為他們著想，千方百計照顧和維護他們的正當權益。(4)反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。中國人民堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力。這決不是針對臺灣同胞的，而是針對外國勢力干涉中國統(tǒng)一和臺灣分裂勢力搞“臺灣獨立”圖謀的。如果承諾放棄使用武力，只能使和平統(tǒng)一成為不可能，只能導致最終用武力解決問題。維護祖國統(tǒng)一事關中華民族的根本利益，中國人民將義無反顧地捍衛(wèi)國家主權和領土完整．絕不允許任何人以任何方式把臺灣從中國分割出去。6．社會主義國家的民族關系社會主義國家各民族之間的關系，同以往階級社會各民族之間的關系相比較，發(fā)生了質的變化。社會主義國家各民族之間，