安全管理課件

第一章安全生產(chǎn)管理基本理論

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念1、安全生產(chǎn)：為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。2、安全生產(chǎn)管理：安全生產(chǎn)管理就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。3、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他的損失。4、安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等方法。5、安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)和員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。6、安全生產(chǎn)管理內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。7、事故：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或災(zāi)禍。8、職業(yè)事故：由工作引起或者在工作過程中發(fā)生的事件，并導(dǎo)致致命或者非致命的職業(yè)危害。9、企業(yè)工傷事故分為20類分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼傷、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其它傷害等。10、事故一般分為以下等級特別重大事故重大事故較大事故一般事故11、事故隱患定義:為生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)。人的不安全行為和管理上的缺陷。12、隱患治理:是指企業(yè)、政府和公眾等多方綜合性地開展隱患意識、評價、消除、整改、監(jiān)控等活動和措施，使生產(chǎn)安全系統(tǒng)的事故風(fēng)險處于可接受水平的過程。13、危險:是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。危險是人們對事物的具體認(rèn)識，必須指明具體的對象。14、海因里希法則:1941年美國的海因里希得出在機械事故中，傷亡，輕傷，不安全行為的比例為1：29:300，國際上把這個法則叫做事故法則15、危險源:是指可能造成人員傷害和疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或者其他的根源或狀態(tài)。一般劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。16、第一類危險源是指生產(chǎn)過程中存在的可能發(fā)生以外釋放的能量。第二類危險源是指導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或者限制措施破壞或者失效的各種原因。企業(yè)安全工作重點是第二類危險源的控制。17、重大危險源廣義上是指可能到這重大事故發(fā)生的危險源。《安全生產(chǎn)法》上對其解釋為長期的或者臨時的生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。18、安全泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài),安全是一個相對的概念。19、安全生產(chǎn):生產(chǎn)過程中的安全即為安全生產(chǎn)，指的是不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備和財產(chǎn)的損失。20、本質(zhì)安全:是指通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或者生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或者發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。包括失誤—安全功能和故障—安全功能兩方面內(nèi)容。本質(zhì)安全是生產(chǎn)中“預(yù)防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論1、18世紀(jì)中葉，蒸汽機的發(fā)明引起了工業(yè)革命，大規(guī)模的機器化生產(chǎn)開始出現(xiàn)，安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和范疇有了很大發(fā)展。到了20世紀(jì)30年代，逐步建立了較完善的安全教育、管理、技術(shù)體系，進(jìn)入20世紀(jì)50年代，經(jīng)濟(jì)快速增長，安全管理方法、模式、思維、理論基本形成。20世紀(jì)末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步研究并推行了職業(yè)健康安全管理體系。21世紀(jì)以來，我國有些學(xué)者提出了系統(tǒng)化的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理理論雛形。2、系統(tǒng)原理的含義：它是指人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)理論、觀點和方法，對管理活動進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認(rèn)識和處理管理中出現(xiàn)的問題。3、管理系統(tǒng)具有6個特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。4、運用系統(tǒng)原理的原則A.動態(tài)相關(guān)性原則b.整分合原則c.反饋原則d.封閉原則5、人本原理的含義：在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。6、運用人本原理的原則A.動力原則b.能級原則c.激勵原則d.行為原則7、預(yù)防原理的含義：安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低。8、運用預(yù)防原理的原則a.偶然損失原則b.因果關(guān)系原則c.3E原則（工程技術(shù)對策、教育對策、法制對策）d.本質(zhì)安全化原則。9、強制原理的含義：采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強制原理。所謂強制就是絕對服從不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。10、運用強制原理的原則a.安全第一原則b.監(jiān)督原則11、事故致因理論：事故的發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于有效狀態(tài)。事故頻發(fā)傾向理論a.泊松分布b.偏倚分布c.非均等分布12、海因里希第一次提出了事故因果連鎖理論認(rèn)為傷亡事故的發(fā)生不是孤立的事件，是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果（1）傷害事故連鎖構(gòu)成a.人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果b.事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)c.人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的d.人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。（2）事故連鎖過程的影響因素a.遺傳及社會環(huán)境b.人的缺點c.人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)d.事故e.傷害13、海海因里希希認(rèn)為企企業(yè)安全全工作的的中心就就是防止止人的不不安全行行為，消消除機械械的或者者物的不不安全狀狀態(tài)，中中斷事故故連鎖的的進(jìn)程而而避免事事故的發(fā)發(fā)生。但但是海因因里希事事故因果果連鎖理理論也和和事故頻頻發(fā)傾向向理論一一樣，把把大多數(shù)數(shù)工業(yè)事事故的責(zé)責(zé)任都?xì)w歸因于人人的不安安全行為為，表現(xiàn)現(xiàn)出時代代的局限限性。14、博德在海因里里希事故故因果連連鎖理論論的基礎(chǔ)礎(chǔ)上提出了現(xiàn)現(xiàn)代事故故因果連連鎖理論論包括以下下五個方方面：（1）控控制不足足—管理理(2)基基本原因因—起源源論(3)直直接原因因—征兆兆(4)事事故—接接觸(5)受受傷——損壞——損失15、能量意外外釋放理理論1961年吉布森提出了事事故是一一種不正正常的或或不希望望的能量量釋放，，意外釋釋放的各各種形式式的能量量是構(gòu)成成傷害的的直接原原因。1966年美國國運輸部部安全局局局長哈哈登完善善了能量量意外釋釋放理論論，認(rèn)為為人受傷傷害的原原因只能能是某種種能量的的轉(zhuǎn)移。。并提出出了能量量逆流于于人體造造成傷害害的分類類方法，，將傷害害分為兩兩類：第第一類傷傷害是由由于施加加了局部部或全身身性損害害閾值的的能量引引起的；；第二類類傷害是是由影響響了局部部或全身身性能量量交換引引起的，，主要指指中毒窒窒息和凍凍傷。16、事故致因因如果由于于某種原原因，能能量失去去了控制制，超越越了人們們的設(shè)置置的約束束或限制制而意外外的溢出出或者釋釋放，必必然造成成事故。。根據(jù)能量量釋放理理論，傷傷害事故故原因：：a.接觸觸了超過過機體組組織（或或結(jié)構(gòu)））抵抗力力的某種種形式的的過量的的能量b.有有機體體與周圍圍環(huán)境的的正常能能量交換換受到了了干擾（（如窒息息、淹溺溺）。17、能能量轉(zhuǎn)移移造成事事故的表表現(xiàn)機機械能、、電能、、熱能、、化學(xué)能能、電離離及非電電離輻射射、聲能能、和生生物能等等形式的的能量，，其中前前四種形形式的能能量引起起的傷害害最為常常見。18、事故的防防范對策策：在工業(yè)生生產(chǎn)中經(jīng)經(jīng)常采用用的防止止能量意意外釋放放的屏蔽蔽措施主主要有十十一項：：（1）用用安全的的能源代代替不安安全的能能源（2）限限制能量量（3）防防止能量量蓄積（4）控控制能量量釋放（5）延延緩釋放放能量（6）開開辟釋放放能量的的渠道（7）設(shè)設(shè)置屏蔽蔽設(shè)施（8）在在人、物物與能源源之間設(shè)設(shè)置屏障障，在實實踐或空空間上把把能量與與人隔離離（9）提提高防護(hù)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（10））改變工工藝流程程（11））修復(fù)或或急救19、約約翰遜和和斯奇巴巴提出了了軌跡交交叉理論論，該理理論主要要觀點是是：在事事故的發(fā)發(fā)展進(jìn)程程中，人人的因素素運動軌軌跡與物物的因素素運動軌軌跡的交交點就是是事故發(fā)發(fā)生的時時間和空空間，即即人的不不安全行行為和物物的不安安全狀態(tài)態(tài)發(fā)生于于同一時時間、同同一空間間，或者者說人的的不安全全行為與與物的不不安全狀狀態(tài)相通通，則將將在此時時間、空空間發(fā)生生事故。。20、人人的因素素運動軌軌跡：（1）生生理、先先天心理理缺陷（2）社社會環(huán)境境、企業(yè)業(yè)管理上上的缺陷陷（3）后后天的心心理缺陷陷（4）視視、聽、、嗅、味味、觸等等感官能能量分配配的差異異（5）行行為失誤誤21、物物的因素素運動軌軌跡：（1）設(shè)設(shè)計上的的缺陷（2）制制造、工工藝流程程上的缺缺陷（3）維維修保養(yǎng)養(yǎng)上的缺缺陷，降降低了可可靠性（4）使使用上的的缺陷（5）作作業(yè)場所所環(huán)境上上的缺陷陷22、在在20世世紀(jì)50—60年代美美國研制制洲際導(dǎo)導(dǎo)彈的過過程中系統(tǒng)安全全理論應(yīng)運運而生，，是指在在系統(tǒng)壽壽命周期期內(nèi)應(yīng)用用系統(tǒng)安安全管理理及系統(tǒng)統(tǒng)安全工工程原理理，識別別危險源源并使其其危險性性減至最最小，從從而使系系統(tǒng)在規(guī)規(guī)定的性性能、時時間和成成本范圍圍內(nèi)達(dá)到到最佳的的安全程程度。23、系統(tǒng)安全全的基本本原則是在一個個新系統(tǒng)統(tǒng)的構(gòu)思思階段就就必須考考慮其安安全性的的問題，，制定并并開始執(zhí)執(zhí)行安全全工作規(guī)規(guī)劃—系系統(tǒng)安全全活動，，并且把把系統(tǒng)安安全活動動貫穿與與系統(tǒng)壽壽命周期期，直到到系統(tǒng)報報廢為止止。24、系系統(tǒng)安全全理論包包括很多多區(qū)別與與傳統(tǒng)安安全理論論的創(chuàng)新新觀念：：（1）在在事故致致因理論論方面，，改變了了人們只只注重操操作人員員的不安安全行為為而忽略略硬件的的故障在在事故致致因中作作用的傳傳統(tǒng)觀念念，開始始考慮如如何通過過改善物物的系統(tǒng)統(tǒng)的可靠靠性來提提高復(fù)雜雜系統(tǒng)的的安全性性，從而而避免事事故。（2）沒沒有任何何一種事事物是絕絕對安全全的，任任何事物物中都潛潛伏著危危險因素素。（3）不不可能根根除危險險源和危危險，可可以減少少來自危危險源的的危險性性，減少少總的危危險性而而不是只只消除幾幾種選定定的危險險。（4）由由于人的的認(rèn)識能能力有限限，有時時不能完完全認(rèn)識識危險源源和危險險。25、里里格比認(rèn)認(rèn)為，人人失誤是是人的行行為的結(jié)結(jié)果超出出了系統(tǒng)統(tǒng)的某種種可接受受的限度度。換言言之，人人失誤是是指人在在生產(chǎn)操操作過程程中實際際實現(xiàn)的的功能與與被要求求的功能能之間的的偏差，，其結(jié)果果是可能能以某種種形式給給系統(tǒng)帶帶來不良良影響。。26、人人的失誤誤產(chǎn)生的的原因包包括兩個個方面：：一是由由于工作作條件設(shè)設(shè)計不當(dāng)當(dāng)，即可可接受的的限度不不合理引引起人的的失誤；；二是由由于人員員的不恰恰當(dāng)行為為造成人人的失誤誤。第三節(jié)我我國安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理概概述1、在十十六屆五五中全會會上提出出了“安安全第一一，預(yù)防防為主，，綜合治治理”的的安全方方針。2、確立立安全生生產(chǎn)方針針的重要要性：它是由我我黨和國國家性質(zhì)質(zhì)決定的的它是由發(fā)發(fā)展生產(chǎn)產(chǎn)的客觀觀規(guī)律決決定的它是由重重視人的的安全需需呀?jīng)Q定定的它是由企企業(yè)的社社會責(zé)任任決定的的3、安全生產(chǎn)產(chǎn)方針的的涵義：：“安全全第一””就是在生生產(chǎn)經(jīng)營營活動中中，在處處理保證證安全與與生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動動的關(guān)系系上，要要始終把把安全放放在首位位，優(yōu)先先考慮從從業(yè)人員員和其它它人員的的人身安安全，實實行“安安全優(yōu)先先”的原原則。4、“以以人為本本”首先先必須以以人的生生命為本本5、“以以人為本本、安全全發(fā)展””重點包包含三層層含義：：（1）以以人為本本必須要要以人的的生命為為本。（2）經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會會發(fā)展必必須以安安全為基基礎(chǔ)、前前提和保保障。（3）構(gòu)構(gòu)建社會會主義和和諧社會會必須解解決安全全生產(chǎn)問問題6、《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》有有關(guān)條款款明確要要求生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位必須須執(zhí)行安安全生產(chǎn)產(chǎn)國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者者行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，通通過法律律的規(guī)定定賦予了了國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)強制執(zhí)執(zhí)行的效效力。7、企業(yè)業(yè)安全管管理，要要求做到到對現(xiàn)場場監(jiān)督檢檢查，嚴(yán)嚴(yán)格查處處違章指指揮、違違規(guī)作業(yè)業(yè)、違反反勞動紀(jì)紀(jì)律的““三違””行為，，及時排排查治理理安全隱隱患，并并切實做做到整改改措施、、責(zé)任、、資金、、時限和和預(yù)案““五到位位”。企企業(yè)主要要負(fù)責(zé)人人和安全全生產(chǎn)管管理人員員、特殊殊工種人人員一律律嚴(yán)格考考核，按按國家有有關(guān)規(guī)定定持職業(yè)業(yè)資格證證書上崗崗。企業(yè)業(yè)應(yīng)急預(yù)預(yù)案要與與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急急預(yù)案保保持銜接接，并定定期進(jìn)行行演練。。賦予企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場帶帶班人員員、班組組長和調(diào)調(diào)度人員員在遇到到險情時時第一時時間下達(dá)達(dá)停產(chǎn)撤撤人命令令的直接接決策權(quán)權(quán)和指揮揮權(quán)。8、我國國目前實實行的是是國家監(jiān)監(jiān)察、地地方監(jiān)管管、企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)的的安全工工作體制制。在國國家與行行政管理理部門之之間實行行的是綜綜合監(jiān)管管和行業(yè)業(yè)監(jiān)管；；在中央央政府與與地方政政府之間間，實行行的是國國家監(jiān)管管與地方方監(jiān)管；；在政府府與企業(yè)業(yè)之間，，實行的的是政府府監(jiān)管與與企業(yè)管管理。9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。20:56:3820:56:3820:5612/28/20228:56:38PM11、以以我我獨獨沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2220:56:3820:56Dec-2228-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。20:56:3820:56:3820:56Wednesday,December28,202213、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2220:56:3820:56:38December28,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。28十二二月20228:56:38下下午20:56:3812月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月228:56下下午12月-2220:56December28,202216、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2022/12/2820:56:3820:56:3828December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時時，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點的的射線線向前前。。。8:56:38下下午午8:56下下午午20:56:3812月月-229、沒有失失敗，只只有暫時時停止成成功！。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。20:56:3920:56:3920:5612/28/20228:56:39PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點點點小小努力力的積累。。。12月-2220:56:3920:56Dec-2228-Dec-2212、世間成事，，不求其絕對對圓滿，留一一份不足，可可得無限完美美。。20:56:3920:56:3920:56Wednesday,December28,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2220:56:3920:56:39December28,202214、意志堅堅強的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。28十十二月20228:56:39下午午20:56:3912月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月228:56下下午12月-2220:56December28,202216、少少年年十十五五二二十十時時，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2022/12/2820:56:3920:56:3928December202217、空山新雨后后，天氣晚來來秋。。8:56:39下午8:56下下午20:56:3912月-229、楊柳柳散和和風(fēng)，，青山山澹吾吾慮。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,202210、閱