安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)講義

認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)

促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)蘇潔國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司二○一一年十一月主要內(nèi)容關(guān)于綜合監(jiān)管工作簡(jiǎn)要回顧關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)關(guān)于近年來(lái)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）綜合監(jiān)管開(kāi)展的主要工作和幾點(diǎn)體會(huì)關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析關(guān)于做好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的思考1.2001年，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)行重大改革，綜合監(jiān)管工作職責(zé)的首次提出。︵一︶綜合監(jiān)管工作職責(zé)的提出和確定階段一、關(guān)于綜合監(jiān)管工作簡(jiǎn)要回顧2.2002年，國(guó)家頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》，綜合監(jiān)管工作職責(zé)的進(jìn)一步明確。3.2003年，將國(guó)家安全監(jiān)管局改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，2004年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,綜合監(jiān)管工作體制機(jī)制的進(jìn)一步確立。

︵二︶綜合監(jiān)管工作職責(zé)的豐富和充實(shí)階段一、關(guān)于綜合監(jiān)管工作簡(jiǎn)要回顧國(guó)家安全監(jiān)管局國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》2005年2006年2007年“十一五”規(guī)劃《建議》中把“綜合治理”寫(xiě)入安全生產(chǎn)方針

1.強(qiáng)化了對(duì)有關(guān)部門(mén)和地方政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查權(quán)。︵三︶綜合監(jiān)管工作職責(zé)的強(qiáng)化階段一、關(guān)于綜合監(jiān)管工作簡(jiǎn)要回顧2.明確了安委會(huì)各成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)。3.《國(guó)務(wù)院通知》明確要求強(qiáng)化綜合監(jiān)管工作。

法律依據(jù)主要包括兩個(gè)方面：︵一︶關(guān)于綜合監(jiān)管的法律依據(jù)問(wèn)題

二、關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)二是國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)政府對(duì)所屬安全監(jiān)管部門(mén)的“三定規(guī)定”；三是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中對(duì)綜合監(jiān)管的有關(guān)要求，也是開(kāi)展綜合監(jiān)管工作的重要依據(jù)。

一是《安全生產(chǎn)法》第9條的規(guī)定；

第一個(gè)層面，綜合監(jiān)管是指按照分級(jí)、屬地原則，各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作實(shí)施宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查?？偩謱?duì)地方政府實(shí)施的安全監(jiān)管就是這種廣義上的綜合監(jiān)管。︵二︶關(guān)于綜合監(jiān)管的內(nèi)涵問(wèn)題二、關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

第二個(gè)層面，綜合監(jiān)管就是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)同級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。二、關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)︵二︶關(guān)于綜合監(jiān)管的內(nèi)涵問(wèn)題

總局各司局都承擔(dān)并履行綜合監(jiān)管職責(zé)。

︵三︶關(guān)于綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系問(wèn)題二、關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)︵四︶關(guān)于綜合監(jiān)管的對(duì)象和內(nèi)容問(wèn)題

綜合監(jiān)管的對(duì)象主要是同級(jí)政府負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門(mén)和下一級(jí)人民政府。

綜合監(jiān)管的主要內(nèi)容有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。二、關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)︵五︶關(guān)于綜合監(jiān)管管的職責(zé)定位問(wèn)問(wèn)題二、關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)一是安全生產(chǎn)產(chǎn)基本方針、、原則、政策策措施的研究究制定二是安全生產(chǎn)產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌籌規(guī)劃三是目標(biāo)考核核控制，逐步步實(shí)現(xiàn)績(jī)效科科學(xué)評(píng)價(jià)四是組織開(kāi)展展安全生產(chǎn)綜綜合性檢查五是開(kāi)展專項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督檢查和和隱患排查六是組織事故故調(diào)查七是職業(yè)健康康統(tǒng)籌規(guī)劃八是事故的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析九是協(xié)調(diào)解決決重大問(wèn)題十是組織指揮揮和指導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)相關(guān)行業(yè)（（領(lǐng)域）安全全生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急救援工作作︵一︶加強(qiáng)制度建設(shè)設(shè)不斷完善綜合監(jiān)管管工作體系2009年印發(fā)了《國(guó)家安全監(jiān)管管總局關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加強(qiáng)安安全生產(chǎn)綜合合監(jiān)管工作的的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2010年，印發(fā)了《國(guó)家安全監(jiān)管管總局關(guān)于貫貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院通知>要求強(qiáng)化安全全生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)管工作的指指導(dǎo)意見(jiàn)》。三、關(guān)于近年來(lái)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）綜合監(jiān)管開(kāi)展的主要工作和幾點(diǎn)體會(huì)︵二︶推動(dòng)責(zé)任落實(shí)實(shí)明確綜合監(jiān)管管努力方向三、關(guān)于近年來(lái)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）綜合監(jiān)管開(kāi)展的主要工作和幾點(diǎn)體會(huì)︵三︶突出超前防范范源頭治理改善重點(diǎn)行業(yè)業(yè)基層基礎(chǔ)三、關(guān)于近年來(lái)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）綜合監(jiān)管開(kāi)展的主要工作和幾點(diǎn)體會(huì)三、關(guān)于近年來(lái)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）綜合監(jiān)管開(kāi)展的主要工作和幾點(diǎn)體會(huì)︵三︶突出超前防范范源頭治理改善重點(diǎn)行業(yè)業(yè)基層基礎(chǔ)︵四︶部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)動(dòng)逐步增強(qiáng)綜合合監(jiān)管合力聯(lián)合開(kāi)展了一一系列安全生生產(chǎn)專項(xiàng)整治治三、關(guān)于近年來(lái)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）綜合監(jiān)管開(kāi)展的主要工作和幾點(diǎn)體會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了一一系列安全生生產(chǎn)專項(xiàng)整治治三、關(guān)于近年來(lái)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）綜合監(jiān)管開(kāi)展的主要工作和幾點(diǎn)體會(huì)︵四︶部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)動(dòng)逐步增強(qiáng)綜合合監(jiān)管合力聯(lián)合開(kāi)展了一一系列安全生生產(chǎn)專項(xiàng)整治治三、關(guān)于近年來(lái)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）綜合監(jiān)管開(kāi)展的主要工作和幾點(diǎn)體會(huì)︵四︶部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)動(dòng)逐步增強(qiáng)綜合合監(jiān)管合力︵五︶注重吸取事故故教訓(xùn)以事故查處推推動(dòng)綜合監(jiān)管管一是加強(qiáng)對(duì)重重大事故的聯(lián)聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)聯(lián)合通報(bào)和聯(lián)合合約談。三、關(guān)于近年來(lái)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）綜合監(jiān)管開(kāi)展的主要工作和幾點(diǎn)體會(huì)二是加強(qiáng)重大大事故掛牌督督辦。三是加強(qiáng)對(duì)事事故暴露出問(wèn)問(wèn)題的總結(jié)分分析，督促相關(guān)關(guān)行業(yè)部門(mén)采采取針對(duì)性措施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)門(mén)從2009年開(kāi)始連續(xù)三三年，聯(lián)合開(kāi)開(kāi)展了道路和和水上交通動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控試點(diǎn)點(diǎn)推廣工作。。試點(diǎn)地區(qū)道路路交通事故起起數(shù)和死亡人人數(shù)同比分別別下降了8.9%和10.3%。因超速導(dǎo)致客客運(yùn)車輛重大大事故同比下下降22%。︵六︶找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域））取得新突破破三、關(guān)于近年來(lái)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）綜合監(jiān)管開(kāi)展的主要工作和幾點(diǎn)體會(huì)做好綜合監(jiān)管管工作的幾點(diǎn)體會(huì)一要把落實(shí)職責(zé)作作為健全綜合合監(jiān)管體系的的關(guān)鍵。三、關(guān)于近年來(lái)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）綜合監(jiān)管開(kāi)展的主要工作和幾點(diǎn)體會(huì)二要堅(jiān)持和把握綜綜合監(jiān)管工作作原則。三要在綜合監(jiān)管實(shí)實(shí)踐中不斷探探索和創(chuàng)新。。四要堅(jiān)持用事故查查處推動(dòng)綜合合監(jiān)管工作。。五要發(fā)揮好各級(jí)安安辦的作用。。六要發(fā)揮好地方安安全監(jiān)管部門(mén)門(mén)的首創(chuàng)精神神。七要堅(jiān)持“有為才有位”的工作出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)。︵一︶“四個(gè)明顯下降降”一是事故總量量顯著下降四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

二是事故死亡亡人數(shù)顯著下下降四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

︵一︶“四個(gè)明顯下降降”三是重大事故故顯著下降四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

︵一︶“四個(gè)明顯下降降”四是反映重點(diǎn)點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域域）安全生產(chǎn)產(chǎn)總體水平的的相對(duì)指標(biāo)顯顯著下降四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

︵一︶“四個(gè)明顯下降降”︵二︶安全生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)依然嚴(yán)峻一是重點(diǎn)行業(yè)業(yè)（領(lǐng)域）事事故總量占全全國(guó)比例仍然然較大。二是重特大事事故仍然多發(fā)發(fā)。三是因非法違違法導(dǎo)致的事事故仍占較大大比重。四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

道路交通通一是駕駛員違違法違規(guī)行為為是導(dǎo)致事故故的最主要原原因四川巴中“9.13”特別重大事故故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

道路交通通二是運(yùn)輸企業(yè)業(yè)安全主體責(zé)責(zé)任落實(shí)不到到位河南省平頂山山“1.11”重大道路交通通事故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

道路交通通三是低等級(jí)道道路安全隱患患突出湖北省利川市市“2.7”重大道路交通通事故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

道路交通通四是高速公路路交通安全管管理水平有待待提高上海市“9.14”重大道路交通通事故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

道路交通通五是交通安全全宣傳教育亟亟需加強(qiáng)全社會(huì)開(kāi)展交交通安全宣傳傳教育工作格格局尚未全面面形成，交通通安全公益宣宣傳制度尚不不健全；交通通安全宣傳教教育系統(tǒng)性不不強(qiáng)、持續(xù)性性不夠，交通通參與者安全全意識(shí)低，駕駕駛?cè)宋拿魉厮刭|(zhì)不高、良良好交通行為為習(xí)慣尚未養(yǎng)養(yǎng)成，超速行行使、未按規(guī)規(guī)定讓行等交交通違法行為為大量存在。。四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

道路交通通遼寧阜新“5.23”特別重大道路交通事故故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

典型案例：建筑施工工建筑施工安全全事故在工礦礦商貿(mào)事故中中占有較大比比例，約為25%左右，每年事事故總量均在在2500人以上，特別別是“十一五”期間，全國(guó)建建筑業(yè)固定資資產(chǎn)投資和建建筑業(yè)總產(chǎn)值值年均增速持持續(xù)保持在20%以上，“十一五”末全國(guó)建筑業(yè)業(yè)固定資產(chǎn)投投資比“十五”末增長(zhǎng)了3.1倍，建筑業(yè)總總產(chǎn)值增長(zhǎng)了了2.75倍，這些都給給建筑施工安安全帶來(lái)了很很大壓力。四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

建筑施工工甘肅省蘭新鐵鐵路“4.20”隧道坍塌事故故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

一是建設(shè)工程程各方安全生生產(chǎn)責(zé)任不落落實(shí)。建筑施工工湖北恩施“11.20”宜萬(wàn)鐵路特別別重大坍塌事事故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

二是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)施工組織不不合理。建筑施工工吉林通化梅河河口“8.16”升降機(jī)吊籠墜墜落重大事故故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

三是從業(yè)人員員“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。建筑施工工四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

四是作業(yè)人員員的安全教育育培訓(xùn)不適應(yīng)應(yīng)工程建設(shè)發(fā)發(fā)展的實(shí)際。。消防火災(zāi)災(zāi)一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位消防安安全主體責(zé)任任不落實(shí)。吉林市“11·5”重大火災(zāi)事故故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

消防火災(zāi)災(zāi)二是社會(huì)公眾眾和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位從業(yè)人人員疏散逃生生技能和應(yīng)急急處置能力欠欠缺。沈陽(yáng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)場(chǎng)“8·28”重大火災(zāi)事故故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

消防火災(zāi)災(zāi)湖北省武漢市市”7.12“重大火災(zāi)事故故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

三是部分生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消消防安全隱患患仍大量存在在。消防火災(zāi)災(zāi)四是“三合一”、“多合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患患依然嚴(yán)重。。湖北省武漢市市康宏實(shí)業(yè)公公司服裝廠“1.17”日火災(zāi)事故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

消防火災(zāi)災(zāi)上海市靜安區(qū)區(qū)膠州路公寓寓大樓“11.15”特別重大火災(zāi)災(zāi)事故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

典型案例：鐵路交通通在鐵路營(yíng)運(yùn)里里程和高速鐵鐵路的快速發(fā)發(fā)展下，2010年鐵路完成旅旅客周轉(zhuǎn)量和和貨物周轉(zhuǎn)量量，較“十五”末分別增長(zhǎng)了了47.2%、33.0%。從鐵路運(yùn)輸輸安全看，“十一五”期間，鐵路路路外事故死亡亡人數(shù)有較大大幅度下降，，從2005年的7380人下降到2010年的1589人，下降了78.5%。但是，近年年來(lái)發(fā)生的兩兩起特別重大大鐵路交通事事故，也充分分暴露出了鐵鐵路安全管理理方面存在的的問(wèn)題。四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

“4.28”膠濟(jì)鐵路特別別重大交通事事故鐵路交通通四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

典型案例：水上交通通“十一五時(shí)期，，水上交通運(yùn)運(yùn)輸保持了較較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)勢(shì)，水路貨運(yùn)運(yùn)量、貨物周周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)運(yùn)量等同比均均有較大增幅幅。水上交通通安全形勢(shì)逐逐年好轉(zhuǎn)，“十一五”末較“十五”末，事故起數(shù)數(shù)、死亡人數(shù)數(shù)同比下降30%以上。四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

水上交通通一是船舶碰撞撞事故未得到到有效遏制。。其中由于船船員疏于了望望、不遵守航航行值班規(guī)定定、船舶未用用安全航速、、船員違規(guī)作作業(yè)是造成船船舶碰撞事故故的主要原因因。2010年發(fā)生的漁船船與商船碰撞撞事故死亡人人數(shù)占到事故故總量的51.8％。四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

水上交通通二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口口渡船責(zé)任不不落實(shí)。渡口口安全設(shè)施差差，船主、駕駕駛員素質(zhì)參參差不齊，安安全責(zé)任不落落實(shí)。黑龍江慶安縣縣“5.23”客車墜河事故故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

水上交通通三是農(nóng)用船非非法載客現(xiàn)象象屢禁不止。。無(wú)證照和達(dá)達(dá)到報(bào)廢年限限的船舶仍在在運(yùn)營(yíng)，超載載和冒險(xiǎn)航行行等各種違規(guī)規(guī)作業(yè)行為尚尚未有效遏制制。四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

水上交通通四是超載和冒冒險(xiǎn)航行等各各種違規(guī)作業(yè)業(yè)行為尚未有有效遏制。湖南邵陽(yáng)“9·9”重大水上交通通事故四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

目前，我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展已經(jīng)進(jìn)入第第十二個(gè)五年年規(guī)劃時(shí)期，安安全生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)任務(wù)依然繁繁重艱巨。一是重點(diǎn)行業(yè)業(yè)“十二五”時(shí)期仍將保持持快速發(fā)展，，安全監(jiān)管的任任務(wù)十分繁重重。二是重點(diǎn)行業(yè)業(yè)安全基礎(chǔ)仍仍然薄弱。三是當(dāng)前重點(diǎn)點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域域）安全形勢(shì)勢(shì)不容樂(lè)觀。。五、關(guān)于做好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的思考

︵一︶加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)一是要著力在在推進(jìn)區(qū)域安安全發(fā)展的大大局中發(fā)揮作用。二是要把握好好綜合監(jiān)管工工作定位。三是要進(jìn)一步步明確和落實(shí)實(shí)職責(zé)。四是要完善安安全生產(chǎn)督促促檢查工作的的實(shí)施辦法。。五是建立相互互配合的工作作運(yùn)行機(jī)制。。切實(shí)發(fā)揮安委委會(huì)辦公室作作用五、關(guān)于做好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的思考

︵二︶健全完善制度度推動(dòng)綜合監(jiān)管管規(guī)范化運(yùn)行行信息溝通制度指導(dǎo)協(xié)調(diào)制度考核評(píng)估制度形勢(shì)分析制度監(jiān)督檢查制度約談制度建議函制度“黑名單”制度聯(lián)合督導(dǎo)和通報(bào)制度掛牌督辦制度21435679810五、關(guān)于做好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的思考

︵三︶突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)1.道路交通進(jìn)一步抓好綜綜合監(jiān)管工作作五、關(guān)于做好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的思考

2.建筑施工3.消防4.水上交通5.鐵路交通6.民航一是抓好事故故調(diào)查的組織織協(xié)調(diào)。二是抓好事故故查處的分級(jí)級(jí)掛牌督辦。。三是抓好整改改措施的督促促檢查。五、關(guān)于做好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的思考

︵四︶強(qiáng)化事故查處處發(fā)揮好事故調(diào)調(diào)查的作用要著重強(qiáng)化以以下“五種意識(shí)”：一是強(qiáng)化全局意識(shí)識(shí)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)識(shí)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)識(shí)。四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)識(shí)。五是強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)識(shí)。五、關(guān)于做好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的思考

︵五︶加強(qiáng)能力建設(shè)設(shè)不斷提高隊(duì)伍伍素質(zhì)和水平平謝謝!9、靜夜四無(wú)無(wú)鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹(shù)樹(shù)，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。20:55:2120:55:2120:5512/28/20228:55:21PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。。12月月-2220:55:2120:55Dec-2228-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。20:55:2120:55:2120:55Wednesday,December28,202213、乍見(jiàn)見(jiàn)翻疑疑夢(mèng)，，相悲悲各問(wèn)問(wèn)年。。。12月月-2212月月-2220:55:2120:55:21December28,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國(guó)國(guó)見(jiàn)見(jiàn)青青山山。。。。28十十二二月月20228:55:21下下午午20:55:2112月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月228:55下下午12月-2220:55December28,202216、行動(dòng)出出成果，，工作出出財(cái)富。。。2022/12/2820:55:2120:55:2128December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時(shí)，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。8:55:21下午8:55下下午20:55:2112月-229、沒(méi)有失敗敗，只有暫暫時(shí)停止成成功！。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒(méi)有。。。20:55:2120:55:2120:5512/28/20228:55:21PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。12月-2220:55:2220:55Dec-2228-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對(duì)對(duì)圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無(wú)無(wú)限限完完美美。。。。20:55:2220:55:2220:55Wednesday,December28,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2220:55:2220:55:22December28,202214、意志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。28十十二月20228:55:22下午午20:55:2212月-2215、楚塞三湘湘接，荊門(mén)門(mén)九派通。。。。十二月228:55下下午12月-2220:55December28,202216、少少年年十十五五二二十十時(shí)時(shí)，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2022/12/2820:55:2220:55:2228December202217、空山山新雨雨后，，天氣氣晚來(lái)來(lái)秋。。。8:55:22下下午8:55下下午午20:55:2212月月-229、楊楊柳柳散散