第9課清末新政(1901-1911)課件

第9課清末新政（1901-1911）第9課清末新政11901年1月29日，逃亡在西安的慈禧太后以光緒的名義發(fā)布“預(yù)約變法”諭旨：“康逆之談新法，乃亂法也，非變法也……。至近之人學(xué)西法者，語(yǔ)言文字、制造器械而已。此西藝之皮毛，而非西政之本原也?！袊?guó)不此之務(wù)，徒學(xué)其一言一行、一技一能，而佐以瞻徇情面，自私身家之積習(xí)；舍其本原而不學(xué)，學(xué)其皮毛而不精，天下安能富強(qiáng)？……總之，法令必更，錮習(xí)必破，欲議振作，當(dāng)議更張?！保ü饩w二十七年三月）1901年1月29日，逃亡在西安的慈禧太后以光緒的名義發(fā)布“28月20日，西太后與光緒皇帝離開西安“回鑾”前四天，以慈禧太后的名義再發(fā)文告，表示清政府立意“變法”的決心：“爾中外臣工，須知國(guó)勢(shì)至此，斷非茍且補(bǔ)苴(ju)所能挽回厄運(yùn)，惟有變法自強(qiáng)，為國(guó)家安危之命脈，亦即中國(guó)民生之轉(zhuǎn)機(jī)。予與皇帝為宗廟計(jì)，為臣民計(jì)，舍此更無(wú)他策”。8月20日，西太后與光緒皇帝離開西安“回鑾”前四天，以慈禧太3清末新政（1901-1911）

主觀目的：實(shí)現(xiàn)王朝自救1、為什么三年前鎮(zhèn)壓變法，而如今又主動(dòng)變法？根本原因：清政府內(nèi)外交困，無(wú)法照舊維持統(tǒng)治外因：西方列強(qiáng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的打擊內(nèi)因：民眾反抗和革命運(yùn)動(dòng)的興起清末新政（1901-1911）主觀目的：實(shí)現(xiàn)王朝自救1、為什4拉開序幕：1901年4月，成立督辦政務(wù)處，具體負(fù)責(zé)變法事宜兩個(gè)階段：1901-1905年，新政措施1905-1911年，預(yù)備立憲階段

2、過(guò)程拉開序幕：1901年4月，成立督辦政務(wù)處，具體負(fù)責(zé)變法事宜25早期新政（1901-1905年）官制方面：改造行政機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)方面：鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)業(yè)教育改革：廢除科舉，推行新學(xué)制，培養(yǎng)新式人才軍事方面：編練新軍，提高軍隊(duì)素質(zhì)法律方面：廢除酷刑，修改《大清律例》習(xí)俗方面：禁纏足，禁鴉片，允許滿漢通婚有利于資本主義的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。早期新政（1901-1905年）官制方面：改造行政機(jī)構(gòu)有利于6“蓋不易者，三綱五常，昭然如日星之照世，而可變者，令甲令乙(細(xì)枝末節(jié)），不妨如琴瑟之改弦?！薄袊?guó)近代史資料叢刊《義和團(tuán)》（四）對(duì)”三綱五常“不可變易的強(qiáng)調(diào)，說(shuō)明”新政“并沒(méi)有逸出洋務(wù)自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)的軌跡，沒(méi)有觸及到最根本的專制制度?！吧w不易者，三綱五常，昭然如日星之照世，而可變者，令甲令乙(7預(yù)備立憲階段（1905-1911）五大臣出國(guó)考察憲政（1905年）清廷上諭仿行憲政（1906年）頒布《欽定憲法大綱》（1908年）“皇族內(nèi)閣”的成立（1911年）

預(yù)備立憲階段（1905-1911）五大臣出國(guó)考察憲政（1908諷刺清廷假意立憲的漫畫思考：應(yīng)該如何評(píng)價(jià)這次“新政”？諷刺清廷假意立憲的漫畫思考：9假維新中的真變革從“新政”的背景和目的來(lái)看，它是在八國(guó)聯(lián)軍侵華和人民起義的中創(chuàng)下推出的，由曾經(jīng)撲殺過(guò)變法維新志士的慈禧太后發(fā)起的自上而下的王朝自救運(yùn)動(dòng)。因此，人們稱之為“假維新”，以區(qū)別于戊戌年間的維新運(yùn)動(dòng)。從過(guò)程和結(jié)果看，改革官制的有名無(wú)實(shí)和“皇族內(nèi)閣”的成立，完全暴露了清政府的面目，從而處于更加孤立的狀態(tài)，加速了清王朝的滅亡。假維新：消極方面假維新中的真變革從“新政”的背景和目的來(lái)看，它是在八國(guó)聯(lián)軍侵10清政府在瀕臨滅亡之際頒布的《實(shí)行憲政諭》中寫到：“政地多用親貴，則顯戾憲章；路事朦于僉壬，則動(dòng)違輿論；促行新治，爾官紳或借為網(wǎng)利之圖；更改舊制，而權(quán)豪或祗為自便之計(jì)：民財(cái)之取已多，而未辦一利民之事；司法之詔屢下，而實(shí)無(wú)一守法之人。馴致積怨于下而朕不知，禍迫于前而朕不覺(jué)。清政府在瀕臨滅亡之際頒布的《實(shí)行憲政諭》中寫到：“政地多用親11真變革：積極方面“舍其本源而不學(xué)，學(xué)其皮毛而又不精，天下安得富強(qiáng)耶？”——中國(guó)近代史叢刊《義和團(tuán)》（四）

清末“新政”涉及到政治改革，推行民主憲政，部分措施在改變社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程方面起到了一定作用。真變革：積極方面“舍其本源而不學(xué)，學(xué)其皮毛而又不精，天下安得12時(shí)間學(xué)堂數(shù)在校學(xué)生數(shù)畢業(yè)生數(shù)教師數(shù)1902

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190376931428

19044476694752167

190582772588732303

1906238625453388064

1907378881024988195086355619084799513007391484673703190959117163964123361900951910426961284965

1911525001600000

1895——1913年間，民族資本工業(yè)發(fā)展速度年均15%，比第一次世界大戰(zhàn)列強(qiáng)無(wú)暇東顧期間的發(fā)展速度還略高一點(diǎn)。

——許滌新吳承明主編：《中國(guó)資本主義發(fā)展史》時(shí)間學(xué)堂數(shù)在校學(xué)生數(shù)畢業(yè)生數(shù)教師數(shù)1902

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13“連日奔走，又不得飲食，既冷且餓，途中口渴，命太監(jiān)取水，有井而無(wú)汲器，或井內(nèi)浮有人頭，不得已，采秫秕稈與皇帝共嚼，略得漿汁，即以解渴。昨夜我與皇帝僅得一板凳，相與貼背共坐，仰望達(dá)旦?！薄陡游麽鲄舱劇?/p>

西逃的狼狽與屈辱“連日奔走，又不得飲食，既冷且餓，途中口渴，命太監(jiān)取水，有井14投資總額生鐵生產(chǎn)鐵路里程機(jī)器采煤內(nèi)外航運(yùn)棉紡生產(chǎn)20億＄100%93%91.9%84.4%76.6%經(jīng)濟(jì)既盡，國(guó)家隨亡，于是分割土地以為殖民地，中國(guó)完結(jié)矣！——鄭師渠《中國(guó)近代史》

——朱英《晚清經(jīng)濟(jì)政策與改革措施》控制中國(guó)命脈，嚴(yán)重的民族危機(jī)

投資總額生鐵生產(chǎn)鐵路里程機(jī)器采煤內(nèi)外航運(yùn)棉紡生產(chǎn)20億＄1015時(shí)間人民起義次數(shù)190119021903190450100150200250《民呼日?qǐng)?bào)》刊登的《官與民之擔(dān)負(fù)》外債賠款及一切捐稅時(shí)間人民起義次數(shù)1901190219031904501001161904年，頒布“癸卯學(xué)制”；1905年，科舉制最終被廢除。普通教育師范教育實(shí)業(yè)教育(類似各類技校）蒙養(yǎng)院（幼兒園）、初等小學(xué)堂（小學(xué)）、高等小學(xué)堂（小學(xué)）、中學(xué)堂（初中）、高等學(xué)堂（高中）、分科大學(xué)（大學(xué)）、通儒院（研究生院）”癸卯“學(xué)制的實(shí)行，對(duì)20世紀(jì)中國(guó)學(xué)校教育制度產(chǎn)生了很大的影響，它為中國(guó)近代教育奠定了第一塊基石。1904年，頒布“癸卯學(xué)制”；1905年，科舉制最終被廢除。17這張圖片上就是女性纏過(guò)后的小腳，它是對(duì)中國(guó)女性身體的一種嚴(yán)重摧殘。到1904年，“中國(guó)十八省總督皆有戒纏足之示，所缺者惟浙閩與陜甘而已?！?/p>

——高洪興《纏足史》這張圖片上就是女性纏過(guò)后的小腳，它是對(duì)中國(guó)女性身體的一種嚴(yán)重18改革官制，有名無(wú)實(shí)各國(guó)之所以富強(qiáng)者，實(shí)由于實(shí)行憲法，取決公論，君民一體，呼吸相通，博采眾長(zhǎng)，明定權(quán)限。……時(shí)處今日，惟有及時(shí)詳晰甄核，仿行憲政，大權(quán)統(tǒng)于朝廷，庶政公諸輿論（即國(guó)家政務(wù)的辦理要聽取人民的意見），以立國(guó)家萬(wàn)年有道之基。但目前規(guī)制未備，民智未開，不可操之過(guò)急，必從官制入?！鬃h立憲實(shí)行期限，再行宣布天下，視進(jìn)步之遲速，定期限之遠(yuǎn)近。——《宣布預(yù)備立憲先行厘定官制諭》：改革官制，有名無(wú)實(shí)各國(guó)之所以富強(qiáng)者，實(shí)由于實(shí)行憲法，取決公論19比較：君權(quán)的界定《欽定憲法大綱》1.大清皇帝統(tǒng)治大清帝國(guó)，萬(wàn)世一系，永永尊戴。2.君上神圣尊嚴(yán)，不可侵犯。3.欽定頒布法律及發(fā)交議案之權(quán)……4.召集、開閉、停展及解散議院之權(quán)；……5.……用人之權(quán)，操之君上……6.宣戰(zhàn)、講和、訂立條約及派遣使臣與認(rèn)受使臣之權(quán)；……7.總攬司法權(quán)；……《權(quán)利法案》1.凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。2.凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國(guó)王特權(quán)，為國(guó)王而征收，……皆為非法。3.除經(jīng)議會(huì)同意外，平時(shí)在本王國(guó)內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。這就使得清政府表面立憲，本質(zhì)保住君權(quán)的目的昭然若揭。比較：君權(quán)的界定《欽定憲法大綱》《權(quán)利法案》這就使得清政府表20內(nèi)閣總理大臣奕劻（慶親王，宗室）內(nèi)閣協(xié)理大臣那桐（滿）徐世昌（漢）民政部大臣善耆（肅親王，宗室）度支部大臣載澤（鎮(zhèn)國(guó)公，宗室）海軍部大臣載洵（郡王，宗室）農(nóng)工商部大臣溥倫（貝勒，宗室）理藩部大臣?jí)坳龋ㄗ谑遥╆戃姴看蟪际a昌（滿）法部司法大臣紹昌（宗室）外務(wù)部大臣梁敦彥（漢）學(xué)部學(xué)務(wù)大臣唐景崇（漢）郵傳部大臣盛宣懷（漢）責(zé)任內(nèi)閣“皇族內(nèi)閣”內(nèi)閣總理大臣奕劻（慶親王，宗室）內(nèi)閣協(xié)理大臣那桐（滿）21第9課清末新政（1901-1911）第9課清末新政221901年1月29日，逃亡在西安的慈禧太后以光緒的名義發(fā)布“預(yù)約變法”諭旨：“康逆之談新法，乃亂法也，非變法也……。至近之人學(xué)西法者，語(yǔ)言文字、制造器械而已。此西藝之皮毛，而非西政之本原也?！袊?guó)不此之務(wù)，徒學(xué)其一言一行、一技一能，而佐以瞻徇情面，自私身家之積習(xí)；舍其本原而不學(xué)，學(xué)其皮毛而不精，天下安能富強(qiáng)？……總之，法令必更，錮習(xí)必破，欲議振作，當(dāng)議更張?！保ü饩w二十七年三月）1901年1月29日，逃亡在西安的慈禧太后以光緒的名義發(fā)布“238月20日，西太后與光緒皇帝離開西安“回鑾”前四天，以慈禧太后的名義再發(fā)文告，表示清政府立意“變法”的決心：“爾中外臣工，須知國(guó)勢(shì)至此，斷非茍且補(bǔ)苴(ju)所能挽回厄運(yùn)，惟有變法自強(qiáng)，為國(guó)家安危之命脈，亦即中國(guó)民生之轉(zhuǎn)機(jī)。予與皇帝為宗廟計(jì)，為臣民計(jì)，舍此更無(wú)他策”。8月20日，西太后與光緒皇帝離開西安“回鑾”前四天，以慈禧太24清末新政（1901-1911）

主觀目的：實(shí)現(xiàn)王朝自救1、為什么三年前鎮(zhèn)壓變法，而如今又主動(dòng)變法？根本原因：清政府內(nèi)外交困，無(wú)法照舊維持統(tǒng)治外因：西方列強(qiáng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的打擊內(nèi)因：民眾反抗和革命運(yùn)動(dòng)的興起清末新政（1901-1911）主觀目的：實(shí)現(xiàn)王朝自救1、為什25拉開序幕：1901年4月，成立督辦政務(wù)處，具體負(fù)責(zé)變法事宜兩個(gè)階段：1901-1905年，新政措施1905-1911年，預(yù)備立憲階段

2、過(guò)程拉開序幕：1901年4月，成立督辦政務(wù)處，具體負(fù)責(zé)變法事宜226早期新政（1901-1905年）官制方面：改造行政機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)方面：鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)業(yè)教育改革：廢除科舉，推行新學(xué)制，培養(yǎng)新式人才軍事方面：編練新軍，提高軍隊(duì)素質(zhì)法律方面：廢除酷刑，修改《大清律例》習(xí)俗方面：禁纏足，禁鴉片，允許滿漢通婚有利于資本主義的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。早期新政（1901-1905年）官制方面：改造行政機(jī)構(gòu)有利于27“蓋不易者，三綱五常，昭然如日星之照世，而可變者，令甲令乙(細(xì)枝末節(jié)），不妨如琴瑟之改弦?！薄袊?guó)近代史資料叢刊《義和團(tuán)》（四）對(duì)”三綱五?！安豢勺円椎膹?qiáng)調(diào)，說(shuō)明”新政“并沒(méi)有逸出洋務(wù)自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)的軌跡，沒(méi)有觸及到最根本的專制制度?！吧w不易者，三綱五常，昭然如日星之照世，而可變者，令甲令乙(28預(yù)備立憲階段（1905-1911）五大臣出國(guó)考察憲政（1905年）清廷上諭仿行憲政（1906年）頒布《欽定憲法大綱》（1908年）“皇族內(nèi)閣”的成立（1911年）

預(yù)備立憲階段（1905-1911）五大臣出國(guó)考察憲政（19029諷刺清廷假意立憲的漫畫思考：應(yīng)該如何評(píng)價(jià)這次“新政”？諷刺清廷假意立憲的漫畫思考：30假維新中的真變革從“新政”的背景和目的來(lái)看，它是在八國(guó)聯(lián)軍侵華和人民起義的中創(chuàng)下推出的，由曾經(jīng)撲殺過(guò)變法維新志士的慈禧太后發(fā)起的自上而下的王朝自救運(yùn)動(dòng)。因此，人們稱之為“假維新”，以區(qū)別于戊戌年間的維新運(yùn)動(dòng)。從過(guò)程和結(jié)果看，改革官制的有名無(wú)實(shí)和“皇族內(nèi)閣”的成立，完全暴露了清政府的面目，從而處于更加孤立的狀態(tài)，加速了清王朝的滅亡。假維新：消極方面假維新中的真變革從“新政”的背景和目的來(lái)看，它是在八國(guó)聯(lián)軍侵31清政府在瀕臨滅亡之際頒布的《實(shí)行憲政諭》中寫到：“政地多用親貴，則顯戾憲章；路事朦于僉壬，則動(dòng)違輿論；促行新治，爾官紳或借為網(wǎng)利之圖；更改舊制，而權(quán)豪或祗為自便之計(jì)：民財(cái)之取已多，而未辦一利民之事；司法之詔屢下，而實(shí)無(wú)一守法之人。馴致積怨于下而朕不知，禍迫于前而朕不覺(jué)。清政府在瀕臨滅亡之際頒布的《實(shí)行憲政諭》中寫到：“政地多用親32真變革：積極方面“舍其本源而不學(xué)，學(xué)其皮毛而又不精，天下安得富強(qiáng)耶？”——中國(guó)近代史叢刊《義和團(tuán)》（四）

清末“新政”涉及到政治改革，推行民主憲政，部分措施在改變社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程方面起到了一定作用。真變革：積極方面“舍其本源而不學(xué)，學(xué)其皮毛而又不精，天下安得33時(shí)間學(xué)堂數(shù)在校學(xué)生數(shù)畢業(yè)生數(shù)教師數(shù)1902

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1895——1913年間，民族資本工業(yè)發(fā)展速度年均15%，比第一次世界大戰(zhàn)列強(qiáng)無(wú)暇東顧期間的發(fā)展速度還略高一點(diǎn)。

——許滌新吳承明主編：《中國(guó)資本主義發(fā)展史》時(shí)間學(xué)堂數(shù)在校學(xué)生數(shù)畢業(yè)生數(shù)教師數(shù)1902

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34“連日奔走，又不得飲食，既冷且餓，途中口渴，命太監(jiān)取水，有井而無(wú)汲器，或井內(nèi)浮有人頭，不得已，采秫秕稈與皇帝共嚼，略得漿汁，即以解渴。昨夜我與皇帝僅得一板凳，相與貼背共坐，仰望達(dá)旦?！薄陡游麽鲄舱劇?/p>

西逃的狼狽與屈辱“連日奔走，又不得飲食，既冷且餓，途中口渴，命太監(jiān)取水，有井35投資總額生鐵生產(chǎn)鐵路里程機(jī)器采煤內(nèi)外航運(yùn)棉紡生產(chǎn)20億＄100%93%91.9%84.4%76.6%經(jīng)濟(jì)既盡，國(guó)家隨亡，于是分割土地以為殖民地，中國(guó)完結(jié)矣！——鄭師渠《中國(guó)近代史》

——朱英《晚清經(jīng)濟(jì)政策與改革措施》控制中國(guó)命脈，嚴(yán)重的民族危機(jī)

投資總額生鐵生產(chǎn)鐵路里程機(jī)器采煤內(nèi)外航運(yùn)棉紡生產(chǎn)20億＄1036時(shí)間人民起義次數(shù)190119021903190450100150200250《民呼日?qǐng)?bào)》刊登的《官與民之擔(dān)負(fù)》外債賠款及一切捐稅時(shí)間人民起義次數(shù)1901190219031904501001371904年，頒布“癸卯學(xué)制”；1905年，科舉制最終被廢除。普通教育師范教育實(shí)業(yè)教育(類似各類技校）蒙養(yǎng)院（幼兒園）、初等小學(xué)堂（小學(xué)）、高等小學(xué)堂（小學(xué)）、中學(xué)堂（初中）、高等學(xué)堂（高中）、分科大學(xué)（大學(xué)）、通儒院（研究生院）”癸卯“學(xué)制的實(shí)行，對(duì)20世紀(jì)中國(guó)學(xué)校教育制度產(chǎn)生了很大的影響，它為中國(guó)近代教育奠定了第一塊基石。1904年，頒布“癸卯學(xué)制”；1905年，科舉制最終被廢除。38這張圖片上就是女性纏過(guò)后的小腳，它是對(duì)中國(guó)女性身體的一種嚴(yán)重摧殘。到1904年，“中國(guó)十八省總督皆有戒纏足之示，所缺者惟浙閩與陜甘而已?！?/p>

——高洪興《纏足史》這張圖片上就是女性纏過(guò)后的小腳，它是對(duì)中國(guó)女性身體的一種嚴(yán)重39改革官制，有名無(wú)實(shí)各國(guó)之所以富強(qiáng)者，實(shí)